刑事责任年龄下限调整可行性调查研究报告
论我国刑事责任年龄下限的调整
057当代思潮论我国刑事责任年龄下限的调整问题提出的背景近年来，我国频繁发生不满14周岁的未成年人实施严重不法侵害行为的案件，如2019年大连13岁男孩蔡某杀害10岁女童案，2017年四川达州13岁男孩袁某杀母案，2012年湖南衡阳12岁男孩肖某杀害姑妈一家三口案等。
这些案件的共同特点是行为人不满14周岁，作案手段残忍，又都因为不满我国刑事责任年龄下限，不必承担刑事责任，社会影响非常大。
2019年的两会上，30名代表联名提出议案，建议未成年人刑责年龄降到12周岁。
2020年这一问题再度成为两会热议。
关于我国刑事责任年龄下限是否要调整，成了人们关注的热点问题。
关于我国刑事责任年龄下限调整的争议我国《刑法》第17条规定，不满14周岁的人，一律不负刑事责任。
这一规定将刑事责任年龄的下限设置为14周岁。
关于这一年龄下限是否需要调整的争议其实存在已久。
目前主要观点分为两大派，一派认为现在青少年身心发展比刑法制定之时要快得多，成熟得更早，14周岁以下未成年人恶性案件频发，应当下调刑事责任年龄下限。
另一派认为，不满14周岁的未成年人仍缺乏足够的辨别和控制行为的能力，恶行的背后往往有着更深层次的家庭和社会原因，单纯降低刑事责任年龄下限不能减少未成年人犯罪，故应当维持现行刑事责任年龄下限不变。
降低刑事责任年龄下限的必要性杨 晔（苏州工业职业技术学院 江苏苏州 215104）摘 要：近年来我国不满14周岁未成年人实施不法侵害案件频发，关于刑事责任年龄下限是否调整的争议长期存在。
我国当代青少年心智较1979年刑法颁布时成熟得更早，有必要降低我国刑责年龄下限，这能提高未成年人犯罪成本，形成震慑力，实现犯罪预防的目的，同时能降低社会的“不公平感”，利于社会稳定。
关键词：刑事责任年龄；未成年人犯罪；犯罪预防作者简介：杨晔（1976-）女，江苏省苏州市人，硕士，苏州工业职业技术学院副教授，主要研究方向为大学生思想政治教育。
与当代青少年显著成熟的身心发展更为匹配。
降低刑事责任年龄的刑罚根据分析及其司法适用
降低刑事责任年龄的刑罚根据分析 及其司法适用
总第 344 期
专题研究 Zhuan Ti Yan Jiu
专题：降低刑事责任年龄的司法适用问题
主持人语：郭开元（中国青少年研究中心青少年法律研究所所长，研究员） 为应对低龄未成年人实施的严重暴力犯罪问题，《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日生效）将 刑事责任年龄个别下调至十二周岁，确立了三个实体法上的要件和最高人民检察院核准追诉的程序。 为了准确地理解和适用上述要件和程序，策划了本专题。第一篇文章分析降低刑事责任年龄的刑罚根 据，从报应论、一般预防论和特殊预防论阐释追诉低龄未成年人刑事责任的司法适用问题。第二篇文 章探讨低龄未成年人犯罪核准追诉中“情节恶劣”要件，参考司法实践和借鉴国外的经验，阐释对情 节恶劣要件进行把握时必须赋予充分的裁量权，并遵循未成年人司法的基本要求。
任年龄降低至12周岁的情况下，“恶意补足年龄 规则”对于限制追究低龄未成年人刑事责任具 有重要的参考价值。
依照现行刑法规定，已满十二周岁不满 十四周岁的人，即便犯故意杀人、故意伤害 罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造 成严重残疾，情节恶劣，也应当在经最高人民 检 察 院 核 准 追 诉 后 ， 方 追 究 其 刑 事 责 任 。“ 犯 故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别 残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣” 是报请最高人民检察院核准的前提，具备报请 核准的前提并非均应予以核准。最高人民检察 院核准追诉不仅是程序性规定，而且蕴含了实 体性规定，即最高人民检察院应当从实体上把 握是否具有核准追诉的必要性。刑法没有明文 规定最高人民检察院核准追诉的实体标准，本 文认为核准追诉标准可以参酌“恶意补足年 龄”规则来把握，即只有在现有证据已经充分 证明已满12周岁不满14周岁的未成年人明确知 道自己行为的性质并对此具有控制能力的情况 下，方可核准予以追诉。换言之，已满12周岁 不满14周岁的未成年人并非绝对推定有责任能 力，而是根据个案予以判断。即使行为人犯故 意杀人或者故意伤害罪致人死亡或者以特别残 忍手段致人严重残疾且情节恶劣，如现有证据 表明行为人对自己行为的性质缺乏明确的辨认 控制能力，则应以“不具有刑事责任能力”为 由不予核准追诉，以此限制低龄未成年人犯 罪的追诉范围，实现个案正义与社会正义的 平衡。
论降低刑事责任年龄的必要性及可行性
第五 ，我国 法律中 有关未 成年 人刑事 责任年 龄的规 定相较 于 很多 国家 偏高， 而且 降低刑 事责任 年龄 在其他 国家 也有先 例。 例 如，英国内政部曾研究将问题少年的平均年龄由当时的13岁降 低至8岁的方案。在上世纪80年代以后，美国各9、H也大都降低 了刑 事责 任的 年龄 并且对 未成 年人 犯罪的 行为 进行 严惩 。
■ ● 囵蠲 圈 — ▲ i耋 mAnd Soci e t y
对刑法修正案调整最低刑事责任年龄的商榷
对刑法修正案调整最低刑事责任年龄的商榷刘宪权*石雄M【内容摘要】《刑法修正案（十一）》增设已满12周岁未满14周岁的人对故意杀人与严重的故意伤害 行为承担刑事责任的规定，存在一定的不合理性。
关于调整最低刑事责任年龄问题的争议焦点始终停留在 问题表面，很难形成统一定论。
设置最低刑事责任年龄本质上是一个立法问题，应当回归立法机理，从刑事 政策、刑法解释学与立法技巧三个方面反思其调整的合理性。
降低最低刑事责任年龄有违对未成年人特殊 保护的刑事政策，且不能实现刑法解释学的体系自洽。
“一刀切”的立法形式更具有现实可行性。
【关键词】刑事责任年龄责任能力刑事政策刑法解释学立法技巧引言近年来，低龄未成年人恶性暴力犯罪事件屡见报端。
2020年4月，安徽省郎溪县13岁的杨某某杀 害堂妹杨某婷后抛尸;2019年7月，宁夏永宁县12岁的苏某用木板击打6岁的亲戚李某某致其死亡；2019年3月，江苏省建湖县13岁的邵某因不服管教，将其母杨某杀害;2019年1月，湖南省涟源市13岁的严某灵持刀捅伤同班同学贺某涛，送医抢救无效后死亡。
这些实施了严重危害社会行为的低龄未成 年人因不满14周岁而无法得到刑事制裁的事件，引发了社会公众的强烈不满。
由此，业内有关降低最 低刑事责任年龄的呼声也越来越高。
为回应民众关切，《刑法修正案（十一）》修改了关于最低刑事责任 年龄的规定，即在特定情形下，已满12周岁不满14周岁的人也应当负刑事责任。
毋庸置疑，立法对社会 关切迅速作出反应，体现了我国刑法“以人民为中心的温度”。
®然而，刑事立法绝不仅仅只要回应“民意”，还需要科学而严谨的理论分析论证。
对于最低刑事责任年龄应否降低的问题，我国刑法理论界一 直颇有争议，各种观点众说纷纭，莫衷一是。
鉴于此，本文拟在深人分析学界各种观点的基础上,将目光 拉回到设定最低刑事责任年龄的立法机理，以探讨我国最低刑事责任年龄修法是否具有合理性。
一、我国最低刑事责任年龄调整之争理论界关于调整法定最低刑事责任年龄的争议，大体存在“降低说”“维持说”和“补足说”三种观 点。
试论我国最低刑事责任年龄的降低
试论我国最低刑事责任年龄的降低一、本文概述随着社会的快速发展和变化，未成年人犯罪问题日益凸显，引起了广泛关注。
刑事责任年龄作为判定未成年人是否承担刑事责任的重要标准，其设置合理与否直接关系到未成年人的权益保护和社会公共安全。
本文旨在探讨我国最低刑事责任年龄的降低问题，分析现行刑事责任年龄制度的利弊，借鉴国外相关立法经验，并结合我国实际情况，提出降低最低刑事责任年龄的必要性和可行性。
通过对这一问题的深入研究，以期为完善我国未成年人犯罪法律体系，促进未成年人健康成长，维护社会和谐稳定提供有益参考。
二、最低刑事责任年龄的理论基础最低刑事责任年龄，是指刑法所规定的、行为人对自己的犯罪行为负刑事责任所必须达到的最低年龄。
它是刑事责任能力制度的重要组成部分，受到刑事立法和刑事司法的高度关注。
对于我国最低刑事责任年龄的降低，其理论基础主要源于以下几个方面：从生物学和心理学角度来看，随着现代社会生活节奏的加快和信息获取的便捷，未成年人的生理和心理成熟速度普遍加快。
他们更早地接触和理解社会，更早地形成自己的价值观和世界观。
从科学角度讲，适当降低最低刑事责任年龄有其合理性。
从法律公平性和正义性的角度出发，每个人都应为自己的行为负责。
虽然未成年人在法律上享有特殊的保护，但这并不意味着他们可以完全逃避法律责任。
特别是在一些严重犯罪中，未成年人的犯罪行为给社会带来了极大的危害，他们应当为自己的行为承担相应的法律责任。
再次，从预防犯罪和改造罪犯的角度考虑，通过设定合适的最低刑事责任年龄，可以对那些严重违法的未成年人进行教育和惩罚，以防止他们继续犯罪，同时也可以对其他未成年人产生警示作用。
从国际法的角度看，我国降低最低刑事责任年龄也符合国际社会的普遍趋势。
许多国家和地区都在不断调整其刑事责任年龄，以适应社会发展的需要。
我国最低刑事责任年龄的降低有着坚实的理论基础。
它既是适应社会发展需要的必然结果，也是维护社会公平和正义、预防犯罪和改造罪犯的重要举措。
关于降低我国刑事责任年龄的思考 论文模板
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本论文属于:保密□，在年解密后适用本授权书。
不保密□。
(请在以上相应的方框内打“√”)作者签名年月日指导教师签名年月日目录一、刑事责任年龄概述 (1)（一）案情引入 (1)（二）刑事责任年龄的概念 (2)（三）刑事责任年龄的划分类型 (3)（四）调整刑事责任年龄的学说及其意义分析 (4)二、降低我国刑事责任年龄的必要性和可行性分析 (7)（一）降低我国刑事责任年龄的必要性分析 (7)（二）降低我国刑事责任年龄的可行性分析 (10)三、境外刑事责任年龄制度的考察 (11)（一）美国刑事责任年龄制度 (11)（二）日本刑事责任年龄制度 (12)四、降低我国刑事责任年龄的具体建议 (14)（一）将无刑事责任年龄下降至12周岁 (14)（二）完善相对负刑事责任年龄和对8种罪名的解释 (15)（三）引入“恶意补足年龄制度”完善刑事责任认定体系 (16)关于降低我国刑事责任年龄的思考摘要: 随着社会经济的日益发展和网络文化的日益繁杂,未成年人犯罪现象开始出现低龄化、暴力化和犯罪形态多样化的趋势。
但在１９９７年刑法制定至今，因《刑法》规定的刑事责任年龄的限制导致许多未成年犯罪人未能受到适当的法律制裁，同时被害人的合法权益也未能得到有效的保护。
因此，降低我国刑事责任年龄、完善未成年人犯罪的相关法律制度刻不容缓。
有关违法犯罪低龄化的调查报告
鼓励和支持社会组织参与青少年教育和保护工作，通过组织活动和宣传教育，提高青少年 的法律意识和道德水平。
增强青少年法律意识
01
开展法律教育
在学校和社会中开展法律教育，向青少年普及法律知识，提高他们的
法律意识和素养。
02
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
增强法律敬畏感
通过案例分析、法庭参观等方式，让青少年了解法律的严肃性和权威
忽视问题学生
教育工作者有时会忽视问题学生的存在，未能及时发现和纠正其不良行为，从而 加剧了其违法犯罪行为的发生。
04
对策建议
完善法律法规
1 2 3
制定专门法律法规
针对未成年人违法犯罪问题，制定专门的法律 法规，明确界定未成年人的权利和义务。
强化法律责任
制定更加严格的法律责任，对涉及未成年人犯 罪的行为进行严厉打击，保障社会公正和公平 。
违法犯罪低龄化的特点与趋势
01
违法犯罪低龄化现象的主要特点包括年龄偏低、犯罪类型多样 化、作案手段智能化等。
02
在一些国家和地区，未成年人参与的恐怖主义活动也有所增加
。
随着互联网技术的不断发展，网络犯罪也逐渐成为未成年人违
03
法犯罪的一种新形式。
违法犯罪低龄化的社会影响
1
违法犯罪低龄化现象对社会的安全和稳定带来 了威胁。
2
这种现象易导致公众对未成年人犯罪问题的担 忧，同时也给受害人带来极大的伤害。
3
违法犯罪低龄化还对家庭和学校等教育机构提 出了新的挑战，需要加强教育引导工作。
03
违法犯罪低龄化的原因探讨
个人原因
青春期冲动
青少年处于生理发育的旺盛期，容易出现叛逆、冲动等行为，容易受到不良诱导 而参与违法犯罪活动。
论刑事责任年龄之降低--《以刑法修正案(十一)》为切入点
中南财经政法大学研究生学报2021年第1期论刑事责任年龄之降低-《以刑法修正案（十一）》为切入点王梓刘梦婷（云南大学法学院，云南昆明650000）摘要:《刑法修正案（十一）》调整最低刑事责任年龄,将已满12周岁未满14周岁的未成年人实施故意杀人和严重故意伤害行为纳入刑法调整范围的规定，固然具有一定的正当性和必要性，然其也并非不容置疑。
降低刑龄造成了惩罚主义与保护主义间的冲突，并加剧了未成年人犯罪中的违法性认识困境;刑事责任年龄的下调对预防青少年犯罪刑法目的实现也不具有当然有效性;终而凸显出降低刑事责任年龄所引发的本质性问题在于现行刑法体系对未成年人犯罪治理和权益保护的应对不足。
同时，未成年人犯罪具有的复杂样态，决定了犯罪治理无法仅通过刑法惩罚功能地发挥来加以实现，故宜采用构建和完善专门教育矫治制度和社会支持体系的进路。
关键词:刑事责任年龄;未成年人保护;刑法修正案近两三年来,未成年人恶性犯罪案件频发，其中引发全国性关注和讨论的案件就有数十起之多。
例如；2018年12月，湖南省一名12岁小学生持刀将自己的母亲杀害。
不足一年，大连13岁男孩杀害10岁女童案发生。
2020年5月27日，陕西蓝田县一小学的四名男生将一名13周岁女生拖到男厕所轮流实行性侵。
⑷这些骇人听闻的恶性案件不仅引起了普罗大众和法学界对未成年人犯罪的广泛关注,更造成了恶劣的社会影响，不断挑战着公众对低龄犯罪的容忍底线，并在一定程度上造成了公众对社会安全和自身幸福的危机感。
因而，在刑法层面上,意图通过降低刑事责任年龄来规制青少年犯罪的呼声也越来越强烈。
为了推动刑事立法与时俱进,积极回应人民的关切,2020年12月26日，《刑法修正案（十一）》由第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。
相较于修改之前，修正案规定在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。
具体而言,是在刑法第十七条中规定:对已满十二周岁不满十四周岁犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣的,经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
降低刑事责任年龄的必要性
降低刑事责任年龄的必要性随着社会的不断进步和发展，刑事责任年龄逐渐成为一个备受关注的话题。
刑事责任年龄是指对于未满18岁的人，适用的法定责任年龄。
在国际上，大多数国家都将刑事责任年龄设为18岁，以此确保未满18岁的青少年不会因其行为而被判刑或者受到刑罚。
但在实际操作中，一些国家存在将刑事责任年龄降低的情况。
那么，究竟是否需要降低刑事责任年龄呢？下文将探讨这一问题。
首先，降低刑事责任年龄的必要性在于更好地保障未成年人的权益。
未成年人由于年龄和认知水平的限制，往往难以充分认识到自己的行为可能引发的后果。
因此，未成年人在行为上也很容易受到现实情况、家庭环境、社会氛围、自身性格等多方面的影响。
如果这些行为被定为犯罪并加以惩罚，很可能会导致未成年人承受心理上的创伤或者生理上的伤害。
因此，从保障未成年人的权益出发，降低刑事责任年龄可以更好地体现对未成年人的尊重和保护，而不是简单地将其当做“犯罪分子”加以惩罚。
其次，降低刑事责任年龄还可以更好地提高社会的预防效果。
社会上一些行为不良的年轻人可能会出现更多的问题，比如犯罪、吸毒、暴力等，这些行为往往还会引发社会治安问题。
如果能够采取一些可行的措施对这些不良行为进行预防，就可以有效地提高社会的安全性。
而降低刑事责任年龄，并采取些针对未成年人的预防措施，比如教育、心理辅导等，就可以更好地预防那些因生活压力引发的不良行为。
这需要政府和社会各方共同努力，为未成年人提供良好的生活和发展环境，并建立一套完善的社会预防机制。
最后，降低刑事责任年龄还可以更好地促进人道主义的精神。
在实际操作中，一些政府会对未成年人采取无情的打压措施，对其进行残酷惩罚，甚至包括拘禁、枪杀等。
这种打压往往会破坏社会的公信力，并导致人权的践踏。
相反，如果我们可以采取更加人道的方式来处理未成年人的问题，比如指导、团体辅导、康复治疗等，就可以让这些问题得以及时解决，并给予这些未成年人更多的帮助和支持。
这也是保护人权和提高社会公信力的重要手段。
我国相对刑事责任年龄刑事立法研究的开题报告
我国相对刑事责任年龄刑事立法研究的开题报告一、研究背景当前，我国刑法中规定的相对刑事责任年龄为16周岁。
随着社会经济的发展和文化水平的提高，未成年人犯罪的发生率也呈现出逐年上升的趋势。
在未成年人犯罪问题上，社会各界都表达了不同的看法，一方面认为应该严格规定相对刑事责任年龄，强化未成年人的法律意识；另一方面则主张放宽相对刑事责任年龄的限制，更多地考虑未成年人的成长环境和心理状态。
因此，本研究拟就我国相对刑事责任年龄进行探究研究。
二、研究目的和意义本研究旨在探究我国相对刑事责任年龄的立法和实践问题，比较国内外相关法律制度和经验，分析其优缺点，为我国相关立法的修订提供参考。
本研究具有以下意义：1. 为我国未成年人司法保护政策提供科学的理论支撑，为法律实践提供可操作性建议。
2. 通过比较国内外的刑法立法和实践经验，总结经验借鉴，为我国未成年人司法保护制度的完善提供借鉴和启示。
3. 引起社会各界对未成年人犯罪问题的关注和思考，促进社会对未成年人权益的保护。
三、研究方法和步骤本研究主要采用文献研究和案例分析相结合的方法，以我国和国外的刑法立法和实践经验作为主要研究对象，分析其优点和缺点，并提出相关的建设性意见和建议。
具体步骤如下：1. 收集、整理国内外有关相对刑事责任年龄的法律法规和实践经验。
2. 对各种立法和实践方式进行比较和分析，探讨其优缺点。
3. 以案例分析为主要手段，探讨相对刑事责任年龄的具体适用问题。
4. 根据研究结果提出建设性意见和建议，为我国相关法律制度的完善提供参考。
四、预期成果和时间安排本研究预计达到以下成果：1. 对我国相对刑事责任年龄的立法和实践问题进行深入探讨和分析。
2. 结合国内外的经验和案例，提出相关的修订意见和建议。
3. 发表相关学术论文，并在学术界和社会上产生较大的影响力。
时间安排：一年时间完成研究论文撰写，分别从文献综述、立法比较、实践案例分析和提出建设性意见四个方面进行，确保论文的系统性和完整性。
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刑事责任年龄下限调整可行性调查研究报告
一、背景介绍
刑事责任年龄是指对未成年人犯罪所应承担的法律责任的起始年龄。
目前我国《中华人民共和国刑法》规定，刑事责任年龄定为16岁。
在现实社会中，随着社会发展和未成年人犯罪率的上升，社会对刑事责任年龄下限的调整呼声也越来越高。
本报告旨在对刑事责任年龄下限调整的可行性进行调查研究，为相关部门提供决策参考。
二、现行刑事责任年龄下限存在的问题
1. 社会犯罪率上升：随着社会的发展，未成年人犯罪率呈上升趋势。
根据公安部统计数据显示，未成年人犯罪率呈现逐年上升的趋势，其中16-18岁年龄段的未成年人犯罪率尤为明显。
2. 刑事责任年龄过低：目前我国刑事责任年龄定为16岁，对一些未成年人犯罪行为的认定存在一些争议。
一些未成年人明知故犯，却因刑事责任年龄的限制而无法承担法律责任。
3. 未成年人犯罪后的教育矫正不足：对于一些未成年人犯罪后，教育和矫正措施不够完善，未能使其真正认识到错误和进行改正。
三、刑事责任年龄下限调整的可行性分析
1. 未成年人的心理发育特点：根据心理学研究，未成年人的认知、控制力、自制力等都尚未完全发育成熟，因此在未成年人犯罪问题上不能简单地按照成年人的标准来衡量。
2. 社会教育和矫正体系的完善：在刑事责任年龄下限调整之前，需要加强对未成年人的教育和矫正措施，通过教育和矫正帮助未成年人认识错误、改正错误，以减少未成年人犯罪行为。
3. 司法实践经验的借鉴：可以借鉴国外一些发达国家对于刑事责任年龄下限的法律规定和司法实践经验，多方面考察和比较，从而得出更符合我国国情的结论。
五、刑事责任年龄下限调整的风险与挑战
1. 法律法规不完善：刑事责任年龄下限调整需要结合我国的法律法规，但目前我国相关法律法规对于未成年人犯罪的认定和处罚等方面尚不完善，刑事责任年龄下限调整可能会面临一定的困难。
2. 社会舆论压力：刑事责任年龄是一个社会热点问题，不同群体对于刑事责任年龄下限调整会有不同的意见和看法，可能会在一定程度上影响调整的进程和结果。
3. 教育和矫正措施的不足：在刑事责任年龄下限调整之前，如果未能充分加强对未成年人的教育和矫正措施，可能会使得未成年人犯罪率继续上升，出现一系列社会问题。