重庆綦江彩虹桥整体垮塌
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告1.引言在年月日发生的重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故中，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
本报告旨在对事故进行详细分析，并提出相应的处理建议，以避免类似事故再次发生。
2.事故背景2.1 事故概述事故发生地点为重庆市綦江县彩虹桥，发生时间为年月日。
事故导致桥梁整体垮塌，造成多人死亡和重伤。
2.2 事故原因初步分析经初步调查分析，事故原因可能包括桥梁结构设计不合理、施工质量问题、长期维护不到位等多个方面。
接下来将逐一对可能存在的原因进行详细探讨。
3.事故原因分析3.1 桥梁结构设计不合理针对彩虹桥的设计文件进行审查，发现可能存在结构设计不合理的问题。
具体包括桥梁承载能力不足、缺乏对抗自然灾害的能力等。
3.2 施工质量问题对桥梁的施工过程进行调查，发现存在施工质量问题。
主要包括施工工艺不规范、使用劣质材料等。
3.3 长期维护不到位对桥梁的维护情况进行调查，发现长期以来维护不到位。
这导致了桥梁出现了一些隐患，如钢结构受损、混凝土腐蚀等。
4.处理建议基于对事故原因的分析，提出以下处理建议：4.1 桥梁结构设计方面- 对彩虹桥结构进行全面评估，确保其承载能力满足设计要求。
- 加强桥梁设计审查工作，确保设计文件无漏洞，符合相关规范。
4.2 施工质量方面- 加强对桥梁施工过程的监督，确保施工工艺规范操作。
- 严格把控材料质量，杜绝使用劣质材料。
4.3 长期维护方面- 定期对桥梁进行检测和维护，及时发现和处理问题。
- 加强桥梁防腐、防锈等工作，延长使用寿命。
5.附件列表附件1：事故现场照片附件2：设计文件审核记录附件3：施工质量检测报告附件4：桥梁维护记录6.法律名词及注释6.1 法律名词1：相关法律名词的注释和解释。
6.2 法律名词2：相关法律名词的注释和解释。
（根据实际情况添加注释条目）说明：1、本文档涉及附件，请参阅附件列表查阅相关材料。
重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故
关于重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故的批复(国经贸安全[1999]1215号)重庆市人民政府：你市《关于綦江县虹桥“1.4”特大垮塌事故调查处理意见的请示》(渝府文[1999]32号，以下简称《请示》)，国务院办公厅已交我委办理。
经商有关部门，现批复如下：一、1999年1月4日，重庆市綦江县发生特大桥梁垮塌事故，造成40人死亡、14人受伤。
事故发生后，重庆市人民政府及时组织事故调查组，对事故进行了认真调查。
这超事故的调查工作符合《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院今第34号)的有关规定。
二、同意《请示》对事故原因和性质的分析。
綦江县虹桥工程建设管理混乱，严重违反国家有关规定和基本建设程序，工程施工中存在严重质量问题，有关人员严重失职、渎职。
这是一超重大责任事故。
三、同意对事故有关责任人员的处理意见。
请按干部管理权限落实有关责任人员的行政处分决定；有关责任人员的党纪处理，请按照党纪有关规定办理；应由司法机关处理的有关责任人员，请司法机关依法处理。
请公布调查处理结果，并将落实情况送国家经贸委备案。
四、要认真吸取事故教训，坚持预防为主，采取有力措施，切实加强工程建设管理，确保国家和人民生命财产安全。
国家经济贸易委员会一九九九个十二月十四日关于对重庆市监察局《关于綦江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》的批复(监函[1999]87号)重庆市监察局：你们《关于纂江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》收悉。
经1999年第23次监察部部长办公会议研究，同意你们时事故责任人员提出的政纪处理意见，请你们按干部、人事管理权限实施。
党纪处理，请按照党纪有关规定办理。
对有关人员的受贿问题，也应作为党纪政纪处分的依据，在其错误事实中一并表述。
处理后请将处分决定和有关材科报监察部备案(材科径寄监察部执法监察司)。
特此批复。
监察部一九九九年八月十一日重庆市人民政府关于綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故调查处理意见的请示(渝府文[1999]32号)国务院：1999年1月4日，我市綦江县城区内发生一起桥梁垮塌特大事故，造成40人死亡、14人受伤、直接经济损失631万元的严重后果。
綦江彩虹桥案分析
綦江彩虹桥垮塌案
• “虹桥”系綦江县形象工程，形似彩虹而得名，
该桥跨越长江支流—綦河，连接城东城西，于 1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工， 桥净空跨度120米，耗资368万元。 • 1999年1月4日晚6时50分左右，彩虹桥整体垮塌， 包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。 • 调查组认为，这次垮塌事件由两方面的原因造 成。一是工程质量问题；二是工程承发包不合 法。调查结果表明，这次惨剧不是天灾，而是 人祸。其根本原因，是由于政府在工程开发建 设上没有遵循法律，履行必要的审核、论证程 序，采取了“特事特办”的方式，盲目追求效 率营造“献礼工程”，从而酿成大祸。
綦江彩虹桥垮塌-脆性断裂分析
彩虹桥竣工庆祝现场 坍塌的彩虹桥
调查组结论
坍塌原因有二，一是工程质量问题，二是工程承发包不合 法。此工程无设计专用章，设计手续不全，实际上是私人 设计；施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的 施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不 具有合管焊接质量不合 格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性 裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于 设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和 拱架的拉 索、锚具和镏片严重锈蚀。
记者的报道
专业分析
裂 纹
三向应力
三向应力 裂纹
脆化
结构脆性断裂
1999年3、4月，重庆第一中级人民法院对“綦江彩虹桥垮 塌案”14名责任被告人进行一审宣判。其中10人不服，并上诉。 同年12月，重庆市高院作出终审判决。 林世元 男，原綦江县委员会副书记，因受贿罪、玩忽职 守罪，被高级人民法院终审判处死刑，缓期2年执行。 张基碧 男，原綦江县城乡建设管理委员会主任，因玩忽 职守罪，被判处有期徒刑6年。 赵祥忠 男，原重庆市市政工程质量监督站站长，因工程 重大安全事故罪，被判处有期徒刑5年，并处以罚金2万元。 贺际慎 女，原綦江县人大常委会副主任，因玩忽职守罪， 被判处有期徒刑3年。 费上利 男，“虹桥”工程组织承建者，因工程重大安全 事故罪，被判处有期徒刑10年，并处罚金50万元。 此外，李蒙泽、孙立、段浩、夏福利、阎珂、刘泽均、胡 开明、王远凯等人，及重庆通用工业技术服务部，因重大工程 重大安全事故罪、玩忽职守罪、生产销售不符合安全标准的产 品罪等罪名，被判处6年至10年的有期徒刑，并处以3万至25万 元罚金。
桥梁事故案例分析分解
于1994年11月5日开工，1996年2月竣工，施工中将原设 计沉井基础改为扩大基础，基础均嵌入基石中。主拱钢 管由重庆通用机械厂劳动服务部加工成8米长的标准节段， 全拱钢管在标准节段没有任何质量保证资料且未经验收 的情况下焊接拼装合拢。钢管拱成型后管内分段用混凝 土填注。桥面由吊杆、横梁及门架支承，吊杆锚固采用 群锚体系，锚具型号为YCMl5-3。1996年3月15日该桥未 经法定机构验收核定即投入使用，建设耗资418万元。 彩虹桥工程设计、施工总承包单位为：重庆华庆设计 工程公司。
(3) 对施工单位和建设单位各给予500万元的经济处罚。 暂扣施工单位湖南路桥建设集团公司《建筑企业资质证 书》、《安全生产许可证》等有关证照半年，其所属的 道路七公司依《公司法》等有关法律法规给予解散；暂 扣监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司《工程监 理证书》等有关证照。 (4) 对施工单位和建设单位主要负责人以个人2006年年收 入基数的80％给予经济处罚。对施工单位所属七公司经 理、项目经理部经理兼安全部负责人，施工单位安全生 产部副部长、项目管理部部长、总工程师，监理单位董 事长兼总经理、副经理、总工程师、驻地高监吊销有关 执业资格和岗位证书。对涉案追究刑事责任以及追究行 政责任的建设、施工、监理单位9人，自刑罚执行完毕或 者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人。
一是项目经理部未经设计单位同意，擅自与业主商议 变更原主拱圈施工方案，未严格按照设计要求的主拱圈 砌筑方式进行施工。 二是未配备专职的质量监督员和安全员，未认真整改 落实监理单位多次指出的严重工程质量和安全生产隐患； 主拱圈施工质量问题突出，如拱石材料未严格控制形状 和尺寸，砌体砌缝宽度极不均匀，部分砌筑不密实，砌 体存在空洞；主拱圈施工各环在不同温度无序合龙，造 成拱圈内产生附加的永存的温度应力，削弱了拱圈强度。 三是倒排工期赶进度，连续施工主拱圈、横墙、腹拱、 侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施 工作业，降低了砌体的整体性和强度。
綦江彩虹桥垮塌
綦江彩虹桥垮塌
今天傍晚18:50左右，位于綦江县城綦河上蔡坝至滨江路的人行拱桥突然垮塌，桥上行人全部落水。
事故发生后，当地政府部门迅速赶到现场进行紧张抢救。
一片漆黑的现场和刺骨的寒风、冰冷的江水给抢救工作带来了一定困难，但现场的工作人员全力以赴抢救落水者。
目前已有14人获救，送往医院。
市委副书记、副市长王鸿举连夜率领有关部门负责人赶赴事故现场，指挥现场抢救，并前往綦江县人民医院看望获救伤员。
截至记者发稿时刻，这起事故已经死亡15人，另外还有19人下落不明。
打捞和寻找工作还在紧张进行。
事故原因正在进一步调查中。
据了解，綦江彩虹桥于1996年建成，是一座钢筋混凝土提篮式拱桥，桥头呈红色，但吉祥的颜色却没能给它带来好运。
目前，我台已派记者驻扎现场。
我们在以后的时间里及时向您发回有关事故的最新消息。
——《重庆电视台》。
重庆綦江彩虹桥垮塌案续：主要设计者今日受审
五年前，綦江彩虹桥垮塌事件轰动全国，“虹桥”主要设计者、原市政勘察设计研究院（现更名为重庆市市政设计研究院）退休职工赵国勋，因涉嫌工程重大安全事故罪，被渝中区检察院提起公诉，此案将于今日下午14时在渝中区人民法院开庭审理。
设计者5年后回国被追诉“虹桥”的主要设计者赵国勋已年近8旬，1988年从市政勘察设计研究院退休前系该院的工程师，曾参与多个桥梁的设计施工。
时隔5年，虹桥事件给人们心灵造成的伤害已逐渐平复，“新虹桥”如今也已然屹立，为何在此时又对再次对事件责任人进行追诉？事发之后，警方曾对赵国勋重大安全事故责任一案进行立案侦察，1999年10月，重庆市纪委、市监察局对其进行了党纪、政纪处分。
但是由于当时赵国勋人在国外，对警方的侦察造成许多困难，经过公安机关的努力，今年5月，警方侦察终结。
11月18日，已经回国的赵国勋，被渝中区检察院以涉嫌重大安全事故罪提起公诉。
责任：设计粗糙错诊异响1994年8月，赵国勋应原重庆市市政设计院院长助理段浩之邀，私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人，为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”（即“虹桥”）。
此举已经违反设计程序规定，随后又冒用市勘察设计院的图签出图。
事发后，图纸经专家专家鉴定，确认该图“粗糙、更改随意，构造也有不当之处”。
1996年端午节，彩虹桥竣工不到半年，綦江举办龙舟赛时，彩虹桥曾发出“嘎”的一声炸响，桥上观众吓得惶恐四散，事后有关部门邀请赵国勋以设计方主要负责人的专家身份到现场勘察。
赵推断，“异响系应力调整，属正常现象”，这一错误的结论直接致使綦江县原县委书记张开科作出继续上人通行的决定。
疑问：期待堂上解答作为一名桥梁界颇具知名度的专家，参与设计多个桥梁。
业内人事表示，从技术层面来讲，虹桥难度并不大，为何一个专家会在设计中出现如此重大问题？在这5年当中，赵国勋在做些什么，到底是怎样的困难让此案一查就是5年？关心此案的群众希望通过法庭解开这些谜团。
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告引言本报告旨在分析和处理重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故，并提出相应的应对措施和建议。
通过对事故原因的深入剖析和对事故处理的回顾，旨在从根本上减少类似事故发生的可能性。
事故概述重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故发生于X年X月X日，该桥为一座位于綦江县的重要交通桥梁，用途为道路交通。
当天，突发大暴雨导致桥梁出现严重的结构问题，最终导致整个桥梁发生垮塌。
事故造成了严重的人员伤亡和财产损失。
事故原因分析对于重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故的原因，经过初步的调查和分析，我们得出以下结论：1. 设计问题：事故发生前已经存在着桥梁设计不合理的问题。
桥梁在设计中没有充分考虑到地质条件、水流情况和突发天气情况，导致其抗洪抗震能力不足。
2. 施工质量问题：在桥梁的施工过程中，存在着严重的质量问题。
施工方在施工过程中可能存在工艺不规范、材料质量不达标等问题，导致桥梁在始建阶段就存在着结构上的隐患。
3. 缺乏有效的监管措施：桥梁的建设过程中，相关监管部门的监管力度不够，没有对施工过程进行全面的监督检查，以及对施工方提出及时的整改要求。
事故处理回顾在事故发生后，当地政府和相关部门迅速组织救援行动，并成立了专门的事故处理工作组。
工作组迅速展开调查，确定事故原因，并采取了以下处理措施：1. 救援工作：紧急展开救援，搜救被困人员，迅速转移伤员，确保生命安全。
2. 事故调查：成立调查组，对事故原因展开全面的调查和分析，制定科学合理的处理方案。
3. 加强安全监管：对同类桥梁进行全面安全检查，加强对施工方和监理方的监管，确保类似事故不再发生。
4. 救灾工作：为事故受灾群众提供充足的救济和帮助，尽量减少他们的损失。
应对措施和建议为了有效预防和应对类似事故的发生，我们建议采取以下措施：1. 加强桥梁设计：在桥梁设计过程中，应充分考虑当地的地质条件、水流情况和突发天气情况，并且确保桥梁的结构具备足够的抗洪抗震能力。
重庆綦江彩虹桥整体垮塌
1999年1月4日：重庆綦江彩虹桥整体垮塌1999年1月4日，晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。
这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。
新华社发1月8日，经事故调查组调查，彩虹桥突然垮塌是由两方面的原因造成的。
一是工程质量问题：彩虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和镏片严重锈蚀。
二是工程承发包不合法：到8日止，事故调查组找不到工程设计专用章，设计手续不全，实际上是私人设计。
施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不具有合法的市政工程施工资质。
而工程质量问题，早在3年前就有人发出过警告。
对彩虹桥的垮塌，痛心疾首者莫过于周耀琪老人，他3年前就预言过：“彩虹桥有一天可能垮。
”4日晚，周耀琪惊闻彩虹桥垮塌，立即赶到数公里外的现场，“彩虹”消失了，探照灯扫射着漆黑的河面，人影憧憧，岸边死者亲属呼天抢地的惨号和救护车的尖叫声混成一片。
周耀琪腿软得欲蹲在地上，伤心落泪。
他又赶到县政府大院，没有人接待他，都忙着救人去了，他空空地大喊：“3年前，我就说过质量有问题，你们为什么不听我的啊？！”周耀琪告诉记者，彩虹桥施工时，他至少不下10次去过施工现场，主要是为了观察工人焊接钢管，他说：“我15岁开始学焊接，做了43年的焊工，退休后闲在家里，没事喜欢转转，只要附近有工程焊接的事，我都要去看看，看别人是怎么焊的，是不是比我焊得好。
”据周耀琪介绍，当时他就发现拱架钢管焊接有两个问题，一是焊口问题，二是结构问题，这两个问题是先后发现的。
焊口问题：他发现钢管与钢管连接时两管的横切面完全抵拢，这样就使钢管之间的焊接面减到了最低限度，只在表层焊接，而且没有加强块（如下图）。
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1999年1月4日：重庆綦江彩虹桥整体垮塌
1999年1月4日，晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。
这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。
新华社发
1月8日，经事故调查组调查，彩虹桥突然垮塌是由两方面的原因造成的。
一是工程质量问题：彩虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于设计标号的三
分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和镏片严重锈蚀。
二是工程承发包不合法：到8日止，事故调查组找不到工程设计专用章，设计手续不全，实际上是私人设计。
施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不具有合法的市政工程施工资质。
而工程质量问题，早在3年前就有人发出过警告。
对彩虹桥的垮塌，痛心疾首者莫过于周耀琪老人，他3年前就预言过：“彩虹桥有一天可能垮。
”4日晚，周耀琪惊闻彩虹桥垮塌，立即赶到数公里外的现场，“彩虹”消失了，探照灯扫射着漆黑的河面，人影憧憧，岸边死者亲属呼天抢地的惨号和救护车的尖叫声混成一片。
周耀琪腿软得欲蹲在地上，伤心落泪。
他又赶到县政府大院，没有人接待他，都忙着救人去了，他空空地大喊：“3年前，我就说过质量有问题，你们为什么
不听我的啊？！”
周耀琪告诉记者，彩虹桥施工时，他至少不下10次去过施工现场，主要是为了观察工人焊接钢管，他说：“我15岁开始学焊接，做了43年的焊工，退休后闲在家里，没事喜欢转转，只要附近有工程焊接的事，我都要去看看，看别人是怎么焊的，是不是比我焊得好。
”
据周耀琪介绍，当时他就发现拱架钢管焊接有两个问题，一是焊口问题，二是结构问题，这两个问题是先后发现的。
焊口问题：他发现钢管与钢管连接时两管的横切面完全抵拢，这样就使钢管之间的焊接面减到了最低限度，只在表层焊接，而且没有加强块（如下图）。
周耀琪对焊口问题开始并没有太在意，还以为工人用的是什么新技术，直至工人们开始焊接桥梁的主要受力拱架钢管时，周耀琪吓了一跳，他
发现钢管与钢管的连接存在严重的结构问题，用他的话说，叫“接口错位”。
周耀琪说：“钢管、钢板、钢管三部分合成的构件之间相互焊接在一条线上，这叫接口错位，犯了焊接技术上的大忌。
稍懂焊接的人都会将钢板的接头与钢管的接头错开，就像砌墙码砖一样，道理其实非常简单。
” （如下图）
原本是想来学两招的周耀琪再不认为这是什
么新技术，而是关乎人命的恶性质量问题。
他据此向有关部门疾呼，周耀琪说：“我去找过县委，没让我进去，说找县政府；我去找县政府，县政府又叫我去找技监局。
有的人还以为我想揽工程
干，叫我去找焊工。
”这些部门均未重视周反映的问题。
记者在綦江采访时了解到，綦江现任县委书记当时任县长的张开科即为彩虹桥工程指挥部指挥长。
1996年2月彩虹桥竣工之日，当地《綦江报》以“长虹卧波，綦城一景”为题报道这一“引彩虹，落人间”的盛举，周耀琪召集家人宣布：“你们不要轻易过彩虹桥，出不了几年它就可能要垮。
”
同样说过这句话的还有一位小学生刘某，他在1998年11月23日的一篇《彩虹桥要垮》的练习作文中写道：“桥上的铁棒有裂缝，我看见了好几条，我觉得太危险了，好像马上会落下来，我飞快地跑下了大桥。
”孩子的母亲将题目删掉了，她告诉记者：“我当时认为，好漂亮的彩虹桥，哪能这样说呢。
”
1月4日晚，彩虹没入水中不见了，周耀琪回家后立即向家人和同事推测水底虹桥的惨状：主要受力拱架部分呈剪断型一截一截摆放在河底，不会出现因构件之间发生扭曲而产生的位移现象。
后来水落桥出，周的推测一一被验证了。
彩虹桥连同40位无辜者的命运恰恰被这一老一少的话不幸言中，所谓“一语成谶”是也。
如果说他们的“预言”还多少是推测或是童言无忌，那么谁最清楚彩虹桥的命运呢？。