农村集体三资管理制度
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。
重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。
集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。
第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。
第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。
第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。
第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
农村三资管理制度是指对农村集体经济组织的资产、负债和经营收益进行管理的制度。
农村三资管理制度的主要内容包括以下几个方面：
1. 资产管理：对农村集体经济组织的资产进行统一管理，包括土地、房屋、设备、机械等固定资产和存货、应收款项等流动资产。
要加强资产的登记、保管和使用，避免浪费和损失，保障农村集体经济组织的资产安全。
2. 负债管理：对农村集体经济组织的债务进行管理，包括借款、应付款项等。
要确保债务的合法性和合理性，防止恶意借款和违规担保，维护农村集体经济组织的财务稳定。
3. 经营收益管理：对农村集体经济组织的经营收益进行管理，包括利润、扣缴税款、分红等。
要加强财务核算，确保经营收益的准确性和合法性，防止个人侵吞集体利益，保障农村集体经济组织和农民的权益。
农村三资管理制度的实施有助于加强农村集体经济组织的组织管理和财务管理，提高农村经济的效益和可持续发展能力。
同时也能够保障农民的利益，促进农村的合作经济和集体经济的发展。
农村集体三资管理制度
引言：农村集体三资管理制度是指在中国农村地区，对农村集体经济中的资产、资金和资财进行管理和使用的一种制度。
随着农村经济的发展和改革开放的深入推进，农村集体三资管理制度也日益完善和规范。
本文将从引言概述、正文内容和总结三个部分系统阐述农村集体三资管理制度的形成、发展和重要性。
正文：一、农村集体三资管理制度的形成1.农村集体经济发展的历史背景2.国家农村经济政策的调整3.农村基层组织的改革和建设4.农村集体资产的分配和继承问题5.农村集体三资管理制度的法律保障二、农村集体三资管理制度的发展1.农村三资管理的体制机制a)农村集体资产所有权制度b)农村资金管理体制c)农村资财管理机制2.农村三资管理的运行模式a)资产评估与清产核资b)农村集体资产管理机构建设c)资金的统一调度和分配3.农村三资管理的监督机制a)监督体制的建设b)农民代表参与决策和监督c)农村集体资产的公开透明三、农村集体三资管理制度的重要性1.促进农村集体经济发展a)优化资源配置b)提高资产的利用效率c)促进农村产业升级2.保障农民利益a)维护农民的财产权益b)增加农民收入来源c)提升农民的社会地位3.维护社会和谐稳定a)减少农村纠纷与冲突b)促进农村社会公平正义c)加强农村党群关系四、农村集体三资管理制度存在的问题与对策1.法律法规不完善a)加强立法工作b)完善法律法规的执行机制2.农民权益保障不到位a)加强权益保护的法治建设b)增加农民的知情权和参与权3.监督机制不健全a)加强监督体系建设b)推动农村集体资产的社会监督五、农村集体三资管理制度的展望1.加强农村集体经济建设2.优化农村三资管理体制3.加强法律法规的建设4.推进农村集体资产的保值增值5.提高农民的参与和监督意识总结：农村集体三资管理制度作为中国农村经济改革的一项重要举措，不仅对促进农村集体经济发展起到重要作用，也有助于保障农民的权益和维护社会和谐稳定。
农村集体三资管理制度在实施过程中仍然存在一些问题，需要加强法律法规的建设和完善监督机制。
农村集体三资管理制度
农村集体三资管理制度1. 引言农村集体三资管理制度是我国农村集体经济组织为了更好地管理与运作，确保农村集体经济的健康发展而建立的一套制度。
通过明确农村集体资产、收益和负债的归属与管理方式，农村集体三资管理制度旨在优化农村经济组织的运作效率，促进农村经济发展。
2. 农村集体三资管理的背景在农村改革开放以前，我国农村集体经济的管理是相对松散的。
由于缺乏规范的管理制度，农村集体资产的流转和使用普遍存在问题，导致资源浪费、效益低下等问题。
为了解决这些问题，农村集体三资管理制度应运而生。
3. 农村集体三资的定义与范围农村集体三资是指农村集体经济组织的资产、收益和负债。
农村集体资产包括土地、房屋、农田、林地、水利设施等；农村集体收益包括现金收益、股权收益、土地承包费等；农村集体负债指的是农村集体经济组织承担的债务。
4. 农村集体三资管理的原则农村集体三资管理遵循以下原则：•公平公正原则：确保农村集体资产的归属和分配公平公正，维护农民的合法权益；•高效经济原则：优化资产配置和经营管理，提高农村集体经济的效益；•合规合法原则：遵守法律法规，规范农村集体经济的运作；•风险防控原则：加强农村集体负债的管理，防范风险。
5. 农村集体三资管理的主要内容5.1 资产管理资产管理是农村集体三资管理的重要组成部分。
农村集体资产的管理包括资产登记、资产评估、资产使用和资产保护等方面。
5.1.1 资产登记资产登记是指对农村集体资产进行详细的登记和记录，包括资产的名称、数量、规格、用途、权属等信息。
通过资产登记，可以明确农村集体资产的权属和使用情况，为后续的资产管理提供依据。
5.1.2 资产评估资产评估是对农村集体资产的价值进行评估和估算。
通过资产评估，可以确定农村集体资产的净值，为合理配置和管理资产提供参考依据。
5.1.3 资产使用资产使用包括对农村集体资产的规划、调配、利用和监管等方面。
农村集体资产应当根据经济发展和农民需求的变化，合理规划资产的使用方式，提高资产的使用效益。
农村集体 三资 管理制度
农村集体三资管理制度一、农村集体三资管理制度的基本原则1. 法治原则。
要建立和健全农村集体三资管理法规，明确资产的归属和管理权限，规范资产管理的各项制度和程序，保障资产的安全和合法权益。
2. 独立自主原则。
农村集体经济组织是独立的经济主体，应当依法享有自主经营、自主财务的权利，自负盈亏，自主发展。
3. 公开透明原则。
要建立资产、财务和人员管理的公开、透明、公正的制度和程序，接受农民监督和社会监督。
4. 民主监督原则。
要建立健全农村集体三资管理的民主决策和监督机制，促进资产、财务和人员管理工作的民主化、规范化。
二、农村集体三资管理的主要内容1. 资产管理（1）建立健全资产权制度。
明确农村集体资产的权属和使用权，建立集体资产清产核资制度，并建立资产权属登记制度，规范集体资产的转让和使用。
（2）加强资产保护。
加强资产保护，严防侵占、挪用和浪费等行为，建立健全资产保护制度，加强资产保险工作，确保农村集体资产的安全和稳定。
（3）优化资产配置。
根据农村集体经济的发展需要，优化资产配置，鼓励集体经济组织进行资产重组和资产置换，提高资产利用效益。
2. 财务管理（1）建立健全财务制度。
建立农村集体经济组织的财务制度，包括会计制度、资金管理制度、税务管理制度等，确保财务运作的合法合规。
（2）健全财务控制。
加强农村集体经济组织的财务控制，建立健全财务审计制度，进行定期的财务审计，防止财务风险和财务失控。
（3）加强财务监督。
建立财务监督机制，通过内部监督、外部监督和社会监督，加强对财务活动的监督和管理，确保资金使用的合法性、合理性和效益性。
3. 人员管理（1）建立健全人员管理制度。
包括干部任用制度、员工薪酬制度、劳动合同制度等，确保农村集体经济组织的人员管理合法合规。
（2）加强人员培训。
加强对农村集体经济组织人员的培训和教育，提高其经营管理水平和服务意识，为农村集体经济的发展提供人才保障。
（3）促进劳动关系和谐。
加强对农村集体经济组织的劳动关系管理，营造和谐的劳动关系，提高劳动者的积极性和创造性。
农村三资管理制度_农村三资管理制度
农村三资管理制度_农村三资管理制度农村三资管理制度_农村三资管理制度范文农村三资管理制度篇11、村级三资经公示后，由乡镇代管。
2、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织(以下简称村)全体成员所有，在保障集体经济组织成员对资金、资产、资源所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权不变的前提下，实行民主管理。
3、严格执行村级财务收支预决算制度。
年初各村应按照“量入为出、以收定支、约有节余”的原则编制财务收支预决算表，经过村民代表大会讨论通过(签章)，报乡政府审核批准后执行。
预算收入本着实事求是的原则，结合历年实际编制;预算支出根据村级当年预计可用财力，按乡农村财务管理服务中心统一的科目和标准编制。
严禁虚列预算收入来实现预算收支平衡，杜绝赤字预算。
对村内5000元以上的大型支出项目，必须事先广泛征求群众意见，经村民代表大会讨论通过，以书面形式报填政府审批后方可实施。
4、村级发包收入必须签订承包合同，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报填“三资”管理服务中心存查，杜绝坐收坐支、收入不入账和漏收的情况发生。
5、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。
6、编制收支预算时充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不得举债办企业和公益事业。
7、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报乡“三资”管理服务中心备案。
每季度报账时，服务中心按照各村财务预算方案对村级财务收支实施监督管理。
8、年终乡财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算，并将各村是否按预算执行和当年收支是否平衡予以公布，当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。
9、加强村级现金收入管理。
村级收取的各项收入(包括往来)，必须自开票之日起10日内将实收资金缴存中心在信用社开设的专户，并由村报账会计与服务中心总出纳办理结算手续，任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。
村集体三资管理制度
村集体三资管理制度村三资管理制度是指村集体所有、使用、收益的三资（即资金、资产、资源）的管理方案，旨在合理分配、有效使用和保护村集体的财富。
这一制度的实施对于发展农村经济、提高农民收入、促进村集体繁荣具有重要意义。
下面，我将从制度依据、管理范围、具体内容等方面，详细介绍村集体三资管理制度。
一、制度依据村集体三资管理制度的制定是基于相关法律法规的要求，如《农村集体经济组织资产管理暂行条例》、《关于进一步规范农村集体经济组织资产管理的意见》等。
这些法律法规明确规定了农村集体资产的性质、所有权、使用权、收益权等方面的问题，对于村集体三资管理制度的制定与实施提供了法律依据。
二、管理范围村集体三资管理制度的管理范围包括集体经济组织的资金、资产和资源。
其中，资金包括集体经济组织的存款、贷款、捐赠等；资产包括土地、房屋、设备、机械等固定资产和存货、产品、股权等流动资产；资源包括水源、林木、山地、草原等自然资源。
这些资金、资产和资源都属于村集体所有，需要按照制度进行管理。
三、具体内容1.资金管理村集体三资管理制度对于资金的管理包括存款管理、贷款管理和资金使用管理。
集体经济组织应当在金融机构开立专用账户，并将资金存入该账户进行统一管理；贷款管理包括贷款需经过村民代表大会或理事会批准，并按照贷款合同约定的方式使用和归还；资金使用管理应当建立详细的使用计划、资金使用台账等，并按照财务制度进行核算和监督。
2.资产管理资产管理主要包括资产登记、资产处置、资产评估和资产保护。
集体经济组织应当对自己的资产进行登记备案，确保资产权属清晰；资产处置应当经过村民代表大会或理事会审议并作出决议，确保处置行为的合法性和合理性；资产评估应当定期进行，及时了解资产价值变化情况；资产保护应当加强安全防范措施，避免资产遭到损坏或盗窃。
3.资源管理资源管理主要包括资源开发利用、资源保护和资源补偿。
集体经济组织在进行资源开发利用时应当符合国家法律法规和政策要求，并按照合同约定与开发商签订合同，确保资源利用权的合法性和合理性；资源保护应当加强对自然资源的监测和管理，防止过度开发和滥用；资源补偿应当与开发商协商确定合理的补偿标准和方式，确保村集体的利益得到合理保护。
村“三资”管理制度(五篇)
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好____资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入，加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户，统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。
大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。
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农村集体三资管理制度
前言
农村集体三资管理指的是农村集体经济组织所拥有的三种资产：土地、集体资产和集体经济组织内部资产的管理。
在我国，农村集体经济组织是农村基本经济细胞，在农村经济活动中占有重要地位。
因此，合理规范农村集体三资管理制度，对农村经济发展具有重要作用。
农村集体三资管理现状
在我国，农村集体经济组织的产权制度比较复杂，主要有两种形式：南方农村集体经济组织产权制度和北方农村集体经济组织产权制度。
南方农村集体经济组织的产权比较集中，由村委会或合作社代表整体掌握，而北方农村集体经济组织的产权则比较分散，由农户分别占有。
这种不同的产权制度也带来了不同的三资管理问题。
在南方农村，农村集体三资的管理往往困难重重。
一方面，由于集体所有权比较集中，村委会或合作社往往难以有效管理资产。
另一方面，由于农民参与程度不高，经营管理成本大，这也加重了资产管理的负担。
这种情况下往往容易导致资源利用不合理、集体经济活动失衡等问题。
在北方农村，农民的产权相对清晰，但也存在一些问题。
由于农户经营的资产没有统一管理，容易导致资源浪费、资产紊乱等情况。
同时，由于农户资产管理比较分散，村委会往往难以有效地开展资产管理、统筹发展和维护公共利益等工作。
相关政策与法规
我国对于农村集体三资管理制度的规范，也有一系列的法规和政策。
其中，最主要的是《中华人民共和国农村集体所有制企业法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。
《中华人民共和国农村集体所有制企业法》规定了农村集体所有制企业的组织形式和管理制度，明确了企业的权利和义务。
同时，该法还对农村集体经济组织的经营管理提出了相应的要求。
如规定必须遵守市场经济规律、提倡自愿、公平和竞争、实行经营管理负责制等。
《中华人民共和国农村土地承包法》则明确了农民土地承包权的内容和范围，规定了土地承包的期限、承包方式和承包人的权利义务。
此外，该法还对土地的规划、管理、流转等方面也做出了详细规定。
此外，国家还出台了一系列的政策，支持和规范农村集体经济的发展。
例如，
实施土地承包经营权抵押贷款、扶持农村集体经济组织、加强与城市的协调发展等。
农村集体三资管理的发展趋势
在我国当前农村经济发展的大背景下，农村集体三资管理制度也存在着一些新
的趋势和变化。
其中最主要的是：
风险分散与规模化管理
随着农村经济的发展，越来越多的农村集体经济组织已经开始逐渐扩大规模，
提高产业化程度。
这种发展趋势会促使农村集体三资的管理重心逐步从“家庭承包、村集体管理”向“整村经营、市场化运作”偏移。
同时，也将会促使农村集体三资管
理的分散化问题逐步得到缓解。
技术革新与智能化发展
随着信息技术的发展和应用，农村集体经济组织也开始尝试运用先进的信息技
术手段来提高农村集体三资的管理水平。
如通过建立大数据平台、智能监测设备等，来把握农村经济的运行和管理。
这种发展趋势，将会进一步加强农村集体三资管理的科学性、精细化和高效性。
结论
随着我国农村经济的发展，农村集体经济组织在农村经济发展中所占有的位置
日益重要。
同时，合理规范农村集体三资管理制度也成为农村经济发展的重要问题。
通过本文的分析和讨论，我们也可以看到，未来农村集体三资管理将会更加注重规模化、智能化和科学化，并逐步提高农村集体经济组织的竞争力和其他社会资本的参与程度。