2015年北大行管考研-张国庆公共行政学考点问题总结
2015年北京大学行政管理考研指导
《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。其他的三门的总分大约在80分左右。其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。
《比较政治经济学》每年会有变动。不过，这门课，分值不是很高。这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。
《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。
行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。
此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。
2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！
2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！
2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！
近十年北大行政管理考研最高分为育明教育2009年学员冯国栋428分。
近十年北大行政管理考研最短时间为育明教育2012年学员宋宇38天考上北大。
近十年北大行政管理考研辅导最传奇为2011年录取的10人中9人是育明教育学员。
近十年北大行政管理考研辅导第一书是2013年育明教育出版《张国庆公共行政学考研解析》。
张国庆《公共行政学》考点总结
第一章
1有人说公共行政学的本质是公共性（效率）
公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公
共产品、实施公共服务（目的）的活动。换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。它的本质属性是“公共性”。
2有人说公共行政学士一门借用的学科。
3有人说公共行政与公共管理研究的理念和侧重点相同。
4政治行政观认为行政就是除国家立法和司法以外的政务。
5管理行政和新公共管理学派的核心主张是一致的。
6行政管理中的行政是两个不同的概念，前者侧重公平性，后者侧重效率
7有人认为：行政管理包括POSDCORB
8有人说：公共行政学和政治学是两个不同的领域之间没有太多的可借鉴性。
9有人认为公共行政学和企业管理在本质上有很大的区别，很难相互借鉴和渗透。
10：有人说行政职能扩张其实质是权力扩展表现为机构增多。
11：有人说科学管理学派的侧重点在于谋求行政组织的高效率。
12有人说行政管理活动分为计划组织协调控制五种。
13有人说韦伯的官僚制组织的基础是合法合理性的权利。
14有人说非政府组织在政府组织中只能起到负面的作用。
15有人说行政体制是指行政权力行政职能行政领导等内容。
16有人说国家公共行政管理的基础是公共权利。
17有人说公共行政权权力是公共权力的一种也是政治权力的一种。
18有人说国家公共管理区别于其他的管理在于它是以全社会为对象的管理。
19有人说行政立法其效率等同于议会立法。
20有人说行政管理法规是国家行政机关依法制定的具有行政法规范性的文件总称，等同于行政法。
21有人认为行政政策与政治政策、公共政策是同一概念。
22有人认为行政规划是政府对未来一个较长历史时期的行政目标及其实现目标的方式和手段以及就其他事项做出的整体规划，等同于行政计划。
23有人说行政预算就是国家预算有中央预算和地方预算两部分构成。
24从公共行政学和人力资源的角度，谈谈如何解决帕金森定律
25从公共行政学和人力资源的角度，谈谈如何重振政府的现代行政精神
26有人说传统公共行政学时期研究的重点在于提高行政效率
27有人说韦伯官僚制组织的基础是法定的权力
28有人说官僚结构是当今世界中大型而复杂化组织实施行政管理最有效的工具。31
29行政职能扩展主要体现为行政立法和行政司法。52
30有人说行政管理法规就是行政法。
31有人说行政政策与政治政策，公共政策属于同一概念53
32有人说行政规划与行政计划、行政预算属于同一概念
33有人说转变政府职能就是弱化政府职能
34有人说行政职能就是政府职能，在什么情况下是对的在什么情况下是不对的69
35有人说公共行政学与行政管理学是两个本质相同的学科概念，你认同吗？为什么？
36有人认为，政治与行政不存在截然的只能划分，你认同吗？为什么？
37有人说，行政职能的核心是政府与市场的关系问题，你认同吗？为什么？
38有人说，公平与效率的关系就是经济职能与社会职能的关系，你认同吗？为什么？
39有人说，行政权力分为立法、司法、行政三个部分，你认同吗？为什么？
40简述行政权力的特征以及如何实现行政权力的透明化？
41简述行政权力的合意化
第二章
1有人认为市场失灵是政府干预的唯一依据
2有人说混合经济、福利国家、行政国家反映了一个共同的现象，即政府在当前的经济社会中扮演着重要的角色。
3有人说东亚经济奇迹产生的原因在政府主导型的经济发展战略。
4有人说行政职能是指依据宪法和法律对行政机关功能和任务的赋予。
5有人说行政职能就是国家职能 p70
6有人说行政行政职能与行政权力行政组织的扩展是一致的
7随着工业社会的约束，公共部门在经济活动中的数量和所占的比例有一种内在的扩大趋势。P75
8有人说市场失灵就是没有达到帕累托最优。P77
9有人说政府失灵是主张更为彻底市场经济的基本依据
10有人说在亚当斯密看来政府职能的基本价值标准就是成为一个守夜人。
11有人认为公平和效率同等重要
公共行政学张国庆1
第一讲绪论 第一节行政管理学概述 第二节行政管理学的演进 第三节国家行政管理的基础
第一节行政管理学概述 一、行政管理学的涵义 行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。 英文名称为Public Administration 早期的行政管理学 1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法” 60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
行政管理学 关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。 在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。 值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性” 和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、行政管理学的研究对象与学科目的 第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。 第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。 第三，在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。 第四，全面培养政府公务员，尤其是行政通才。其综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足。其独特的学科体系既可以对现现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。因此说，行政管理学是一门作用独到的学科。
(完整版)公共行政学考试重点(张国庆)
第一章绪论 第一节公共行政学概说 一、公共行政学涵义 公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。二、公共行政学的研究对象与学科目的 公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 三、公共行政学的研究范畴与研究方 公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。 公共行政学常用的研究方法？ ⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法； ⒍比较分析方法；⒎系统分析方法；⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。 四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系 简述公共行政学的学科特点？ ⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。 公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？ ⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。 ⒊公共行政学与企业管理学:公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。 ⒋公共行政学与社会学:公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。 五、现代行政现象与现代行政精神 现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。 现代行政现象表现在三个方面：⒈行政职能扩展⒉不良行政现象增加；⒊行政管理和行政管理理论现代化。 现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。 现代行政精神表现在三个方面：⒈主动进取；⒉追求卓越；⒊创新发展。 追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实
育明考研：2011年北京大学行政管理考研真题第一名答案参考
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这种说法是有道理的。 行政职能，主要是指政府应该做什么，不应该做什么，能做什么，不能做什么的，即政府活动的功能和范围。 具体而言，行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的准则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。 综上所述，行政职能确是关于政府活动的功能和范围。当然，随着社会经济的发展，以及国家政治环境的变化，政府活动的范围和功能也是在不断变化的。 2.有人认为：评价中心技术是一个单位，又是一个地点，这种说法有没有道理，为什么？ 【育明教育解题思路】这个考察的是《人力资源开发与管理》中的内容。这个考点比较简单，直接在课本可以找到答案。 这种说法是错误的。 评价中心技术是一种工作测评方式，但不是一个单位，也不是一个地点。 综上所述，评价中心技术作为人力资源中工作测评的方式和手段，和其他的一些方式相比，具有一些独有的特点和优势。 3.有人认为：行政行为是政府机关内部事务的总和，这种说法有没有道理，为什么？ 【育明教育解题思路】从近几年公共行政学部分考查的题目来看，考查的相对来说较为简单、直白，但是又在课本上很难找到完全一致的叙述。这就要求考生对课本有很深的理解力。 这种说法是错误的。 行政行为不只是指政府机关内部事务，还包括政府所实施的其他一些活动。 广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定的程序，
(完整版)张国庆公共行政学复习资料
公共行政学复习资料 名词解释： 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。 行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。 非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的，一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。 行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。 行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 简答题： 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。 2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。 3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。 4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。 简述机能制的优点和缺陷 1)机能制的优点 第一,可以扩大公共组织的管理职能。 第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。 第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。 2)机能制的缺陷 第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。 第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。 简述政府对非营利组织的作用 1)补助
北大考研辅导班-2020北京大学895行政管理考研经验真题参考书
北大考研辅导班-2020北京大学895行政管理考研经验真题参考 书 北京大学895行政管理考试科目，2020年初试时间安排为12月22日下午 14:00-17:00进行笔试，北京大学自主命题，考试时间3小时。 一、适用院系专业： 北京大学政府管理学院120401行政管理 二、考研参考书目 北京大学895行政管理没有官方指定的考研参考书目，盛世清北根据专业老师指导及历年考生学员用书，推荐使用如下参考书目： 1、张国庆主编：《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社，2018年版。 2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》(第二版)，北京大学出版社，2018年版。 3、袁方著：《社会研究方法教程》，北京大学出版社 盛世清北建议： （1）参考书的阅读方法 目录法：先通读各本参考书的目录，对于知识体系有着初步了解，了解书的内在逻辑结构，然后再去深入研读书的内容。 体系法：为自己所学的知识建立起框架，否则知识内容浩繁，容易遗忘，最好能够闭上眼睛的时候，眼前出现完整的知识体系。 问题法：将自己所学的知识总结成问题写出来，每章的主标题和副标题都是很好的出题素材。尽可能把所有的知识要点都能够整理成问题。 （2）学习笔记的整理方法 A:通过目录法、体系法的学习形成框架后，在仔细看书的同时应开始做笔记，笔记在刚开始的时候可能会影响看书的速度，但是随着时间的发展，会发现笔记对于整理思路和理解课本的内容都很有好处。 B:做笔记的方法不是简单地把书上的内容抄到笔记本上，而是把书上的关键点、核心部分记到笔记上，关上书本，要做到仅看笔记就能将书上的内容复述下来，最后能够通过对笔记的记忆就能够再现书本。 三、重难点知识梳理 北京大学895行政管理2019年暂未提供考试大纲，但盛世清北的课程中总结了复习的
北大行政管理考研初复试经验分享 【最新版】
北大行政管理考研初复试经验分享 本文将系统的对北大行政管理考研专业进行初复试经验分享，主要包含以下几部分内容：难度解析、考试科目、考研参考书、初试经验及复试经验。盛世清北-清北硕博摇篮，将详细的为大家说明： 北大行政管理难度解析 北大行政管理专业排名，在全国第四轮评估结果中排名第三，评选结果为A。 北大行政管理考研科目 ① 101 思想政治理论② 201 英语一或 202 俄语或 203 日语或 253 法语或 254 德语③ 620 公共管理基础④ 895 行政管理 北大行政管理考研参考书 授课以讲义为主，指定参考书为辅，盛世清北根据专业老师建议推荐使用如下参考书目【部分】用于补充学习（具体使用方法按照老
师要求，其余未罗列的参考书在课堂上公布）： 1、张国庆《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社，2007年版 2、陈庆云《公共政策分析》，北京大学出版社，2011年版 3、李永军笔记 4、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版 5、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版 6、袁方《社会学方法教程》，北京大学出版社，2013年版。 7、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》(第二版)，北京大学出版社，2018年版。 北大行政管理考研初试经验 盛世清北建议考生们处于初试的各类参考书这样来复习：
盛世清北-知识点目录法：（1）先按照课程中教员的讲义或资料目录，复习讲课过程中的考点，重点和难点，，然后结合课上指定的参考书，进行深入研读，扩充和补充，构建自己的考点重点体系和逻辑架构；（2）做到当拿到目录时，自行梳理出知识体系架构，做到了然于胸。所谓把书读厚再把书读薄就是如此。复习过程中也可以通过目录法来检验自己对整体知识的掌握程度，当拿到目录能把所有知识点拿几张纸梳理出来，说明掌握可以了，如果有部分无法梳理出或模糊，则是这部分掌握还需加强。 盛世清北-考点体系法：与前面的目录法纵向类似之处，用课上专题真题阶段老师梳理的考点专题来复习，梳理考点体系，以考点为纲，为自己所学的知识建立起应试体系框架。同样，用几张纸，梳理出自己的交叉互相联系的考点体系，否则知识内容浩繁，容易遗忘，最好能够闭上眼睛的时候，眼前出现完整的知识体系。如能对应建立错题本，类型题本更佳。检验方法与目录法类似。 盛世清北-应试问题法：模拟考试出题的方式，将自己所学的知识总结成问题罗列出来，自己出题自己考，并且分布到日常实行。尽可能把所有的知识要点都能够整理成问题，目录上的可以用于自己出概念，简答题，考点体系上可以用来做大题。可以结合目录法，体系法来实施。
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张国庆《公共行政学》(行政发展与发展行政—问题与争论)
第二十四章问题与争论[视频讲解] 24.1 本章要点 ■对“企业家政府”的批判 ■政府职能与“钟摆” ■公共行政[学]的任务 24.2 重难点导学 一、关于“企业家政府”的批评 [1]根本不存在一个注定了要凌驾于其他价值或利益之上的价值或利益，即使是顾客取向的公共服务观也不例外。 [2]“政府是与众不同的”，因为政府被赋予了保证竞争性权力中心、个人权利保障、定期选举、联邦主义、分权等独特的宪法责任。 [3]除非人类不再需要国家，否则，试图把一个政府机构变成一个企业，并相应用利润或“盈亏底线”取代公共利益，只能是一种不现实的浪漫乌托邦。 [4]用企业家精神改革公营部门或从本质上在政府内部建立企业家动机固然诱人，但是，政府是否能像一个企业一样运行值得怀疑。
二、政府职能与“钟摆” 1．变革的性质、原因和政府的角色 [1]变革的性质 变革一种运动，政府的概念从所有者和经济活动的直接管理人向监管人和规则制定人的转变，从根本上重新界定政府和市场。增强了对能产生上佳经济收益的市场经济体系的信心，强调了融入世界经济秩序的价值。 [2]变革的原因 对国家所有制和干预的幻灭感促成了这场变革，促成了全球向传统自由主义的回归。政府职能扩展，造成通货膨胀等痼疾、“政府失灵”等，使人们对国家的信任变成愤世嫉俗，要求变革。 [3]政府的角色 政府的角色的新方向：政府确定规则和背景，创造并维持市场运作的边界；国家接受市场的约束；政府不再充当生产者、控制者和干预者，政府转变成一个裁判，制定确保竞争的游戏规则；政府发挥政治领导作用；政府保障社会公平。 2．历史是否会发生逆转 [1]历史能否发生逆转或许取决于对以下问题的回答 重新划分或调整国家与市场的边界，是否再次扩大政府的作用和职责取决于对关键问题的回答。具体包括： ①可持续发展问题：市场经济能不断带来经济增长、就业和提高生活水平等好处吗? ②社会公平和正义问题：如何分配财富?如何重新定义福利国家？市场经济的结果会被看作是公平、合理和正义的吗？ ③民族特性问题：在新的国际经济中，国家的特性将发生什么样的变化?变化能使大多
北京大学行政管理考研真题及答案解析
官方网址 https://www.360docs.net/doc/1814202059.html, 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 育明教育 【温馨提示】 现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！ 北京大学公共管理 行政学原理部分 一、辨析题 1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？ 2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？ 3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。你认同吗？为什么？ 4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。你认同吗？为什么？ 5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。你认同吗？为什么？ 6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。你认同吗？为什么？ 二、简答题 1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？ 2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。 三、论述题 2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。 《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。围绕这一目标，《人才规划》提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，明确了人才队伍建设的主要任务。
张国庆《公共行政学》配套题库(课后习题)人事行政【圣才出品】
第六章人事行政 一、概念题 1．职位 答：职位，又称岗位，是指由特定的人承担的职务和责任。职位具有以下一些特点：①职位是任务和责任的集合，是人与事有机结合的基本单位。②职位可以按照不同的标准加以分类。③职位与人是一一匹配。④职位通常包含一组技能、知识、经验相似的任务。职位是组织的基本单元，组织的战略、目标与计划最终都要通过职位的功能发挥得到落实，并以职位目标与任务的达成为实现手段。 2．职系 答：职系是指工作性质相同,责任轻重和工作繁简难易程度不同而分属不同职级的职位系列。职系是对组织内部职位的横向分类。一般来说，一个职系就是一种专门职业，如办事员职系。职系是录用、考核、晋升、培训员工时，从专业性质上进行考核的依据。 3．职组 答：职组是指按工作性质是否相近对职系进行的划分，工作性质相近的若干职系集合构成一个职组。如办事员职系、速记员职系和打字员职系集合到一起构成文书职组。职组是在职系的基础上对组织内部职位的横向划分，其作用在于方便职位分类。职组同职系一样也是是录用、晋升、培训公务员时，从工作的业务性质上进行考虑的依据。 4．职类 答：职类，又称职门，是指按工作性质是否相近对职组进行的划分，工作性质大致相近的若干职组系列。职类是职位分类中最粗略的单位。如行政执行职类、专门技术职类等。职
类有利于专业人员的归口管理；易于管理者对工作监督和指导；有利于提高工作效率。 5．职级 答：职级是指工作性质,责任轻重,工作繁简难易程度及所需资格条件基本相当的一群职位，是各个职系中不同级别职位的划分。如把速记员分为一级速记员、二级速记员和三级速记员等。职级是对组织内部职位的纵向分类，也是政府录用、晋升、培训公务员时，从掌握业务的程度和工作能力进行考虑的依据。 6．职等 答：职等是指工作性质不同，而工作繁简难易程度，责任轻重及所需资格条件相当，分属于不同职系的职位群。同一职等的所有职位在工资待遇上相同。职等的划分，是为了比较不同职系之间职位的关系。如三级护士和一级内科医生，虽在职级、职系上都不相同，但由于工作强度（责任大小和难易程度）基本相同，因而被划入同一职等中，二者领取的工资报酬也相同。 7．考核 答：考核是指各级行政机关根据法定的管理权限，在一定的时间内，对公务员的工作成绩和服务情形进行定期和不定期的考察与评价。考核的内容在各国有所不同，但一般都有考勤和考绩两个方面，其中以考绩为重点。考核的目的是为了客观全面评价每个公务员的德才表现和工作实绩，为认识奖惩、培训、职务调整等提供依据。通过考核可以激励公务人员努力提高自身素质，扎扎实实开展本职工作。 8．考勤 答：考勤是指考察公务员的勤勉程度，主要包括工作积极性、纪律性、责任心和出勤率
【行管考研必备复习资料】张国庆《公共行政学》考研精编笔记
育明教育 2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员. 【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。 【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙） 【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。 周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等 【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！ 二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐） 专业一： 《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。 《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版， 《中国行政管理》，2014年期刊。 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二： 《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。 《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。 《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。 《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。 《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。 张国庆《公共行政学》考研精编笔记 育明教育徐老师赠言：生命在于奋斗，拼搏就是希望；失败只有一种，那就是放弃努力！
北大行管考研-北大行政管理专业考研出题老师论文资料上课讲有课件-复习指导备考资料历年真题
北大行政管理专业考研报考复习指导（8） 第8次分享，共9次 出题导师、参考书解析、新攻略 育明教育·斯泰朗考研资料分享系列
目录 一、北大行政管理专业考研专业课出题导师分析 (3) 二、北大行政管理专业考研专业课复习参考书分析 (4) 三、2016年北大行政管理专业考研专业课真题独家分享 (6) 四、2017年育明教育北大行政管理考研集训营开营测评试题二 (7) 五、2017年北大行政管理考研专业课复习新攻略（一本通）资料 (9) 六、北大行政管理考研报考问答 (13) 七、行政管理考研经验谈系列（7）——行管考研专业课答题方法 (15) 八、北大行政管理专业考研资料——陈庆云《公共政策分析》笔记（3） (19)
正文部分 一、北大行政管理专业考研专业课出题导师分析（育明教育独家） 育明·斯泰朗考研小陈老师解析： 1、每年导师的出题都会涉及到各自的研究领域和最新的学术成果，所以导师们的课件和新近论文著作需要考生做重点关注。 2、12年之前专业课二给分远远低于专业课一，但是从13—14年专业课二的给分要远远高于专业课一。包万超老师彼时还是副教授，他的行政法学刚刚加入参考书系列，给分非常大方，朱天飚老师（现已离任）性格温润，学生们私下里都喊“彪哥”，对于学生一直是抱着欣赏的态度，所以说他的比较政治经济学给分也非常宽松（《比较政治经济学》这本书并不是教科书，而是一本专著。遗憾的是，市面上买到的都是删减版，删除了台湾部分，以致于论证不是很充分）。自从陈庆云老师借调到澳门之后，公共政策部分就由李永军老师出题，李老师笑呵呵的，人非常好，公共政策这门学科非常年轻，理论性不强，是一门实践导向的学科，加之李永军老师本身是学经济学出身，所以出的题目都是灵活性非常强的题目，基本上是案例分析，只要学生言之有理，分数就很高。 3、从15年16年的成绩来看，专业课二几乎没有140以上的学员了，平均得分也下降了10分左右。一方面由于包老师更新了《宪法与行政法》的笔记，很多考生还使用2002年版的笔记，信息严重不对称，加之包老师出题更加灵活，会有一部分课外的知识，很多考生无法应对；另一方面，朱天飚老师离开了政府管理学院，去了浙大，原先比较政治学部分的考题改为发展管理专业的其他老师出题，很多考生仍然按照朱老师的书答题，致使答非所问，所以得分不高。 育明教育北京总校致力于北京地区高校的考研考博专业课课程辅导，辅导学员人数及辅导成
张国庆《公共行政学》(第3版)课后习题详解(8-12章)【圣才出品】
第二部分行政程式与行政技术 第八章行政执行 一、概念题 1．软政权 答：软政权，又称为“规范疲软症”，是指后发展国家在现代化过程中，行政命令贯彻能力的退化、行政实施效率的低下和法律规则被任意破坏而引起的综合现象。瑞典发展经济学家缪尔达尔最早提出软政权的概念。他把后发展国家现代化过程中的政治中心的权力运作能力分为“硬政权”与“软政权”两种类型；前者在政治运作方面具有明显的社会整合效能、稳定性与发展战略的宏观导向性，后者则相反。缪达尔认为，软政权不是政权缺乏强制力，或缺乏对社会的控制力量，而是行政无能的表现。具体表现为：缺乏立法和具体法律的遵守和实施，各级公务人员不遵从规章制度和指令，并常常和那些本应该管束其行为的有权势的人们串通一气。 2．执行力 答：执行力是指将目标、计划、策略等落实的能力。执行力的涵义有狭义和广义之分，狭义的执行力是指一个人的执行力或某一件事的执行力等；广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力，即企业、组织在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素，通过对这些影响效果的因素都进行规范、控制及整合运用的话，可以达到提高执行力的目的。 3．行政执行 答：行政执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策等各种活动的总称。其是行政人员最经常的活动，
也是行政管理过程中不可忽视的一个环节。行政执行全过程各个阶段各个环节的活动，都是为了实施决策，同时又可以验证和修正决策，并为下一个决策提供必要的经验。 4．政策执行 答：政策执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织把政策方案变为政策现实，从而解决政策问题、满足公共需要、实现政策预定目标的所有活动。政策执行就是落实公共政策的行政执行。政策执行在行政执行研究中占有重要的比重。因为行政执法有相对固定的程序和方式；而公共政策因其复杂性、灵活性和现实性，使得执行公共政策成为展现行政执行能力和有效性的重要舞台。 5．博弈模型 答：博弈模型是指将博弈论运用到政策执行的研究中，对政策执行进行系统阐述的模型。博弈模型由美国学者尤金·巴达奇提出。博弈模型将政策执行看作相关决策主体之间的一种博弈，这一博弈是由政策执行的相关人（包括政策执行者和受到政策影响的人）基于利益的考虑，在一定的规则之下，调动各自的资源，通过信息的交流和沟通达到一种博弈结果的过程。 6．综合模型 答：综合模型是指从影响政策执行的变量出发分析政策执行的理论模型，这一模型是1979年美国学者马兹曼尼安和萨巴蒂尔提出的。在这一模型中，影响政策执行的变量被归纳为政策问题的特性、政策本身的可控变量、政策以外的变量三大类，这些变量构成了执行过程的各个阶段。综合模型是一个综合性的、动态的政策执行模型。参见图8-1：
张国庆公共行政学(第三版)课后习题讲解第2章行政职能教学内容
第2 章行政职能 二、思考题 2 ．简述考察行政职能的角度。 答：行政职能的内容、形式非常复杂，考察行政职能可以从以下凡个角度进行： ( 1 ）行政职能与国家的产生相联系。行政职能是国家职能的一部分，因此，行政职能缘起于早期人类建立国家的政治契约。作为国家公共权力主体之一的职能，行政职能从一开始就是与人们对国家的定义紧密联系在一起的，就是人们对国家职能设定的一部分。因此，关于行政职能的考察，不能离开关于国家作用的考察。 ( 2 ）行政职能与公共行政目的相联系。行政目的是关于政府基本价值理念的阐释和规定性，其中包括行政道德的基本价值标准。在实际过程中，行政目的表现为政府行政目标与政府行政动机的统一。行政目的在价值形态上表示政府存在必要性。行政目的引导行政职能，即为了实现行政目的而相应设定行政职能。 ( 3 ）行政职能与公共政策相联系。两者的逻辑关系可以表述为：为了履行政府职能而正确地制定和有效地执行公共政策。这里的公共政策是政府履行其职能的主要形式。公共政策的有效性因此构成了政府履行行政职能的现实基础。 ( 4 ）政府行政职能与制度创新相联系。关于政府公共行政原理的再认识，促使人们不断进行行政改革以调整或改变公共行政关系，进而不断实现政府制度的创新，并通过政府制度的不断创新，不断引导、诱发、推动一定的新的制度安排，最终形成良险的互动关系，不断实现社会的整体发展进步。行政改革是政府制度创新的基本形式之一，而转变、修正、调整政府职能，增强政府公共政策和行政管理的有效性，是行政改革最经常的诉求对象。 8 ．简述政府行政职能不断扩展的现象及其原因。 答：( 1 ）政府行政职能不断扩展的现象 在现代国家中，政府的行政职能较之传统行政得到了很大扩展，由于享有立法创议权，且获得了广泛的委托权，国家行政机关事实上已经涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能，即行政立法和行政司法，反映了当今世界的时代特征。 ( 2 ）政府行政职能不断扩展的原因 ①由于当代社会发展变化的节奏明显加快、新的事务层出不穷、竞争日趋激烈，产生了“法律有限，人事无穷”的现象明显增多并激化了传统国家组织体制、领导制度、管理方式与现实需要之间的矛盾，需要政府扩展职能解决。由于唯有国家行政机关决策权力集中，并集合了管理现代社会所需的各类专业人才，促使其职能扩展。 ②当今世界各国对发展问题的重视和关切，人们对国家职能和传统法制原理的再认识。人们对于行政职能的扩展并非单纯的抵制或拥护的态度，而是以现实的经济及个人发展的角度来分析，从而使职能扩展具备了一定的空间。 9 ．简述政府与市场关系的历史演变，谈一谈你对两者关系的看法。 答：政府和市场是资源配置的方式，都有各自的优势，但政府失灵或市场失灵都是不可避免的，需要正确处理好二者之间的关系，做到相互合作与支持。政府与市场关系演变经历了很长一段时期，具体可以从以下六个阶段分析：
北京大学行政管理考研参考书目
北京大学行政管理考研参考书目 【易研教育考研推荐】 北大行管参考书目：公共管理一级学科(含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业)： 考试科目一：行政学原理 1、张国庆主编：《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社，xx年版。 2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》(第二版)，北京大学出版社，xx年版。 考试 * ：综合二 1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社xx年版。 2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，xx年版。 3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，xx年版。 4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，xx年版。袁荫棠《概率与数理统计》中国人民大学出版社;这个书不用全看。 北大行管考研专业课辅导 而且易研教育已经系统的概率与数理统计的真题答案以及重要 知识点 易研教育-7年专注考研： xx年李自可、梁娜、白惠鑫、许思艺、彭思思、马凯、惠、吴思寒、虎彬
彬(少干)、韦祯烨(少干)等10位易研学员考入北京大学行政管理; xx年402分状元郭年顺、张湘姝、刘梦楚、刘琦、朱绍畅、谭克、王华伟(少干)、郭宏樟(少干)等11位易研教育学员考入北京大学行政管理， 012年400分状元王柳、385分曹博忠、曹伟晓(三跨，专业课第二)、刘江远、李瀚昭、宋宇等9人均出自易研教育辅导老师的辅导。 目前一些不负责任的机构虚假宣传，同学们可以联系已考上师兄学姐，谨防被骗。 xx年北京大学行政管理考研状元吴思寒寄语： 我觉得考研最重要的就是两个因素：一个是自己的基础要扎实，框架要清晰，另一个就是自己的心态要好，另外，非常感谢易研教育对我的栽培，尤其是易研教育的卢老师对我的点拨和指导! 北大行管考研专业课辅导 xx年北大行管状元吴思寒公共行政学笔记 张国庆主编xx年第三版 第十三章依法行政 第二节依法行政的理论基础 简述依法行政的理论基础的构成? (1)资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构 成其原理性的思想源流;
北京大学行政管理考研复试经验
二、北大行政管理考研历年进入复试分数线、人数 年份政治外语专业一专业二总分
育明教育独家专做考研考博专业课辅导 2、初试成绩中公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。大部分考生的专业课分数都集中在80-90分之间。想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，每门专业课要达到至少110分。公共课政治、外语也要至少在65分或以上，这样进入复试被录取的概率会更高。（历年录取学员公共课分数平均都在65分以上。 育明教育战绩：2017年育明教育共有5名学员被北京大学政府管理学院成功录取。育明教育从2006年起开设针对北京大学政府管理学院专业课程的辅导，用10年的辅导经验对每位考生负责。 三、考研专业课复习攻略和技巧 考研专业课一般要复习四轮。 第一轮，在每年9月前考生基本上都将专业课复习完第一轮了，这个阶段属于专业课的加固阶段。 复习后总会有许多问题沉淀下来，这时最好能够一一解决，以防后患。所以说，这3个月是专业知识急剧累积的阶段，也是最为繁忙劳累的时候。 第二轮，复习要善于做笔记 在专业课复习上，这段时间应该主要看指定教材和相关学术期刊的文章，边看书边做读书笔记，并整理前一轮笔记，这一项是十分重要的工作，因为复习的重点会往公共课上倾斜，专业课复习所占的时间也会缩短，此时需要注意本年度涉及所考专业的热点问题。 在复习的尺度上，应将书本中的知识点用自己的语言写出来，整理成精练的笔记。然后看自己的笔记并形成自己的东西，因为考试是需要用笔来表达的。
所以，把第一次精读过后的那些重点问题用答卷的方式写一遍，效果是十分突出的。再根据本专业的情况，翻查其他的参考用书，将新的知识点补上。一般来说，专业课不可能只涉及一两本书，不排除出现一些超越范围的考题。因此，可以根据考过的同学的建议去精读其他的专业课参考资料，把重要的内容补充上去。 当然，这要建立在你对课本知识点已经充分的基础上，才能有余力去增加一些课外资料的知识点，但是要想考名校，这部分工作还是非常重要的，因为名校的专业课试卷考察书本知识的比例最多占70%，剩下的知识都来自于刚才说的那些课外资料。但是，千万不要本末倒置，把过多的精力放在课本外知识，而忽略了书本上的重要知识。 第三轮，12月初至考前一周 这个时候的专业课复习主要是认真看第一轮和第二轮复习时积累下来的读书笔记和听课笔记，不断加深印象。复习的尺度方面，则是查阅本年度该专业最新的热点问题以及报考导师目前研究的主要课题等，把这些补充上去，整个的复习笔记就比较完整了。在补充和扩展的过程中，查询网站、期刊等都是很好的手段。考前一两个月，考生还可以自己押题，自己命题，自己做押题卷，以训练一下解题思路和技巧，巩固掌握的知识。 第四轮，考前一周至考前一天 如果这个时候还有很多问题依然得不到解决，那就不要再费心血去搜集答案了。这是一个博弈的阶段，把自己熟悉的问题尽量把握好才是关键。 育明教育独家专做考研考博专业课辅导
张国庆《公共行政学》(行政行为与法制行政—依法行政)
第十三章依法行政[视频讲解] 13.1 本章要点 ■依法行政的理论基础 ■依法行政的历史变迁 ■依法行政的制度机制 ■我国依法行政的思考 13.2 重难点导学 一、依法行政的历史变迁 依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政大致上经历了三个阶段。 1．依法行政的缘起 [1]代表国家：英国 马克思:“资本主义最初的过程总是发生在英国；英国是资产阶级世界的缔造者”。 [2]根本原因 新兴的资产阶级反对封建君主专制的需要。 [3]历程 资本原始积累——产业革命——克伦威尔护国主政权——斯图亚特王朝复辟——光
荣革命——《权利法案》虚君制度。 [4]洛克的三权分立 每个国家都有立法权、行政权和联盟权三种权力。但三权并不是平等并列的，立法权是国家的最高权力，行政权和联盟权同属立法权，处于隶属和辅助的地位，因为立法权经过公众的选举、受公众的委托，因而享有至高无上的地位。即使如此，立法权未经本人的同意，也不能取去任何人的财产的任何部分。 [5]依法行政的释义内涵狭小 一切政府公共行政行为，都必须依照法律的规定。其基本的思想是，要对以国王为主导的政府及其行为实施严格的限制，以防止专制重来、自由受限、财产受损。 2．依法行政的形成 [1]范围 美国、法国、荷兰、意大利等完成资产阶级革命，形成了相对稳固的世界范围的资本主义国家体系。 [2]根本原因 资产阶级完全控制国家权力之后保障自身政治经济利益的需求。 [3]三权分立 资产阶级此时有两个方面并存的目标：第一，在整体上保障资产阶级的经济和政治利益，为此，国家政权机关必须法统原则明确、统一，实践坚强有力、极具效率，同时具有公正的社会形象；第二，在局部上保护财产私有者的特殊的经济和政治利益，为此，必须分权并实行权力间的平衡，且冠之以全民的名义。 这样，维持三权分立的政治权力格局以保护不同的特殊利益，同时在三权格局中重心转移，变议会至上为适当突出行政权力成为合理的选择。[美国是典型案例]
2020-2021年北京大学政府管理学院行政管理考研历年复试分数线、参考书目、经验贴!
2020-2021年北京大学政府管理学院行政管理考研考试科目、复试分数线、参考书目、经验贴！ 一、院系介绍 北京大学行政管理专业源远流长，学养深厚、人才辈出。1988年，成立政治学与行政管理学系，行政管理专业迎来了全新发展阶段。本专业依托北京大学政治学、法学、经济学和人文学科的多学科背景 与政府管理学院的师资优势，为实现国家治理体系和治理能力的现代 化培养优秀公民，造就引领现代政府决策、管理和咨询的杰出人才。该专业包括行政管理学系、公共政策学系、公共经济学系和政治经济 学系四个教学分支机构和多个校级研究机构，本专业拥有全职教授十 名和副教授十四名，具有本科生、硕士生、博士生与博士后完整的培 养体系。主要课程包括政治学原理、政治学前沿、宪法与行政法学、经济学原理、行政学原理、比较公共管理、人力资源开发与管理、政 府与法治、组织与管理、地方政府管理、公共经济学、管理运筹学、公共政策分析、行政学研究方法等。 二、2019北大行政管理考研招生情况
三、2019北大行管考研参考书目推荐 1)张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007 年版。 2)陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。 3)宋磊著：《发展与战略》，北京大学出版社。 4)朱天彪：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。 5)黄恒学：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009年。 6)858 行政管理专业（一） 7)张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007 年版。 8)萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社， 2009年版。 9)包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。 10)罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。