刑事责任年龄下限调整可行性调查研究报告
论我国刑事责任年龄下限的调整
057当代思潮论我国刑事责任年龄下限的调整问题提出的背景近年来，我国频繁发生不满14周岁的未成年人实施严重不法侵害行为的案件，如2019年大连13岁男孩蔡某杀害10岁女童案，2017年四川达州13岁男孩袁某杀母案，2012年湖南衡阳12岁男孩肖某杀害姑妈一家三口案等。
这些案件的共同特点是行为人不满14周岁，作案手段残忍，又都因为不满我国刑事责任年龄下限，不必承担刑事责任，社会影响非常大。
2019年的两会上，30名代表联名提出议案，建议未成年人刑责年龄降到12周岁。
2020年这一问题再度成为两会热议。
关于我国刑事责任年龄下限是否要调整，成了人们关注的热点问题。
关于我国刑事责任年龄下限调整的争议我国《刑法》第17条规定，不满14周岁的人，一律不负刑事责任。
这一规定将刑事责任年龄的下限设置为14周岁。
关于这一年龄下限是否需要调整的争议其实存在已久。
目前主要观点分为两大派，一派认为现在青少年身心发展比刑法制定之时要快得多，成熟得更早，14周岁以下未成年人恶性案件频发，应当下调刑事责任年龄下限。
另一派认为，不满14周岁的未成年人仍缺乏足够的辨别和控制行为的能力，恶行的背后往往有着更深层次的家庭和社会原因，单纯降低刑事责任年龄下限不能减少未成年人犯罪，故应当维持现行刑事责任年龄下限不变。
降低刑事责任年龄下限的必要性杨 晔（苏州工业职业技术学院 江苏苏州 215104）摘 要：近年来我国不满14周岁未成年人实施不法侵害案件频发，关于刑事责任年龄下限是否调整的争议长期存在。
我国当代青少年心智较1979年刑法颁布时成熟得更早，有必要降低我国刑责年龄下限，这能提高未成年人犯罪成本，形成震慑力，实现犯罪预防的目的，同时能降低社会的“不公平感”，利于社会稳定。
关键词：刑事责任年龄；未成年人犯罪；犯罪预防作者简介：杨晔（1976-）女，江苏省苏州市人，硕士，苏州工业职业技术学院副教授，主要研究方向为大学生思想政治教育。
与当代青少年显著成熟的身心发展更为匹配。
降低刑事责任年龄的刑罚根据分析及其司法适用
降低刑事责任年龄的刑罚根据分析 及其司法适用
总第 344 期
专题研究 Zhuan Ti Yan Jiu
专题：降低刑事责任年龄的司法适用问题
主持人语：郭开元（中国青少年研究中心青少年法律研究所所长，研究员） 为应对低龄未成年人实施的严重暴力犯罪问题，《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日生效）将 刑事责任年龄个别下调至十二周岁，确立了三个实体法上的要件和最高人民检察院核准追诉的程序。 为了准确地理解和适用上述要件和程序，策划了本专题。第一篇文章分析降低刑事责任年龄的刑罚根 据，从报应论、一般预防论和特殊预防论阐释追诉低龄未成年人刑事责任的司法适用问题。第二篇文 章探讨低龄未成年人犯罪核准追诉中“情节恶劣”要件，参考司法实践和借鉴国外的经验，阐释对情 节恶劣要件进行把握时必须赋予充分的裁量权，并遵循未成年人司法的基本要求。
任年龄降低至12周岁的情况下，“恶意补足年龄 规则”对于限制追究低龄未成年人刑事责任具 有重要的参考价值。
依照现行刑法规定，已满十二周岁不满 十四周岁的人，即便犯故意杀人、故意伤害 罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造 成严重残疾，情节恶劣，也应当在经最高人民 检 察 院 核 准 追 诉 后 ， 方 追 究 其 刑 事 责 任 。“ 犯 故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别 残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣” 是报请最高人民检察院核准的前提，具备报请 核准的前提并非均应予以核准。最高人民检察 院核准追诉不仅是程序性规定，而且蕴含了实 体性规定，即最高人民检察院应当从实体上把 握是否具有核准追诉的必要性。刑法没有明文 规定最高人民检察院核准追诉的实体标准，本 文认为核准追诉标准可以参酌“恶意补足年 龄”规则来把握，即只有在现有证据已经充分 证明已满12周岁不满14周岁的未成年人明确知 道自己行为的性质并对此具有控制能力的情况 下，方可核准予以追诉。换言之，已满12周岁 不满14周岁的未成年人并非绝对推定有责任能 力，而是根据个案予以判断。即使行为人犯故 意杀人或者故意伤害罪致人死亡或者以特别残 忍手段致人严重残疾且情节恶劣，如现有证据 表明行为人对自己行为的性质缺乏明确的辨认 控制能力，则应以“不具有刑事责任能力”为 由不予核准追诉，以此限制低龄未成年人犯 罪的追诉范围，实现个案正义与社会正义的 平衡。
论降低刑事责任年龄的必要性及可行性
第五 ，我国 法律中 有关未 成年 人刑事 责任年 龄的规 定相较 于 很多 国家 偏高， 而且 降低刑 事责任 年龄 在其他 国家 也有先 例。 例 如，英国内政部曾研究将问题少年的平均年龄由当时的13岁降 低至8岁的方案。在上世纪80年代以后，美国各9、H也大都降低 了刑 事责 任的 年龄 并且对 未成 年人 犯罪的 行为 进行 严惩 。
■ ● 囵蠲 圈 — ▲ i耋 mAnd Soci e t y
对刑法修正案调整最低刑事责任年龄的商榷
对刑法修正案调整最低刑事责任年龄的商榷刘宪权*石雄M【内容摘要】《刑法修正案（十一）》增设已满12周岁未满14周岁的人对故意杀人与严重的故意伤害 行为承担刑事责任的规定，存在一定的不合理性。
关于调整最低刑事责任年龄问题的争议焦点始终停留在 问题表面，很难形成统一定论。
设置最低刑事责任年龄本质上是一个立法问题，应当回归立法机理，从刑事 政策、刑法解释学与立法技巧三个方面反思其调整的合理性。
降低最低刑事责任年龄有违对未成年人特殊 保护的刑事政策，且不能实现刑法解释学的体系自洽。
“一刀切”的立法形式更具有现实可行性。
【关键词】刑事责任年龄责任能力刑事政策刑法解释学立法技巧引言近年来，低龄未成年人恶性暴力犯罪事件屡见报端。
2020年4月，安徽省郎溪县13岁的杨某某杀 害堂妹杨某婷后抛尸;2019年7月，宁夏永宁县12岁的苏某用木板击打6岁的亲戚李某某致其死亡；2019年3月，江苏省建湖县13岁的邵某因不服管教，将其母杨某杀害;2019年1月，湖南省涟源市13岁的严某灵持刀捅伤同班同学贺某涛，送医抢救无效后死亡。
这些实施了严重危害社会行为的低龄未成 年人因不满14周岁而无法得到刑事制裁的事件，引发了社会公众的强烈不满。
由此，业内有关降低最 低刑事责任年龄的呼声也越来越高。
为回应民众关切，《刑法修正案（十一）》修改了关于最低刑事责任 年龄的规定，即在特定情形下，已满12周岁不满14周岁的人也应当负刑事责任。
毋庸置疑，立法对社会 关切迅速作出反应，体现了我国刑法“以人民为中心的温度”。
®然而，刑事立法绝不仅仅只要回应“民意”，还需要科学而严谨的理论分析论证。
对于最低刑事责任年龄应否降低的问题，我国刑法理论界一 直颇有争议，各种观点众说纷纭，莫衷一是。
鉴于此，本文拟在深人分析学界各种观点的基础上,将目光 拉回到设定最低刑事责任年龄的立法机理，以探讨我国最低刑事责任年龄修法是否具有合理性。
一、我国最低刑事责任年龄调整之争理论界关于调整法定最低刑事责任年龄的争议，大体存在“降低说”“维持说”和“补足说”三种观 点。
试论我国最低刑事责任年龄的降低
试论我国最低刑事责任年龄的降低一、本文概述随着社会的快速发展和变化，未成年人犯罪问题日益凸显，引起了广泛关注。
刑事责任年龄作为判定未成年人是否承担刑事责任的重要标准，其设置合理与否直接关系到未成年人的权益保护和社会公共安全。
本文旨在探讨我国最低刑事责任年龄的降低问题，分析现行刑事责任年龄制度的利弊，借鉴国外相关立法经验，并结合我国实际情况，提出降低最低刑事责任年龄的必要性和可行性。
通过对这一问题的深入研究，以期为完善我国未成年人犯罪法律体系，促进未成年人健康成长，维护社会和谐稳定提供有益参考。
二、最低刑事责任年龄的理论基础最低刑事责任年龄，是指刑法所规定的、行为人对自己的犯罪行为负刑事责任所必须达到的最低年龄。
它是刑事责任能力制度的重要组成部分，受到刑事立法和刑事司法的高度关注。
对于我国最低刑事责任年龄的降低，其理论基础主要源于以下几个方面：从生物学和心理学角度来看，随着现代社会生活节奏的加快和信息获取的便捷，未成年人的生理和心理成熟速度普遍加快。
他们更早地接触和理解社会，更早地形成自己的价值观和世界观。
从科学角度讲，适当降低最低刑事责任年龄有其合理性。
从法律公平性和正义性的角度出发，每个人都应为自己的行为负责。
虽然未成年人在法律上享有特殊的保护，但这并不意味着他们可以完全逃避法律责任。
特别是在一些严重犯罪中，未成年人的犯罪行为给社会带来了极大的危害，他们应当为自己的行为承担相应的法律责任。
再次，从预防犯罪和改造罪犯的角度考虑，通过设定合适的最低刑事责任年龄，可以对那些严重违法的未成年人进行教育和惩罚，以防止他们继续犯罪，同时也可以对其他未成年人产生警示作用。
从国际法的角度看，我国降低最低刑事责任年龄也符合国际社会的普遍趋势。
许多国家和地区都在不断调整其刑事责任年龄，以适应社会发展的需要。
我国最低刑事责任年龄的降低有着坚实的理论基础。
它既是适应社会发展需要的必然结果，也是维护社会公平和正义、预防犯罪和改造罪犯的重要举措。
关于降低我国刑事责任年龄的思考 论文模板
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本论文属于:保密□，在年解密后适用本授权书。
不保密□。
(请在以上相应的方框内打“√”)作者签名年月日指导教师签名年月日目录一、刑事责任年龄概述 (1)（一）案情引入 (1)（二）刑事责任年龄的概念 (2)（三）刑事责任年龄的划分类型 (3)（四）调整刑事责任年龄的学说及其意义分析 (4)二、降低我国刑事责任年龄的必要性和可行性分析 (7)（一）降低我国刑事责任年龄的必要性分析 (7)（二）降低我国刑事责任年龄的可行性分析 (10)三、境外刑事责任年龄制度的考察 (11)（一）美国刑事责任年龄制度 (11)（二）日本刑事责任年龄制度 (12)四、降低我国刑事责任年龄的具体建议 (14)（一）将无刑事责任年龄下降至12周岁 (14)（二）完善相对负刑事责任年龄和对8种罪名的解释 (15)（三）引入“恶意补足年龄制度”完善刑事责任认定体系 (16)关于降低我国刑事责任年龄的思考摘要: 随着社会经济的日益发展和网络文化的日益繁杂,未成年人犯罪现象开始出现低龄化、暴力化和犯罪形态多样化的趋势。
但在１９９７年刑法制定至今，因《刑法》规定的刑事责任年龄的限制导致许多未成年犯罪人未能受到适当的法律制裁，同时被害人的合法权益也未能得到有效的保护。
因此，降低我国刑事责任年龄、完善未成年人犯罪的相关法律制度刻不容缓。
有关违法犯罪低龄化的调查报告
鼓励和支持社会组织参与青少年教育和保护工作，通过组织活动和宣传教育，提高青少年 的法律意识和道德水平。
增强青少年法律意识
01
开展法律教育
在学校和社会中开展法律教育，向青少年普及法律知识，提高他们的
法律意识和素养。
02
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
增强法律敬畏感
通过案例分析、法庭参观等方式，让青少年了解法律的严肃性和权威
忽视问题学生
教育工作者有时会忽视问题学生的存在，未能及时发现和纠正其不良行为，从而 加剧了其违法犯罪行为的发生。
04
对策建议
完善法律法规
1 2 3
制定专门法律法规
针对未成年人违法犯罪问题，制定专门的法律 法规，明确界定未成年人的权利和义务。
强化法律责任
制定更加严格的法律责任，对涉及未成年人犯 罪的行为进行严厉打击，保障社会公正和公平 。
违法犯罪低龄化的特点与趋势
01
违法犯罪低龄化现象的主要特点包括年龄偏低、犯罪类型多样 化、作案手段智能化等。
02
在一些国家和地区，未成年人参与的恐怖主义活动也有所增加
。
随着互联网技术的不断发展，网络犯罪也逐渐成为未成年人违
03
法犯罪的一种新形式。
违法犯罪低龄化的社会影响
1
违法犯罪低龄化现象对社会的安全和稳定带来 了威胁。
2
这种现象易导致公众对未成年人犯罪问题的担 忧，同时也给受害人带来极大的伤害。
3
违法犯罪低龄化还对家庭和学校等教育机构提 出了新的挑战，需要加强教育引导工作。
03
违法犯罪低龄化的原因探讨
个人原因
青春期冲动
青少年处于生理发育的旺盛期，容易出现叛逆、冲动等行为，容易受到不良诱导 而参与违法犯罪活动。
论刑事责任年龄之降低--《以刑法修正案(十一)》为切入点
中南财经政法大学研究生学报2021年第1期论刑事责任年龄之降低-《以刑法修正案（十一）》为切入点王梓刘梦婷（云南大学法学院，云南昆明650000）摘要:《刑法修正案（十一）》调整最低刑事责任年龄,将已满12周岁未满14周岁的未成年人实施故意杀人和严重故意伤害行为纳入刑法调整范围的规定，固然具有一定的正当性和必要性，然其也并非不容置疑。
降低刑龄造成了惩罚主义与保护主义间的冲突，并加剧了未成年人犯罪中的违法性认识困境;刑事责任年龄的下调对预防青少年犯罪刑法目的实现也不具有当然有效性;终而凸显出降低刑事责任年龄所引发的本质性问题在于现行刑法体系对未成年人犯罪治理和权益保护的应对不足。
同时，未成年人犯罪具有的复杂样态，决定了犯罪治理无法仅通过刑法惩罚功能地发挥来加以实现，故宜采用构建和完善专门教育矫治制度和社会支持体系的进路。
关键词:刑事责任年龄;未成年人保护;刑法修正案近两三年来,未成年人恶性犯罪案件频发，其中引发全国性关注和讨论的案件就有数十起之多。
例如；2018年12月，湖南省一名12岁小学生持刀将自己的母亲杀害。
不足一年，大连13岁男孩杀害10岁女童案发生。
2020年5月27日，陕西蓝田县一小学的四名男生将一名13周岁女生拖到男厕所轮流实行性侵。
⑷这些骇人听闻的恶性案件不仅引起了普罗大众和法学界对未成年人犯罪的广泛关注,更造成了恶劣的社会影响，不断挑战着公众对低龄犯罪的容忍底线，并在一定程度上造成了公众对社会安全和自身幸福的危机感。
因而，在刑法层面上,意图通过降低刑事责任年龄来规制青少年犯罪的呼声也越来越强烈。
为了推动刑事立法与时俱进,积极回应人民的关切,2020年12月26日，《刑法修正案（十一）》由第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。
相较于修改之前，修正案规定在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。
具体而言,是在刑法第十七条中规定:对已满十二周岁不满十四周岁犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣的,经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
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刑事责任年龄下限调整可行性调查研究报告
一、课题背景
随着社会的发展，人们对于未成年人的关注度也越来越高。
而在刑事责任年龄方面，各国对于未成年人的起刑年龄设定也有所不同。
在一些国家，刑事责任年龄较低，而在另一些国家则较高。
这些不同的制度给未成年人的成长和发展带来了影响。
本次研究旨在探讨刑事责任年龄下限调整的可行性，以期对未成年人的司法保护有所帮助。
二、研究目的
1. 调查未成年人刑事犯罪的实际情况和犯罪类型，为刑事责任年龄下限的调整提供依据。
2. 探讨不同刑事责任年龄下限设定对未成年人社会适应能力和心理健康的影响。
3. 分析不同国家的刑事责任年龄设置，比较其优劣和影响。
4. 探讨刑事责任年龄下限调整的制度、法律和社会影响，提出可行性建议。
三、调查方法
1. 文献资料法：通过查阅国内外相关文献、调查报告和法律文书，收集未成年人犯罪情况和刑事责任年龄设置的相关资料。
2. 实地调研法：走访相关部门负责人、社会工作者和法律专家，了解他们对刑事责任年龄下限调整的看法和建议。
3. 问卷调查法：设计针对未成年人犯罪的问卷，对社会大众进行调查，了解他们对刑事责任年龄下限调整的态度和看法。
四、研究内容
1. 未成年人刑事犯罪情况分析
通过对未成年人刑事犯罪的实际情况和犯罪类型进行分析，了解不同年龄段未成年人犯罪的特点和趋势，为刑事责任年龄下限的调整提供数据支持。
同时还可对未成年人犯罪的原因和社会背景进行分析，探索有效的预防和干预措施。
3. 刑事责任年龄下限调整的可行性分析
从法律、制度和社会影响等方面进行分析，探讨刑事责任年龄下限调整的可行性。
同时考虑到不同国家的现实情况和社会文化差异，提出可行性建议。
五、结果分析
1. 未成年人刑事犯罪情况分析
根据数据统计和实地调研，未成年人犯罪的数量呈上升趋势，且其中以盗窃和打架斗殴等轻微性质犯罪为主。
同时发现家庭教育、校园安全和社会环境等因素对未成年人犯罪有一定影响。
2. 不同刑事责任年龄下限设置的影响
在比较国际上的刑事责任年龄设置时发现，不同国家的设定差异较大，但普遍趋势是将刑事责任年龄上调，以更好地保护未成年人的权益。
一些国家建立了更完善的未成年人司法体系，以保障他们的成长和发展。
3. 刑事责任年龄下限调整的可行性分析
在我国，刑事责任年龄下限调整的可行性需要进行深入的讨论，需要兼顾未成年人的保护和社会公平正义。
合理的刑事责任年龄设置需要依据未成年人的心理和社会认知发展特点，同时要考虑到社会实际状况和法律制度的完善。
六、发展建议
1. 完善未成年人犯罪预防机制，加强家庭教育和学校教育，提升未成年人的法治意识和社会责任感。
2. 健全未成年人司法体系，保障未成年人受到公正的司法保护和整改机会，实现刑事责任与家庭和社会教育的有效衔接。
3. 深入研究刑事责任年龄下限的调整机制，依据社会实际情况和科学研究结果，提出合理的刑事责任年龄设置方案。
七、结语
通过以上研究，我们发现刑事责任年龄下限调整对于未成年人的司法保护有着重要的意义。
我们需要继续深入研究，并积极探讨不同的解决方案，以期为未成年人的成长和发展提供更好的司法保障。
也希望政府和相关部门能够重视这一问题，制定更加完善的政策和法律，为未成年人的健康成长创造更好的环境。