交通公路工程造价全风险管理分析 高礼明
公路工程造价风险管理分析
公路工程造价风险管理分析摘要：在公路工程项目中，必须运用风险造价管理来对有可能发生的风险进行控制，从招标到竣工各个阶段都要对风险进行评估并识别，为整个工程项目的顺利完成提供安全保障。
关于风险管理的完善，主要是运用科学的手段对可能发生的风险进行预测，制定相应的措施来及时解决，在风险发生之前将其进行化解，避免对工程造价预算带来影响。
本文对公路工程造价风险管理进行分析。
关键词：公路；工程造价；风险管理1 工程造价管理的重要性针对当前的体制与现实而言，工程造价管理的控制工作主要是进行预决算，工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建筑企业来讲，要在保证工程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经济效益最大化的有效手段。
目前我国建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。
工程项目中不必要的开支一定要避免，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的最大价值。
2 公路工程造价风险的影响因素而随着国内公路工程建设规模的逐渐扩大，人们对于公路质量提出了更高的要求，但是与此同时土地价格也在持续增长，这就会导致建设过程中风险增加。
设计因素是导致公路工程造价风险的另一因素。
没有对施工区域的实际情况进行合理勘察，会导致图纸设计缺乏合理性与可操作性，没有对施工新技术、新工艺进行重点关注，导致施工中遇到的突发问题增加。
这种问题不仅会导致施工成本增加，工程造价面临的风险激增，设计与施工之间的脱节问题还会延误工期。
缺乏对施工管理人员的监督管理，导致出现违法现象。
施工材料、人员和技术都不能满足施工设计要求，导致公路工程建设中的安全事故频发，进而导致施工单位面临较大的风险。
3 公路工程造价全风险管理措施3.1 公路工程阶段性造价风险管理3.1.1明确建设标准系统性是公路工程建设的基本特点，在造价管理中也应该提升工作开展的系统性。
为此，应该确定工程建设的标准，为工作开展指明方向。
公路施工项目造价风险管理对策分析
公路施工项目造价风险管理对策分析一、提前确定项目阶段的造价预算和风险预警机制：1.在项目策划阶段，对项目进行全面的可行性研究和风险评估，提前确定项目整体的造价预算，包括土地费用、施工费用、设备费用、人员费用等各项费用，建立预算的基准。
2.建立风险预警机制，制定详细的风险清单，明确每个风险事件的概率和影响程度，并根据不同风险事件的影响程度设定相应的风险容忍度指标。
二、加强供应链管理和合同管理：1.建立健全供应商和承包商的评估和选择制度，选择有专业实力和信誉良好的供应商和承包商，在签订合同前进行严格的谈判和合同条款审查，明确双方的权责和风险分担机制。
2.建立合理的采购计划和物资供应规划，做好供应链的管理，及时解决物资供应紧缺和交付延迟等问题，减少项目的不确定性。
三、提前规划和管理施工进度：1.在项目计划阶段，制定详细的施工进度计划，合理安排施工工序和工期，并与施工单位签署具有约束力的工期保证协议，明确工期保证金和违约责任。
2.加强施工进度的监控和管理，定期召开项目进度会议，及时了解施工进展情况，解决施工延误和工期冲突等问题，减少项目的施工风险。
四、建立合理的变更管理机制：1.在项目实施过程中，可能会面临各种变更需求，如设计变更、材料变更等，因此需要建立合理的变更管理机制，对变更进行评估和控制，并及时与甲方进行沟通和协商，避免因变更而引发的额外造价风险。
2.在变更管理中，应考虑变更的合理性、对进度的影响、对施工质量的影响以及变更后的造价等方面进行综合评估，最大程度地减少变更对项目造价的影响。
五、加强成本控制和预测：1.建立健全的项目成本控制体系，制定详细的成本控制指标和标准，加强对施工过程中的各项费用进行监控和管理。
2.利用先进的成本软件和技术手段，对项目的成本进行实时跟踪和预测，及时发现和解决成本超支等问题，做到成本控制的有效性和准确性。
通过以上对策的实施，可以有效降低公路施工项目的造价风险，保证项目按时、按质、按预算完成。
公路工程造价全风险管理研究
公路工程造价全风险管理研究摘要：近些年来，我国的公路建设步伐逐渐加快，为我国国民经济的发展和人民生活水平的提高起到了巨大的推动作用。
在公路工程管理过程中，造价的管理是其中一个十分重要的环节，直接关系到整个工程的经济效益和成本，但是，由于造价的管理具有复杂性，也面临着各种风险，加强对风险的管理也被提升到新的高度。
在新的形势下，加强对公路工程造价风险的控制管理具有重要意义。
关键词：公路工程，造价，风险管理引言公路工程是我国交通系统中重要的组成部分，同时，造价管理是公路项目管理的一个重要内容，是控制建设项目投资，提高投资效益的有效途径。
但因建设项目投资大、周期长、施工工艺复杂、质量要求高、参与人员多等因素，使得建设项目在实施过程中存在许多的不确定性及风险性的问题。
由于这些风险对建设项目的作用，使得建设项目造价也存在风险性，导致造价失控。
一、公路工程造价风险分析探讨在建筑工程的设计、招标、施工、竣工、验收各个阶段，都存在着难以预料的风险，对风险必须进行全过程控制，以避免给企业带来难以估量的损失。
1、施工前准备阶段在某些项目招投标过程中，一方面受到来自外部行政干预，公开招标变成了邀请招标，甚至直接变成了直接发包，使得最后中标价格不是市场价格；另一方面，投标方之间相互勾结，出现串标、陪标和围标的现象，也使得中标价格不是市场价格，易造成工程造价失控。
在项目的招标阶段，投资方通过招标的方式，降低项目成本，选择技术能力强、报价低的承包方，该阶段签订的合同对接下来施工阶段的成本控制产生很大的影响，但在实际招投标操作过程中，由于许多人为的原因造成该阶段的结果偏离了招投标的初衷，为项目造价控制埋下了隐患。
2、施工阶段问题2.1、施工阶段承包方按照设计阶段的成果即施工图纸进行施工，直接受前面阶段结果的影响。
很多工程项目的投资方急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程，严重违反了工程项目建设的基本程序，导致设计深度不够，施工过程中出现大量的设计变更，直接造成施工阶段造价失控。
交通公路工程造价全风险管理分析
工 程 管 理125 科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 1 公路工程造价全风险管理的原理从造价风险控制程序上来看，首先需要根据公路工程项目的各方面信息，确定造价风险控制的目标，然后根据总体目标状况，选择在该工程工程项目中，最为实际的最佳方案，使该最佳方案与施工中造价控制各种处理手段形成最佳组合。
从造价风险控制的方案来看，方案的选择是根据以控风险而来的，方案的设计目的是消除引发风险事件的因素。
公路工程造价风险的前处理主要处理方法有风险遏制、风险规避和风险转移，而在造价风险的后处理阶段，主要处理方法有风险容忍、风险应急、风险消减和风险分担。
2 造价全风险管理控制的方案设计2.1造价全风险控制的控制分类划分公路工程项目的层次化和复杂化导致造价全风险的划分标准存在多样化，这种多样化与工程施工的长工期、涉及范围广有很大关系。
通常来说，在造价风险的识别阶段，对造价风险的划分依据是其对造价的影响特点，在造价风险的度量阶段，对造价风险的划分标准为度量特性。
对造价风险划分的目的是针对造价风险的类型制定针对性的管理和控制方案。
2.2不同风险的控制设计从造价管理理论和风险控制管理理论来看，公路工程项目造价风险的控制设计以及各种控制方案的配合，需要根据风险的不同类型进行针对性的设计，不同风险选择不同的控制管理方案组合。
在不同施工阶段，造价风险类型不同，主要有传递性风险和阶段性风险两种，对这两种风险的控制，在整个公路工程施工过程中是全过程的、动态的。
3 公路工程阶段性造价风险的控制3.1正确定位建设标准一个公路工程项目的施工时系统性的，其造价管理也应该是系统性的，这就需要在工程建设的初期就要正确定位建设标准。
建设定位的因素是多样化、复杂化的，不仅需要分析项目在路网中的功能与作用，以及项目所处的地理环境和社会环境，还要与当地的经济发展状况相适应。
首先需要公路工程的整体上有个整体性的定位，然后才可以在整体定位的大框架下形成阶段性定位。
浅谈公路工程造价的全风险管理
浅谈公路工程造价的全风险管理刘博湖南路桥建设集团有限责任公司摘要：近些年来，我国的公路建设步伐逐渐加快，为我国国民经济的发展和人民生活水平的提高起到了巨大的推动作用。
在公路工程管理过程中，造价的管理是其中一个十分重要的环节，直接关系到整个工程的经济效益和成本，但是，由于造价的管理具有复杂性，也面临着各种风险，加强对风险的管理也被提升到新的高度。
在新的形势下，加强对公路工程造价风险的控制管理具有重要意义。
关键词：公路工程；造价；风险管理1引言公路工程是一项系统工程，在工程中涉及到多方面的内容，具有范围广、时间跨度长、不确定因素多等特点，这使得公路工程的造价存在一定的风险。
论文阐述了公路工程造价的全风险管理，希望能对同行起到借鉴作用。
2公路工程造价风险分析探讨在建筑工程的设计、招标、施工、竣工、验收各个阶段，都存在着难以预料的风险，对风险必须进行全过程控制，以避免给企业带来难以估量的损失。
2.1施工前准备阶段在对某些项目进行招投标的时候，会受到各个方面的影响，这些影响会导致招投标不能有效的开展，对其造成严重影响的主要有两个方面，一是外部行政部门的参与，使招投标的公开性、公平性大幅降低，容易出现直接承包的情况，从而使最后的中标价格与市场价格的差别较大，使企业的经济效益大大降低；二是多个投标部门的互相勾结，一同将实际中标的价格压低，甚至出现串标、陪标以及围标的情况，使实际中标价格大幅降低，给企业的经济效益带来非常严重的影响。
在对项目进行招投标的过程中，投资企业应当根据招标的方式，尽可能的降低资金投入，在对承建单位进行选择的时候，要选择具有先进的施工技术、专业的施工人员以及管理团队的承建单位。
此外，还要对承建方的报价情况进行分析，分析报价是否合理，尽可能的选择报价低、综合实力强的承建单位，使项目的开展能够在确保质量的前提下减少资金的投入，使企业得到更大的经济效益。
2.2施工阶段问题要想使工程的估价以及预算得到更加有效的控制，在设计的过程中就必须要重视设计方案的选择，根据项目的各方面情况，从诸多设计方案中选取一个最适合该项目的设计方案。
浅谈公路工程造价风险科学管理策略
浅谈公路工程造价风险科学管理策略1、眼下公路工程造价存在的风险1.1 工程的前期工作准备不足当前，在公路工程施工过程中，诸多企业避重就轻，十分看重工程的施工环节，却无形中忽视了工程的前期设计阶段。
但是，设计阶段的造价控制其实尤为关键，因此公路工程者应当有的放矢的开展科学策略，让此关键阶段得以解决。
设计阶段作为公路工程的一分子，只有在这方面下狠功夫，通过有效办法控制设计造价，提高其设计质量，降低施工成本，方能达到事半功倍的效率。
因此，在公路工程施工中，不应只为赶工而忽视了多方面的重要性。
尤其是目前诸多项目着急赶工的情况下，往往使设计周期大幅度缩减，前期勘察工作时间也不断缩短，致使地质勘测深度不够，资料不足，最终使涉及基础资料不真实。
那么，设计阶段就应该认真履行，万不可一略而过，以免公路工程后期工作难以开展。
1.2 招标工作不够重视随着企业类型的转变，诸多企业存在一个普遍的问题，便是在工程招标对工程量清单不够重视。
忽略了工程量清单中隐藏的重要内容，对工程量清单不加审查，致使工程量清单问题连连，如工程数量与图纸不符合，工程数量重列或漏列，最终被投标人所利用进行不平衡报价。
又像在评标过程中，对严重不平衡报价也没有进行审核，导致了很多的不当开支。
公路工程项目招标中，如若中标价值缺口过大，这势必导致竣工结算价值大大超出原中标价值，致使工程造价失控。
因此，招标工作也严重威胁到公路工程造价风险，应当足以重视。
1.3 施工结算不够科学到位公路施工工程是一项维系国民经济发展的关键纽带，因此在工程施工过程中，也要提高对公路工程监理服务水平，规范业主方管理机制，只有这样才能使工程计量、索赔、变更等多方面捕捉到位，大大降低工程造价的损风险。
若高估冒计、不合理的变更、重复计量、新增单价水平偏高等等，都会直接导致工程造价的攀升。
在公路工程施工中，尤其是高速公路的建设，隐隐中存在标准认识不明确，即标准越高越好的认识误区，在设计工程中刻意追求高指标，一味追逐高、大、全，致使公路工程造价不断提高。
公路工程造价全风险管理分析
公路工程造价全风险管理分析作者：张秀山来源：《今日财富》2024年第17期一、公路工程造价风险的影响因素（一）环境因素公路工程造价风险受多种因素影响，其中环境因素是最主要的。
环境因素可分为自然环境和经济环境两个方面。
自然环境因素主要包括地质条件、水利情况等自然因素，这些因素直接影响着工程建设的难度和成本。
而经济环境因素则包括国内外经济环境、国内环境因素包括国内的经济政策制度环境、市场需求情况等；而国际经济环境因素包括世界经济形势、国际贸易和投资环境等。
其中国际经济环境因素对公路工程建设的影响尤为显著。
例如：土地价格的增长直接影响到公路工程建设的土地征用成本，增加了工程的总造价，同时也增加了项目实施过程中的不确定性和风险。
（二）设计因素设计因素是影响公路工程造价风险的另一个重要因素。
设计因素是指公路工程的施工设计，其需要根据具体的施工区域进行科学合理的实地勘察，以确保施工设计的合理性和可操作性。
然而，在实际情况中，一些工程项目相关人员并没有进行充分的实地考察，因此导致施工设计的不足，进而导致无法有效开展施工工作。
此外，缺乏对新技术的应用也是一个不可忽视的问题。
这进一步加剧了施工过程中出现问题的频率，进而增加了施工成本。
这种情况不仅会延误工程的进度，同时还会增加工程的总体造价风险。
（三）人员因素施工人员是影响公路工程造价风险的一个重要因素。
由于缺乏对施工人员的有效监管，很多违法行为频频发生。
例如：在施工材料、人员以及技术的选择上，未能满足施工的实际需求，甚至出现了私藏项目资金的情况。
这些违法行为不仅导致了安全事故的屡次发生，同时还增加了公路工程的整体造价风险。
因此，加强对施工人员的管理与监督，确保其严格遵守相关规定和标准，是降低公路工程造价风险的关键措施。
二、现阶段公路工程造价全风险管理存在的问题（一）风险识别不全面在实际项目中，很多施工单位对潜在风险的识别存在疏漏，无法准确识别出所有风险，因此导致在项目实施过程中存在风险隐患，进而影响工程的进展和成本控制，难以保证施工安全，很容易引发安全事故。
公路施工项目造价风险管理对策分析
公路施工项目造价风险管理对策分析关键词:公路项目;造价风险管理;特点公路工程作为交通运输业的关键项目，随着投资规模的不断扩大，施工项目数量和规模也随之增长。
然而，由于公路施工项目具有建设周期长、涉及因素多、投资规模大等特点，在整个项目建设过程中风险无处不在，很大程度上制约了项目的运行管理，对项目整体效益的提升影响很大。
造价风险客观存在于每一个项目，造价风险具有复杂性、多样性的特征。
造价风险管理水平关系到公路施工项目的投资效益。
因此，开展公路施工项目造价风险管理具有十分重要的现实意义。
1公路施工项目建设的特点公路项目不同于其他项目，其全寿命周期造价特点如下。
1．1造价高、投资大。
一般来讲，公路项目建设耗资巨大、投资高，其建设工程少则几百万，多则几十亿、甚至数百亿。
这不是一般工程项目所能比拟的。
1．2点多、线长、面广。
公路工程属于线形工程，建设长度很长，甚至跨越多个省市，尤其是高速公路建设，施工范围极为广泛。
因此，只选择一个施工企业施工，根本无法完成整个施工建设目标，需要分段、分点由多个企业共同合作完成。
1．3质量要求高，形成周期长。
每一条公路工程都是无法复制的，具有一次性和唯一性。
当工程竣工之后，很难在短时间内进行重复投资建设。
同时，修建公路项目，需要花费大量人力、物力、财力，资源消耗巨大，对施工产品和技术水平要求很高，涉及多个单位、多个部门，比如监理、施工、设计、建设等等，需要各方协调合作。
同时，也离不开地方政府和主管部门的大力支持，只有科学利用现有资源条件，才能在保证质量的同时，提高工程投资效益，实现经济效益最大化。
1．4户外工作环境复杂，无法控制。
公路项目建设主要在户外进行，地质地势条件复杂，施工中很可能遇到突发事故，尤其是山区道路修建时，泥石流、坍塌等事故时常发生，危险性很大。
因此，在公路建设中，必须重视环境因素和施工条件。
2公路施工项目造价风险影响因素公路施工项目造价风险因素很多，比如自然因素、工料机费用风险等等。
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交通公路工程造价全风险管理分析高礼明
摘要：对交通公路工程来说，全风险造价控制是极其重要的，它关系着公路工
程的成本控制及经济与社会效益的实现与否，因此，加强对于交通公路工程全风
险造价的管理与控制的研究是非常有必要的，有着一定的现实意义。
关键词：全风险；公路工程；造价；确定与控制
1交通公路工程风险的概述
风险具有客观性，风险大小也可以进行衡量，即根据概率论，估计损失概论
期望值和标准差，以此来判断风险。
对于公路工程建设项目风险而言，项目执行
过程中的一次性，因具有较强的不确定性而导致可预测性比较差。
在重复性建设
过程中，可根据档案资料、同行业经验预测风险；公路工程项目的多样性，使得
全风险造价确定与控制更加困难。
一般而言，风险均包含着两个因素，即某事件
的发生概率与该事件发生的后果。
从概念层面来讲，每一个事件发生的风险均为可能性、影响的函数。
其中，
可能性、影响任一个变量的增加，都会导致风险增加。
对于公路工程而言，全风
险造价确定与有效控制是造价管理的关键所在，因此应当重视。
2公路工程全风险造价合理确定与控制
公路工程造价的确定，即在工程项目施工建设各环节，采用科学合理的计算
方法、计价依据以及设计方案和政府部门规定等，准确计算公路工程项目的投资
估算及设计预算，从而形成工程项目承包合同价以及结算价和竣工决算价。
公路
工程造价控制，即在工程项目建设各阶段，将实际造价控制在批准限额范围以内，随时对偏差进行纠正，以实现工程管理目标。
实践中，可采取相关流程对公路工
程全风险造价进行确定和控制。
2.1公路工程全风险造价确定与控制问题分析
由于公路工程建设是关系国计民生的大事，政府投资项目占有相当的数额，
因此国家对公路工程全风险造价管控，既承担着普通商品价格调控之能，又在投
资的公路工程项目上承担着一定的微观主体职能。
近年来，随着社会经济的快速
发展和经济结构的复杂化，对公路工程项目进行概预算定额管理、对造价采取行
政指令性管理的传统方法表现出一定的弊端，不利于市场竞争，同时也在一定程
度上抑制了生产和经营者的创造性与积极性。
从国内公路工程造价管理情况来看，其目标在于公路工程价值的反映，通过全风险造价管理体现公路工程市场交易高
效性、公平性和合理性。
然而，从现状来看并不能理想。
从公路工程全风险造价
控制来看，虽然市场要求将公路工程定价权交出来，但是实践中一些企业仍采用
预算定额体制进行计价；部分建设方因内外审计等不愿按照定额进行工程款支付，也没有按定额浮动计价。
此外，由于市场竞争问题及无序化，很多施工企业迅速膨胀，因此造成国内
建筑市场出现了严重的供需失衡现象、形成了买方市场。
在该种情况下，施工企
业为在建筑市场上分一杯羹，采取恶意压价等方式进行竞标，以致于公路工程造
价出现了严重的不合理现象。
不仅限制了施工企业的发展，而且可能会造成非常
严重的质量事故。
据调查发现，目前国内公路工程造价管理过程中，存在着标准不统一现象。
按照建筑市场惯例，规范的市场环境条件下，若合同能够正常签订，则工程承包方、发包方所认可的造价即表现为合同造价。
然而，若现实中存在影响合同成立
的相关因素，则惯例合法性就会受到影响，甚至大打折扣。
比如，公路工程投资
者与使用者之间相互分离、行政干预过多以及市场竞争不正当等，都或多或少地
影响着公路工程全风险造价的合理确定与有效控制。
2.2公路工程全风险造价合理确定与有效控制注意事项
近年来，国家颁布并实施的法律法规（如合同法、价格法以及招投标法等），为公路工程全风险造价确定与控制提供了法律依据，同时也为公路工程造价改革
明确了方向。
在公路工程全风险造价合理确定与有效控制过程中，应当注意如下
问题：
2.2.1预算定额体系
预算定额、费用定额以及价格和调价规定的作用，是公路工程全风险造价确
定与控制需面对的首要问题，近年来争论的焦点是定额作用的指令性与指导性。
随着市场经济体制改革的不断深化，定额尤其是价格指令性作用的强调显得不再
合适，也不符合当前价格法的规范和要求。
定额体制除材料消耗量标准（在此过
程中不考虑材料的代用问题）可普适外，机械消耗量、人工费用、材料价格以及
价差调整和费用定额等，均应作为参考标准，不能再施加强制力。
从实践来看，
这点已被更多的人所认同，若要考虑定额作用的参考性或指令性，那么应当选择
参考性的。
然而，通过深入的分析，定额体制作用定位不能只局限于指导性、指
令性。
首先应当明确的是预算定额体系是公路工程项目的主要甚至是唯一计价参考，目前尚没有更好的标准能够代替之。
其次，实践中定额体系对公路工程项目建设承包方和发包方产生差异性作用。
其中，对发包方作为了解公路工程项目建设投资额的重要参考，对承包方而言，
则作为报价参考依据。
对于具体的公路工程项目而言，定额作用决定于承包和发
包双方，若选择定额确定该工程的造价，则定额体系的法令性得以体现。
在合同中，可约定执行定额体系，或者在定额基础上适当调整。
公路工程造价，通常通
过招投标的方式形成，在此过程中应当包括计价依据合理选择。
从这一层面来讲，定额体系不是由管理部门规定，也不是定额发布的，而是由公路工程项目承包与
发包双方共同作出选择，并且根据约定，使定额具有法律约束力。
需要强调的是：在现阶段国内公路工程全风险造价确定与控制过程中，预算定额体系仍是公路工
程的计价参考依据。
2.2.2量价分离
在公路工程全风险造价确定与控制过程中，量价分离是造价体制改革的一个
焦点议题，同时也是体制改革的主要目标和内容。
基础定额是由行政管理部门制
定的，符合标准规范，并反映某段时间内的施工水平，比如材料、人工以及机械
设备的消耗量标准。
同时，这也是由国家对消耗量标准进行宏观调控和管理，逐
步建立以工程定额为指导、以市场竞争为手段的造价确定与控制机制。
量价分离
主要是针对预算定额来讲的，是对造价管理部门颁发的本区域范畴内的预算定额。
在目前的新形势下，通过利用计算机软件计价系统功能来改进与公路工程计
价的个别化，含有价格与否并不是非常重要，每一个公路工程计价过程都需要生
产要素价格个别取定及其输入，这在一定程度上依赖于工程造价信息的完善以及
计价软件功能的强化及其改进。
3结束语
综上所述，交通公路工程全风险造价管理实质是按照市场经济发展的规律，
并依据市场发展所需，采取科学合理的方法及其先进的技术手段，合理的确定与
控制工程造价，始终贯穿在整个公路工程项目的建设过程中。
在进行投资决策的
过程中，强化风险造价管理是否合理确定及其有效控制造价的每一步；在进行设
计的时候，进行风险的造价管理，是合理确定和有效控制造价的重点所在；强化建筑材料、人工及机械设备的应用费用的控制，是进行造价控制的有效方法；强化定额管理，改革定额结构及量价的分离，是合理有效确定与控制造价的重要趋势。
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