能源发展“十二五”规划正式发布

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十二五规划纲要正式发布专章阐述全面提高信息化水平

十二五规划纲要正式发布专章阐述全面提高信息化水平核心提示：新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》共分为十六篇、六十二章，在第三篇“转型升级提高产业核心竞争力”中的第十章和第十三章分别就“培育发展战略性新兴产业”和“全面提高信息化水平”进行了阐述。

《纲要》指出，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

国脉电子政务网整理新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。

加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

《纲要》第十章和第十三章具体内容如下：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十章培育发展战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

能源“十二五”规划发布推动能源供应方式变革

容量达到３００万千瓦。
规划》。根据对 “ 十二五”时期经济社会发展趋势
的总体判断，从能源消费总量与效率、能源生产与供应能力等方面发布了２０１５年能源发展的主要
目标。规划提出， “ 十二五 ”期间，实施能源消费强
《规划》指出，还将进行生态环境保护，到
２０１５年，单位国内生产总值二氧化碳排放比２０１０
年下降ｌ７％，每千瓦时煤电二氧化硫排放下降到
１。５克，氮氧化物排放下降到１．５克，能源开发利用产生的细颗粒物（ＰＭ２．５）排放强度下降３０％
杜思强．旱耳夭式十气留封矢效原分析及改进猎万匝
ＦａｉｌｕｒｅＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＩｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔＭｅａｓｕｒｅｓｏｎＴａｎｄｅｍＤｒｙＧａｓＳｅａｌ
以上。
常规天然气资源，加快发展风能、太阳能等其他可
再生能源。
《规划》提出，到２０１５年，非化石能源消费
比重提高到１１．４％，非化石能源发电装机比重达到３０％。天然气占一次能源消费比重提高到７．５％，煤炭消费比重降低到６５％左右。其中，到２０Ｉ５
年，风能发电装机规模达到１亿千瓦；太阳能发电
装机规模达到２１００万千瓦；生物质能发电装机规

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(十二五规划纲要)

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.16•【文号】国发[2012]19号•【施行日期】2012.06.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定,宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月十六日“十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。

加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。

一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。

“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。

据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。

产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。

能源发展“十二五”规划印发

ＰｏｓｔＷＭ，ＥｍａｎｕｅｌＷＲ，ＺｉｎｋｅＰＪ，ｅｔａ１．Ｓｏｉｌｃａｒｂｏｎｐｏｏｌｓ
分析，并对矿区生态系统植被和土壤有机碳储量变
化进行估算，分析结果发现：１９９５年至２００９年九里
ＰｅｎｉｎｓｕｌａｒＳｐａｉｎ［Ｊ］．ＳｏｉｌＳｃｉ．Ｓｏｃ．Ａｍ．Ｊ．，１９９９（６３）：６１４ —
６２１．
碳汇，１９９５、２００１、２００９年土壤有机碳储量以２００１年最小为１７４３３４．１吨碳，一方面也体现了２００１年矿区生态破坏较严重，随着矿区生态修复的开展，矿区生
ＳｃｈｌｅｓｉｎｇｅｒＷＨ．Ｅｖｉｄｅｎｃｅｆｒｏｍｃｈｒｏｎ０ｓｅａｕｅｎｃｅｓｔｕｄｉｅｓｆｏｒ
ａｌｌｏｗｃａｒｂｏｎｓｔｏｒａｇｅｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆｓｏｉｌ［Ｊ］．Ｎａｔｕｒｅ，１９９０，３４８
（１５）：２３２－２３４．
ＨｏｕｇｈｔｏｎＲＡ．Ｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｓｔｏｒａｇｅｏｆｔｅｒｒｅｓｔｒｉａｌｃａｒｂｏｎ
ｓｉｎｃｅ１９５０［Ａ］．ＬａｌＲ，ｅｔａｌ（ｅｄ．）．ＳｏｉｌｓａｎｄＧｌｏｂｅＣｈａｎｇｅ

能源科技“十二”规划正式发布

质天然气、煤制气以及生物质制气的净化技术等。３、在发电与输配电技术领域，确定火力发电技术、水力发电技术、大容量、远距离输电技术、间歇式电源并网及储能技术和智能化电网技术等５能源应用技术和工程示范重大专个项。其中，规划７项重大技术研究、７项重大技术装备、ｌＯ项重大示范工程和１个技术创新３平台。２１０５年的目标是，突破７０Ｃ０ｏ超超临界机组、４０兆瓦ＩＣ０ＧＣ机组关键技术，实现重型燃气轮机和微小型燃气轮机的国产化，掌握１０００兆瓦级混流式水电机组设计和制造关键技术，实现大容量、远距离高电压输电关键技术和装备的完全自主化，在智能电网、间歇式电源的接入和大规模储能等方面取得技术突破等。４、在新能源技术领域，确定先进核能发电技术、大型风力发电技术、高效大规模太阳能发电技术、大规模多能源互补发电技术和生物质能的高效利用技术等５个能源应用技术和工程示范重大专项。其中，规划ｌ项重大技术研究、７３项重大技术装备、ｌ项重大示范工程和１２１个技术创新平台。到２１，将形成自主知识产权的堆型及相关设计、制造关键技术，并在０５年
加快构建 “ 重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台” 四位一体的能源科技创新体系。着力破解体制机制障碍，更加重视能源体制改革的顶层设计和总体规划，
研究和提出改革的思路、方案，力求在重点领域和关键环节取得新突破。五是加强民生能源工程建设。
２１０２年要再解决６０万无电人口用电问题， “ 二五 ” 力争全面解决５０万元电人口用电十０
术创新平台。
１、在勘探与开采技术领域中，确定煤炭资源与地质保障、煤炭开采、煤层气开发、油气

山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知-晋政办发[2013]25号

山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知制定机关公布日期2013.03.01施行日期2013.03.01文号晋政办发[2013]25号主题类别节能管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发山西省新兴能源产业发展“十二五”规划的通知（晋政办发〔2013〕25号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省新兴能源产业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2013年3月1日山西省新兴能源产业发展“十二五”规划新兴能源产业是以新能源资源开发、传统能源生产利用方式变革为主要内容的战略性新兴产业。

根据省委、省政府提出的大力推进战略性新兴产业发展、加快能源结构调整、实现转型跨越发展的总体部署，编制本规划。

一、发展现状和面临的形势（一）发展状况。

我省风能、太阳能、煤层气资源丰富，黄河北干流水电资源尚待开发，据估测，风能资源≥200w/m2的技术可开发量在3000万千瓦以上；全省年日照数在2200-2900小时之间，年日照百分率为51.67%，有约三分之一的地区在2800小时以上，属于日照充足的地区，2000米以浅的煤层气资源总量约10万亿立方米，占全国煤层气资源量的1/3。

具备新兴能源产业发展的较好条件和市场空间。

2010年，我省一次能源生产总量6.33亿吨标煤。

其中，非化石能源生产总量占一次能源生产总量的0.55%；新兴能源发电装机317万千瓦（其中，风电37.05万千瓦、水电182.14万千瓦、生物质发电6.6万千瓦、煤层气发电18.1万千瓦、焦炉高炉煤气及工业余热发电72.45万千瓦），占全省发电装机容量的6.74%；煤层气（瓦斯气）抽采量达44亿立方米，占全国抽采总量的61％，煤层气利用率达40%，居全国首位。

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能源发展“十二五”规划正式发布
作者：
来源：《办公室业务》2013年第02期
近日，国务院正式发布了《能源发展“十二五”规划》。

规划指出重点开展以下九项任务：（一）加强国内资源勘探开发，集约高效开发煤炭和油气资源，积极有序发展水电，安全高效发展核电，加快发展风能、太阳能等可再生能源。

（二）推进能源高效清洁转化，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工升级示范，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。

（三）推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。

（四）加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。

（五）实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。

（六）控制能源消费总量，加强用能管理，全面推进节能提效。

（七）推进电力、煤炭、油气等重点领域改革，理顺能源价格机制。

（八）加快科技创新能力建设，实施重大科技示范工程，提高装备自主化水平。

（九）深化能源国际合作，积极参与境外能源资源开发，扩大能源对外贸易和技术合作，维护能源安全。