天元集团质量安全管理系统文件及规定考试用

集团安全生产管理系统文件及规定汇编系统管理“三五三”内容（三）三大体系：安全管理体系、生产管理体系、质量技术管理体系（五）五项实施细则（【2014】15号）：关于下发《天元集团质量安全生产管理补充规定》的通知。

2014年5月下发《关于专职安全员配备及信息备案管理实施细则》2015年2月下发《工程前期方案论证与优化管理实施细则》《关于施工现场样板层管理实施细则》《关于常见质量问题防治措施考核办法》《关于工期管理实施细则》2016年2月下发《关于15号文件工期管理实施细则的补充细则》2016年9月下发《天元集团生产管理相关要求及办理流程》2017年4月下发天元发【2017】6号《关于进一步加强工期管理的通知》。

制定原则：认真贯彻集团“三层九中心”的战略思想，进一步提升质量安全生产管理水平，突出以工期为主线，切实做好质量安全基础工作的管理思路，真正实现“预案先行、样板开路、过程控制、一次成优”的管理目标，增强质量安全生产工作的事前预控性，不断推进质量安全生产管理系统性建设。

涵盖内容：前期施工组织设计论证和优化、网络进度计划、项目经理样板层和基层单位分管领导观摩层、专职安全管理人员配置、后期常见质量通病问题的预防等五项工作。

（三）三项管理：【2015】9号《施工现场重大危险源管理实施细则》（2017年2月下发《天元建设集团有限公司重大危险源管理办法》）【2016】4号《施工现场绿色施工管理暂行规定》【2016】5号《进一步加强施工质量过程管理的规定》2017年下发文件及通知：2017年2月下发：天元发【2017】3号关于印发《天元建设集团有限公司质量技术、安全生产管理奖罚规定》的通知《2017年度质量安全生产管理系统暂行考核办法》《质量安全部2017年工作要点》《天元建设集团有限公司重大危险源管理办法》2017年4月下发：天元发【2017】6号《关于进一步加强工期管理的通知》。

文件及规定相关内容：1、天元发【2017】3号奖罚规定：工程建设质量、安全事关国家和人民的生命财产安全，必须坚持“百年大计、质量为本、安全第一”的指导思想。

所有开出的罚款落实到具体责任人，由具体责任人承担，不得变相报销。

2、2017系统考核办法：（1）综合检查考核办法：安全生产系统A、B系列单位考评分为施工现场安全生产系统化考核85%、科室工作考核15%两部分。

其中：施工现场安全生产系统化考核85%：涵盖施工现场安全管理70%，包括《施工现场检查70%、安全资料20%、环境管理体系和职业健康体系与安全管理体系资料10%（百分制）》；工期管理20%；安全员管理10%。

科室工作考核15%：科室安全管理55%，包括《安全资料70%、环境管理体系和职业健康体系与安全管理体系资料30%（百分制）》;工期管理30%；安全员管理15%。

（2）专项检查考核：三项管理内容。

其中，《进一步强化施工质量过程管理的规定》纳入年底系统管理考核。

抽样检查：采用全年不间断式开展，全年按单位施工数量，抽取一定比例检查，原则上集团按照施工数量不少于40%，检查科室2次。

检查规定：超过一定规模的分部分项工程，由基层单位每月上报危险源状态，集团做好登记管理，每月监督管控。

分公司负责工程全覆盖不间断检查并留存检查记录，每月上报专项检查情况，项目部负责施工现场重大危险源检查，留存检查记录备查。

分包公司负责全部大型机械的验收检查、月巡检、季度性专项检查，并将没有巡检情况上报质量安全部，使用单位对人员进行管理，确保满足配备且持证上岗，并做好机械设备的使用和维护保养。

3、2017年工作要点:（1）质量安全部认真贯彻践行“三层九中心”的战略定位，强化各级质量安全生产责任制落实，以集团“三、五三”系统管理规定为依托，深化质量安全生产系统化管理，廉洁高效的为集团经营发展服务，为基层生产管理服务，为项目施工组织服务，以适应市场和集团快速发展的需要，实现在保证质量、安全、文明施工的前提下，突出以工期为主线，强化质量安全生产过程控制，实现“预案先行、样板开路、过程控制、一次成优”的管理目标，加快施工进度，提高企业履约率，杜绝常见质量问题的发生，实现质量安全生产好的结果性效果。

（2）“三五三”管理体系：深入推进质量技术、安全管理、生产管理体系，严格执行天元发【2014】15号文及五项实施细则，并依据重大危险源、绿色施工管理规定、质量员管理要求等，开展好各类专项检查、安全教育培训、深入推进质量安全生产系统化管理。

（3）工作要点：注重工作细节，务实求效，不断推进质量安全系统性管理加强主体责任，加大执法力度，深入推进集团标准化管理体系管理深入项目，服务面向基层，继续扎实做好各项基层性工作正视工作不足，全面学习提升，兢兢业业做好集团质量安全生产管理有关的天元文化：天元经营理念：以质量拓市场、以安全作保障、以管理创效益、以品牌促发展天元环境安全方针：安全第一，绿色节能。

天元质量方针：塑精品，创一流。

天元愿景:打造国内一流、国际知名的建筑品牌企业。

（品牌化、多元化、国际化）天元宗旨：塑时代精品，建美好家园。

天元目标：建自强和谐天元，筑百年长青基业。

天元精神：自强、创新、诚信、奉献。

天元战略定位：三层九中心集团：战略决策中心、资本运营中心、企业文化中心；子（分）公司：管理中心、效益中心、联结中心；项目部：品牌中心、形象中心、成本（控制）中心。

安全管理集团安全管理工作业务范围（6项）：专职安全员配备管理、安全教育培训、安全检查评比、安全事故报告与调查处理、安全许可证管理、安全文明工地创建管理等。

一、专职安全员配备及管理要求（一）分公司管理职责、管理要求及考核1、负责建立专职安全员配备及备案、监督及奖罚制度，做到制度完善、落实到位。

负责本单位专职安全员的备案、审查、监督和调整管理2、负责采集专职安全员数据信息，并协助集团建立专职安全员档案数据库。

负责落实档案人员信息，确保档案真实有效（人员虚报，经查实已备案不在岗的罚项目部1万，分公司5000元；信息录入滞后-人员变更不及时-录入数据错误未及时变更的罚分公司500元）。

将合同工信息录入“新中大”模块管理系统“专职安全员档案管理模块”在建工程选定专职安全员，书面上报审批合格后，随时录入，录入信息审核合格后归“人员信息数据库”。

持证不在岗人员不得建档人员增加、调岗、晋升、离职的，由安全科书面申请，集团批准,变更、调整管理档案。

3、负责专职安全员信息变动情况，并根据实际及时变更档案数据。

负责专职安全员与工程对接、调整、工程专职安全员如有变更，及时提出申请，并调整系统内工程列表中人员配备，确保与现场对应一致。

档案信息一经确立，不得随意更改；如需变更由项目部书面申请，安全科审核，集团批准。

（未经集团同意随意变更岗位的，罚分公司经理500-1000元，项目经理2000元）4、负责督促项目人员及时考取专职安全员岗位考核证书。

工程所配专职安全员须经主管部门培训合格，取得“专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书”方可上岗——新上岗无证人员给予一个考核取证周期调整；预期不取证者按在岗不持证处理。

（安全员未取证的、无证（含特种作业人员）上岗的、未统一着装的，罚分公司500元）5、工程人员配备数量符合集团要求。

非土建工程按照工程合同价配备：1千万（含1千万）以下时，按专业岗位配备安全员，至少1人；1千万-5千万（含5千万）时，不少于1人；5千万-1亿（含1亿）时，不少于2人；1亿以上时，不少于3人，并按专业设置。

（未按以上规定配备安全员的罚项目部3000元，并限期整改，整改不到位的双倍处罚）。

6、负责对项目部专职安全员配备及管理情况进行考核。

集团利用专项检查、巡查、年度考核评比，对专职安全员信息进行检查落实，人员配备不齐-未持证-虚报-备案-变更信息录入滞后的-录入数据错误未及时更正的，一经查实，均采取处罚措施并纳入年度考核评比。

分公司通过综合检查、巡查，发现工程所配专职安全员不在岗或兼职或调岗，或调入其他工程或晋升或离职，而未及时书面上报变更申请的给予处罚（处罚同集团），并限当日变更专职安全员，上报集团审批。

（二）项目部职责及管理要求严格落实各级专职安全员配备管理制度；配合集团及分公司建立专职安全员档案数据库；确保专职安全员配备数量、持证情况等符合集团要求；专职安全员信息如有变动，及时提出变更申请。

二、安全教育培训(一)集团职责及管理要求1、负责制定集团安全生产教育培训制度、计划，培训和考核，对分公司及项目部安全教育培训情况进行监督考核。

2、每年年初组织三类人员学习一次安全生产法律法规、标准规范和集团安全管理制度，并考核。

（二）分公司职责及管理要求1、根据国家标准和集团安全培训制度，负责制定年度安全教育培训制度、计划，培训和考核；组织各施工工程开工前公司级安全教育培训和考核；对项目部全教育开展情况进行过程监督并对教育开展情况进行考核。

2、每年组织项目经理、施工队长和科室负责人学习一次安全生产管理职责。

3、对项目部新进场工人做好公司级安全教育培训，不合格的，不得上岗。

（三）项目部职责及管理要求1、配合集团和分公司做好安全教育培训工作；严格落实各级安全培训管理制度，并制定项目工地安全教育培训制度、计划；在工程施工中，严格做好工程管理人员的培训及季节性、节假日、经常性的安全培训和考核工作；新进场工人项目级安全教育安全教育培训和考核，组织新进场工人班组安全教育培训开展，并做好考核。

2、项目部对新进场工人做好项目级和班组级安全教育培训，作业人员进入新的工作岗位或新的施工现场前进行安全生产教育培训，不合格的，不得上岗。

3、项目经理每月对工程管理人员进行一次安全生产教育。

4、项目部安全员按照项目工地安全培训计划，对项目部管理人员每年进行一次安全教育，每月培训一次经常性教育；每年在季节性、节假日施工时对工人进行一次安全教育。

并留存资料和档案备查。

5、班组长每周要组织班组人员学习一次本工种安全技术操作规程，每天班前会向操作人员做安全讲话。

6、对所有培训考核资料进行建档保存，对所有教育均需有详细文字记录，并符合上级对安全教育课时的规定。

三、安全检查评比（一）集团管理要求及考核奖罚1、集团开展专项检查（文明工地验收检查、隐患专项检查、季节性检查）、巡查、年度检查考核评比，以验证分公司管理效果为主。

2、集团检查内容以《建筑施工现场安全检查标准》JGJ59-2011为主，紧紧围绕15号文件及各项细则要求，涵盖安全员配置、安全样板层的设置及施工现场安全隐患排查。

检查时按照隐患严重程度分别留存：一般问题《安全检查记录》、普通隐患《隐患整改通知单》、重大隐患《停工整改通知书》。

3、2017年安全生产系统综合检查（5个工程）4、检查奖罚情况（1）年度综合考评上半年、下半年检查评比中，奖（罚）分公司前两名5000元（8000元），3000元（6000元），奖（罚）工程前两名5000元（2000），3000元（3000）。