关于影响社会稳定的信访工作的问题及对策
信访工作存在问题及整改措施精选三篇

信访工作存在问题及整改措施精选三篇一、存在的问题(一)部分干部对信访工作认识不到位。
一是认为抓信访太牵扯精力,影响抓经济建设这个中心,把信访工作与经济发展对立起来。
二是有些村主要干部在矛盾纠纷排查、乡村说事日、解决解决疑难信访问题时工作存在应付思想,不下势动真,认为上访群众多是“刁民”,对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视,采取哄、拦、卡、压的办法,甚至对群众的上访征兆置若罔闻,既不及时报送信息,也不采取措施,导致群众上访不断。
三是一些机关干部工作作风不实,官僚主义严重,对群众反映的问题,处理不及时、不到位,甚至不闻不问,以至小事拖大,大事拖“炸”。
四是认为信访工作是信访部门的事,认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到,无事时忘掉,平时看不到。
(二)信访对象多元化。
当前信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主,现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。
许多普遍性问题上访人数多、持续时间长,城镇信访对象有呈逐年上升之势,信访群体信“上”不信“下”,信“多”不信“少”,信“闹”不信“理”,信“访”不信“法”,信访工作难度进一步加大。
(三)信访内容复杂。
信访对象反映的问题绝大多数都很现实,基本都涉及到个人或集体的切身利益,情况复杂,涉及面广,政策性强,处理起来难度较大。
且都明确要求为其解决实际问题,不达目的,不肯罢休。
因此,导致集体上访不断增多,越级上访时有发生。
(四)无理缠访依然存在,群体信访活动组织化倾向明显。
极少数人别有用心,滥用信访权利,背后专人策划一些较大规模的集体访,虽经信访部门耐心说服教育,仍然信访不息,找领导纠缠,无理取闹,组织化倾向较明显。
无序信访突出。
二、解决问题及建议综揽上述难点问题,面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛盾,如何做好当前信访工作,是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。
我们以为,解决这些难点问题的有效途径是:努力学习实践科学发展观,端正对人民群众的态度,提高对信访工作的认识,加强对信访工作的领导,真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。
乡镇信访维稳工作存在的问题和对策建议探讨

乡镇信访维稳工作存在的问题和对策建议探讨乡镇信访维稳工作是指在乡镇层面上解决群众信访问题,维护社会稳定的工作。
在乡镇信访维稳工作中,存在一些问题,这些问题对于维护社会稳定和解决群众问题有一定的影响。
本文将对乡镇信访维稳工作中存在的问题进行探讨,并提出对策建议。
乡镇信访维稳工作存在的问题主要有以下几个方面:1. 体制机制问题:乡镇信访维稳工作的体制机制不够完善。
乡镇信访工作大多由政府相关部门负责,但这些部门之间的协作不够紧密,信息共享不够充分,导致工作效率低下,问题解决缓慢。
2. 人员素质问题:乡镇信访维稳工作人员的专业素质和业务水平参差不齐。
一方面,一些乡镇信访维稳工作人员缺乏专业知识和技能,无法有效应对复杂的信访问题;另一方面,一些工作人员缺乏为民服务的意识,工作中缺乏真诚、耐心和责任心。
3. 信息化建设问题:乡镇信访维稳工作在信息化建设方面存在滞后问题。
现代社会信息化程度不断提高,但一些乡镇信访维稳工作仍然停留在传统的办公方式上,对于信息的收集、整理和分析工作效率低下。
4. 社会矛盾问题:乡镇信访维稳工作面临的社会矛盾日益复杂化。
随着城乡发展不平衡、收入分配差距扩大等问题的加剧,社会矛盾也随之增多。
乡镇信访维稳工作在解决这些社会矛盾上面临着困难和压力。
为解决乡镇信访维稳工作存在的问题,应采取以下对策建议:1. 完善体制机制:加强政府部门之间的协作,建立信息共享平台,提高工作效率。
政府部门应通过定期开展会议、研讨等方式加强沟通与协调,形成合力解决信访问题。
2. 加强培训提升人员素质:加强对乡镇信访维稳工作人员的培训,提高其专业素养和业务水平。
培训内容应包括政策法规的学习、沟通技巧的提升、解决问题的能力培养等方面。
3. 推进信息化建设:加大对乡镇信访维稳工作的信息化建设投入。
建立信访信息系统,方便信息的收集、整理和分析,提高工作效率和准确性。
同时,加强对工作人员的信息化培训,提升其信息化应用能力。
当前信访工作存在的主要问题及原因与对策范文(通用篇)

当前信访工作存在的主要问题及原因与对策范文(通用篇)一、问题分析信访工作作为政府与社会接触的重要渠道,发挥着维护社会稳定、维护民众合法权益的关键作用。
然而,当前信访工作中存在一些问题,主要原因是政府部门法治意识不强、信访案件处理不透明、信访权益保障不到位等。
1. 政府部门法治意识不强一些政府部门在信访工作中对法律法规的遵循和执行不够认真,缺乏法治意识。
这导致信访工作在解决矛盾纠纷时缺乏客观公正性与规范性,一些不法分子趁机钻空子,带来不稳定因素。
2. 信访案件处理不透明目前,一些地方政府在处理信访案件时缺乏透明度,导致民众对信访工作产生不信任感。
一些案件的处理结果没有明确公布,致使信访工作在公正性上存在瑕疵,甚至引发一些群体性事件。
3. 信访权益保障不到位一些信访群众在进行信访过程中,由于权益保障不到位,经常面对各种困难。
例如,他们被要求提供过多的材料、被要求反复前来办理、遭到不合理的拘留等。
这给信访工作带来了不必要的麻烦和矛盾。
二、问题原因1. 政府部门法治意识不强的原因:a. 法律教育不足。
一些政府部门干部和工作人员对法律知识的掌握不够充分,对法律法规的理解和遵守欠缺。
b. 绩效考核偏重政绩目标。
一些政府部门将短期政绩看得过重,导致他们在信访工作中忽视了法治原则与程序。
2. 信访案件处理不透明的原因:a. 对外公开透明度不够高。
地方政府在信访案件处理中缺乏公开公示的措施,导致民众对信访工作的质量产生疑虑。
b. 信息沟通不畅。
政府部门与信访群众之间的沟通渠道不畅通,导致信息流通不畅,处理过程无法公开透明。
3. 信访权益保障不到位的原因:a. 政府部门对信访工作重视不够。
在一些地方,信访工作被视为形式主义的“一票否决”,导致信访权益得不到充分保障。
b. 相关法律法规不健全。
当前信访工作涉及的法律法规还不够完善,导致信访群众的权益保障有所欠缺。
三、对策建议1. 加强政府部门法治意识培训政府部门应该加强对干部和工作人员的法治意识培养,提高他们对法律法规的理解和遵守能力。
信访工作的存在的主要问题及对策

信访工作的存在的主要问题及对策一、引言信访工作是现代社会中维护公民权益和社会稳定的重要工作之一。
然而,长期以来,我国在信访工作中面临着一系列问题和挑战。
本文将从信访工作存在的主要问题出发,并提出相应对策,旨在寻求解决这些问题的途径。
二、信息不畅通问题1.1 形式主义浪费时间:很多信访部门存在过度注重形式的问题,导致处理速度缓慢,甚至忽视了真正需要帮助的人。
对策一:加强对工作人员培训,提高其专业素养,培养服务意识和责任感。
1.2 信息搜集不全面:由于信息渠道有限或者不畅通,导致收集到的信访材料不完整或者失实,影响判断和处理结果。
对策二:建立健全信息采集系统,与相关部门加强协调合作,在必要时开展数据共享与整合。
三、迟滞化解问题2.1 没有明确时间节点:很多信访案件因为没有明确时间节点而拖延下去,无法得到及时解决。
对策一:建立健全信访工作时间管理制度,要求各级信访部门在一定时间内办结相应案件。
2.2 责任心不强:部分信访部门工作人员缺乏责任感,对于信访群众态度不端正,无法得到及时解决。
对策二:加大对工作人员的监管力度,建立严格的考核机制,提高工作人员的绩效和服务质量。
四、信息保护问题3.1 个人信息泄露风险:随着信息化程度的提升,在整个信访过程中,个人信息可能会面临泄露风险,给个体隐私带来威胁。
对策一:建立完善的信访信息保护制度和技术手段,确保个人信息安全,并采取相应措施处理泄露事件。
3.2 存在谣言传播:一些不负责任的媒体或者个人可能通过渲染事实、散布谣言等方式来操纵舆论和干扰正常的信访秩序。
对策二:加强舆情监测与调解能力建设,及时回应并澄清谣言,消除不良影响。
五、制度体系问题4.1 分权不明:信访工作依然存在着权责不清、权限划分模糊的问题,导致相关部门之间协调困难,无法高效处理信访案件。
对策一:深化机构改革,明确各级信访部门的职责和权限,并加强部门间的沟通与配合。
4.2 缺乏监督机制:由于监管力度不足,一些信访工作中存在的问题无法及时发现和解决,严重损害了公众利益。
信访方面存在的主要问题及对策

信访方面存在的主要问题及对策一、引言信访是社会管理中的一项重要工作,它为广大群众提供了一个向政府反映问题和维护合法权益的途径。
然而,在实践中我们也发现,信访工作存在一些问题,如信访难、信访错案等,这些问题给社会稳定带来了不良影响。
因此,本文将就当前信访工作中存在的主要问题进行分析,并提出相关对策。
二、主要问题1. 信访难问题(1)集中信访点少:目前,我国每个地区只设立有限数量的集中信访点,并且大多位于城市地区。
这导致了农民工和农村居民难以方便地到达集中信访点进行投诉。
同时,即使在城市地区也常常出现排队时间过长、窗口人员不足等情况。
(2)纸质资料存档繁琐:目前我国仍然将大部分投诉件以纸质形式储存,这无疑增加了储存空间和检索成本。
而且,队列等待时间长的情况下容易出现投诉资料遗失或被交换的问题。
对策:(1)增加集中信访点数量:应当根据各地区的实际情况,适当增加集中信访点,保证广大群众的投诉渠道畅通。
(2)推动数字化转型:建立电子档案管理系统,减少纸质储存,并提高档案检索速度和准确性。
同时,可以通过互联网平台开设在线信访窗口,方便群众进行投诉。
2. 信访错案问题(1)脱离实际情况判断:有时政府部门在面对一些复杂问题时,没有深入调研和实地考察,仅仅根据简单的资料片面判断,导致很多次误解和反复调解。
这样既浪费了政府资源也进一步加剧了矛盾和不满情绪。
(2)责任追究不到位:由于一些地方政府官员担心责任追究影响自身利益或干扰正常工作秩序,未能严肃追究造成错案的责任。
这无疑会进一步损害公众对政府公信力的认同度。
对策:(1)完善调查核实制度:政府部门应当建立健全的调查核实制度,包括深入了解问题背景、走访双方当事人、听取专家意见等,确保决策合理准确。
(2)加强责任追究:对于造成严重错案的责任人,要进行严肃追责,并公开向社会通报处理结果,以净化政府形象。
三、对策1. 优化信访管理机制建立统一的信访管理机构,明确职责和权限。
关于信访工作存在的问题及整改措施

关于信访工作存在的问题及整改措施信访工作是政府服务和管理的重要环节之一,旨在解决群众的诉求和问题,维护社会稳定和公平正义。
然而,随着经济社会发展,信访工作也面临着诸多问题,如群众参与度不高、办理效率低下等。
本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的整改措施。
一、信访工作存在的问题1. 群众参与度不高在当前社会中,一些信访工作的问题没有得到及时解决,使得部分群众对信访工作失去信心,不再愿意通过信访途径解决问题,而是选择其他方式来维护自身权益。
这种情况下,信访工作往往会陷入被动地位,难以有效发挥作用。
2. 办理效率低下由于信访问题纷繁复杂,处理起来也十分繁琐,导致信访工作的办理效率低下。
一些信访案件长期得不到解决,导致群众的不满情绪逐渐累积,给社会稳定带来不良影响。
3. 缺乏有效的信息共享机制信访工作的数据统计和信息共享一直是存在的难题。
各部门之间信息孤岛现象普遍,缺少有效的信息共享平台,难以做到快速准确地获取相关信息,从而延误了信访工作的处理时效。
4. 从业人员素质参差不齐信访工作需要从业人员具备一定的法律、政策和沟通能力,但现实情况是,一些信访干部对政策法规了解不够,沟通技巧欠佳,导致在解决信访问题时效果不佳。
二、整改措施1. 增强群众参与度政府应加强与群众的沟通交流,充分了解他们的需求和诉求,并将其视作信访工作的重要参与者。
可以通过开展民意调查等活动,了解群众对信访工作的评价和建议,及时改进工作做法。
2. 加强组织协调与合作政府应建立健全信访工作的组织体系和协作机制,加强各政府部门的合作,形成信访工作的联动效应。
定期召开工作会议,交流经验,解决工作中的疑难问题,提高工作效率。
3. 建立健全信息共享机制政府应建立一个统一的信息共享平台,各相关部门可以将各自的信息上传至平台,方便其他部门查阅和利用。
同时,要加强信息技术的应用,提高数据统计的效率和准确性。
4. 培养专业化人才政府应加强信访工作人员的培训和专业素养提升,引进相关专业人才,提高信访工作人员的素质。
关于当前信访稳定工作存在问题对策及建议
关于当前信访稳定工作存在问题对策及建议一、引言信访工作是指公民通过信件、电话、网络等形式,依法行使其诉求、意见和建议的权利,并得到行政机关的及时、合法、公正处理的过程。
信访工作对于社会稳定、政府依法行政以及优化社会治理具有重要作用。
然而,当前我国的信访稳定工作仍面临许多问题,如信访数量激增、诉求难以得到满足等。
本文将从问题分析和对策建议的角度进行探讨。
二、问题分析1. 信访数量激增。
随着社会变革和法治进程的推进,人民群众对于诉求得到满足的期待越来越高,信访数量呈现快速增长的趋势。
截至2021年,全国每年信访案件数量已接近100万起,信访维稳压力巨大。
2. 重复上访现象严重。
一些信访人员未能及时得到合理的答复和满意的解决,导致出现重复上访现象,既增加了政府的工作负担,也加大了社会运行的不稳定因素。
3. 誉信度不高。
在一些地方,信访部门在处理案件时存在不公正、不透明的现象,导致信访人群对于信访工作的誉信度不高,甚至产生怀疑和不满情绪。
4. 缺乏有效的调解机制。
当前信访调解工作主要依赖于政府部门的协调,缺乏独立、中立的调解机构。
这给予信访人员带来了强烈的不公正感,造成社会不稳定。
三、对策建议1. 加强综合管理能力。
信访部门应加强自身组织建设,提高对信访工作的认识和处理能力。
与此同时,要加强与其他部门的协调合作,形成工作合力。
建立科学的信访案件信息管理系统,实现信息共享与统一管理。
2. 推进法治建设。
加强相关法律法规的宣传普及,提高人民群众的法律意识。
建立健全法律援助体系,确保信访人员的合法权益得到保护。
同时,加强机构内部的法律意识培训,提高工作人员的法律素养。
3. 增加信访渠道。
在传统的书信、电话信访基础上,推动信访工作与互联网技术的结合,建立网络信访平台,方便信访人员在线提交诉求和进行交流,提高办理效率。
加大对农村地区信访渠道的建设力度,确保农民的合法权益得到维护。
4. 着力解决重复上访问题。
加强社会矛盾的预防和化解,加强与信访人员的沟通与对话,及时解决纠纷矛盾。
2024年当前信访工作存在主要问题及原因与对策
2024年当前信访工作存在主要问题及原因与对策一、引言信访工作是政府与民众之间沟通的重要途径,其目的是维护公民合法权益,实现社会和谐稳定。
然而,随着社会发展的不断变化,信访工作也面临着一些问题。
本文将探讨2024年当前信访工作存在的主要问题,分析其产生的原因,并针对这些问题提出相应的对策。
二、主要问题1. 信访案件数量不断增加。
2024年,信访案件数量不断增加,对信访工作带来了巨大压力。
大量的信访案件处理不及时,导致信访积案严重,进一步影响了政府的形象与信誉。
2. 反映问题的方式有待改进。
传统的信访渠道主要包括书信、拜访等方式,随着科技的发展,新兴的社交媒体渠道也逐渐成为了民众反映问题的重要手段。
然而,政府在这方面的应对还比较滞后,导致一些问题无法迅速得到解决。
3. 信访工作的透明度不高。
信访工作作为政府的一项重要职责,应该以透明度为基础进行工作,但在2024年仍然存在信息不完整、公开度较低的问题。
这也导致了民众对信访工作的不信任感。
4. 信访工作机构的能力有限。
部分地方信访工作机构的人员素质与能力有待提高。
他们在处理信访案件时缺乏专业知识与技能,无法满足群众的需求,影响了信访工作的质量。
三、问题原因分析1. 社会问题复杂多样化。
社会问题的复杂化与多样化是导致信访案件数量增加的主要原因之一。
随着城市化与经济发展的推进,民众对于种种问题的关注与诉求也在不断提高,这加大了信访工作的压力。
2. 信访制度不完善。
信访制度作为信访工作的基础,其不完善导致了一些问题的产生。
一方面,信访法律法规制度有待进一步健全,对于新兴问题的处理缺乏明确的规定;另一方面,信访工作的程序与流程也需要进一步优化,以提高效率。
3. 对信访工作的重视不够。
一些地方政府对信访工作的重视程度不够,把抓信访当作一项程序性工作。
这导致了人员素质的不高、工作质量的不稳定等问题的存在。
4. 社会监督机制不健全。
社会监督机制对于信访工作的改进至关重要。
信访工作存在问题及对策(5篇)
信访工作存在问题及对策(5篇)第一篇:信访工作存在问题及对策存在的问题和对策建议一、存在问题:《信访条例》贯彻实施以来,我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展,但同时我们出应看到存在的问题:1、信访工作秩序和办理程序,尤其是对非正常上访的行为,群体性事件处置难度大、处置措施不力;2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强,信访人员业务素质参差不齐;3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;4、复查机构不明确。
二、对策建议:1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅》制定出相关的处置预案、处置措施;2、配齐、配强乡镇、部门信访力量,定期进行信访业务培训;312.0pt;mso-ascii-font-family: Times New Roman;mso-hansi-font-family: Times New Roman”>、继续加强信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;4、明确复查机构;5、加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,以重大信访件为重点,抓好信访件的办理和落实;5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力,努力提高新形势下信访工作的能力和水平,提高信访工作质量。
第二篇:信访工作存在问题及对策存在的问题和对策建议一、存在问题:《信访条例》贯彻实施以来,我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展,但同时我们出应看到存在的问题:1、信访工作秩序和办理程序,尤其是对非正常上访的行为,群体性事件处置难度大、处置措施不力;2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强,信访人员业务素质参差不齐;3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;4、复查机构不明确,信访工作存在问题及对策。
二、对策建议:1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施;2、配齐、配强乡镇、部门信访力量,定期进行信访业务培训;3、继续加强信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;4、明确复查机构;5、加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,以重大信访件为重点,抓好信访件的办理和落实;5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力,努力提高新形势下信访工作的能力和水平,提高信访工作质量,工作汇报《信访工作存在问题及对策》。
信访工作的存在的问题及对策 (3)
信访工作的存在的问题及对策一、引言信访工作是政府与民众之间的桥梁和纽带,对于维护社会稳定、促进公平正义具有重要意义。
然而,长期以来,我国的信访工作面临着一些突出问题,如大量重复上访、办理效率低下等。
本文将从多个角度探讨信访工作存在的问题,并提出相应的解决对策。
二、问题分析1. 大量重复上访由于我国缺乏依法而行的机制,在处理一些群体性事件时,没有有效解决纠纷导致了很多问题被迫采取通过上访表达诉求的方式。
这导致大量重复上访现象的发生,不仅浪费社会资源,造成行政压力,也给相关部门带来不小困扰。
2. 办理效率低下当前信访工作中普遍存在办理效率低下问题。
一方面是由于缺乏科学高效管理手段所致;另一方面也因为一些地方政府官员在处理上无法实现公平公正。
3. 权益保障不完善在处理信访工作时,应重视维护人民群众的合法权益。
然而,由于一些地方官员对信访处理事项的重视不够,导致信访群众的权益无法得到有效保障。
三、对策提出1. 完善相关制度建设为解决大量重复上访问题,需要建立更加完善的社会调解机制和矛盾纠纷化解机制。
各级政府应注重畅通公民合理表达诉求的渠道,并针对性地制定相应政策,推动矛盾纠纷在萌芽阶段得到及时处理。
2. 提高办理效率加强信访工作运行管理,利用现代信息技术手段提升工作效率。
建立起科学合理的案件流转系统,并采用分级负责和特殊案件专人负责的模式,确保案件在规定时间内办结。
3. 强化权益保障优化信访工作流程,充分尊重被信访群体合理诉求,在处理中坚持公平、公正、透明原则。
同时加强培训和管理监督,提高信访干部素质与业务水平。
四、具体对策实施方法及预期效果1. 完善相关制度建设建立起健全的社会调解机制,加强培养和选拔社会调解员,提高其素质和能力。
同时,在矛盾纠纷化解方面,尤其是重大事件发生后,要尽早组织双方进行协商与调解,并通过智慧平台、网络化管理等手段推动事态的和谐化解。
2. 提高办理效率引入先进的信息系统,在信访工作中利用大数据分析,实现全过程的信息共享。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于影响社会稳定的信访工作中存在的
问题及对策
信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。
近年来,随着经济社会不断发展,大量矛盾纠纷和影响社会稳定的问题从信访渠道反映出来,成为影响我区经济社会又好又快发展的瓶颈。
从全区信访工作情况来看,信访工作呈现出主体多元化、形式多样化、内容复杂化和矛盾易激化趋势,老问题尚未解决,新问题层出不穷,及时预防和化解矛盾纠纷,妥善处理信访突出问题及群体性事件是当前和今后一个时期我区面临的
重要任务。
如果不认真及时解决这些问题和矛盾,就会给农村经济社会的发展带来不良影响,为此,我们要始终保持清醒头脑、居安思危,科学研判信访形势,综合分析信访动态,正视矛盾、化解矛盾,最大限度预防和减少矛盾纠纷产生,将矛盾化解在萌芽状态,着力增加稳定因素,不断促进社会和谐。
一、当前存在的主要信访突出问题
(一)涉法涉诉信访突出。
这类问题主要反映法院裁判不公、执行不力,公安执法不当或涉诉案件依法律程序取证、审理、认定、在无新的证据以前不宜否定,而不少当事人坚持己见,长期纠缠。
2011年,全区共接待涉诉涉诉(包括前几年发生)引发群众上访5次3人,占全年接访总人数的7%。
(二)由土地征用引发的信访突出。
部分农民反映城市化建设、新农村改造、商业土地流转中征收农村土地补偿标准偏低,安臵措施落实不到位,失地后无就业门路,生活困
难。
要求提高征地补偿标准,解决失地农民的生活困难,2011年,全区共接待因土地征用引发群众上访2次12人,占全年接访总人数的27.9%。
(三)村委会选举引发的信访突出。
在农村把当选村干部当作为自己捞取好处,发财致富的机会。
吃、拿、卡、要,特别是在发放低保的问题上,利用手中的职权谋取私利,损害村民利益。
2011年,全区共接待因发放低保而引发的群众上访5次5人,占全年接访总人数的11.5%。
二、当前存在信访突出问题的特点及成因
综合当前信访工作情况,我区存在的信访突出问题具有五个特点:一是问题同步化。
反映涉法涉诉、土地征用、村委会选举等与群众切身利益密切相关的问题均与相关工作
同步出现。
二是诉求利益化。
2011年,我区受理群众来信来访20件,其中要求解决个人利益诉求17件,占全年信访总量85 %。
三是形式多样化。
上访人由以前依法亲历亲访逐渐转变为越级多头访、重复访、电话访、缠访、闹访高位运行。
四是参与群体化。
相同或相似诉求的个体相互串联结合,企图通过聚众,扩大态势、营造声势,引起政府高度重视,以达到解决问题的目的。
五是化解难度大。
问题成因复杂,涉及部门行业多,主体成分多,且部分信访问题间隔时间长,特别是群体性矛盾纠纷,上访人诉求不尽相同,难以达成一致意见,导致解决问题的难度增大,无法及时妥善解决。
深入剖析和科学分析问题成因,存在上述信访突出问题,主要有以下三个方面原因:
1、个别基层领导干部对信访工作认识不到位。
认为抓信访牵扯精力,影响抓经济发展,把信访工作边缘化。
2、群众思想观念和认识存在误区。
一是信“上”不信“下”,有问题不找基层政府和具体部门,认为只有找大部门、大领导才能解决问题;二是信“多”不信“少”,不论什么事,多找几个部门和领导反映总不会错,多多益善。
信“闹”不信“理”,不管有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”;四是信“访”不“信”法,既使是很简单的涉法涉诉问题,也要到政府部门上访解决。
3、个别干部素质不高、责任心不强。
一是一些基层领导干部只重视抓经济效益,不注重社会效益,对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重神,甚至对群众的上访征兆臵若罔闻,既不及时报送信息,也不采取措施,把群众“逼”上信访之路。
二是一些干部作风不实,对群众反映的问题,相互推诿、敷衍塞责,导致处理不及时、不到位,以至小事拖大、大事大拖。
三、有效化解信访突出问题的对策
(一)始终坚持领导干部定期接访和下访,畅通信访渠道,依法规范信访秩序。
领导干部定期接访是体民情、察民意、顺民心、保民生的重大举措,是党服务于民、取信于民、植根于民的重要体现。
领导干部定期接待上访群众,能有效转变工作作风,发扬干部务实作风,推动解决一批信访疑难老案,积极牵动和正确引导群众依法、及时、就地解决问题,推动信访工作“关口前移、重心下移”,从源头上预防和减少群众越级访、重复访,降低行政成本。
因此,要把领导干部定期接访和下访常态化、制度化、规范化,作为信访工作的一项长效机制,抓好抓实。
(二)始终坚持排查化解矛盾纠纷,主动解决信访疑难老案。
矛盾纠纷排查得早,问题发现得了,是从源头上预防和减少越级上访的前提。
要充分发挥区乡两级信访网络的联动作用,开展“拉网式”、“地毯式”矛盾纠纷大排查,全面掌握各类矛盾纠纷,不留死角,做到“情况清、底数明”,牢牢把握工作主动权。
对排查出来的矛盾纠纷,特别是对有进京上访具体线索的人员和有进京上访倾向的重点人员、上访老户,要逐一摸清底数,建立详细台帐,落实稳控措施,限期妥善解决。
同时,要加大重信重访专项治理力度,严格把好登记、立案、交办、督办四个关键环节,有效减少和消除重信重访,
(三)始终坚持工作机制创新,不断提高工作效率和水平。
一是要建立健全信访工作综合协调机制。
充分发挥区乡两级组织的主导作用,加强组织协调,整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力。
要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,动员和组织社会各方面力量,及时妥善地处理信访问题。
二是要建立健全信访信息汇集分析机制。
健全和完善村、组两级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通。
要及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息,必须按规定及时报告并超前做好工作,不得迟报、漏报和瞒报。
三是要建立健全越级非正常上访人员劝返处臵机制。
制定和完善处臵应对信访突发事件工作预案,务必保证如若发生群众越级到省进京非正常上访,能按照中央、省、市规定的时限,赶赴现场做好劝返处臵工作,努力维护和保障有关机关的正常
秩序。
(四)加强领导、明确责任,确保信访工作落到实处。
乡、村要加强对信访工作领导,把信访工作摆上重要议事日程,努力在抓落实、见实效上狠下功夫。
一是要强化领导责任制。
俗话说:火车跑得快全靠车头带。
领导是信访工作的主体,是群众信访的直接对象,是解决信访问题的主导。
因此,要充分发挥好领导在信访工作中的主导作用,按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,对各类信访突出问题,明确由党政领导分工负责包案处理。
对所包案件,要求领导干部亲自挂帅、组织查处,切实将信访工作责任明确到人。
二是强化分级负责制。
按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,根据信访案情,将群众上访反映的问题,逐级分解,确定具体办理部门及人员,把每一个问题分解到位、责任明确到位。
三是把信访工作同干部政绩考核、奖惩、经济利益和提拔任用挂钩,实行“一票否决”制度,切实增强领导干部的工作责任心和紧迫感。
四是严格落实责任追究制度。
对因工作不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责,不及时认真解决信访问题,造成群众越级非正常上访和其它严重后果的,要严格按照中纪委、监察部、国家信访局下发的《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,追究有关责任人的责任。