淇滨区交通路政管理所路政巡查管理制度

淇滨区交通路政管理所路政巡查管理制度第一条为进一步加大淇滨区农村公路路产保护力度，加强路政巡查管理，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用公路路产的违法行为，维护公路路产路权，保障公路完好、安全、畅通，根据中华人民共和国《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，制定本制度。

第二条淇滨区交通路政巡查中队具体负责公路路政巡查工作。

淇滨区交通路政管理所应加强对本单位交通路政巡查中队工作的监督检查，根据发现的问题对本单位路政巡查中队做出书面意见和整改通知。

第三条交通路政巡查中队应当按照本制度规定和路政巡查计划，实施路政巡查，规范详实填写路政巡查日志和交接班记录，不准弄虚作假，如违反者按相关规定处理。

第四条交通路政管理所每季度最后一个月25日之前编制下季度路政巡查计划，并报市级农村公路管理机构备案。

巡查计划应当载明巡查时间、巡查路线及桩号、巡查里程、巡查人员、巡查车辆牌号、巡查频率（含夜间）以及巡查重点等主要内容。

第五条交通路政管理所在局主管部门的协调下应加强同本系统建设、养护单位的横向联合，严格履行各自职责，加强配合，积极推进联合巡查模式，共同维护路产路权，保障公路安全畅通，节约路政巡查成本。

第六条路政巡查每班必须有3名（含）以上路政人员。

路政人员出巡时，必须按规定着制式服装，扎制式武装带或穿反光背心，佩带标志和执法证件，保持仪容严整，举止端庄，文明用语。

第七条路政巡查工作必须配备功能完好的巡查装备，包括巡查车辆、通信设备、勘查设备、抢险救护装备、作业标志及法律文书、有关票据等。

第八条公路路政巡查职责：（一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章；（二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用公路路产的违法行为；（三）管理公路两侧建筑控制区，发现和纠正违法建筑物、地面构筑物及非公路标牌等行为；（四）纠正其他违反公路管理法律、法规、规章的行为；（五）检查监督公路施工现场通车安全保障措施情况；（六）检查监督路政许可事项实施情况；（七）协助处置交通事故和突发事件现场；（八）及时为求援（助）者提供帮助；（九）超限运输车辆的监督和护送；（十）实施特殊勤务和专项整治工作；（十一）完成上级机关交办的其他工作。

第九条单位路政巡查中队分两个班组，即主班和副班，白天巡查为主班，夜间备勤为副班，主班和副班工作交替安排。

主班和副班交接班时间为每天的早8点晚6点，如有变动以实际安排为准。

第十条交通路政管理所为确保路政巡查人员安全，为本单位路政巡查中队全体人员办理人身意外伤害保险。

第十一条路政巡查时，要指定安全员，负责关注所在班组人员人身安全，防止发生安全责任事故。

路政巡查人员在夜间、雨雾等能见度低的条件下执行任务时，必须穿反光背心，路政巡查车辆遇情况临时停车时，车应开启双跳灯，遇有人拦车、求助或报警时，应立即下车，但不要离巡查车太远。

第十二条路政巡查应当采用路面车辆常规巡查、定时巡查、徒步巡查、临时巡查及异常情况下的紧急巡查等。

每天巡查无特殊情况，只少巡查一条县道，五条乡道且巡查时间累计不少于7小时。

每班组每月巡查天数不少于14天。

村道的巡查可结合县、乡道一同进行。

第十三条特殊情况下的巡查要求公路工程改建扩建、养护大中修等作业需要封闭交通施工或半幅封闭交通施工路段的巡查要求：实施不间断巡查和无规律巡查的模式；遇有重大事件保畅通任务的巡查要求：适当加大巡查频率，延长巡查时间，加强与相邻市、县（区）之间的配合及信息共享，加强对过往车辆的科学引导，最大限度的保障公路畅通。

第十四条遇有雨雪雾等恶劣天气或突发事件，路政巡查工作应当符合交通路政管理所或上级主管部门制定的相应应急预案中的要求。

第十五条交通路政巡查中队应当按照职责权限加强对新建、改建、扩建、养护大中修等公路工程施工路段的巡查管理，及时发现和查处侵占公路、公路用地和建筑控制区进行涉路工程施工、修建违法建筑、擅自设立非公路标志等违法行为。

第十六条交通路政中队巡查范围为淇滨区农村公路的路面情况、公路标志、标线、路肩、缘石、边坡、隔离墩、排水沟、桥涵通道、护栏、公路用地及建筑控制区内状况、里程牌、养护等公路设施完好状况。

具体涉路主要违法行为如下：（一）公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；（二）在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全活动的行为：1、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米；2、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；3、公路隧道上方和洞口外100米。

（三）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地的行为；（四）在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物或扩建已经合法修建的建筑物；在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志，妨碍安全视距的行为；（五）除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施的行为：1、公路用地外缘起向外100米；2、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；3、公路隧道上方和洞口外100米。

（六）擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施的行为；（七）在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂的行为：1、特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；2、大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；3、中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

（八）未经公路管理机构确认，在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的行为；（九）利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的行为。

利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的行为；（十）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的行为；（十一）破坏公路、公路用地范围内的绿化物的行为；（十二）未经公路管理机构许可，进行下列涉路施工活动的行为：1、因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；2、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；3、在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；4、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；5、在公路用地、公路建筑控制区范围内未经许可设置非公路标志或利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；6、在公路上增设或者改造平面交叉道口；7、在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

（十三）超限运输车辆、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自行驶公路的行为；（十四）涉路工程设施影响公路的完好、安全和畅通的行为；（十五）其他违反《公路法》、《公路安全保护条例》等损坏公路路产的行为。

第十七条路政巡查人员对上述各类违法行为应当及时制止，并按照《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规中的相关规定处理。

（一）路政巡查中，发现轻微的违法行为，应当场给予纠正或处理，如对违法设置的非公路标志、违法修建的建筑物、地面构筑物或擅自埋设的管线、电缆等设施，应责令当事人限期自行拆除，对损坏公路路产的违法行为进行调查取证，适用简易程序的可当场处罚和索赔；不能当场处理的，要做好调查取证工作，巡查结束后应及时处理或移交其他办案人员处理，不得拖延，移交工作须办书面手续，以备日后核查；案情重大的，应及时向单位领导汇报。

（二）巡查发现自然灾害或事故，应立即通知有关部门，寻求增援和协调处理，并采取紧急措施，防止灾情或事故进一步扩大。

发现可能发生各类灾害或事故的隐患，应及时通知有关部门进行整治或防护，依法保障公路及其设施完好。

（三）桥涵、隧道突发事件的处置。

路政执法人员在桥涵、隧道突发事件发生后，应立即进入事件发生区域，对事件发生区域的情况初步了解，确定事件现场安全警戒区并设置必要的交通标志。

执法人员立即指挥安全警戒区内的车辆退出安全警戒区。

同时及时向上级进行报告，并通知相关部门开展抢险工作。

第十八条路政巡查原则上不分节假日，白天实行无休息日巡查，夜间有专人备勤负责处理突发性事件。

第十九条单位路政巡查中队分两个班组，即主班和副班，白天巡查为主班，夜间备勤为副班，主班和副班工作交替安排。

主班和副班交接班时间为每天的早8点晚6点，如有变动以实际安排为准。

第二十条巡查日记记录格式和记载要求路政巡查日记应当随车携带，遵循“真实、准确、完整”的原则，按栏目设置及时填写。

路政巡查日记记录的内容包括：巡查人员姓名及执法证号、巡查车辆号牌、巡查路线及各时间段到达地点的桩号记载、案件发生情况、处理情况、处理案卷号、巡查人员签字、上级巡查意见等。

确定专人规范填报（写）路政报表和巡查日志并签字，做到记录内容详实、书写工整、字迹清晰，不得编造，带队负责人签字认可，按规定要求上交路政管理所。

第二十一条路政巡查执法车辆实行专人驾驶，严格按照交通路政管理所《车辆管理制度》执行。

第二十二条巡查车辆速度要求在县道公路实施巡查时，巡查车辆的时速不得高于45km/h，在乡道或村道公路实施巡查时，不得高于35km/h；但是处理紧急、特殊情况或接举报赶赴现场时，在确保安全的前提下时速不受限制，但应遵守公安交管部门的要求或规定。

第二十三条巡查安全要求实施路政巡查过程中，应当遵守各项安全管理规定，采取必要的安全防护措施，确保巡查人员的人身安全和车辆安全。

第二十四条紧急情况下的出动要求在巡查过程中或接到举报后，发现影响或预见到要发生影响公路畅通的事件时，要及时处理；对当场不能处理完结的应立即向交通路政管理所负责人汇报，并通知相关部门。

第二十五条路政案件处理要求对巡查中发现的损坏路产路权的行为要及时制止、处理，并在勘察现场完毕后及时向养护单位或经营性企业通报受损路产的情况；现场不能处理的，应当及时向相关单位报告，按程序办理办结。

第二十六条严格按照《交通部路政文明执法管理工作规范》、《路政执法人员“八不准”》、《交通行政执法禁令》、《交通文明执法忌语》和《河南省交通运输文明执法制度》等规范开展路政巡查执法工作，严禁吃、拿、卡、要，收受红包，接受当事人宴请以及礼物。

第二十七条坚持文明执法，做到打不还手，骂不还口，以理服人。

若遇突发事件，应在第一时间报警并向本单位负责人报告。

发现有影响或预见到要发生影响交通安全的行为时，要及时处理。

遇有重大路政案件，难以当场作出处理的，应及时向有关领导报告。