村级“三资”管理
农村三资管理制度（4篇）
农村三资管理制度是指国家对农村集体经济组织进行资金、资产和财务管理的一套制度。
它的出现旨在保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展和集体经济的健康发展。
本文将对农村三资管理制度进行详细论述，并从历史背景、主要内容和存在问题等方面加以分析。
一、历史背景1978年改革开放后，中国农村经济呈现快速发展的态势，农民逐渐富裕起来，集体经济组织的经济实力逐渐增强。
然而，在农村集体经济的快速发展过程中，也暴露出一些问题，如经济效益分配不公、资金使用不规范等。
为了解决这些问题，1983年，农村三资管理制度正式出台。
二、主要内容农村三资管理制度主要包括三个方面的内容，即资金管理、资产管理和财务管理。
1. 资金管理资金管理是农村三资管理制度的核心内容之一。
它涉及到农村集体经济组织的资金来源、使用、分配等方面。
农村集体经济组织的资金来源主要包括国家拨款、农村集体经济组织自身的盈利等。
在资金使用方面，农村集体经济组织必须按照国家相关规定，用于农民福利、农业生产、农村基础设施建设等方面。
同时，农村集体经济组织还需要积极探索资金分配的机制，确保广大农民分享到经济发展的果实。
2. 资产管理资产管理是农村三资管理制度的另一个重要内容。
它涉及到农村集体经济组织的固定资产和流动资产等方面。
农村集体经济组织的固定资产主要包括土地、建筑物、设备等，而流动资产主要包括资金、存货等。
农村集体经济组织需要建立健全的资产管理制度，加强对资产的保护和维护，避免资产流失和浪费。
同时，农村集体经济组织还应积极探索资产增值的途径，提高资产运营效益。
3. 财务管理财务管理是农村三资管理制度的重要组成部分。
它涉及到农村集体经济组织的财务报表编制、财务监督等方面。
农村集体经济组织需要按照国家相关规定，及时编制和上报财务报表，确保财务数据的真实和准确。
同时，财务监督也是财务管理的重要环节，国家和社会应该加强对农村集体经济组织财务活动的监督，防止财务违规行为的发生。
村级“三资”管理制度
村级“三资”管理制度为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求，加强管理，保证村级集体资产、资源、资金规范运营，保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯，促进农民增收和农村社会的稳定，促进村集体经济的可持续发展，有效预防集体资产流失，现结合实际，制定本制度：一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。
二、村级“三资”具体内容（一）资产包括：农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。
农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。
具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。
（二）资金包括：农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。
（三）资源包括：集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。
具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。
三、村级“三资”管理的主体村民委员会是村级“三资”的管理主体。
实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。
村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组，负责对集体资产的管理、监督。
凡是涉及村集体资产处置的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究决定，不能由少数人或个别人说了算。
村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。
四、村级“三资”的经营（一）农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
（二）村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式，可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营，对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者，并依法签订承包合同、租赁合同。
（三）农民集体所有者的土地，荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。
五、村级“三资”的监管由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督，及时发现和纠正存在问题，保证集体资产的安全运营和保值、增值。
农村三资管理制度_农村三资管理制度
农村三资管理制度_农村三资管理制度农村三资管理制度_农村三资管理制度范文农村三资管理制度篇11、村级三资经公示后，由乡镇代管。
2、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织(以下简称村)全体成员所有，在保障集体经济组织成员对资金、资产、资源所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权不变的前提下，实行民主管理。
3、严格执行村级财务收支预决算制度。
年初各村应按照“量入为出、以收定支、约有节余”的原则编制财务收支预决算表，经过村民代表大会讨论通过(签章)，报乡政府审核批准后执行。
预算收入本着实事求是的原则，结合历年实际编制;预算支出根据村级当年预计可用财力，按乡农村财务管理服务中心统一的科目和标准编制。
严禁虚列预算收入来实现预算收支平衡，杜绝赤字预算。
对村内5000元以上的大型支出项目，必须事先广泛征求群众意见，经村民代表大会讨论通过，以书面形式报填政府审批后方可实施。
4、村级发包收入必须签订承包合同，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报填“三资”管理服务中心存查，杜绝坐收坐支、收入不入账和漏收的情况发生。
5、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。
6、编制收支预算时充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不得举债办企业和公益事业。
7、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报乡“三资”管理服务中心备案。
每季度报账时，服务中心按照各村财务预算方案对村级财务收支实施监督管理。
8、年终乡财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算，并将各村是否按预算执行和当年收支是否平衡予以公布，当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。
9、加强村级现金收入管理。
村级收取的各项收入(包括往来)，必须自开票之日起10日内将实收资金缴存中心在信用社开设的专户，并由村报账会计与服务中心总出纳办理结算手续，任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。
村“三资”管理制度(五篇)
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好____资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入，加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户，统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。
大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。
农村集体三资管理制度
农村集体三资管理制度农村集体三资管理制度是指在农村集体经济蓬勃发展的基础上，针对集体经济资产、资金和资质的管理和运用，建立科学、规范、有效的管理制度。
该制度标志着农村集体经济变革和加强集体资产、资金、资质的监管，是保障农村经济管理健康、有序的重要举措。
一、集体经济资产管理农村集体经济资产包括土地、森林、水利设施、房屋、农机具等，这些资产都是发展农村经济的重要基础，同时也是农民群众创富的重要保障。
为了更好地管理这些资产，推动集体经济建设不断发展，需要建立健全的管理制度，确保集体资产的使用、处置等方面都符合法律法规和公共利益。
管理制度要求：1. 严格执行农村现行的土地承包制度和耕地轮作制度，保障土地使用和流转的合法性。
2. 协调处理和使用各类集体资产，推进农村产业、手工业、服务业等多元化经营。
3. 建立完善的集体经济资产档案管理制度，做好资产登记、评估等工作，确保资产统一管理和安全使用。
4. 推动集体经济资产的形成和提升，注重样板带动、示范引领等手段，增强农村经济的竞争力和可持续发展能力。
二、集体经济资金管理农村集体经济资金主要指农村信用合作社、农村合作医疗、农村电商、农村民居等各类经济组织和项目所持有的资金。
这些资金是促进农村经济发展和提高群众生活水平的重要资源，也是社会经济快速发展的核心之一，如何管理这些资金成为了当下亟待解决的问题。
管理制度要求：1. 建立健全农村集体经济资金管理体系，完善预算、经费、收支、账务管理等制度。
2. 把握资金使用的方向，注重投资良性循环，确保资金的合理使用和有效利润的回报。
3. 加强对集体经济资金的防范和排查，建立全面的风险管控机制，避免因资金管理上的问题导致的财务损失。
4. 建立农村集体经济资金的监督和审计制度，保障农村经济发展的公正、透明和可持续发展。
三、集体经济资质管理农村集体经济的建设需要具备一定的经营管理能力和技能，因此需要建立完善的集体经济资质管理制度，提高农村集体组织的业务能力和管理水平。
村级三资(资金资产资源)管理制度
村级三资(资金资产资源)管理制度村级三资管理制度第一章总则第一条为规范村级三资（资金、资产、资源）的管理，增加村集体经济收入，确保村级三资的安全合理运行，制定本制度。
第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。
第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。
第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨，依法保护农民合法权益，促进村民自治。
第二章村集体经济收入管理第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。
第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权，遵循财政收支管理的相关规定。
第七条村集体经济收入应公开使用，村民群众有知情权和监督权。
第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。
第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定，明确用途、时间和范围，并进行公示。
第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制，定期公开收支情况，接受村民群众的监督。
第三章土地资源管理第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。
第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。
第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等，并签订合法合规的流转合同。
第十四条村级土地资源流转费用应透明公开，确保流转费用用于村级三资或农民共享。
第四章自然资源管理第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。
第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行，并制定相应的保护措施。
第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念，保护生态环境，推动生态农业发展。
第五章集体资产管理第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。
第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度，实行专人负责、专账核算，明确使用权限。
第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行，并签订合法合规的流转合同。
村“三资”管理制度(7篇)
村“三资”管理制度一、加强____“三资”管理的主要任务（一）加强____资金的管理1、建立完善制度。
各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、____资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。
制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。
2、规范票据管理。
村各种收入款项必须开具县统一的收款收据，并及时入账，不得使用自购收款收据；村各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明用途或事由，严格审批手续，严禁白头____入账。
（二）加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。
开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力，防止村____经济超负荷运行。
2、加强____资产资源交易项目管理。
____资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子____讨论后，提交村社员（村民）代表会议讨论决定，并形成书面决议。
3、加强项目合同签订和结算兑现管理。
____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同（协议），合同（协议）要内容完整、条款齐全合理、手续完备。
对工程建设项目和物品采购项目，严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程____必须由工程建设单位开具全额的统一税务____。
对村资产资源承包、出租和转让等，要建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款（租金、转让款），防止____资产流失。
（三）加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。
建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账实相符。
2、加强债权债务管理。
建立债权债务明细登记簿，对村各项债权债务，按其类别和用途，将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿，切实掌握村债权债务明细情况。
农村三资管理制度(3篇)
农村三资管理制度一、财务收入管理制度1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。
村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度，按规定留存不超过____元的备用金(含组级备用金)以供日常开支，其余款项统一纳入镇财政专户，统一管理。
备用金不足时，及时报账。
村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。
涉及群众分配资金，一律由村组提供花名册和具体金额，农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。
村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。
3、收入行为一经发生，必须在____日内解缴到镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，所有收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在____日内与会计结清，个人私事一律不得借款。
村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度1、村(居)集体经济组织所有的经济活动，由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划，提前作出用款预算，经村两委和民主理财小组审核，报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。
财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人签字，交民主理财小组审核，由理财组长签字并加盖民主理财专用章，经村负责人审批同意并签字方可付款，报镇农经服务中心审核后入账。
无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。
3、坚持“量入为出”的原则，严禁村级高负债发展，确因特殊情况需要负债的，须在落实偿还措施，经村民代表会议表决通过，镇分工干部组长审核把关，报镇政府批准后实施。
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***村清理“三资”盘活挖潜促增收
**镇**村在实施“强村固基，一增双促”工程中，通过对村集体资金、资产、资源的全面清查、登记、规范，摸清了家底，避免了流失，提高了固定资产的使用效率，走出了一条壮大农村集体经济，促进村集体资产保值、增值的好路子。
一、清产核资，摸清家底
清产核资是集体资产管理的基础性工作。
**村有*个分村，过去各分村各自为政，分散管理，在一定程度上存在着跑、冒、滴、漏的现象。
在清产核资中，**村将各分村所有的资金、资产和资源，以及签订的各类经济合同全部纳入清理范围，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以物查物，查清来源、去向和管理情况，做到了底数清，家底明。
二、明晰台账，盘活挖潜
对村集体原始积累、经营、租赁等收入，集体所有的交通工具、机械设备、债权等集体资产，以及水塘、机井、空闲地、集体林地等集体资源进行登记、核实、造册，纳入统一管理。
特别是对村级资产、资源发包承包租赁等经营情况进行了清查登记，下大气力清理承包年限过长、违规转包、过期等各类不良合同。
聘请法律顾问，采取协商变更合同的办法进行治理，同时按规范的合同文本重新签订了村级经济
合同，共清理资产处置和资源发包合同20余份。
通过对资产、资源的清理规范，村集体直接增收20多万元。
三、健全制度，规范管理
认真落实村帐镇管、民主理财、财务公开等制度，严格集体资金使用管理，事前预算审批，事后报帐核销。
各种开支由民主理财监事会和村两委审核认定，并监督实施情况，严格控制非生产性开支。
严格实行财务公开和村务公示，一月一结算，一月一公开，接受群众监督，实现了村级财务收支、审批手续规范运行，堵塞了各种漏洞，真正达到增收节支的目的，给群众一个明白，还干部一个清白，密切了党群、干群关系。