人民版必修一专题一第二课走向大一统的秦汉政治(共34张PPT)
（三）地方行政制度的建立
1、出现：春秋战国 2、确立：秦朝 3、内容： 4、特点： 5、意义： 6、发展：西汉
朝
议
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣， 群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置 诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”
答案 代表：皇帝。根源：小农经济具有分散性、保守性和脆弱性。
(2)根据史料二说明秦朝中央集权制度的特点是什么？
答案
官僚政治取代贵族政治。
【落实体验】 1.王家范在《中国历史通论》中说：“西周政治里显然有浓 厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦 以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”据此分析说明周 秦政治制度的主要差别。 答案 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政 集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方 的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。
1、出现：春秋战国 2、确立：秦朝 3、内容：
皇 帝
郡 县 郡守(行政) 县令(行政) 郡尉(军事) 县尉(军事) 监御史(监察) 县丞(刑狱)
乡
里
三老(教化) 啬夫(赋税) 游徼(治安) 有秩(民政)
里正
4、特点 （1）中央垂直管理地方 （2）郡县长官由皇帝任免
5、意义 （1）是中央集权制的重要环节。 （2）标志着官僚政治取代贵族政治。 6、发展：西汉 消除地方割据，巩固大一统。
2、皇帝制度的特点及实质
（1）特点：皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭。 （2）实质：君主专制，即皇帝是封建国家政 权的主宰和权力中心。 （3）核心：皇权至上。
（二）中央官僚机构的建立
皇 帝
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫
律令图籍 监察百官 （位低权重）
太尉
掌管军务
三 公
（虚有其位）
1、“皇帝”称号的由来
“皇帝”这个称号来自于传说中的“三 皇五帝”。秦始皇认为自己“德高三 皇”“功盖五帝”，于是从“三皇五帝” 中各取一个字，就成了“皇帝”这个称号。 秦始皇规定了皇帝专用的称谓：皇帝的 命为“制”，令为“诏”，自称为“朕”。 “陛下”是臣下对皇帝的尊称。
2、皇帝制度的特点及实质 皇帝独尊
2．(2014•天津文综，1)从秦至清的两千多年中，许多皇 帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化， 因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等， 导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是( ) A．君主专制被颠覆 B．中央集权体制遭到破坏 C．君权至上的后果 D．君主权力受到制约
视角 郡县制的特点和意义 【史料】郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官 僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种 新的组织形式和管理体制。 ——《文史纵横》 【探究】根据材料和所学知识，指出官僚制具有的特点和意义？ 答案 特点：官僚由皇帝任免，不再世袭。 意义：有利于加强中央集权(或维护国家的稳定)。
《史记· 秦始皇本纪》
问题：
面对着这样一个疆域辽阔的大帝国，秦始皇又是 如何进行有效管理的呢？
二、巩固统一 ——专制主义中央集权制度 的建立
二、巩固统一 ——专制主义中央集权制度 的建立
（一）确立皇权的至高无上：皇帝制度 （二）中央官僚机构：三公九卿制 （三）地方行政制度：“海内为郡县” （四）朝议制度 （五）加强思想控制：焚书坑儒、挟书 律
走向“大一统”的秦汉 政治
一、秦朝的统一
1、“六王毕” 、“四海 一” 时间：前230年——前221年 方式：远交近攻 公元前221年 都城：咸阳 领导者：嬴政
燕 赵
秦
魏
韩 楚
齐
秦统一的影响：
（1）结束混战，有利于人民安定生活，社会 生产发展，符合人民共同愿望。 （２）扩大了疆域，推动了中华民族多元一 体格局的形成。 （3）为专制主义中央集权制度的建立提供前 提。
为什么秦国能 统一六国?
1、人民渴望统一
想 一 想 ？
2、灵活运用“远交近攻”的对外战略； 3、秦王嬴政个人作用 4、商鞅变法使秦国国力增强； 5、诸侯争霸战争促进民族间的 交流，民族融合进一步加强
北至长城
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 大 海
南到南海
六合之内，皇帝之上。 西涉流沙，南尽北户。 东有东海，北过大夏。 人迹所至，无不臣者。
挟书律
统一思想，维护中央集权和皇帝制度的权威 （1）目的： 思想文化专制 （2）实质：
（3）评价： a.钳制了思想，摧残了文化
b.不利于中国传统文化的延续和发展 c.是暴政的表现,是秦短命而亡的原因之一
专制主义中央集权（含义）
专制主义：就中央的决策方式而言，皇帝个人专 断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使 军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政 财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制， 绝对服从中央。 两对矛盾：皇权与相权、中央与地方
导致割据 贵族政治
皇帝制
三公九卿制
郡县制
（四）朝议制度的建立
1、朝议——中央机构讨论国家军政大事的 方式 2、你如何认识朝议制度的作用？ 朝议制度是在君主专制制度下减少决 策失误的有效途径，但是，在君主专制制 度下，最终的决策者仍然是皇帝。
（五）思想控制
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者， 悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古 非今者族。所不去者，医药卜筮种树之书。 于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引， 乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳， 使天下知之，以惩后。 ——引自《史记· 秦始皇本纪》 如何评价“挟书律”？
答案 一方面，实现了中央权力的高度集中，有利于国家稳定与统一；另一 方面，专制独裁，易导致决策失误，出现暴政。 2.春节过后的一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳， 就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制 度的主要特征是（ D） A．中央集权 B．神权与王权相结合 C．独断性和随意性 D．皇权至上，皇帝独尊
（一）皇帝制度的建立
寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵， 六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称 成功，传后世。其议帝号！ 丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛 下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法 令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣 等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇， 泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’， 命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。” 王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位 号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰： “可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三 世至于万世，传之无穷。 ——《史记· 秦始皇本纪》
专制主义中央集权（评价）
积极： （1）政治：有利于国家统一，社会安定。 （2）经济：有利于社会经济的发展。 （3）民族：有利于民族融合，文化交流 （4）皇帝在调动人力、物力和财力等方面具 有绝对优势。
专制主义中央集权（评价）
消极：
（1）极易形成暴政和腐败现象； （2）束缚社会生产的进步，阻碍商品经济 资本主义萌芽的发展； （3）文化专制禁锢思想，阻碍了近代自然 科学的产生。
答案 史料一反映按地域划分；是地方行政机构，郡县官吏没有封地。 史料二反映郡县由中央垂直管理，郡县的官吏由皇帝任免。
7.【思考】有人说：“秦朝是中国历史的一个转折点”。依据 何在?
答案 （1）政治上,统一六国,结束分裂,确立了专制主义中央集权制度。 经济上,精耕细作的小农经济、土地私有稳定发展,重农抑商政策成为封建 王朝的最基本的经济指导思想。 文化上,统一文字,“百家争鸣”结束。
第一单元
古代中国的政治制度
第2讲：秦朝中央集权制度的形成
1.读《秦朝疆域图》 【思考】从中我们能获取什么历 史信息？这体现了怎样的历史发 展特征？
（1）信息： ①秦实现了统一，建立了秦朝； ②修建了万里长城； ③在全国推行郡县制，加强了中央集权； ④修建了四通八达的交通网。 （2）特征：统一多民族国家形成。
材料一 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春 秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。 至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群 臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受 皇权至上 命于天，既寿永昌”。 ——《史记· 秦始皇本纪》
皇位世袭
材料二 天下之事无小大皆决于上。 ——《史记· 秦始皇本纪》 材料三 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于 万世，传之无穷。 ——《史记· 秦始皇本纪》
5.读右图回答问题： (1)秦朝从中央到地方的官僚机构包括哪 些内容？ 答案 中央：设置丞相、御史大夫和太 尉，即“三公”。三公以下设九卿，分 掌政务。 地方：废除分封制，推行郡县制，设置 郡、县、乡、里，其中乡和里是县以下 的基层行政机构。
皇帝制度 三公九卿制
郡县制度
(2)秦朝开创的一整套官僚机构有什么特点？
答案 皇权至高无上，从中央到地方的官员由皇帝直接任免； 三公各尽其责，分工明确，行政效率高；中央对地方进行垂直 管理，地方听命于中央并对中央负责。
6.阅读史料，回答问题。 史料一 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守 宰。 ——柳宗元《封建论》 史料二 海内为郡县，法令由一统。 ——《史记•秦始皇本纪》 【思考】根据史料概括郡县制的特点。
2．章太炎在《秦政记》中说：“虽四三皇、六五帝，曾不足比 隆也。据此，你认为秦始皇能在中国历史上有如此地位，最主 要是因为他( B ) A．兼并了六国 B．建立了第一个统一的多民族封建国家 C．确立了专制主义中央集权 D．在全国推行郡县制
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人民版必修一 1.2 走向“大一统”的秦汉政治 课件 24PPT
令
内
史
②分 权而 设、 各司 其职、 分工 明确、 效率 较高；
（三）朝议制度
1、内容：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等 方式讨论国家军政要务，是皇帝裁决的依据。
2、评价： ①君主专制下集思广益，减少决策失误的有效途径； ②秦始皇晚年推行极端的君主专制，朝议遭到破坏。
认识：不能过分夸大朝议的作用，在君主专制 制度下，朝议的功能和作用是极其有限的。
秦
开凿灵渠， 平定岭南， 设三郡
（二）秦朝统一意义
1、扩大了统一帝国的规模 2、推动了中华民族多元一体格局的形成
3、标志着中国进入“大一统”的政治时代 4、符合历史、人民的要求和愿望
想一想
面对如此广阔的疆域，秦始皇该 如何来统治他强大的帝国呢？
阅读《史记·秦始皇本纪》里记录秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论： 丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立 诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰： “周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ①王绾与李斯争论的焦点是什么？
北至长城
西
东
到
到
陇
大
பைடு நூலகம்
西
海
南到南海
中央
秦
朝
郡
地
县
郡守（分掌行政）
制 的
郡 郡尉（分掌兵事）
内 容
监御史（分掌监察）
人民版高中历史必修一1.2《走向“大一统”的秦汉政治》优质课件(35张)(共35张PPT)
——《史记·秦始皇本纪》
皇帝制度的特点？
皇位世袭 皇权至上 皇帝独尊
情景分析
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见 到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人 将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始 皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀 掉。你认为谁最有可能向丞相告密？从中 你能看出皇权和相权之间的矛盾吗？这则 小故事反映出什么问题?
C
汝南郡项县“项长之印”
A．实行郡、县两级制 C．实行郡国并行制
河间王刘辟疆“河间王玺”
B．广泛推行封国制 D．推行单一县制
三公九卿制的特点
①以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法 独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇 权不至旁落。
②充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中宗 正、郎中令、少府、太仆等官职就是为皇室专设 的，是为皇帝私家服务的。
而叛之。
──《汉书·刑法志》
请回答：
1、根据材料，概括秦律的特点。 2、结合所学知识，指出秦律的指导思想、实质和作用。
颁布严苛的秦律
1、特点： 细密、严苛
2、指导思想： 轻罪重刑
3、实质： 加强皇权， 巩固中央集权的政治体制的工具
4、作用：
积极方面：对消除原六国的反秦势力，巩固统一起重要作用； 它从法律上维护了新兴的封建生产关系，保护了新兴地主阶 级的利益，具有历史进步性；秦律对后世封建律令的制订产 生重大影响，为中国封建社会前期法律制度的完备奠定了基 础。
郡县制是官僚政治
（一） 皇帝制度
“三皇：天皇、地皇、泰皇” “五帝：黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。”
——《史记·秦始皇本纪》
德高三皇，功盖五帝
皇帝
始皇帝
皇帝制度的特点？
皇位世袭 皇权至上 皇帝独尊
情景分析
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见 到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人 将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始 皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀 掉。你认为谁最有可能向丞相告密？从中 你能看出皇权和相权之间的矛盾吗？这则 小故事反映出什么问题?
C
汝南郡项县“项长之印”
A．实行郡、县两级制 C．实行郡国并行制
河间王刘辟疆“河间王玺”
B．广泛推行封国制 D．推行单一县制
三公九卿制的特点
①以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人无法 独揽大权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇 权不至旁落。
②充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中宗 正、郎中令、少府、太仆等官职就是为皇室专设 的，是为皇帝私家服务的。
而叛之。
──《汉书·刑法志》
请回答：
1、根据材料，概括秦律的特点。 2、结合所学知识，指出秦律的指导思想、实质和作用。
颁布严苛的秦律
1、特点： 细密、严苛
2、指导思想： 轻罪重刑
3、实质： 加强皇权， 巩固中央集权的政治体制的工具
4、作用：
积极方面：对消除原六国的反秦势力，巩固统一起重要作用； 它从法律上维护了新兴的封建生产关系，保护了新兴地主阶 级的利益，具有历史进步性；秦律对后世封建律令的制订产 生重大影响，为中国封建社会前期法律制度的完备奠定了基 础。
郡县制是官僚政治
（一） 皇帝制度
“三皇：天皇、地皇、泰皇” “五帝：黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。”
——《史记·秦始皇本纪》
德高三皇，功盖五帝
皇帝
始皇帝
人民版必修一1.2走向大一统的秦汉政治 课件
思考 秦统一后为什么 要实行郡县制？
材料 春秋时期，天子衰，诸侯兴：周王室势力衰微，权威不再，已经无法有效控制 天下诸侯。从前是天子统帅和号令诸侯——“礼乐征伐自天子出”；而如今， 这些权力已逐渐转移到诸侯手中——“礼乐征伐自诸侯出”；而各诸侯国内也 出现了君臣逆位的现象——“礼乐征伐自大夫出”；更甚至于一个诸侯国的大 夫可以左右周王室的动向——“陪臣执国命”。 ——《中国古代史》
图三
4、建灵渠
秦始皇统一六国后，为了进一步 统一岭南，派大军南征。但湖南 和广西交界处的道路崎岖，湘江 和漓江又互不相连，这给行军运 粮带来极大的不便。为了解决运 输问题，秦始皇命令史禄在湘江 上源和漓江上源之间修筑一条运 河，这就是灵渠。 实质：南方军事工程
图四
思考题： 秦始皇派兵统一六国、“南取百越之地”、“北筑长城而守藩篱”、修筑灵渠和直道……这 些都是军事上的大一统，但俗话说“打天下容易，守天下难”，秦朝还需要进行哪方面 的建设？
西汉王朝继续推行郡县制，在“汉承秦制” 的基础上“郡国并存”，“大一统”更为 巩固，所以郡县制的影响极为深远。
三、百官公卿
秦始皇认为自己的功劳胜过 之前的三皇五帝，采用三皇 之“皇”、五帝之“帝”构 成“皇帝”的称号， [7] 是中国历史上第一个使用 “皇帝”称号的君主，所以 自称“始皇帝”。 “秦始皇”的 由来
秦朝实行郡县制的原因
一、秦始皇吸取了西周分封制的教训 二、丞相李斯的建议 三பைடு நூலகம்春秋战国时期，列国已经出现了郡县等新的 地方行政区划形式
李斯
根本原因是为了维护秦王 朝的中央集权统治
阿旁宫复原图
分封制和郡县制的对比
秦朝实行郡县制的意义
（1）郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利 于政治安定和经济发展；郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的 垂直管理形式； （2）郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的 管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。 （3）废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义 中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
材料 春秋时期，天子衰，诸侯兴：周王室势力衰微，权威不再，已经无法有效控制 天下诸侯。从前是天子统帅和号令诸侯——“礼乐征伐自天子出”；而如今， 这些权力已逐渐转移到诸侯手中——“礼乐征伐自诸侯出”；而各诸侯国内也 出现了君臣逆位的现象——“礼乐征伐自大夫出”；更甚至于一个诸侯国的大 夫可以左右周王室的动向——“陪臣执国命”。 ——《中国古代史》
图三
4、建灵渠
秦始皇统一六国后，为了进一步 统一岭南，派大军南征。但湖南 和广西交界处的道路崎岖，湘江 和漓江又互不相连，这给行军运 粮带来极大的不便。为了解决运 输问题，秦始皇命令史禄在湘江 上源和漓江上源之间修筑一条运 河，这就是灵渠。 实质：南方军事工程
图四
思考题： 秦始皇派兵统一六国、“南取百越之地”、“北筑长城而守藩篱”、修筑灵渠和直道……这 些都是军事上的大一统，但俗话说“打天下容易，守天下难”，秦朝还需要进行哪方面 的建设？
西汉王朝继续推行郡县制，在“汉承秦制” 的基础上“郡国并存”，“大一统”更为 巩固，所以郡县制的影响极为深远。
三、百官公卿
秦始皇认为自己的功劳胜过 之前的三皇五帝，采用三皇 之“皇”、五帝之“帝”构 成“皇帝”的称号， [7] 是中国历史上第一个使用 “皇帝”称号的君主，所以 自称“始皇帝”。 “秦始皇”的 由来
秦朝实行郡县制的原因
一、秦始皇吸取了西周分封制的教训 二、丞相李斯的建议 三பைடு நூலகம்春秋战国时期，列国已经出现了郡县等新的 地方行政区划形式
李斯
根本原因是为了维护秦王 朝的中央集权统治
阿旁宫复原图
分封制和郡县制的对比
秦朝实行郡县制的意义
（1）郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利 于政治安定和经济发展；郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的 垂直管理形式； （2）郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的 管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。 （3）废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义 中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
高一历史课件1.2《第二节 走向大一统的秦汉政治》334(人民版必修1)
联系学过的知识，结合教材内容，思考： 为什么秦有条件来完成统一？
统一的历史条件 ① 春秋战国长期战乱，人民渴望统 一； ② 商鞅变法富国强兵，具备了统一 战争的条件； ③ 嬴政雄才大略。
治历二公 家史一元秦 。上○前王 杰年二嬴 出在四政 的位六， 地。年即 主他至秦 阶是公始 级我元皇 政国前，
秦 朝巩固统一的措施：
建立专制主义中央集权制度。
政治上：
1、最高统治者称皇帝,皇帝总揽一切大权。 ２、在中央，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫 3、地方上,推行郡县制
经济上：
文化上： 思想上： 军事上：
１、统一货币 统一文字 焚书坑儒 1、北拒匈奴修长城
２、统一度量衡
2、南统越族开灵渠
1、 秦始皇顺应历史潮流，灭六国统一了 中国，结束了诸侯长期割据混战的局面，符 合广大人民的愿望；2、他建立了君主专制中 央集权制度，统一文字、货币、度量衡等， 巩固了统一，促进了各地区各民族之间的经 济文化交流，对后世产生了深远影响；以上 说明秦始皇是对我国历史作出过巨大贡献， 是千古一帝。 1、建宫殿陵墓，浪费了大量人力、财力、 物力；2、制定残酷的刑法，使人民生活在水 深火热之中； 3、焚书坑儒，钳制了思想， 摧残了文化。秦始皇又是有名的暴君
• 秦王嬴政统一天下，面对这样 一个大国怎么去治理呢？
秦行政机构示意图 皇帝
太 丞相 御 尉 史 大 郡 夫 县
最高统治者
中央政府
君 主 专 制 中 央 集 权
地方政府
1、战国七雄是指哪七 个诸侯国？
咸阳 公元前221 年
秦
统一货币
圆形方孔钱
度
衡
量
统一度量衡
统一文字
小篆
辽东
临洮
统一的历史条件 ① 春秋战国长期战乱，人民渴望统 一； ② 商鞅变法富国强兵，具备了统一 战争的条件； ③ 嬴政雄才大略。
治历二公 家史一元秦 。上○前王 杰年二嬴 出在四政 的位六， 地。年即 主他至秦 阶是公始 级我元皇 政国前，
秦 朝巩固统一的措施：
建立专制主义中央集权制度。
政治上：
1、最高统治者称皇帝,皇帝总揽一切大权。 ２、在中央，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫 3、地方上,推行郡县制
经济上：
文化上： 思想上： 军事上：
１、统一货币 统一文字 焚书坑儒 1、北拒匈奴修长城
２、统一度量衡
2、南统越族开灵渠
1、 秦始皇顺应历史潮流，灭六国统一了 中国，结束了诸侯长期割据混战的局面，符 合广大人民的愿望；2、他建立了君主专制中 央集权制度，统一文字、货币、度量衡等， 巩固了统一，促进了各地区各民族之间的经 济文化交流，对后世产生了深远影响；以上 说明秦始皇是对我国历史作出过巨大贡献， 是千古一帝。 1、建宫殿陵墓，浪费了大量人力、财力、 物力；2、制定残酷的刑法，使人民生活在水 深火热之中； 3、焚书坑儒，钳制了思想， 摧残了文化。秦始皇又是有名的暴君
• 秦王嬴政统一天下，面对这样 一个大国怎么去治理呢？
秦行政机构示意图 皇帝
太 丞相 御 尉 史 大 郡 夫 县
最高统治者
中央政府
君 主 专 制 中 央 集 权
地方政府
1、战国七雄是指哪七 个诸侯国？
咸阳 公元前221 年
秦
统一货币
圆形方孔钱
度
衡
量
统一度量衡
统一文字
小篆
辽东
临洮
人民版历史必修一专题一 二 走向“大一统”的秦汉政治(一轮复习课件)
同点 (3)都对维护国家统一起了积极作用
学法指导
专制主义中央集权制度 专制主义与中央集权是两个不同的概念； 专制主义是指皇帝独断专行的一种决策方式，
反映的是中央内部君权和相权的关系； 中央集权是指地方权力被削弱中央权力得以
加强的制度，反映的是中央和地方的关系。
知识框架（一）
前提:公元前221年，秦统一六国
考点剖析
分封制
郡县制
不
与中 央的 关系
诸侯国有很强的 地方独立性
郡县是地方行政机构, 绝对服从中央
同
官员 职责 范围
封地内有行政权, 辖区内只行使行政管 拥有土地管理权 理权,无土地管理权。
点 历史 容易发展为割据 有利于中央集权的
作用 势力
加强和国家的统一
共 (1)都是为了巩固统治 (2)都是中国古代社会重要的行政制度
C
能力提升
材料探析
材料一 “法令出一”“别黑白而定一”“天下事无小 大，皆决于上”“主独制而天下无所制也”。
——《史记·秦始皇本纪》 请回答：据史料一并结合所学知识，分析中国的皇帝 制度有何特点。
C
能力提升
3、（2012·新课标全国卷高考·29）梁启超在论 述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱， 则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼 并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国 古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是( ) A．君主专制是维系统一的主要条件 B．分裂动荡是专制权力产生的前提 C．专制程度随着历史进程而不断加强 D．武力夺取政权是专制制度的基础
免；从贵族政治到官僚政治；从地方分权到中央集 权，是历史的进步。
课标解读
三、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
学法指导
专制主义中央集权制度 专制主义与中央集权是两个不同的概念； 专制主义是指皇帝独断专行的一种决策方式，
反映的是中央内部君权和相权的关系； 中央集权是指地方权力被削弱中央权力得以
加强的制度，反映的是中央和地方的关系。
知识框架（一）
前提:公元前221年，秦统一六国
考点剖析
分封制
郡县制
不
与中 央的 关系
诸侯国有很强的 地方独立性
郡县是地方行政机构, 绝对服从中央
同
官员 职责 范围
封地内有行政权, 辖区内只行使行政管 拥有土地管理权 理权,无土地管理权。
点 历史 容易发展为割据 有利于中央集权的
作用 势力
加强和国家的统一
共 (1)都是为了巩固统治 (2)都是中国古代社会重要的行政制度
C
能力提升
材料探析
材料一 “法令出一”“别黑白而定一”“天下事无小 大，皆决于上”“主独制而天下无所制也”。
——《史记·秦始皇本纪》 请回答：据史料一并结合所学知识，分析中国的皇帝 制度有何特点。
C
能力提升
3、（2012·新课标全国卷高考·29）梁启超在论 述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱， 则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼 并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国 古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是( ) A．君主专制是维系统一的主要条件 B．分裂动荡是专制权力产生的前提 C．专制程度随着历史进程而不断加强 D．武力夺取政权是专制制度的基础
免；从贵族政治到官僚政治；从地方分权到中央集 权，是历史的进步。
课标解读
三、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
人民版高中历史必修一1.2《走向“大一统”的秦汉政治》优质课件(32张)(共32张PPT)
（1）结束长期割据与混战，开始确立专 制主义中央集权制度 （2）扩大帝国规模 （3）推动中华民族多元一体格局的形成
• 名词解释：专制主义与中央集权
秦朝建立了专制主义中央集权制度， 这里包含了相互区别的两方面意思： 专制主义：主要指中央的决策方式， 具体表现为皇权的集中与独揽 中央集权：主要针对中央与地方的关系， 地方在政治、经济、军事等方面没有独 立自主权，须严格服从中央号令，地方 长官由中央任免，具体表现为郡县制
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
皇帝制度的确立
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “诏”，印称“玺”。 “制”或
皇权至上：权力高度集中的标志。
“天下之事无小大皆决于上”
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》
• 中央——郡——县（道）——乡、里——亭
郡守（行政） 郡尉（军事） 监御史（监察）
①特征 A、郡直属于中央 B、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭 ②形成了中央垂直管理地方的形式 ③意义 A、是中央集权制形成过程中的重要环节， 也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 B、对秦朝统一多民族国家的巩固起了积极 作用，是秦朝在政治制度方面的开创性贡献
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 ——李白
远交近攻
北击匈奴，收回 河套，修筑长城 和“直道” 秦长城遗迹
秦
征服岭南，开凿灵渠 在西南夷开辟 “五尺道”， 部分地区任命 官吏
一、秦的统一和疆域扩展
1、统一
秦灭六国，建秦朝
2、开疆拓土
2019-人民版必修一专题一第二课走向“大一统”的秦汉政治(共18张PPT)-文档资料
古代“朝议”的作用
有利大臣议政，集思广益； 有利皇帝减少决策失误； 服务于专制，意义有限。
（二）经济上 统一货币（半两钱）、度量衡
（三）思想文化上 •焚书坑儒 •书同文
三、汉承秦制 西汉初年：郡国并行制
西汉初年： 郡国并行制
•有利巩固统治
•后来出现王国问题，威胁中央集权
汉武帝：实行推恩令
廷尉李斯认为：西周分封以至天下分崩 离析，今重归一统，理当推行郡县，对皇室 诸子和功臣厚加赏赐，使他们富足尊贵，便 于国家驾驭控制，才是安定天下的根本方法。
依据 方式
影响
分封制 血缘为主
郡县制 才能
分封诸侯、世袭 皇帝任命、有任期
易出现分裂割据， 隶属中央，加强
威胁中央集权
中央集权
特点
贵族政治
官僚政治
（二）经济上 统一货币（半两钱）、度量衡、车同轨
（三）思想文化上 •书同文 •焚书坑儒
三、汉承秦制 但有发展 西汉初年：郡国并行制
司隶校尉和刺史制度
1、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制； 秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个 “制”分别是 A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制 C．分封制和专制主义中央集权制 D．宗法制和专制主义中央集权制
要理由。血缘分封长期存在说明
C
A．分封制有利于政权长期稳定
B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现
D．周代制度受到历代政权推崇
4．柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无
叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论
断的历史时期是
A．秦朝 C．南北朝
B．西汉
D．唐朝
B
5．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、
人民版高中历史必修一专题一第二课走向“大一统”的秦汉政治说课课件PPT模板(共24张PPT)
谈一谈秦始皇为什 么能统一六国，有 何意义？
设计意图： 以变式训练引导学生进行思考，整合《人物》中相关
知识，落实秦统一六国的原因，理解秦统一六国的 主要影响。
设计意图：
1、主要考点
1、请结合图片和教材的史实2、概理括解““四六海王毕一，”四的海过一程”。；
2、你能在《秦朝疆域图》中3、找形到成秦空疆间域地域的概的念四，至迁以移及和整秦合 长城、 直道；灵渠、五尺道教、材内征容服的百能越力后。增设的四郡
请绘制秦朝“中央集权制度下从皇帝—中央—地 方的行政机构”结构示意图；（请两位同学到 黑握秦朝的政治制度的同时理清主要制度之间 关系。
皇帝制度 专
制
三公九卿制 主 义
中
央
集
郡县制
权 制
度
设计意图：从中认识到秦朝确立了专制主义中央集权制
请度主，义归理中纳解 央秦政 集专治 权制制”主度的义特概点念中，。央有集助权于制突度破的难点特—点—“专制
教材分析
2.教学内容分析
本课标题阐述的是秦与汉的政治，而“汉承 秦制”，所以本课的核心是秦朝确立的专制主义 中央集权制度。由此整合三个子目的内容，第一 目疆域的统一是背景；第二三目描述了秦朝专制 主义中央集权制度的主要内容，是本课的重点。 但教材的叙述很简练。
同时，作为一轮复习课，将适当地将《人物 》和必修三中的相关内容整合起来，以更好地落 实教学目标。
确立依据：教材对此没有具突体破的：叙讲述授，法需、要材学料生分掌析握相关 史实的基础上得出认识，属、于设学计生问较题难将理难解点的浅知化识； 有助于理解本课的立意，也有利于理解掌握后面历代加强 专制主义中央集权的种种措施。
教法学法
主要教法： 问题导学法；概念解读法
人民版高中历史必修一1.2《走向“大一统”的秦汉政治》优质课件(31张)(共31张PPT)
材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟 同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也，置诸侯不便。”
材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！”廷尉议是。
专题一 古代中国的政治制度
二 、走向“大一统”的秦汉政治
一、“六王毕，四海一”
时间：前230年——前221年 方式：远交近攻 公元前221年 都城：咸阳
秦
领导者：嬴政
燕
赵
魏
齐
韩 楚
为什么秦国能 统一六国?
想一想？
1、人民渴望统一(人心所向）； 2、各民族交流、融合进一步加强（大势所趋）; 3、商鞅变法使秦国国力增强； 4、秦王嬴政个人作用。
走
向
“ 大一统
大
一
统
”
的
秦 政治制度、
汉 政
政策
治
东灭六国 北击匈奴 南征岭南 西南开“五尺道”
郡县制 皇帝制度、三公九卿制
朝议制度
焚书令、挟书律
思考：秦始皇建立的专制主义中央 集权制度有何影响？
A、彻底打破了传统的贵族分封制。
B、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历 代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 C、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重 要影响。
试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。
二、巩固统一
——专制主义中央集权制度的建立
1．地方：郡县制 （地方行政体制）
皇帝制
2．中央：
（中央行政体制）
三公九卿制
朝议
(1)皇帝制 特点：
材料三：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！”廷尉议是。
专题一 古代中国的政治制度
二 、走向“大一统”的秦汉政治
一、“六王毕，四海一”
时间：前230年——前221年 方式：远交近攻 公元前221年 都城：咸阳
秦
领导者：嬴政
燕
赵
魏
齐
韩 楚
为什么秦国能 统一六国?
想一想？
1、人民渴望统一(人心所向）； 2、各民族交流、融合进一步加强（大势所趋）; 3、商鞅变法使秦国国力增强； 4、秦王嬴政个人作用。
走
向
“ 大一统
大
一
统
”
的
秦 政治制度、
汉 政
政策
治
东灭六国 北击匈奴 南征岭南 西南开“五尺道”
郡县制 皇帝制度、三公九卿制
朝议制度
焚书令、挟书律
思考：秦始皇建立的专制主义中央 集权制度有何影响？
A、彻底打破了传统的贵族分封制。
B、奠定了中国古代大一统朝王朝的基础，为历 代王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 C、对以后两千多年的中国政治与社会产生了重 要影响。
试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。
二、巩固统一
——专制主义中央集权制度的建立
1．地方：郡县制 （地方行政体制）
皇帝制
2．中央：
（中央行政体制）
三公九卿制
朝议
(1)皇帝制 特点：
人民版高中历史必修一课件：1.2走向“大一统”的秦汉政治 (共25张PPT)
学做思 二
学做思 二 学做思一 “六王毕，四海一”（政治上的统一）
意义：
①扩大了统一帝国的规模 ②推动了中华民族多元一体格局的形成 ③建立了中国历史上第一个专制主义中央集权王朝
学做思 一 学做思一 “六王毕，四海一”（政治上的统一） 导思：秦实现统一的原因？ ①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（经济物质 基础） ②人民渴望统一。 ③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展。 ④民族融合进一步加强。
学做思 二 学做思三 中央机构官制 导思：专制主义中央集权制度是如何建立的？
1.概念：专制主义中央集权制
• 专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身） • 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中 央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
学做思 二 学做思三 中央机构官制 2、专制主义中央集权的兴衰过程
⑤秦因商鞅变法国力强盛。
⑥秦王嬴政的个人因素。
学做思 二 学做思二 海内为郡县 导学：秦王朝管理地方采用何种制度？ 导做：郡县制是如何形成的？内容是什么？目的是什 么，有 何特点？
1、形成与演变
①春秋后期开始出现 ②战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行 ③秦统一后在全国推行，体制更加完善，秦以后各朝沿用
学做思 二 学做思三 中央机构官制 2、专制主义中央集权的影响
——消极作用：
①中央集权制之下禁锢了人民的思想。 ②中央集权制下，高度集权，严刑峻法，形成暴政，激化 了阶级矛盾，导致秦朝短命而亡。
Hale Waihona Puke 学做思 一 学做思一 国门洞开 导学：阅读教材，列举近代中国出现国的外来侵略战争
导做：
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑击浮云， 诸侯尽西来。