十三五能源规划总体思路渐趋明晰
十三五能源规划
十三五能源规划一、背景介绍能源是国家经济发展的重要支撑，十三五能源规划是指中国国家发展和改革委员会根据国家经济社会发展需求，制定的第十三个五年计划期间（2016年至2020年）的能源发展规划。
该规划旨在提高能源供给质量和效率，推动能源结构优化升级，促进能源发展与环境保护的协调发展，为实现经济可持续发展和生态文明建设提供支撑。
二、目标和原则1. 目标：根据国家发展需求，十三五能源规划的主要目标是实现能源供需平衡、结构优化、安全保障和绿色低碳发展。
具体目标包括：提高能源资源利用效率、降低能源消费强度、提高能源供给结构的多样性和可持续性。
2. 原则：制定十三五能源规划的原则包括科学规划、统筹兼顾、可持续发展、市场化运作、法治化管理、创新驱动和绿色低碳。
三、主要内容1. 能源供给侧结构改革：通过推进能源供给侧结构改革，加快清洁能源发展，提高能源供给结构的多样性和可持续性。
具体措施包括：加大煤炭行业去产能力度，提高煤炭资源的利用效率；加快发展可再生能源，如太阳能、风能、水能等；加强天然气和油气管网建设，提高天然气在能源供应中的比重。
2. 能源消费侧结构调整：通过推进能源消费侧结构调整，提高能源消费效率，降低能源消费强度。
具体措施包括：加强能源管理，推广节能技术和设备，提高能源利用效率；推动能源消费方式转型，鼓励发展清洁能源消费，减少高耗能和高污染产业。
3. 能源安全保障：加强能源安全保障，提高能源供应能力和应急能力。
具体措施包括：建设和完善能源基础设施，提高能源供应的稳定性和可靠性；加强能源储备和调配能力，确保能源供应的安全性；加强能源信息监测和预警能力，及时应对能源市场波动。
4. 绿色低碳发展：推动绿色低碳发展，减少能源消耗对环境的影响。
具体措施包括：加强能源环境政策法规制定和实施，促进能源与环境的协同发展；加强能源技术创新，推动清洁能源技术的研发和应用；鼓励低碳生活方式，提倡节能减排意识。
四、实施路径和政策措施1. 实施路径：制定十三五能源规划的实施路径包括完善能源管理体制、加强政策引导和支持、推动市场化改革、加强科技创新和国际合作等方面。
我国能源发展和改革的战略导向已基本明确
我国能源发展和改革的战略导向已基本明确10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议正式落下帷幕，有关“十三五”的能源战略路线图也逐渐明晰。
据悉，我国能源发展和改革的战略导向已基本明确，主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源以及能源体制改革上。
在此时代,我国对于大气污染防治、节能减排约束性指标等方面的事情摆设也会越发严酷。
预计“十三五”时代锅炉煤改气事情将获得增强,对自然气市场形成显着利好。
中国将研究建立绿色发展指标体系11月9日，中国环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会中方执行副主席陈吉宁在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出，要以改善环境质量为核心，深化生态环保制度改革，提升环境治理能力，中国将研究建立绿色发展指标体系。
昌江核电并网发电增强海南发电能力11月7日晚，海南昌江核电65万千瓦1号机组首次并网发电，为海南电源家族注入“新血液”，使其电力紧张局面得到缓解，节能减排水平提高。
相关负责人表示，昌江核电机组并网最直接的作用是增强海南发电能力，海南电力供需将平衡有余，困扰海南数年的电源性缺电将告一段落。
重庆油气管道隐患整治取得突破性进展重庆市政府安全生产委员会近日通报，全市油气管道隐患整治取得突破性进展，36条油气输送管道444个隐患整改率达94.4%，排全国前7位，3年攻坚任务可望1年完成。
按照国务院“3年攻坚”的工作部署，自去年11月以来，重庆市开展了油气输送管道隐患整治行动。
此项工作涉及区县多、共涉及重庆市23个区县，战线长、问题复杂，难度很大。
四大煤炭巨头联手保价 四季度难乐观10月份，四大煤炭巨头刚刚上演过激烈的价格战，为了抢占市场不断降价。
进入11月份，四大煤炭巨头“握手言和”，开始联合稳定煤价。
近日，有消息称相关部门要求四大煤企联合稳定价格，并且在年底前都不要再降价。
实际上，此前，四大煤炭集团也曾多次挺价，但效果并不乐观。
一位煤炭贸易商表示，神华11月份价格维持不变，是由于现时“四大家”已经达成共识，继续降价无法改变终端需求极差的现实，目前更多的是情绪的释放，“四大家”之间理论上无法相互占有市场，而更应该合理去抢占其它贸易商的市场。
十三五能源规划
十三五能源规划一、引言能源是现代社会发展的基石，对于经济增长、社会进步和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。
为了实现可持续发展和保护环境的目标，国家制定了“十三五能源规划”，旨在优化能源结构、提高能源利用效率、加强能源技术创新，以推动能源领域的可持续发展。
二、总体目标1. 实现能源消费总量和强度的双控制：到2022年，全国能源消费总量控制在5.5亿吨标准煤以内，能源消费强度比2022年下降15%以上。
2. 提高能源利用效率：到2022年，全社会综合能源利用效率比2022年提高15%以上。
3. 优化能源结构：到2022年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上，清洁能源占一次能源消费比重达到20%以上。
4. 加强能源技术创新：到2022年，能源科技进步贡献率达到60%以上。
三、能源结构调整1. 发展清洁能源：加快清洁能源的开辟和利用，包括风能、太阳能、水能、生物能等。
鼓励建设大型风电场、光伏电站和水电站，提高清洁能源的供给能力。
2. 促进非化石能源发展：加大非化石能源的投资力度，推动煤炭清洁高效利用和替代，发展天然气、核能等非化石能源。
3. 优化石油和天然气产业布局：加强油气管网建设，提高石油和天然气的储备能力和供应保障能力，实现石油和天然气产业的可持续发展。
四、能源消费调控1. 加大能源节约力度：推广节能技术和设备，加强能源管理和监测，鼓励企业和居民节约能源的行为。
2. 优化能源消费结构：推动能源消费从高耗能、高污染向低耗能、清洁的方向转变，提高能源利用效率。
3. 加强能源消费监管：建立健全能源消费监管机制，加强对能源消费的统计、分析和评估，及时发现和解决能源消费中的问题。
五、能源技术创新1. 加强能源科技研发：增加能源科技研发投入，推动能源技术创新和应用，提高能源技术进步贡献率。
2. 推广先进能源技术：加快推广应用先进的能源技术和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗和污染排放。
3. 培养能源科技人材：加强能源科技人材培养，提高能源科技人材的创新能力和应用水平。
能源“十三五”发展规划
能源“十三五”发展规划一、引言能源是国家发展的基础和支撑，为了实现可持续发展，我国制定了能源“十三五”发展规划。
本文将介绍该规划的主要内容和目标。
二、主要内容1. 能源结构调整：在“十三五”期间，我国将继续加大对清洁能源的开发和利用力度，尤其是太阳能和风能等可再生能源的开发。
同时，逐步减少对传统能源的依赖，推动能源结构的优化和升级。
2. 能源节约和效率提升：通过推行能源节约和高效利用措施，降低我国能源消耗和碳排放。
加强对能源利用的监管和管理，促进能源的合理分配和利用。
3. 电力发展：在“十三五”期间，我国将进一步加大对电力领域的投资，提高电力供应的可靠性和稳定性。
同时，推动电力市场的改革，鼓励竞争，提高电力供应的质量和效益。
4. 新能源汽车推广：为了减少对传统石油资源的依赖和改善环境质量，我国将加大对新能源汽车的推广力度。
通过政策扶持和技术创新，推动新能源汽车的普及和发展。
三、发展目标根据能源“十三五”发展规划，我国在未来五年的发展中将追求以下目标：1. 提高能源供应的可靠性和稳定性，确保国家能源安全。
2. 优化能源结构，大力发展清洁能源，提高能源利用的效率和环保性。
3. 减少能源消耗和碳排放，积极应对全球气候变化。
4. 推动能源产业的创新发展，提升国际竞争力。
5. 构建现代化能源体系，满足人民对能源的多元化需求。
四、结论能源“十三五”发展规划的实施将为我国能源领域带来重要的机遇和挑战。
我们应积极响应和支持该规划，努力实现我国能源的可持续发展，为经济社会发展做出更大贡献。
十三五能源规划
十三五能源规划一、背景介绍十三五能源规划是指中国国家发展和改革委员会制定的关于未来五年能源发展的规划。
该规划旨在指导中国能源产业的发展方向，促进能源结构的优化升级，提高能源利用效率，推动能源绿色低碳发展，实现经济社会可持续发展。
二、总体目标1. 实现能源生产和消费的协调发展，提高能源供应保障能力。
2. 优化能源结构，增加清洁能源比重，降低煤炭消费比重。
3. 加强能源技术创新，提高能源利用效率。
4. 推动能源绿色低碳发展，减少能源消耗对环境的影响。
5. 实施能源政策和市场改革，促进能源行业健康发展。
三、能源结构调整1. 提高清洁能源比重：到2022年，清洁能源（包括水电、风电、太阳能、核能等）占能源消费总量的比重达到20%以上。
2. 降低煤炭消费比重：到2022年，煤炭消费比重降至58%以下，减少对环境的污染。
3. 发展天然气和油气资源：加大天然气和油气资源的开辟力度，提高天然气在能源消费中的比重。
四、能源供应保障1. 保障能源供应：加强能源生产和供应基础设施建设，提高能源供应保障能力。
2. 稳定煤炭供应：加强煤炭生产和运输，确保煤炭供应的稳定性。
3. 提高油气资源储备：增加油气资源的储备量，提高应对突发能源供应紧张的能力。
五、能源利用效率提升1. 加强能源技术创新：加大对能源技术研发的投入，提高能源利用效率。
2. 推广高效节能技术：加强对高效节能技术的推广应用，提高工业、建造、交通等领域的能源利用效率。
3. 加强能源管理：建立健全能源管理体系，加强对能源消耗的监测和控制。
六、能源绿色低碳发展1. 推动清洁能源发展：加大对风电、太阳能等清洁能源的开辟和利用，减少对化石燃料的依赖。
2. 加强环境保护：加大对能源消耗对环境的影响的管理力度，减少大气污染和水土流失等环境问题。
3. 推广低碳生活方式：倡导低碳生活方式，减少能源消耗，提高资源利用效率。
七、能源政策和市场改革1. 完善能源政策体系：制定和完善能源政策，提高政策的针对性和可操作性。
十三五能源规划
十三五能源规划一、背景介绍十三五能源规划是指中国政府在2022年发布的关于未来五年能源发展的规划方案。
该规划旨在推动中国能源结构的转型升级，实现能源安全、经济发展和环境保护的有机统一。
二、目标设定1. 能源消费总量控制在合理增长范围内。
通过提高能源利用效率，将能源消费总量控制在每年不超过2%的增长速度。
2. 优化能源结构。
加大清洁能源的开辟和利用力度，提高清洁能源在能源消费中的占比，减少对传统能源的依赖。
3. 提高能源供应保障能力。
加强能源基础设施建设，提高能源供应的稳定性和可靠性，确保能源供应的安全性。
4. 推动能源技术创新。
加强能源科技研发，提高能源技术水平，推动能源产业的创新发展。
5. 加强能源环境保护。
减少能源消耗对环境的影响，推动能源生产和消费的绿色、低碳发展。
三、具体措施1. 加大清洁能源开辟力度。
加快发展风能、太阳能、地热能等清洁能源，提高清洁能源在能源消费中的占比。
2. 优化煤炭能源利用方式。
推动煤炭清洁高效利用，加强煤炭清洁燃烧技术研究和应用，减少煤炭消耗对环境的污染。
3. 发展核能。
加强核能安全管理，推动核能在能源结构中的比重逐步提高。
4. 加强能源基础设施建设。
加大能源管道、输电路线、储气库等基础设施建设力度，提高能源供应的稳定性和可靠性。
5. 推动能源技术创新。
加强能源科技研发，推动新能源技术和装备的研制和应用，提高能源技术水平。
6. 加强能源环境保护。
加大对能源生产和消费过程中的环境污染管理力度，推动能源生产和消费的绿色、低碳发展。
四、预期成效1. 能源消费总量控制在合理增长范围内，实现能源消费与经济发展的协调增长。
2. 清洁能源在能源结构中的比重逐步提高，减少对传统能源的依赖。
3. 能源供应保障能力得到提升，确保能源供应的安全性和稳定性。
4. 能源技术水平得到提高，推动能源产业的创新发展。
5. 能源生产和消费的绿色、低碳发展水平明显提高，减少对环境的污染。
五、总结十三五能源规划是中国政府为了实现能源结构转型升级、能源安全、经济发展和环境保护的有机统一而制定的规划方案。
国家能源局召开《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“
电器与能效管理技术（2017N〇.1)•信息之窗•国家能源局召开《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》新闻发布会2017年1月5日，国家能源局召开《能源发 展“十三五”规戈〇及《可再生能源发展“十三五”规划》新闻发布会，国家能源局李仰哲副局长、新 能源司朱明司长、梁志鹏副司长等介绍了《可再 生能源发展“十三五”规划》并回答了记者提问。
国家能源局李仰哲副局长表示：可再生能源 是中国非化石能源的主力，也是中国未来能源转 型的重要依托。
《可再生能源发展“十三五”规 划》以实现2020年非化石能源比重目标为核心，以解决当前可再生能源发展所面临的主要问题为 导向，明确了“十三五”期间可再生能源的发展目 标、总体布局、主要任务和保障措施。
可再生能源 “十三五”规划包括《可再生能源发展“十三五”规 划》这个总规划以及水电、风电、太阳能、生物质 能、地热能5个专项规划，占了能源领域“十三 五”14个专项规划的近一半，特别是首次编制地 热能发展规划，充分体现了中国能源转型的大趋 势以及中国政府践行清洁低碳能源发展路线的坚 定决心。
《可再生能源发展“十三五”规划》的主 要特点。
一是坚持了目标导向。
《规划》提出到2020 年，水电装机达到3.8亿kW(其中含抽水蓄能电 站4 000万kW)、风电装机达到2. 1亿kW以上、太阳能发电装机达到1. 1亿kW以上、生物质能 发电装机达到1 500万kW、地热供暖利用总量达 到4 200万t标准煤的发展目标，是紧紧围绕 2020年非化石能源在一次能源消费总量中占15%的比重目标要求，综合考虑了各类非化石能 源的资源潜力、重大项目前期工作进度、经济性指 标改善等多种因素，经过严格测算之后才确定的。
二是可再生能源“十三五”规划体现了问题 导向。
在规划的编制过程中，针对不同品种的可 再生能源的各自发展阶段以及面临的问题也提出 了一些新的思路。
例如风电方面体现了布局的优 —74 —化和消纳的要求，风电项目进一步向具备消纳条 件的地区转移，同时针对部分地区弃风限电比较 严重的情况提出了解决风电消纳问题的明确要 求。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
该规划涵盖了2016年至2020年的五年时间段，是中国经济和社会发展的重要指导文件。
本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以人民为中心：十三五规划的核心是以人民为中心，坚持人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，把人民的利益放在首位，推动经济社会发展更好更快更全面。
2. 创新驱动：十三五规划强调创新驱动发展，提出要以创新为核心，深入推进科技创新、体制机制创新、文化创新等各方面的创新，推动经济转型升级。
3. 绿色发展：十三五规划重视生态环境保护，提出要坚持绿色发展，加强生态文明建设，推动经济发展与环境保护相协调，实现可持续发展。
4. 开放合作：十三五规划强调开放合作，提出要积极参与全球经济治理体系改革，加强与各国的经济合作，推动形成开放型世界经济。
三、主要内容1. 经济发展：十三五规划提出了经济发展的主要目标和任务。
例如，要稳定经济增长，实现经济结构调整和转型升级，推动创新驱动发展，加强农业现代化建设，加强基础设施建设等。
2. 社会事业：十三五规划关注社会事业的发展，提出要加强教育事业，提高教育质量；加强医疗卫生体系建设，提高人民健康水平；加强社会保障体系建设，保障人民基本生活需求等。
3. 生态环境：十三五规划重视生态环境保护，提出要加强生态文明建设，推动生态环境保护和修复，实施重要生态系统保护和修复工程，提高资源利用效率等。
4. 基础设施建设：十三五规划强调基础设施建设的重要性，提出要加强交通运输、能源、信息通信等基础设施建设，提高基础设施的质量和效益，为经济发展提供有力支撑。
5. 农村发展：十三五规划关注农村发展问题，提出要加强农业现代化建设，推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平，实现农村全面建设和农民全面发展。
四、实施路径1. 加强政府引导：十三五规划强调政府在经济社会发展中的引导作用，提出要加强政府职能转变，优化政府服务，促进政府与市场的良性互动。
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十三五能源规划总体思
路渐趋明晰
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“十三五”能源规划总体思路渐趋明晰
在“十二五”即将走向最后一年的时候，“十三五”能源发展规划工作也已经启动，国家能源规划的顶层设计将是什么样的呢近日，国家能源局规划司副司长何勇健对我国“十三五”能源规划思路进行了梳理和介绍。
面对我国能源发展中出现的两大矛盾—供需逆向分布、能源与水逆向分布，“十三五”能源发展规划的总体思路是对能源布局进行优化。
煤炭开发分层对待
面对能源赋存条件的限制，“十三五”规划的能源生产布局依旧是“五基两带”，即东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆5大能源基地，核电及海上2个能源开发带。
其中，14个大型煤炭基地的产煤量占全国煤炭产量的比重在“十三五”期间将达到95%以上。
由于煤炭供给过剩，因此对煤炭基地的规划将划分层次，区别对待。
优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基地，限制发展东部即冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。
新疆基地将在“十三五”之后发挥更大作用。
“十三五”期间规划投产的重要煤运铁路是蒙华铁路，到2017年，这条铁路年运能将达到1亿吨，远期达到2亿至3亿吨。
初步测算，蒙华铁路运送的煤炭每吨大约可以节省运费200元，相当于每千瓦时电价便宜元。
何勇健表示，作为专用的动力煤输送通道，蒙华铁路的建成将对我国能源布局产生较大影响，同时能有效缓解华东地区缺电的问题。
首次明确减煤目标
“十三五”将把控制能源消费总量作为重要任务，其中煤炭作为控总量的重点，消费比重将从目前的66%降到60%以下。
据透露，煤炭消费量控制的重点将落到经济发达省(直辖市)，主要方式是大气污染防治。
未来几十年，我国的经济发展主要还要依靠煤炭，在理想的状态下，将逐步引导煤炭从燃料向原料过渡。
从消费总量看，煤炭在“十三五”期间仍然是发电的主要燃料，因此煤炭利用的发展方向将被引导至集中高效燃烧上来，减少散煤燃烧将成为目标。
煤化工是否要发展在业界争议较大，但从顶层设计思路看，现阶段煤化工对国家战略上的意义重大，还需要有序发展。
“一是提供战略储备，二是在油气紧张时，煤制油气可以作为替代能源保证应急需求，三是增加我们在国际谈判中的底气。
”何勇健说。
煤电近零排放技术的突破，使得煤电在排放上能够达到或接近天然气发电的排放水平。
这给煤电发展在政策上获得支持提供了依据。
据了解，《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》就是在这个背景下提出的。
今后，东部地区依然可以建设新的煤电项目，只是条件更为苛刻—必须达到较高的排放标准，而且煤炭消费总体规模不得扩大。
东部电力需求的满足找到了很好的途径，同时单纯依靠西部送电的风险也将得到一定程度的化解。
当然，国家也会配套有关电价政策，支持煤电项目做到更加环保。
替代能源大发展
作为煤炭替代能源，在“十三五”期间，可再生能源、天然气和核电将获得大发展。
根据《国家能源发展战略行动计划(2014-2020)》，2020年，我国风电要实现平价上网，太阳能发电实现平价销售。
何勇健认为，这个标准很高。
在距离目标最后期限只有6年的时间中，“风光发电”实现“平价”，更多要依靠企业在技术上的突破。
“未来可再生能源补贴会有总额限制，企业如果没有主动提高技术水平的能力，将面临很大的成本压力，进而失去竞争力。
”何勇健说。
与可再生能源相比，核电发展或许会慢些，主要困难是更加安全的第三代核电技术尚未获得突破。
根据规划，核电装机容量将在2020年达到5800万千瓦。
2014年核电建设提速，我国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排第一位“实际可能会增长更慢些。
”在何勇健看来，核电装机规模虽小，其能效之高和对电网安全运行的好处毋庸置疑。
与核电和可再生能源相比，天然气在“十三五”起到的作用或许大得多。
据何勇健透露，“十三五”我国初步规划有九大天然气田及配套输运通道，其中陆上塔里木、长庆气田和海上东海、南海有较大增长潜力。
此外，煤层气和页岩气的增长潜力也是较大的。
煤层气开发主要在沁水和鄂尔多斯东部，页岩气增长潜力在川渝。
根据初步规划，“十三五”煤层气和页岩气产量都能达到300亿立方米，对国内天然气需求有较大支撑。
在气源方面，除了国内自产多元化之外，还将拓展进口渠道。
"十三五"重点建设的输气管线有西气东输三线、四线和五线，沿海城市将布局LNG接收站，与国内管网线形成交错布局。
”何勇健表示。
据预测，“十三五”我国天然气供应的问题不是短缺，而很可能是过剩。
2020年，国内有能力保证4000亿立方米的天然气供应，天然气主要保证民用，之后依次是交通、发电、化工和工业燃料。
但是，初步预测的结果是，到时国内民用气需求最多不超过2000亿立方米，发电用气成本过高，其他方面又不足以消费掉这么多天然气。