企业采购招投标
企业自主采购招标的具体程序和方法
登记 ， 领取资格预审文件 ， 并按文
网络或通过有关主管部门进行调
ｉ 二、 资格预审
１编制资格预 审文件 ．
件 要求准 备各种资 证书 查与 料、 等有 核实。
关文件。
根 丰 项 的 质特 据召 目 性 、点 标
和要求 ，采购招标部门编制资格
３收 格 审 料 ． 资 预 资 接
投标 保 函 ， 在 验 明投标 保 函后 ， 应
签字 画 押 ，对标 底 的保 密 性 负有 样 品时 ， 标文 件 中要 说 明标 准 、 招
连带责任。标底 的封存必须经采
提交或完成样 品的截止时间等要 才 能发 放招 标文 件 ；
购招标部门全体成员的现场签字 求 。
③领取或购买标书者签收。 发放标书时要注意招标资料 的存放保密 ，避免投标人之间互
合采购招标部门所需采购招标过 人 资格 进行 初步选 择 的基 本依 程时 间推算 ） ，制定 好计划并报 据 。 批。 ３汇总审批 ．
采 购 招 标 部 门依 据 各 项 目 公司（ ） 部 的半 年 、 度 及 月 采 购 季
２发放资格预审文件及公告 ． 资格 预审文件经审定后 ， 可
（） ３ 为保证至少有三 家合格
单位参加资格预审。
（） 查 预 审 单 位 在 行 业 内 ４检
确定其采购招标项 目、方式和时 标 ，则可以用书面或电话 等形式 投标人 ，在实际中应 多选择几家 告知选定 的单位参加资格预审。
各意 向投 标 人 统一 到 进行 注 册 是 否有 不 良记 录 ，必要 时 需利 用
相 了解 和 串通 。
２踏 勘 答 疑 ．
认可后 ， 锁入保险柜。 标底必须经
公司企业招标流程及标准(3篇)
一、引言招标是公司企业采购过程中的一种重要方式，它通过公开、公平、公正的原则，选择最合适的供应商，确保采购质量和成本控制。
本文将详细阐述公司企业招标的流程及标准，以帮助企业更好地进行招标工作。
二、招标流程1. 招标准备（1）确定招标需求：根据公司企业的发展规划和项目需求，确定招标项目的名称、规格、数量、质量要求等。
（2）制定招标方案：包括招标方式、招标范围、招标时间、招标地点、招标文件编制、评标办法等。
（3）组建招标小组：由公司企业内部相关部门负责人组成招标小组，负责招标工作的组织实施。
2. 招标公告（1）发布招标公告：通过报纸、网络、行业媒体等渠道发布招标公告，告知潜在供应商招标信息。
（2）编制招标文件：包括招标公告、招标文件、投标须知、技术规格书、合同条款等。
3. 投标（1）报名及购买招标文件：潜在供应商在规定时间内报名并购买招标文件。
（2）编制投标文件：根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、售后服务等。
（3）提交投标文件：在规定时间内将投标文件提交给招标小组。
4. 开标（1）开标时间：按照招标文件规定的时间、地点进行开标。
（2）开标程序：招标小组对投标文件进行审查，确认投标文件的有效性。
（1）成立评标委员会：由招标小组和相关专家组成评标委员会。
（2）评标标准：根据招标文件要求，制定评标标准，包括技术、价格、服务等方面。
（3）评标程序：评标委员会对投标文件进行评审，提出评审意见。
6. 确定中标人（1）确定中标人：根据评标结果，确定中标人。
（2）签订合同：中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务。
7. 实施与验收（1）实施：中标人按照合同要求，完成项目实施。
（2）验收：招标人对项目进行验收，确保项目质量。
三、招标标准1. 公开、公平、公正原则招标过程中，应确保公开、公平、公正，禁止任何形式的舞弊行为。
2. 招标文件编制标准（1）内容完整：招标文件应包含招标项目的名称、规格、数量、质量要求、投标须知、技术规格书、合同条款等内容。
公司采购招标管理流程(3篇)
第1篇一、引言采购招标是公司获取所需物资和服务的重要途径，也是确保采购质量、降低采购成本、提高采购效率的关键环节。
为了规范采购招标工作，提高采购管理水平，以下将详细介绍公司采购招标的管理流程。
二、采购需求提出1. 需求部门提出采购申请各部门根据工作需要，提出采购申请，包括采购物资名称、规格型号、数量、预算金额、技术参数等。
2. 采购部门审核采购部门对需求部门的采购申请进行审核，确保申请内容的合规性、准确性。
3. 需求确认审核通过后，采购部门与需求部门进行沟通，确认采购需求。
三、招标方案制定1. 确定招标方式根据采购需求、预算金额、市场情况等因素，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
2. 制定招标文件招标文件应包括招标公告、投标人须知、投标文件要求、合同条款等内容。
3. 报批将招标文件报送给公司相关部门进行审批。
四、招标公告与邀请1. 发布招标公告通过公司官网、行业媒体等渠道发布招标公告，邀请潜在投标人参与。
2. 邀请招标对于特定项目，根据项目特点，邀请特定供应商参与招标。
五、投标人资格审查1. 资格审查条件根据招标文件要求，对投标人的资质、业绩、信誉等方面进行审查。
2. 资格审查流程（1）投标人提交资格审查资料；（2）采购部门对投标人提交的资料进行审查；（3）审查合格的投标人进入投标阶段。
六、投标1. 投标文件编制投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、服务承诺等。
2. 投标文件递交投标人按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。
3. 投标文件审查采购部门对投标文件进行审查，包括投标报价的合理性、技术方案的可行性等。
七、开标与评标1. 开标在规定的时间和地点，公开开标，宣布投标文件内容。
2. 评标成立评标委员会，对投标文件进行综合评审，包括技术、价格、服务等方面。
3. 评标结果公示评标委员会对评标结果进行公示，接受投标人质疑。
八、中标与合同签订1. 中标公示根据评标结果，公示中标候选人。
招投标6种方式
招投标6种方式招投标是一种公开、公正、公平的采购方式，广泛应用于政府采购、企业采购、工程建设等领域。
招投标的方式多种多样，本文将介绍其中的6种常见方式，帮助读者更好地了解和应用于实践。
一、公开招标公开招标是最常见的招投标方式，也是最为严格和规范的一种方式。
在公开招标中，采购人通过公告、招标文件等方式，向所有具备条件的潜在投标人公开征集投标。
投标人需按要求提交资格文件、技术方案和报价等，最终通过评标程序选定中标人。
公开招标的特点是透明公正，有利于扩大竞争，确保采购结果的合理性和效益性。
二、邀请招标邀请招标是在公开招标的基础上，通过邀请方式限定特定的投标人参与竞标，参与范围相对较小。
邀请招标一般适用于工程建设、设备采购等领域，需要特定技术能力或经验的情况下。
采购人根据前期调研和评估，邀请数量适当的潜在投标人参与竞标，从中选定最终中标人。
邀请招标相对于公开招标，具有更高的针对性和效率，但也容易引发争议和质疑。
三、竞争性谈判竞争性谈判是一种相对灵活的招投标方式，适用于需求不明确或技术较为复杂的情况下。
采购人在征集了符合条件的投标人后，通过与其进行商务谈判，进一步明确需求、商定技术方案和价格等，最终选择最有利的投标人。
竞争性谈判灵活性较大，可以根据实际情况进行多轮谈判，并可以在商务谈判过程中对招标文件进行调整和完善，以达到更好的采购效果。
四、询价询价是在采购需求不大或采购规模较小的情况下，通过询价函或电话等方式向少数潜在供应商询问价格和可行性。
供应商根据询价要求和实际情况提供价格和方案，采购人综合考虑价格、质量、交货期等因素，选择合适的供应商进行交易。
询价方式相对简单快捷，适用于紧急采购或低价采购的情况下。
五、单一来源采购单一来源采购是在特定情况下，采购人根据法律法规规定，认定只存在一家唯一供应商可以满足采购需求时采取的一种招标方式。
采购人需要提供充分的理由和证明材料，证明只有单一供应商能够满足采购需求，以确保采购公正合规。
采购授权事宜及采购招投标流程
采购授权事宜及采购招投标流程一、引言采购授权事宜是指企业或组织授予特定人员采购产品或服务的权限，而采购招投标流程则是指企业或组织在采购过程中按照一定的程序进行招标、投标和评标等环节的流程。
本文将分别介绍采购授权事宜和采购招投标流程的相关内容。
二、采购授权事宜采购授权事宜是指企业或组织在进行采购活动时，根据需求和授权权限，委派特定人员负责采购工作。
采购授权事宜的目的是确保采购过程的高效和可控性，以及降低采购风险。
一般而言，采购授权事宜需要经过以下几个步骤：1. 确定采购授权的范围：企业或组织需要明确授权的范围，包括采购的品类、金额限制、采购方式等。
这有助于明确授权人员的职责和权限。
2. 选择采购授权人员：企业或组织需要根据采购项目的特点和要求，选择合适的人员负责采购工作。
这些人员一般是具备一定专业知识和经验的采购专员或相关部门的负责人。
3. 签订采购授权合同：为了确保采购授权的合法性和约束力，授权人员和被授权人员需要签订采购授权合同。
合同内容应包括采购项目的具体要求、授权人员的职责和权限、违约责任等。
4. 监督和评估：授权人员在执行采购任务过程中，企业或组织需要进行监督和评估。
监督和评估的方式可以包括定期报告、采购结果的审核等，以确保授权人员按照要求履行职责。
三、采购招投标流程采购招投标流程是指企业或组织在进行采购活动时，按照一定的程序进行招标、投标和评标等环节的流程。
采购招投标流程的目的是保证采购过程的公开、公平和透明，以便选择到合适的供应商。
一般而言，采购招投标流程包括以下几个环节：1. 编制采购招标文件：企业或组织需要根据采购项目的具体需求和要求，编制采购招标文件。
招标文件应包括采购项目的背景、技术要求、投标文件的编制要求等内容。
2. 发布招标公告：企业或组织需要通过合适的渠道发布招标公告，以吸引潜在的供应商参与投标。
招标公告应包括采购项目的基本信息、投标截止日期、联系方式等。
3. 接收投标文件：在规定的投标截止日期前，企业或组织需要接收供应商提交的投标文件。
公司采购等招投标管理制度
第一章总则第一条为规范公司采购及招投标工作，确保采购及招投标过程的公开、公平、公正，提高采购及招投标效率，降低采购成本，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有采购及招投标活动，包括但不限于物资采购、工程建设项目、服务采购等。
第三条公司采购及招投标工作应遵循以下原则：1. 公开透明：采购及招投标信息应公开，确保所有潜在供应商或投标人了解相关要求。
2. 公平竞争：对所有潜在供应商或投标人一视同仁，确保竞争的公平性。
3. 诚实信用：参与采购及招投标的各方应诚实守信，遵守法律法规和本制度规定。
4. 严格程序：严格按照国家法律法规和公司内部规定进行采购及招投标活动。
第二章采购管理第四条采购部门负责公司采购工作的组织实施，具体职责如下：1. 制定采购计划，明确采购需求、数量、质量、价格等。
2. 组织采购招标，选择合适的供应商。
3. 审核供应商资质，确保其符合公司要求。
4. 跟踪采购进度，确保采购物资按时、按质、按量到位。
5. 监督供应商履约情况，处理采购过程中的问题。
第五条采购方式：1. 招标采购：适用于大宗物资、工程建设项目、重要设备等。
2. 竞争性谈判采购：适用于技术复杂、特殊需求或供应商有限的采购项目。
3. 直接采购：适用于小额、常规物资或服务。
第三章招投标管理第六条招投标部门负责公司招投标工作的组织实施，具体职责如下：1. 制定招投标计划，明确招投标项目、需求、时间、地点等。
2. 组织招投标活动，包括发布招标公告、组织开标、评标、定标等。
3. 跟踪招投标进度，确保招投标活动按时完成。
4. 审核投标人资质，确保其符合招标文件要求。
5. 监督中标人履约情况，处理招投标过程中的问题。
第七条招投标方式：1. 公开招标：适用于大型、重要项目，吸引更多投标人参与。
2. 邀请招标：适用于技术复杂、特殊需求或供应商有限的招标项目。
3. 竞争性谈判：适用于招标文件内容复杂、技术要求高、市场竞争激烈的招标项目。
第四章责任追究第八条对违反本制度规定的个人和部门，公司将根据情节轻重给予通报批评、经济处罚、降职、辞退等处理。
超详细的招投标采购工作流程(一)
超详细的招投标采购工作流程（一）引言概述招投标采购工作流程是企业实施采购活动的重要环节，它包含了从需求分析、招标文件准备、投标、评标到合同签订等一系列细节的步骤。
本文将详细介绍招投标采购工作流程的第一部分，即需求分析和招标文件准备。
正文：1. 需求分析- 确定采购需求：根据企业的经营计划和战略目标，确定需要采购什么样的产品或服务。
- 制定采购目标：明确采购的数量、质量、报价和交货期等目标，以满足企业的需求。
- 进行市场调研：通过调研分析市场供应商的情况和产品质量，为采购决策提供依据。
- 编制采购计划：根据需求和调研结果，制定采购计划，包括采购时间表、预算和采购方式等。
2. 招标文件准备- 确定招标方式：根据采购计划，确定采购方式，如公开招标、邀请招标或竞争性谈判等。
- 准备招标文件：编制招标公告、招标文件和技术规范等文件，确保准确地描述采购需求和要求。
- 确定投标要求：确定投标文件的要求，包括报价形式、保证金和质保期等相关条款。
- 发布招标公告：按照规定的程序和媒体发布招标公告，以吸引潜在供应商参与竞标。
- 答疑和修改：在投标截止日期前，接受供应商的疑问并进行答疑，必要时修改招标文件。
3. 供应商选择- 招标评审：组织评标委员会对投标文件进行评审，根据招标文件要求和评标标准进行评分。
- 确定中标候选人：根据评标结果，确定符合要求且报价合理的中标候选人。
- 谈判和确定供应商：与中标候选人进行商务谈判，达成采购合同，并最终确定供应商。
- 签订采购合同：与供应商签订正式采购合同，明确交货期、质量要求、报价和付款方式等细节。
4. 合同管理- 履行合同：确保供应商按照合同约定的条件和要求提供产品或服务。
- 监督和验收：全程监督供应商的产品或服务，确保质量和交付的及时性。
- 处理变更：根据实际情况，处理合同变更，包括变更范围、时间和费用等条款。
- 追踪支付：按照合同约定的付款方式，追踪付款进程，确保及时付款给供应商。
企业招投标采购管理建议
企业招投标采购管理建议企业招投标采购是企业获取资源的重要途径之一，也是企业降低成本、提高竞争力的关键环节。
然而，在实际操作中，由于种种原因，招投标采购过程中常常存在不规范、不公正等问题，导致企业利益受损。
为了解决这些问题，本文提出以下关于企业招投标采购管理的建议：一、制定合理的招标方案企业在制定招标方案时，应充分考虑自身需求和市场情况，明确招标目的、范围、标准、程序等关键要素。
同时，要确保招标方案具有足够的竞争性和公平性，吸引更多优质供应商参与。
二、强化供应商管理供应商是企业采购的重要合作伙伴，强化供应商管理有助于提高采购质量、降低采购成本。
企业应建立完善的供应商评价体系，对供应商的资质、信誉、产品质量等方面进行全面评估。
同时，要加强与供应商的沟通与协作，建立长期稳定的合作关系。
三、明确采购需求和标准在招标采购中，企业应明确采购需求和标准，以便供应商能够准确理解企业需求，提供符合要求的投标方案。
在制定采购标准时，企业应充分考虑技术、质量、价格等方面的因素，确保标准合理、公正。
四、严格遵守招标程序企业应严格按照招标程序进行操作，确保招投标过程的公开、公平、公正。
在招标过程中，应充分披露相关信息，确保供应商获得同等机会。
同时，要加强对投标过程的监督，防止出现不正当竞争和腐败问题。
五、重视投标文件的审查投标文件是企业评价供应商的重要依据之一。
企业应重视对投标文件的审查，确保其真实、准确、完整。
对于存在问题的投标文件，企业应要求供应商进行澄清或修改。
六、加强评标、定标的过程管理评标、定标是招投标过程中的关键环节。
企业应建立健全的评标制度，明确评标标准和程序。
在评标过程中，应遵循公平、公正的原则，防止出现不正当干预。
定标时，应综合考虑技术、质量、价格等因素，选择最适合的供应商。
七、建立采购信息的共享机制企业应建立采购信息的共享机制，以便各部门之间及时了解招投标采购进度和结果。
通过信息共享，可以提高企业内部沟通效率，减少重复工作和资源浪费。
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企业采购招投标招投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。
招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。
一、形式招投标有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。
邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标的投标人不少于3家。
二、招投标原则招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。
三、企业招投标的意义企业的采购与个人买东西是有差别的，到商店买东西，一般卖多少钱就付多少钱。
但对于企业采购来讲，买东西的过程同时也是卖东西的过程，是卖企业的前景、企业的形象、企业的管理体制。
例如企业愿意以比较低的价格把东西卖给沃尔玛，就是因为在交易过程中能得到想要的东西，包括期待将来还有定单，在市场上推广自己是沃尔玛的供应商等，这对企业整体的利益，是有好处的。
虽然企业以比较低的价格售出产品，但并不能简单地以亏损而论，因为经济上的暂时亏损可以从别的地方得到利益。
企业通过这个过程的管理，可以把资源价值充分体现出来。
【案例】1984年以前的奥运会，基本上都是政府操办的，每一届都亏损。
例如，1972年德国慕尼黑奥运会，恐怖分子劫持了以色列的运动员，这一届奥运会亏损了大概10亿美元；1976年加拿大的蒙特利尔奥运会，亏损了20亿美元；1980年莫斯科奥运会，西方国家抵制，结果这一届运动会亏损90亿美元。
1984年美国洛杉矶奥运会组织委员会主席叫尤伯罗斯，现在是美国奥委会主席。
当年他组织奥运会的时候就用到了招投标的工具。
尤伯罗斯当时是一个旅行社的总经理，管理才能非常出众。
承担奥运会的组织工作任务后，想了很多办法。
先用150美元，在银行为洛杉矶奥运会的组织委员会开了一个账户。
然后分析资源，并用招投标的方式把这些资源卖给企业，充分体现出资源的价值。
例如，在奥运场馆里面做广告，哪个企业出钱高，就树哪个企业的广告牌。
也就是指定广告商，或者指定唯一的产品。
他首先从饮料业开始，美国的可口可乐和百事可乐参加竞标，结果可口可乐中标，一个标就是1500万美元。
通过招投标的方式，把一件件的资源卖出去，筹集了足够的资金。
本次的奥运会上，电视转播权也是通过这种方式进行销售，结果美国广播公司以2.5亿美元中标。
点评：洛杉矶奥运会的招标方式体现了如下特点，即：通过规范的过程，以便宜的价格购买到比较好的东西，并通过对招投标的管理、策划，把资源真正的内在价值发掘出来，使交易双方达到了双赢的局面。
四、企业熟悉招投标的基本目的企业掌握招投标的工具，可以在资源整合的过程中使资源最大化，或者最优化,以较低的成本采购最好的货物，创造最大的价值，提高企业的竞争力。
五、招投标流程：（一）、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。
项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
（二）、招标工作启动。
招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
（三）、标人进行招标策划。
即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
前期准备要有一个组织机构，因为具体的招投标有很多环节，包括准备文件、审查投标者、分析市场价格、与各部门协调等，要完成如此多的工作，责任和决策一定要明确清楚。
否则结果不一定符合目标和要求，一定要有一个组织机构做保障。
做好分解工作，责任明确到个人。
流程要清晰化，例如某人负责招投标管理，哪天收到标书，投标截止日期，哪个部门负责接收投标文件，投标文件接收来了以后谁签字，签完字应该交给谁，谁保管，用什么程序保管。
是不是可以利用传真，发过来怎么给它密封，等等，这些程序都要制定规则，没有规则就容易就出现混乱，所以要有管理流程、详细的操作方式以及整体的管理办法。
前期准备要有制度，包括保密制度，参与的人都要遵守的要求。
结合招投标的特点设计一些管理方法，保密制度就是对信息传递的要求，即不能够传递给谁，应该直接交给谁，哪些是不能泄露的，都要定清楚。
有些信息在招标方认为是无所谓的，在投标方可能觉得非常重要，泄露出去就可能造成不公平。
所以，哪些信息必须要保密，哪些信息是可以发布的，一定要在事前做好规定。
招投标的很多工作在时间上的要求是很严格的，例如招标截止日期，什么时候开标，都要有规定，所以这些节点要控制好。
在管理流程里的前期准备中，要很明确地将其文档化。
（四）、招标人根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。
此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。
因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。
做一个招标文件，要站在投标者的角度去考虑，要使投标者比较准确、完整地理解招标内容。
因为投标者要根据招标文件提供东西，所以一定要站在他的角度，看他是不是能够很清晰地理解，是不是可以比较方便地应对，以及将来评标的时候的可比性是不是会比较好。
一般应该包括：目的、范围、要求、标准，还包括一些服务的清单、技术规格以及对备件、售后服务的要求，等等，这些都应该描述得很清楚。
合同条款是招标文件里很重要的内容。
商业交往很重要的依据就是合同。
采购合同条款往往不是一两条，会涉及很多因素，一般来说，合同文本的设计有很多层次。
合同各类条款：Æ通用合同条款，是指这些条款基本上是通用的。
一旦设定了以后，就不需要每一次都进行调整；Æ专用合同条款，是针对招投标活动的具体内容，需要每次进行调整；Æ特殊合同条款；Æ专用（特殊）合同条款资料，专用条款或者特殊条款的资料要附在合同后面。
以这就是比较复杂的合同文本的设计层次。
各层次条款的法律地位：Æ专用合同条款根据具体项目编写，通常是对通用条款的补充和进一步明确；Æ如果“通用条款”不适合于“专用条款”的，可以删去。
此外，对通用条款不够具体细致的内容，专用条款可以补充和完善；Æ当合同条款内容相互发生矛盾，专用条款的法律地位高于通用条款，因此，对专用条款要格外重视。
招标文件至少应包括以下内容：1.招标通告。
2.投标须知。
即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。
投标须知的主要内容包括：(1)资金来源。
(2)如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。
(3)货物原产地要求。
(4)招标文件和投标文件的澄清程序。
(5)投标文件的内容要求。
(6)投标语言。
尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。
(7)投标价格和货币规定。
对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。
(8)修改和撤消投标的规定。
(9)标书格式和投标保证金的要求。
(10)评标的标准和程序。
(11)国内优惠的规定。
(12)投标程序。
(13)投标有效期。
(14)投标截止日期。
(15)开标的时间、地点等。
组成部分（1）前附表；（2）投标须知；（3）合同主要条款；；（4）合同格式；（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）技术规范；（7）设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标文件的格式。
性质作用阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。
因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。
编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。
招标文件编制应注意的问题招标文件的编制要特别注意以下几个方面：(1)所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；(2)制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；(3)评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；(4)符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。
合同的风险Æ“霸王条款”或不平等条款、变更、依附性条款、指定分包商、不明确或遗漏；{案例}很多甲方（招标方）为了保护自己，制定一些“霸王条款”，从合同的字面上虽然是有保护作用的，但是不符合合同公平原则。
所有不符合法律要求的条款，都属于无效条款。
所以，这类条款对甲方是有风险的。
Æ合同的关键名词定义不清；Æ缺乏常识和对行业惯例和国际惯例的了解导致的风险；Æ无担保要求；Æ有利益冲突的代表被委以授权解决争端。
招投标阶段是采购或项目的风险概率最高的阶段，因为在这个阶段什么事情、什么风险都可能出现。
风险还没有带来实质性的损失，所以人们比较容易忽视风险的存在。
图4-1 风险曲线示意图{图解} …这个曲线图所描述的，细线（左上至右下）是说风险概率是随着采购或者项目实施过程逐渐下降的，但是风险带来的危害见粗线（右下至左上）是逐渐上升的。
所以要在前期考虑周到，通过条款、措施的制订，使将来的风险损失控制得比较好。
{案例1} …有个电信设备采购商，因为采购量很大，就采用招标的形式。
竞争很激烈，后来某企业以最低价中标。
中标单位的价格远远低于成本价，结果因为产品数量大，企业最后承受不了，做不下去了，直接影响了这个采购商的经营活动。
{案例2} …地铁工程采购通信电缆，通信电缆是用铜做的。
铜的价格在前几年比较便宜，所以投标方中标的时候，中标金额是一亿多人民币，有三四千万的利润。
到了去年交货时，因为铜的价格涨得非常快，中标方的利润就变成了几千万的亏损。
结果企业做不下去了，它就和地铁工程的招标方商量，是不是可以给予一些补偿。
招标方也有心想帮助，但是在合同里找不到相关条款，没有在市场价格变化了以后，可以做一些相应调整的条款规定。
而地铁项目这些预算，在签了合同以后，都是经过政府批准了的，找到补偿办法非常麻烦。
导致工程拖了很长时间，对双方都是损害。
点评：对风险的控制和管理，首先要有风险意识，例如，地铁项目这类的合同，要在合同中约定市场情况发生巨大变化时采用哪种补救措施，怎么控制招投标的合同风险，也就是要在前期制定招标文件的阶段就进行策划，这类策划将能有效地化解风险。
招投标除了合同风险之外，还有很多其他的风险。