郑东新区调研报告

郑东新区调研报告调研时间：2010.9.11—2010.9.12调研地点：郑东新区调研内容：郑东新区所处的地理位置及现状的一些实地调研和网上搜索相关背景资料。

一、区位分析郑州市位于全国经济地理位置的“中心”，是中国内陆最大的铁路、公路、电信枢纽。

既有亚洲最大的货运列车编组站，又有全国最重要的客运周转中心，京珠、连霍高速公路在郑州交汇，也是贯通中国东西、南北的光缆通信枢纽。

郑州已成为全国最大的人流、物流、信息流的集散中心。

郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，是河南省政治、经济、文化中心，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。

郑州是亚欧大陆桥上的重要城市，是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之首。

郑东新区位于郑州市区东部，是郑州市委、市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划，为实施拉大城市框架、扩大城市规模、加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。

该区以迁建的原郑州机场为起步区，以国家郑州经济技术开发区为产业支撑，西起107国道，东至京珠高速公路，南自机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约150平方公里，相当于目前郑州市已建成市区的规模(建成区面积132平方公里,市区常住人口260余万人)，将在未来20——30年内建成。

二、规划背景郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。

1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。

目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。

在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。

经过多方考察和商务谈判，选定日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国SASAKI公司、中国城市规划设计院等11家单位参与规划设计竞争。

经以中国建筑学会理事长（原建设部副部长）宋春华和建设部总规划师陈晓丽为评审组长的30多位国内外专家反复评审，日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家们的一致好评，最终脱颖而出。

随之，我们将规划方案向社会公开展示并进行了问卷调查，90%以上市民赞同黑川方案。

在此基础上，2002年3月市人大常委会通过决议，以地方法规形式对规划方案予以确认。

我们将方案及时向省委、省政府领导作了汇报，并按照有关法定程序，经过逐级审批，报国务院备案。

（2002年7月在世界建筑师联盟年会上，黑川纪章先生因设计郑东新区规划等方案而获得首届“城市规划设计杰出奖”）。

三、现状分析郑东新区远景概念规划范围150平方公里（其中起步区33平方公里），西起原107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。

共分六个功能区：1.CBD是郑州市的中央商务区,也是郑东新区的核心区，规划面积约3.45平方公里，是由两环60栋高层建筑组成的环形城市，内环建筑高80米，外环建筑高120米，两环之间是繁华、舒适的商业步行街和24小时不夜城。

环形建筑群中间布置有国际会展中心、河南省艺术中心和高达280米的会展宾馆等标志性建筑。

环形建筑群的中间是椭圆形的中心公园，由中心湖、标志性建筑和绿地组成。

椭圆形中心公园内布置了国际会展中心、河南省艺术中心和郑州宾馆等标志性建筑。

国际会展中心由展览中心、会议中心和多功能大厅组成，第一期工程约 22 万平方米。

与其相连的郑州会展宾馆是集商业、休闲、办公、五星级酒店和观光旅游等多功能为一体的综合性建筑，由主楼和裙楼两部分组成，总建筑面积约24万平方米，其中主楼共63层，地上60层，地下3层，总高度为280米，主楼曲线与“嵩岳古塔”吻合。

金黄色河南艺术中心主体外观酷似陶埙。

CBD 的中心湖通过运河与CBD 副中心的湖泊公园相连接，船舶、游艇穿梭其间。

高层建筑林立的环形城市将使 CBD 成为世界上独具匠心的新型城市中心区。

截止2007年底，共完成投资约105亿元人民币，开发面积3.45平方公里，完成建筑面积湖的开挖，既可以改善城市的生态环境和小气候，增值旅游产业，优化人居环境和城市景观，又能够防洪排涝，实现经济、社会、环境效益的统一。

龙湖是郑东新区规划的点睛之笔。

龙湖区规划面积约40平方公里，其中龙湖规划水域面积约6平方公里，根据中原文化关于龙的传说及湖的形态而取名。

龙湖区与流经老城的金水河和熊儿河、贾鲁河、东风渠等形成完整的城市生态水系。

沿河流两岸布建河川公园，形成贯穿全市的生态走廊。

根据国内外专家对龙湖水质保护研究的成果，龙湖管理运行将综合运用黄河引水、大气降水和地下水补充,利用暴雨径流、水质控制，使水质达到身体可接触水平。

2005年4月24日，来自全国的知名城市规划专家对郑东新区龙湖地区控制性详细规划进行了评审。

按照规划，龙湖地区主要由三大功能区组成：龙湖北部和南部片区及村庄安置区主要以居住用地为主；副CBD区是由旅游设施、休闲娱乐设施和商业设施、高层复合式设施组成的休闲娱乐区；人工运河两侧以商业服务区为主。

龙湖区规划总居住人口规模为34.8万人，其中龙湖北区安排居住人口21.8万人，龙湖南区安排居住人口13万人。

郑东新区的CBD和副CBD通过人工运河形成一个“如意型”，伸入龙湖的半岛为CBD副中心，面积约1.07平方公里，是由高度为100米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。

根据专项经济测算，龙湖建设所需资金通过龙湖地区土地升值来解决。

龙湖的开挖既可以改善城市的生态环境和小气候，增值旅游产业，优化人居环境和城市景观，又能够防洪排涝，实现经济、社会、环境效益的统一。

龙湖地区规划为多层和高层住宅。

通过导入传统的四合院和九宫格布局，巧妙的把中国传统建筑风格与现代建筑理念结合起来，体现了传统与现代的共生。

目前龙湖地区可研阶段地质勘察等生态水系前期相关研究工作已完成。

4.龙子湖高校园区规划面积约22平方公里，主要由高等院校组成。

高校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。

湖面伸入各大学校区，湖中有近两千亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。

龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子们创造了优美独特的学习和生活环境。

截止2009年底，河南大学、河南财经政法大学、河南农业大学、华北水利水电学院、河南中医学院、郑州航空工业管理学院、河南警察学院、郑州牧业工程高等专科学校、河南经贸职业学院、河南职业技术学院、河南司法警察职业学院、河南广播电视大学、郑州广播电视大学、河南教育学院等13所高校新校区沿龙子湖呈环状分布。

龙子湖高校园区确定入住13所高校，入住师生约20万人，目前已入住8.6万人，2010年秋季入住师生累计将达到12万人。

科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约10.7平方公里，主要用于安排科研院所和研发机构，致力于开发IT、科技研发等高新技术产业。

进入科技园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政策。

国家863计划郑州创新基地——电子27所基本竣工。

龙子湖区已发展成为河南省新的人才输出地、技术产出地，为郑州市乃至河南省的发展提供了强有力的人才及技术支撑。

5.科技物流园区科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约10.7平方公里，主要用于安排科研院所和研发机构，致力于开发IT、科技研发等高新技术产业。

进入科技园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政策。

国家863计划郑州创新基地——电子27所基本竣工。

6.国家郑州经济技术开发区规划面积约50平方公里，已开发15平方公里左右，是郑东新区的工业支撑区。

六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。

目前，开发区基础设施覆盖面积13平方公里，累计完成固定资产投资245亿元，其中基础设施投资23.4亿元，共修建道路60余公里；日供水能力达到20万吨以上；总供电能力达到30万千瓦；开发区自建环保型燃气热源厂，供热能力每小时达58蒸吨；区内具备10万门程控电话装机容量，国际互联网出口带宽1000兆；区内建有铁路专用线，已开通的7条公交线路通达市区，并在区内开通了公交环线，形成了较为完善的道路、电力、通讯、供水、燃气、供暖和交通网络。

按照“一区多园”的发展思路，开发区规划建设有河南郑州出口加工区、河南省公共保税中心、河南留学人员创业园、郑州高新技术创业中心4个国家级政策园区，信息产业园、汽车工业园、南部外商投资集中区3个产业园区，形成了良好的产业导向。

区内累计引进各类项目和注册企业1500个，荷兰飞利浦、德国MAN、德国敦豪、韩国LG、日本日产、美国联邦快递、百事可乐、台湾台塑等世界500强企业，中铝集团、希望集团、安彩集团、宇通客车、海马汽车等国内知名企业先后入区兴业，初步形成了汽车及零部件制造、铝产品深加工、装备制造、电子信息等主导产业。

未来，经济开发区将围绕建设“开放型现代化工业新区”的发展定位，按照“工业立区、科技兴区”的发展战略，充分利用区位和资源优势，培育新产业、发展支柱产业、扶持传统产业，重点打造产业园区，带动经济社会跨越式发展。

四、规划思考对郑东新区总体规划发展中的反思：1.总体规模东区建设规模达150平方公里，相当于重建一个郑州市，这需要投入巨大的资金。

据测算按照黑川纪章的规划需要投入约2000亿元人民币以上的资金，而郑州市政府的年财政收入也不过50亿元人民币左右，压力之大，可想而知。

新区大规模的建设，一旦资金无法衔接，带来的后果是无法估量的。

2.CBD的规模郑东新区CBD仅环形公路以内的面积就达到2.35平方公里，不但比国内建设CBD的北京、广州的都要大，更是远超曼哈顿以及拉德芳斯。

河南省作为内陆一个不太发达地区，如何支撑起如此庞大的CBD。

另外，纵观国内外CBD的城市形态，大多是高密度聚集型态势，而郑东新区的CBD环形城市中央规划了83公顷的中心公园，整个CBD从形态上看起来非常空旷，能否凝聚人气形成真正的商务核心很值得商榷。

3.新旧城区之间与组团之间的相互联系郑东新区的规划结构是簇团式的结构体系，郑东新区与老城区之间是以中州大道为界。