XX院探索构建全面风险管理视角下的院级重大风险预警机制分解
防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制基本方法

2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.1工作目标
企业构建双重预防机制至少要实现以下工作目标; (1)建立安全风险清单和数据库; (2)制定重大安全风险管控措施; (3)设置重大安全风险公告栏; (4)制作岗位安全风险告知卡; (5)绘制企业安全风险四色分布图; (6)绘制企业作业安全风险比较图; (7)建立安全风险分级管控制度; (8)建立隐患排查治理制度; (9)建立隐患排查治理台账或数据库; (10)制定重大隐患治理实施方案; (11)建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
5.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加 强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委 办〔2017〕7号
1 总体要求——1.1目的和意义
(6)我省相关要求 《黑龙江省2017-2018年标本兼治
遏制重特大生产安全事故工作方案》 黑安办发〔2017〕15号
1 总体要求-目的和意义
排查隐患,并落实风险管控和隐患治理责任,实现安全风险辨识 、评估、分级、管控和事故隐患排查、整改、消除的闭环管理。 风险分级管控和隐患排查治理在闭环管理中不断完善、持续改进
1 总体要求—基本原则
1.4 基本原则
(3)整合资源,实现体系融合 要把风险分级管控、隐
患排查治理和安全生产标准化等工作有机结合。通过全面辨识风 险,夯实标准化工作基础;通过风险分级管控,消除或减少隐患 ;通过强化隐患排查治理,降低事故风险;通过标准化体系规范 运行,促进双重预防机制有效实施。
防范化解重大风险的工作机制

防范化解重大风险的工作机制近年来,世界各地频频发生重大风险事件,给人们的生命财产安全造成了巨大威胁。
为了保障社会的稳定发展,各国政府和相关机构积极探索防范化解重大风险的工作机制。
本文将从预警机制、应急响应措施和风险评估与管理等方面,探讨如何构建一个完善的防范化解重大风险的工作机制。
一、预警机制预警机制是防范化解重大风险的重要组成部分。
通过及时获取风险信息和预测风险趋势,可以提前采取预防措施,最大程度地减少风险带来的损失。
预警机制需要建立健全的信息收集、分析和传递体系,确保信息的准确性和及时性。
同时,政府和相关部门应建立与企业、社会组织等的信息共享机制,形成合力,共同应对风险挑战。
二、应急响应措施应急响应措施是防范化解重大风险的关键环节。
一旦发生重大风险事件,及时、有效的应急响应可以最大限度地减少损失,保护人民群众的生命财产安全。
因此,建立健全的应急响应体系至关重要。
首先,需要制定详细的应急预案,确保各级政府和相关部门在应急情况下能够迅速、有序地展开工作。
其次,要加强应急队伍建设,提高应急响应的能力和水平。
此外,还需加强应急设施建设,确保应急资源的充足和有效利用。
三、风险评估与管理风险评估与管理是防范化解重大风险的基础工作。
通过科学、全面地评估风险的概率和影响程度,可以有针对性地制定防范措施,提高防范效果。
风险评估与管理需要依托专业机构和专家团队,进行系统、精细的分析和研究。
同时,政府和相关部门要加强对风险评估的监督和管理,确保评估结果的准确性和可靠性。
此外,还要加强风险信息的共享和交流,形成风险管理的合力。
总结起来,构建一个完善的防范化解重大风险的工作机制,需要建立健全的预警机制、应急响应措施和风险评估与管理体系。
只有在这些方面做到全面、系统的配合,才能有效地防范和化解重大风险,保障社会的稳定发展。
各国政府和相关机构应加强合作与交流,共同应对全球性的风险挑战。
同时,也需要广大市民积极参与防范化解重大风险的工作,增强自身安全意识,做到心中有防范、行动有预案,共同守护社会的安宁与稳定。
全面风险管理视角下的企业风险预警机制研究

风 险、 定价风险 、 分销商风险 、 储运风险和货款 回收风 险等。
4 . 财务 风险 辨识 财务 活 动贯 穿于 企业 生产 运 营 的全过 程 , 财务 风
险是整个运营过程中可能遇到的各种风险的货币体
二、 全面风 险管理视 角下风险预警 的理论 现。财务风险可能体现于筹资 、 投资 、 资金 回收和收
框 架
企业在生产运营过程 中面临着各种风险 , 企业应 在风险爆发之前认识到风险并加以积极应对 , 将可能 的损失控制在尽可能低的水平 内。具体可采取 以下 风 险预警 的框 架体 系 :
全 面 风 险 辨 识 风 险 预 警 模 型 风 险 预 警 评 估 风 险 预 警 报 告 应 对 策 略 选 择
2 0 1 3 年第 1 2 期 ( 总第4 9 3 期)
区 域 金 融 研 究
J o u r n a l o f Re g i o n a l F i n a n c i a l Re s e a r c h
N O. 1 2, 201 3
Ge ne r a l NO. 4 93
兆, 向相关部 门发出信号 、 报告危 险情况 , 以避免危害 在 不 知情 或 准备 不 足 的情况 下 发生 , 从 而最 大程 度 的
减 低 危 害 所 造 成 损 失 的行 为 。全 面 风 险管 理 视 角 下 的风 险预警 则 是 以企 业的整 体经 营 管理 活 动为 内容 ,
以企业 的整个运行过程为对象 , 以全面风险管理理论
为基础 , 采 用 一 系列 科 学 的 指标 体 系 、 预 警 方 法 和预 警模型 , 对 企 业 经 营 管 理 的全 过 程 进 行 实 时监 测 , 并
建立预警机制是惩治腐败体系建设的一项重要内容

建立预警机制是惩治腐败体系建设的一项重要内容,是加强党风政风监测评估,科学判断形势,做好事前防范、强化事前监督,从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。
党风廉政预警机制的主要职能就是通过建立预警信息网络,形成简约、有效的党风廉政监测系统,及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍性问题,并通过对预警信息的综合分析和处理反馈,准确把握党风政风的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律,为反腐倡廉工作决策提供科学依据,做到防范在先、关口前移,增强工作的前瞻性、主动性和针对性。
今年以来,高安市纪委通过建立“三早”机制,进一步提高信访工作的预警作用,以此充分体现出对党员干部的关心爱护。
这样就可对涉权关键岗位“镜子早照”,围绕“执行不力”、“玩忽职守”、“趋利用权”予以“警钟早敲”,针对发生不廉洁行为的涉权人员“警牌早亮”,进而从教育干部、关心干部、挽救干部的角度出发,主动查找问题,及时改正错误,做到早发现、早改正、早杜绝。
截止至目前,市纪委对2个单位下达《信访通知书》2份,实施诫免谈话5人次,得到了干部群众的一致好评。
宁波市将在全市范围内探索建立廉情预警机制,及时了解掌握各地各部门党风廉政建设和党员干部在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题,准确预测出一段时间内党风民情的动向,及时提醒,有效遏制,增强反腐倡廉工作的主动性。
宁波市委副书记、市纪委书记唐一军在昨日召开的全市廉情预警机制建设工作会议上说,廉情预警机制的建立,标志着监督工作从被动、事后、静态监督向主动、事前、动态监督转变,体现了预防腐败理念的创新。
廉情预警机制是集信息收集、分析、反馈和运用于一体的综合机制,根据科学合理、预防在先、及时管用、分类指导、稳步推进的工作原则,通过建立严密完善的信息收集网络,创建广泛畅通的信息收集渠道,运用科学合理的信息收集方式,发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息,并对相关信息进行科学分析和反馈处理,针对存在的问题研究制定解决的具体措施,及时作出分类预警。
建立基层央行岗位风险评估预警体系的探索

般 性违 规 、严 重性 违 规 等六 个 类 型 ,每 一类 别 针对 县 重 点关 注 。
支行存在设库和未设库之别。由于机关各科室业务不尽
相 同 ,没有 可 比性 ,为 了 最 终在 量化 结 果 上 便 于 比 较 ,
( )开发 岗位风 险评估预警 系统。系统提供 以下主 2 要功能:①法规和制度查询。对各个岗位适用的法规和 管理制度进行快速的检索和管理 。②岗位风险检查。按 照分类建立和上传岗位风险点基本数据 ,实现对岗位风
缎 l TR ni n a t ac I un g d ie ne l na M nn
建 基 央 岗 风 评 预 体 的 索 立 层 行 位 险 估 警 系 探
中 国人 民银 行 宝 鸡市 中心 支 行 课 题 组
近年来 ,人 民银行 系统 内涉及资金和安全的案件及 时发现 、分析 、评估 、预警和控制。因此 ,建立岗位风 事故时有发 生,特别是 2 0 年河北宣化县支行发生 的 08
补等方法。风险防范是在实 际的风 险发生之前 ,通过调 安全保卫 、人事教育、办公管理等相关 岗位 ,重点是涉
查 、分析 、测算等手段 ,对风险的程度进行预测 ,做 出
及钱 、财 、物 、权 的部 门 和 岗位 。 同时 涵盖 基 建工 程 招
规 避 风 险 的决策 。风 险阻 断 是 当风 险发 生 时 及 时做 出 风 投 标 、集 中采 购 岗位 和 环 节 ;会 计财 务 、国库 资金 、 电
2 积极 探索 ,构建 岗位风 险量化评估架构 .
在 建立 全辖 岗位风 险管理 体 系 的 基础 上 ,宝 鸡 中 支
和部门代码结合 ,设定科学合理的扣分标准 。⑤岗位风 险等级数据库。将 岗位风险评估等级设为正常 、基本正
人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见

人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见第一人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,积极探索预防腐败的有效途径,提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力,强化对权力运行的监督制约,根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求,结合我院实际,现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以规范制约岗位权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代科学技术为支撑,构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化,深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。
(二)基本原则。
一是围绕中心,服务大局。
把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来,通过规范制约岗位权力运行,提升工作效能,服务和促进经济社会(二)理清权力,编制目录(6月至极月中旬)根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定,按照“职权法定、权责一致”要求,摸清权力底数,对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
在医院内部行使的人、财、特管理等权力,也要纳入清理规范的范围。
对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。
对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,编制“权力运行外部流程图”;对职权在医院内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,编制“权力运行内部流程图”。
特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、药品采购、工程建设、资产管理等各类事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。
风险管理视角下的高校廉政风险防控机制建设研究_何希耕

关键词: 风险管理; 高校; 廉政风险; 防控机制
中图分类号: G 647
文献标识码: A 文章编号: 1671-0916( 2013) 07-0060-04
一、引 言
近年来,廉政风险及其防控为国内外理论界和实 践界所关注。在德国,通过立法全面开展廉政风险分 析评估及预防工作,列举出可能发生腐败的 10 种“中 性迹象”和 28 种“报警性迹象”[1]。在中国香港地区, 廉政公署下设的防贪处主要职责是审查政府部门及 公共机构的工作常规及程序,并建议修订容易导致贪 污的工作方法及程序,也就是实际意义的廉政风险防 控。2007 年初,北京市原崇文区把风险防范理论和质 量管理方法应用于反腐倡廉实践,在全国率先提出廉 政风险防范管理的设想,开展有益探索和研究。2011 年 12 月,中央纪委印发了《关于加强廉政风险防控的 指导意见》,对廉政风险防控机制建设提出了具体要 求。同期,国内学者对廉政风险防控开展研究,如谢 一帆认为,廉政风险管理是以风险管理为主,加之其 他管理方法综合而成的一种现代反腐工具[2]。李斌 雄、黄红平指出,“关键在于通过权力流程再造来解决 权力风险问题,全程地防范廉政风险向腐败行为的转 化。”[3]张增田认为,廉政风险防控管理是近年来我国 预防腐败过程中探索出来的一项管理创新[4]。
离,可能造成巨大损失,甚至造成组织覆灭。特别是 公共部门,涉及群众切身利益,行为影响广泛而深远, 其目标是维护和实现公共利益最大化,廉政是对公共 部门最基本的要求,也是其组织目标的重要内容。同 时公共部门组成人员由法定程序产生,是公权力代 表,对其廉政要求不仅体现在合规性的履职,还包含 道德、作风表现等更高的要求。然而,其一,腐败本质 上是权力代理者违背委托者意志谋取私人利益的行 为,有权力的地方就有发生腐败的可能性; 其二,公共 部门人员均有可能是腐败消极现象的主体,从个体决 策上看,是否实施腐败行为,基于行为人对决策前景 的判断,“呈现不完全理性与不完全信息的特点”[8], 具有不确定性。因此公共部门廉政风险分布具有普 遍性。
院探索构建全面风险管理视角下的院级重大风险预警机制分解

成都院探索构建全面风险管理视角下的院级重大风险监控预警机制企业在经营过程中面临的风险种类繁多,风险无处不在,无处不有。
在资源和能力有限的条件下,如何围绕企业总体经营目标,开展全面风险管理以规避和化解风险,如何使风险管理工作有的放矢,确保风险可控和在控,顺利实现企业经营目标,保证企业可持续健康发展,是开展全面风险管理的关键所在。
风险监控预警是企业开展风险管理工作的重要抓手,也是企业风险管理工作落到实处的重要保证。
风险内控管理体系完备、有效构建的基础上,如何创新风险管理工作模式实现风险管理与战略的契合、与生产经营管理中心工作的融合,己经成为企业经营管理层重点关注的问题。
同时,如何充分发挥企业风险管理效应,是企业风险管理工作能否取得成效的关键。
有鉴于此,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(以下简称“成都院”)以集团公司子企业充分发挥风险管理职能为出发点,以与中心工作深度融合为主要途径,以风险监控预警为实施重要抓手,积极探索、致力构建院级重大风险监控预警机制。
目前,以季度重大风险监控预警、勘测设计预警模型为代表的系列风险预警机制与成果已经建设完成并投入运行,风险管理发挥价值创造的核心作用初显。
现就重大风险监控预警机制的主要内容汇报如下:1 制度基础为加强成都院全面风险管理,建立积极主动的风险预警管理机制,强化事前防范,实现对重大风险的预警管理,有效预防和控制年度重大风险,确保企业健康稳定发展。
2015年,成都院以国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》中有关企业重大风险管控要求为基础,依据股份公司《全面风险管理与内部控制手册》等文件有关要求,制定了《全面风险管理与内部控制工作手册》、《风险评估程序》、《内部控制评价和考核制度》、《全面风险管理与内部控制工作办法》等管理文件;与此同时,构建了风险防控的三道防线,明确各级风险管控职责和权限,为开展院级重大风险监控预警工作提供了强有力的保障。
2 组织保障为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥,确保重大风险预警机制有效运行。
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成都院探索构建全面风险管理视角下的院级重大风险监控预警机制企业在经营过程中面临的风险种类繁多,风险无处不在,无处不有。
在资源和能力有限的条件下,如何围绕企业总体经营目标,开展全面风险管理以规避和化解风险,如何使风险管理工作有的放矢,确保风险可控和在控,顺利实现企业经营目标,保证企业可持续健康发展,是开展全面风险管理的关键所在。
风险监控预警是企业开展风险管理工作的重要抓手,也是企业风险管理工作落到实处的重要保证。
风险内控管理体系完备、有效构建的基础上,如何创新风险管理工作模式实现风险管理与战略的契合、与生产经营管理中心工作的融合,己经成为企业经营管理层重点关注的问题。
同时,如何充分发挥企业风险管理效应,是企业风险管理工作能否取得成效的关键。
有鉴于此,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(以下简称“成都院”)以集团公司子企业充分发挥风险管理职能为出发点,以与中心工作深度融合为主要途径,以风险监控预警为实施重要抓手,积极探索、致力构建院级重大风险监控预警机制。
目前,以季度重大风险监控预警、勘测设计预警模型为代表的系列风险预警机制与成果已经建设完成并投入运行,风险管理发挥价值创造的核心作用初显。
现就重大风险监控预警机制的主要内容汇报如下:1 制度基础为加强成都院全面风险管理,建立积极主动的风险预警管理机制,强化事前防范,实现对重大风险的预警管理,有效预防和控制年度重大风险,确保企业健康稳定发展。
2015年,成都院以国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》中有关企业重大风险管控要求为基础,依据股份公司《全面风险管理与内部控制手册》等文件有关要求,制定了《全面风险管理与内部控制工作手册》、《风险评估程序》、《内部控制评价和考核制度》、《全面风险管理与内部控制工作办法》等管理文件;与此同时,构建了风险防控的三道防线,明确各级风险管控职责和权限,为开展院级重大风险监控预警工作提供了强有力的保障。
2 组织保障为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥,确保重大风险预警机制有效运行。
成都院优化建立覆盖全公司的纵向一体化、横向专业化的组织体系,成立了以总经理为组长、成员涵盖公司中高层领导的全面风险管理领导小组,并将办公室设在法律与风险管理部。
由法律与风险管理部负责组织具体开展院级重大风险预警管理工作,主要包括负责建立重大风险预警指标体系,跟踪、监测、分析重大风险变化,及时发布预警信息等。
院属各管理、生产部门明确风控分管领导和风控专员(由管理、技术骨干兼职)承担重大风险的监控、预警和警情处理等工作。
3构建原则成都院遵循分层分类集中管理的原则,紧紧围绕总体经营目标,强化各业务单元之间“战略、目标、绩效”协同,利用科学的风险管理工具,对经营过程中的重大风险进行识别、评估,同时针对重大风险制定风险管理策略及解决方案,并监督实施,有效控制和降低各环节的风险。
成都院对院级重大风险监控预警机制的构建确定了以下原则:(1)实用性与预测性原则:通过对潜在的风险进行提前、准确的预报,有效实施风险入口预控管理。
(2)系统性与全面性原则:要求监测指标具有先进性,监测对象具有完整性和全面性,把成都院作为一个整体考虑不遗漏任何环节。
(3)动态性与及时性原则:充分体现风险管控的动态属性,做好风险过程在控,同时注重把握未来的发展趋势。
(4)科学性与可操作性原则:构建的预警指标体系能够科学合理地反映成都院的特点,准确、客观地表征经营活动中的潜在风险。
根据经营内容与特点,从维度完备、表征充分、量化便捷、预警可靠等角度出发有侧重地选择、确定能够揭示成都院运行规律和如实反映重大潜在风险的指标,辅以合理的权重与适宜的警限阀值,实现预警体系的完备。
4 院级重大风险监控预警机制的构建与运行成都院院级重大风险监控预警是针对内外部风险环境,评估出的年度重大风险、风险状态变化、实施应对措施等情况进行监控、预警和警情处理的全过程。
通过监控预警机制的构建与运行,加强对重大风险的日常化管理,确保重大风险能够得到及时合理的辨识与应对,降低重大风险对经营目标实现的不确定性影响,提升风险管理工作实效。
4.1 监控预警机制的构建4.1.1 预警管理流程成都院重大风险监控预警管理框架如下所示:框架的核心内容主要包括以下两方面:第一,以重大风险为核心,推进院级层面的风险预警机制建设。
在对重大风险实施动态监控和预警的基础上,各相关部门结合职能管理与业务管控的要求,建立和完善院级层面的风险预警指标体系(包括预警指标、指标权重、赋值标准等),形成常态化预警工作模式。
第二,建立并施行季度重大风险警情报告制度。
通过院级重大风险信息的收集、分析和传递,保证成都院各层级及时发现风险隐患和重大突发事件发生的征兆,切实做到风险防控工作的前移,发挥成都院上下联动的风险预警作用。
4.1.2院级重大风险的识别院级重大风险的识别是该监控预警机制的第一步,也是风险预警的基础。
为了确保2016年度院级重大风险识别的准确性,成都院于2015年11月以问卷调查为主、辅以职能部门讨论、征求院领导意见的方式,在院领导、高级管理人员、部门副主任及以上人员范围内分别从风险发生可能性和影响程度两个维度,从不考虑既有控制措施角度开展了成都院2016年度重大风险评估。
调查内容涉及到企业战略制定、重大投资、大额资金使用,关系到企业声誉和企业持续经营能力的营销、质量、安全、项目运营,以及其他有必要纳入风险评估的事项,覆盖了战略、市场、财务、运营、法律五大类共计81项风险。
经对调查问卷进行统计,并通过定量、定性、分类的分析评价,结合成都院年度生产经营工作要求,评估出了我院2016年度主要风险及其分布情况,确定了8项重大风险,即国际化经营风险、投资风险、健康安全环保风险、竞争风险、工程项目管理风险、现金流风险、市场营销风险、汇利率风险,并明确了风险管控的主责部门。
4.1.3 重大风险预警指标体系设置根据上述确定的8项重大风险,年初相关主责部门对表征重大风险的预警指标进行研究分析,对其中可以量化的指标进行分解,并明确预警指标、指标权重、赋值标准、警限阀值等关键信息。
主责部门在进行预警指标设置时遵循以下原则:(1)代表性:选择有限数量的指标来刻画风险态势,因此指标必须具有代表性,能够基本反映重大风险的客观情况。
(2)灵敏性:指标的任何轻微变动能表明风险实际状况正在发生异动,并具有对风险出现变异趋势的可预测特性。
(3)可测性:每一个指标都应有据可查,易于量化分析,能通过数据处理,使指标观测值转化为指标体系预警信号的输出。
法律与风险管理部每年至少组织一次对重大风险预警指标体系适宜性的评审,保持预警事项的持续监控与完善。
重点评审预警指标序列与风险的关联性、指标数据的真实与可靠性性、预警准则的有效性以及预警结果的准确性。
同时,成都院将单项风险与综合风险指标预警等级设为三级,其输出信号按紧急程度强弱,依次以红、黄、绿灯表示。
绿灯区域代表指标处于低风险区间或无风险区间;黄灯代表实际指标已超出风险临界值,需要引起管理层的高度关注,采取应对措施,但风险仍然在可承受范围之内;红灯代表代表已形成风险事件,应采取应急措施,以避免给院的生产经营和声誉带来更大危害。
当前,成都院重大风险预警指标体系表如下表所示:4.1.4监控预警输出成果成都院重大风险预警风险信息快报共由两部分构成,分别是季度重大风险警情表和预警报告,详见附件1和附件2。
其中,季度重大风险警情表主要包括风险类别、风险预警信号、预警指标、指标权重、指标统计值、指标预警信号、赋值标准等内容。
它及时、直观的将截止季度末的各项重大风险预警信号、环比变化趋势以及影响重大风险预警指标信号,以便院级领导、高管和相关各部门负责人明晰当期重大风险的状态,引起各级管理层的重视。
季度重大风险预警报告是在警情表的基础上,按照“突出重点、体现关键、描述清楚、措施可行、建议合理”的原则,将风险预警等级、建议解决级别、风险描述、风险成因、风险态势分析、风险管理对策和解决建议等情况直接反馈给院级领导、高管和相关各部门负责人,以辅助各级管理层的风险管理工作。
4.2 监控预警机制的运行成都院重大风险监控预警机制运行流程如下:该运行流程的核心包括:预警指标信息的输入、预警信号的生成与报告、预警响应和排警处理四个部分。
(1)预警指标信息的输入预警指标信息统计部门在每季度末,向法律与风险管理部传送该指标的即时数据。
指标数据的质量要求包括指标名称、指标单位、数据精确度、统计周期、定义或计算方法以及统计部门等。
法律与风险管理部或重大风险主责部门可选取适量的定性指标作为预警等级的补充评判,以判定重大风险的上行下行趋势,尽早实行干预。
法律与风险管理部在每季度末根据指标体系及其准则,计算本季度的风险监测预警等级与监测预警信号。
(2)预警信号的生成与报告法律与风险管理部负责汇总监控结果,通常按照风险承受度对风险进行分析和预警,每季度编制院风险监控预警报告报全面风险管理与内部控制领导小组审批。
批准后的重大风险监测预警报告在7天内进行公布。
特殊以及紧急情况下,归口部立即向全面风险管理与内控领导小组报告重大风险态势,协助制定并采取综合风险应对措施,防止重大风险扩散。
涉及企业重大决策或重要组织变动等情况的报告应经全面风险管理与内部控制领导小组评议后上报给党政联席会议审批。
(3)预警响应监测期内,若为绿色预警信号,说明各项指标处于正常水平,各重大风险发生的可能性较小,只需保持继续监控即可。
当监测的预警指标输出黄色信号时,预警体系中的某些指标已经偏离其正常水平,重大风险主责部门应视其性质、态势、偏离程度与可接受水平采取保持重点监控,以及风险应对策略/方案。
当各项指标严重偏离正常水平,预警信号亮出红灯时,风险事件已经发生,应立即报告全面风险管理与内控领导小组,启动风险排警管理。
(3)排警处理法律与风险管理部是院级重大风险监测预警的实施部门,业务层重大风险的主控部门负责对专业级、项目级重大风险的监测预警进行策划与实施。
对院级黄色预警信号,相应风险防控主责部门应向法律与风险管理部提交重大风险应对策略或排警计划(应对计划),法律与风险管理部对排警计划的执行情况进行跟踪监测。
对于院级红色预警信号,相应风险防控主责部门应制定详细的综合排警行动方案,报全面风险管理与内控领导小组审批后执行,法律与风险管理部对排警方案的执行情况进行跟踪监测,并及时向决策层报告。
各管理部门、生产部门、项目部在各自职权范围内,跟踪和分析风险监控指标,判断和预测各类风险度量指标的变化,分析风险的发展趋势,保持对重大风险的监测预警,形成部门/项目风险监控信息报告,报法律与风险管理部门。
另,风险监测预警可与内部控制评价相结合,风险排警计划与方案应覆盖内控要求的整改与处理方案,以提高风险响应与应对处置的时效性与协同性。