人口素质偏低
鄂尔多斯市多措并举大力提高人口素质
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
鄂尔多斯市多措并举，大力提高人口素质（鄂尔多斯市人口计生委副主任刘郑）鄂尔多斯经济社会的迅猛发展，已成为内蒙古自治区发展最快的地区之一，跨入中国综合实力百强城市行列，受到社会各界广泛关注。
2010年，城镇居民人均可支配收入24728元，占全国第30位，农牧民8660元，占全国第40位。
相比之下，我市人口素质总体质量还没有相应的提高，与经济社会的快速发展极不相适应。
据统计，内蒙古自治区新生儿缺陷发生率为4％至6%左右，我市每年实际发生数在1000例左右，全市现有10.2万残疾人，其中半数以上是出生缺陷引起的。
人口受教育程度也较低，每10万人中，接受初中以上教育的占48.4%，接受大学教育仅占9.7%。
流入人口素质偏低，我市流入人口总量在40万左右，其中务工人员占很大比例，高知识高技能人才还比较缺乏。
究其原因，主要是经济社会各行业发展不平衡，特别是计生、卫生、体育、教育等社会事业多年来发展滞后，虽然近年来投入较大，却难以短期见效。
为此，鄂尔多斯市切实将提高人口素质摆到工作的突出位置，一是实施“好宝宝鄂尔多斯行动计划”，围绕婚前、5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
农业人口市民化的问题及建议
农业人口市民化的问题及建议一、农业转移人口市民化面临的困难问题一是农业专业人口素质偏低，就业情况不良。
目前城市农业转移人口虽然具有一定的文化水平，一部分也是农村的佼佼者，但是农业转移人口总体上的文化技术水平和能力素质都不高，进城就业的竞争力比较低，特别是在经济转型升级大背景下，产业结构调整对劳动力素质提出了更高的要求，进城农民大多专业技能差，不能满足企业开展需求，企业用工难和农业转移人员就业难的双重矛盾并存。
尽管目前人社、教育、农业等多个部门都有农村劳动力技能培训的任务，但存在培训资源不集中、培训工程分散、技能培训质量不高等问题。
同时，农民大都重眼前利益、轻长远开展，加上季节性农忙影响，对集中脱产培训不积极，组织培训的难度较大。
所以大部分农业转移人口从事职业主要是建筑装潢、货运安装、酒店餐饮服务、商场销售以及食品、服装加工等以体力为主的劳动，收入低且工作不稳定。
真正自己从事个体经营的很少。
进城打工农民平均月收入在2000元左右，低而不稳。
有的没有固定职业，找不到就业门路。
社区建设管理滞后，难以适应农业转移人口市民化的需要。
一是管理体制不顺。
目前社区根本划归为基层群众性自治组织，但不等同于村委会建制，也不属于行政、事业管理范畴,社区工作人员未纳入编制管理，工资待遇低，影响了他们的工作积极性。
二是效劳职能缺失。
社区重管理轻效劳，大部分从事的是相关部门延伸出来的工作职能，加之社工人员队伍素质参次不齐，提供专业效劳力量薄弱，难以满足效劳对象特别新增农业转移人口的需求。
信息共享平台建设滞后，加大了农业转移人口市民化后统筹管理的难度。
农业转移人口管理涉及公安、人口、教育、卫生、人社、住建等多个部门。
近年来，相关职能部门先后建立起了各自的信息管理系统，但信息资源在部门与部门、行业与行业之间的横向共享、流通还不畅通，一些公用信息例如流动人口规模、转移人口数量、在校学生规模等数据资源难以共享，基于人口的各类统计工作口径差距大，加大了新增城镇人口有效管理的难度。
我国现阶段人口问题及其对策
• （3）解决粮食问题，必需提倡：节约粮食。
中国人口与环境 人口与可耕地关系
资源 国土面积 数量 960万平方千米 居世界的位次 三
耕地 草原 森林
国家 全世界 中国 印度 人均耕地 （公顷） 0.25 0.08 0.19
9589万公顷 22434万公顷 11525万公顷
国家 加拿大 美国 日本
四 四 六
归纳反思
走进生活
谢 谢！
探索建立各种形式的计划生育家庭养老保险 制度，城市要逐步完善社会统筹与个人账户 相结合的基本养老保险制度，构成多层次的 城镇养老保险体系。
六、切实加大人口和计划生育事 业保障力度
人口和计划生育事业是政府履行社会管理 和公共服务职能的重要组成部分，建立稳定 增长的投入保障机制。形成行政部门，服务 机构、自治组织、群众团体目标一致、上下 互动，信息共享，运转高效的科学管理格局。 加快推进人口和计划生育信息化建设，积极 推动计划生育生殖健康科技创新。
人口基数大 新增人口多
2000年我国文化人口在 总人口中所占的比例
其他 14.2% 文盲半文盲 15.8% 小学 37.1%
2000年中外万人中的在 校大学生人数对比(单位:人)
555
600 500 400 300
217 103 18 60 282
大学 1.4% 高中 8%
200
初中 23%
100 0 中国
解决我国人口问题的对策
一、千方百计稳定低生育水平
实行计划生育是控制人 口增长的有效方法
一、我国人口增长快的原因：出生率超过死 亡率。 二、控制人口的唯一选择：降低出生率。 三、实行计划生育可有效降低出生率
计划生育是指
• 计划生育是指国家对人们的生育实行统一计 划，通过国家指导和人民自愿相结合，做到 有计划生育子女，消灭生育上的无政府状态。
九年级政治上册 第十六课 第1框《控制人口,提高素质》教学设计 教科版-教科版初中九年级上册政治教案
“控制人口，提高素质”
教学设计
教学目标
知识目标：我国人口的基本国情和我国的基本国策——计划生育政策；实行计划生育政策的目的是控制人口数量，提高人口素质。
能力目标：数据分析的方法，学习预测的方法，分析问题能力培养。
情感态度价值观目标：认同计划生育政策。
教学重点、难点分析
重点是我国人口问题的现状和计划生育政策是我国的一项基本国策。
难点是引导学生理解人口问题已经严重影响到我国社会的发展。
教学课时
1课时。
教学过程。
人口问题已经成为当代人类面临的重大挑战之一
人口问题已经成为当代人类面临的重大挑战之一。
13. 现阶段我国的人口国情：我国是世界上人口最多的国家。
我国人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。
14. 我国人口现状的基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。
15. 我国人口现状的其他特点：农村人口多，人口老龄化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性别比失衡等。
16. 人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。
17. 在一定的社会生产力和消费资料的前提下，人口越多、增长越快，所需要的抚养、生活费用就越多，能够用于生产的费用和人均占有的消费资料就越少，经济的发展和人民生活水平提高的速度就越慢。
18. 从本质上讲，人口、环境、资源问题都是发展问题。
19. 我国在经济社会发展中遇到的许多问题，都与人口基数大、增长快有直接的关系。
20. 只有严格控制人口的过快增长，实行优生优育，使人口发展与经济社会发展相适应，才能保证社会主义现代化宏伟大业的顺利实现。
21. 为了解决人口问题，我们必须实行什么国策：计划生育。
22. 实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策。
23. 实行计划生育的目的：控制人口数量，提高人口素质。
24. 计划生育的具体要求：晚婚、晚育、少生、优生。
25. 晚婚、晚育、少生、优生的好处：晚婚、晚育，一方面有利于青年男女的身体健康和工作学习，并且能够更好地抚育后代；另一方面对于控制过快的人口增长也有重要的意义。
少生，可以减轻国家、集体和家庭的负担，符合国家和全体人民的根本利益。
优生，可以提高人口素质。
26. 实行计划生育的意义：有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。
三、保护环境、节约资源和可持续发展27. 从总体上看，我国环境国情（环境形势、基本状况）？从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。
人口问题的发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨我国的人口问题。
人口问题是一个国家、一个地区发展过程中不可忽视的重要问题，关系到国家的繁荣、民族的复兴和人民的福祉。
在此，我谨代表我国广大人口工作者，就我国人口问题发表以下几点看法。
首先，我国人口基数庞大，是世界上人口最多的国家。
根据最新数据显示，我国人口已突破14亿。
如此庞大的人口基数，既为我国经济社会发展提供了有力的人力资源，也带来了诸多挑战。
一方面，我国人口老龄化趋势日益明显，养老、医疗、教育等方面的压力不断增大；另一方面，人口素质有待提高，劳动年龄人口素质偏低，制约了我国经济社会发展的质量和效益。
其次，我国人口结构不合理。
男女比例失衡、城乡人口分布不均、地区间人口流动频繁等问题日益突出。
特别是城乡差距，导致农村地区人口流失严重，人才匮乏，影响农村地区经济发展和乡村振兴。
针对上述问题，我认为应从以下几个方面着手解决：一、优化人口政策，实施全面两孩政策。
通过调整生育政策，缓解人口老龄化趋势，提高人口素质。
二、加强人口教育，提高人口素质。
加大对农村地区、贫困地区教育的投入，提高人口素质，为经济社会发展提供有力的人力资源。
三、推进城乡一体化，促进人口均衡发展。
加大对农村地区的扶持力度，引导城市人才向农村流动，实现城乡共同发展。
四、加强区域协调发展，促进人口合理流动。
优化区域发展格局，引导人口向经济发展、生态环境优越的地区流动，实现人口合理分布。
五、加强社会保障体系建设，缓解人口老龄化压力。
完善养老、医疗、教育等社会保障制度，提高人民群众的生活水平。
六、加强国际合作，共同应对人口问题。
积极参与国际人口治理，借鉴国外先进经验，推动我国人口问题的解决。
总之，我国人口问题形势严峻，但我们有信心、有决心、有能力解决好这一问题。
让我们携手努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同为我国人口问题的解决贡献智慧和力量！谢谢大家！。
我国出生人口素质偏低对发展的影响及其对策建议
N orthwestpopulation西北人口人口素质一、研究背景过去30多年中国政府实施的计划生育政策成功地使国家少生了3亿多人,并在上世纪90年代末进入到低生育水平国家的行列。
与此同时,我国提高出生人口素质工作所取得的成就也令人瞩目,婴儿死亡率已由建国初的200‰下降到2000年的32.2‰以下,人均预期寿命已达71岁。
但是,不可否认,我国提高出生人口素质工作仍然任重道远。
所谓出生人口素质,主要是指婴儿出生时的身体和智力发育的状况。
有资料显示,我国现有残疾人口6000万,先天残疾占了近50%。
在每年出生约1500万新生儿中,大约有4%～6%是出生缺陷,比例虽然不大,绝对值却相当可观,估计有70～100万。
在我国最常见的5种出生缺陷和残疾(唇裂、神经管畸形、多指(趾)、先天性心脏病和脑积水)中,神经管畸形(NTD)发生率占了世界总数的1/4,为世界之最。
农村出生缺陷发生率远远高于城市,边远贫困农村地区出生人口素质问题尤其突出。
如上海每年出生缺陷发生率在8-9‰,而贵州2002年出生缺陷基线调查表明,贵州出生缺陷总发生率达18.99‰,高出全国同期平均水平6个多千分点。
我国0～14岁儿童智力低下总患病率1.20%,约为400万人,占全国智力低下人口38.20%[1]。
因此,提高出生人口素质显得更为迫切和必要。
《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出,“实现了人口再生产类型的转变之后,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平,提高出生人口素质”。
并要求到2010年末,我国出生人口素质明显提高。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十条也明确指出,“国家建立婚前保健、孕期保健制度,防止或者减少出生缺陷,提高出生婴儿健康水平”。
二、我国出生人口素质偏低的原因出生人口素质的高低受社会、经济、政治、文化和环境等多种因素共同作用。
我国出生人口素质偏低主要是由遗传和环境因素、家庭和个人因素以及社会因素影响的结果。
中国的人口资源环境问题.ppt 2
1、为我国的计划生育工作设计一条标语。
如：
2、为了建立节水型社会,请你设计两条宣传标语。
如：
3、 请你设计两条环保宣传标语。
如：
选择题解答四步骤：
1、认真审题，弄清题目的意思和要 求。
2、判断选项观点是否正确。 3、对比选项和题干是否存在联系。 4、选择符合题意的正确答案。
材料题： 审准题目
推敲关键词语 推测命题意图
找齐材料
收集“全面”
理清思路
确定重点 结合材料 编制提纲
答题规范
依分而答 作答简明 书写规范
25．(10分) 材料一
历年中考试题
材料二：今年召开的“两会”出现了节约新气象：代表、委员 们用上了纸制铅笔，用网络提案代替纸制提案，会议用纸大大 减少。会务工作人员采用“阶梯式开关灯”办法，做到人到灯 开，人走灯关．节电20％。 根据材料，结合所学知识回答： (1)材料一反映了我国在资源利用方面存在什么问题?(2分) (2)你认为解决我国资源问题必须贯彻的方针是什么?(2分) (3)材料二中“两会”出现的节约新气象体现了我国哪一个发 展战略?(2分) (4)请你写出一种生活中的浪费行为，并提出具体的改进意见 。(4分)
如：放学后，教室电灯没有关闭。要随手关灯。
一起来归纳 我国的基本国情：
基本国策
人口数量大,素质 人口： 偏低,出现老龄化
总量丰富,人均占 资源： 有量少，利用不 够科学 生态破坏、环境 环境： 污染严重
战略：
实行计划生育
保护资源 保护环境
可持续发展战略
3）综合以上两则材料，说说我国解决资源问题的主要途径有哪些? ①、提高资源利用率,做到 “开源”与“节流” 重要措施 ②、实行计划生育和保护资源的基本国策 ③、实行跨区域调配 ④、加强立法工作
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我国沙化面积占国土
18.12% 成为最严重国 家之一
我国江河湖泊70%被污 染 75%出现富营养化 状况，64%地下水严重 污染
林木过量采伐相当严 重
A、污染物排放总量还相当大，远远高于环境自净 能力； B、工业污染治理任务仍然相当严重，有些经过治 理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；
C、不少地区农业水质、土质污染日渐突出，有些 地方的农产品有害残留物严重超标；
D、部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧。
造成我国环境问题的因素：
1、来自人口的压力，构成对生态环境的最大 威胁。人们迫于生存，毁林开荒，围湖造田，乱采 乱伐，破坏植被。
阅读P50，思考：
我国人口现状的特点是什么？
人口基数大，新增人口多，人口素 质偏低，是我国人口现状的基本特点。
此外，还表现为农村人口多，人口 老龄化的速度加快，人口的分布不平衡， 男女性别比例失衡、等等。
材料：
我国人口受教育程度与其它国家的比较
中国 2000 年
大学程度 3.6 以上（%）
美国 1994 年
46.5
加拿 大91 年
21.4
日本 1990 年
20.7
阿根廷 1991年
12.0
文盲半文 6.72 0.6 1.0 0.3 5.7 盲（%）
农业人口数占全国人口总数 比重比较
国家 中国 美国 英国 日本 世界平 均
比重 78% 2% 7.5% 9.7% 44%
预测我国60岁以上人口在总人 口中的比重表
上面的资料反映出我国环 境、资源形势怎么样?
相当严峻
不容乐观
走可持续发展的道路
——保护环境是我国的一项基本国策
践行题：从我做起
保护环境： 例：不使用一次性发泡塑料餐具。 1、 2、 3、
第二框 计划生育和保护环境的基本国策 ●结束篇
好好地照料我们的地球，珍 惜我们的地球，加倍爱护环境， 爱护生命，爱护生活吧！
水质污染严重
我国沙漠化防治总体上仍是治理速度赶不上
沙化速度，形势非常严峻。据统计，目前我国沙 化土地面积达 262.2万平方公里 ，而且土地沙漠 化面积仍以每年 2460平方公里 的速度扩展，相当 于损失一个中等县的国土面积。土地沙漠化已危 及1亿多人口的生存和发展。
水土流失严重，沙漠化加剧
<1>、我国环境问题主要表现在：
说明： 人口的分布不平衡
说明： 男女性别比失衡
<2>、我国人口过多过快增长的影响是什么？
A、影响我国经济的发展和人民生活水平的 提高……
B、影响我国人口素质的提高。
C、给环境和资源造成严重压力。 D、人口过快增长，使就业的压力日益沉重
……
耕地少，人口多。 岗位少，人口多。 经费少，适龄儿童多。
材料（p54）“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”太湖水 的美丽早已深入人心……
0 为什么太湖蓝藻突然集中暴发？ …… 0 结合切身感受，说说你生活的地区存在哪些环境问题。 ……
污染物排放总量 相当大，远远高 于环境自净能力
工业废气、废 渣污染严重， 治理任务繁重垃圾围城源自生活垃圾对河 道的污染严重
小组讨论后回答
爸爸，我 啥时候也 能住上楼 房啊？
<4>、实施计划生育的目的、要求是什么？
目的
计 划 生 育
要求
控制人口数量，提高人口素质
晚婚、晚育 少生
p53…… 控制人口数 量的重要措
施
优生
提高人口素质 的重要措施
<5>、我国实行计划生育的意义：
A、有利于发展社会主义的生产力 B、有利于提高人民的生活水平 C、有利于增强国家的综合国力……
时 2000 2010 间年 年
百 9.8% 11.75
分
%
比
2020 年
15.5 %
2030 2040 年年
21.9 25.1 %%
2050 年
27.4 %
p52相关链接……
说明： 我国人口老龄化速度在加快。
应对“未富先老”挑战，我国计划生育 政策的变化：
根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫 妻，经批准，可以再生育一个子女： 双方均为独生子女，已生育一个子女的； 夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独”） 生二胎问题 ……