中国高等教育大众化【精选】

除此之外，大学自身生存和发展的需 要也是促进高等教育扩张的一个动因。大 学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保 持一定距离以维护其学术自治和教学自由 的历史传统。随着社会的变迁，大学与社 会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社 会的边缘走向社会的中心。
一方面，随着大学办学规模的扩张 和社会影响的扩大，大学要得以正常、 良好的运转，离不开经费的支持，它越 来越需要甚至依赖政府、企业、基金会 和其他渠道的经济资助；另一方面，大 学作为文明社会的成员必须履行其社会 责任和义务。所以，在坚持自身的基本 学术价值观念的基础上，履行社会的责 任和义务，积极回应社会的需要，是大 学的必然选择。
高等教育不能回避历史。高等教育不 能回避历史带给我们的现实问题。在中国 高等教育步入大众化阶段的发展进程中， 政府发挥了主导作用。对急剧的扩招，高 等教育系统还显准备不足，各方面条件还 没有很好配套，在高等教育发展中还呈现 出不少问题。
第一，从宏观层面上来说，数量的急剧增 长使大学经费、大学资源严重短缺，从而使高 等教育质量受到严重的挑战，质量标准多样化 问题更加突出；大学毕业生的就业问题形势严 峻。此外，学生缴费上学，成为高等教育成本 的分担者，这是高等教育财经体制改革的必由 之路；与此相关，由于经济的原因，社会不同 群体接受高等教育机会的差距拉大，反映在高 等教育中的公平性问题更加突出。还有，如何 鼓励和促进民办高等教育的发展，也成为中国 高等教育可持续发展的热点问题之一。
鉴于此，各个国家尤为重视高等教 育与国家发展的关系。从家庭和社会的 角度看，接受教育比不接受教育、接受 层次高质量好的教育比接受一般的教育， 更能使个人获得相对较好的工作，从而 改善个人的生活质量，因而民众接受高 等教育的需求日益迫切。所以，中国高 等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益， 是大势所趋。
Hale Waihona Puke 二、高等教育大众化的动因高等教育大众化已经是世界各国高等教 育发展进程中的不争的客观事实。那么，是 什么推动了大众化的形成和发展呢？由于各 个国家在政治、经济、文化等方面存在着不 同程度的差异，因而大众化高等教育的发展 动力各有其不同的特点。总体说来，二战后 各个国家高等教育的迅速扩张是政治、经济 和文化等多方面的因素相互作用的结果。
一、高等教育大众化：理论及其限制
第二次世界大战结束后，西方发达国 家掀起了重视高等教育的浪潮。从高等教 育的在校生人数来说，美国高等教育在 1970年就达858万多人，是其1950年学生 人数的3.7倍；日本高等教育的在校生在 1980年为183万多人，比其1950年的学生人 数增长了将近6倍；前苏联在1970年代的高 校在校生达458万多人，是其1950年学生人 数的2.7倍。
中国有着悠久的重视教育的传统。在知 识经济时代，知识的生产价值和教育的经济 功能更加凸现。教育不仅仅是一种消费，而 且也是一种投资活动，教育投资具有双重效 益。对个体而言，教育有提高劳动生产率和 个人收入的个人效益；对社会而言，国民素 质的提高，有利于促进经济增长，增加国民 收入，提升综合国力。在国家的层面上，国 际竞争体现在经济、政治、文化、军事等方 面的全方位竞争，但从根本上说是国民素质 和人才的竞争。
由这些数据可以看出，高等教育的扩 张是世界性趋势。高等教育大众化理论就 是对高等教育发展尤其是对二战以来西方 各国高等教育规模扩张的回应，它所要分 析和解释的是高等教育发展过程中量变与 质变、规模扩张与系统性质变化的关系， 以及相关的理念、功能、管理和课程等有 关的问题。
根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以高 等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发 展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。 他认为，一些国家的精英高等教育，在其规模 扩大到能为15%左右的适龄青年提供学习机会 之前，它的性质基本上不会改变；当达到15% 时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众 型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不 改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄 人口的50%；当超过50%时，即高等教育开始 快速迈向普及时，它必然需要再创新的高等教 育模式。
马丁·特罗的大众化理论是对西方，尤 其是对美国高等教育发展的一种阐释。该理 论对研究中国的问题具有重要的借鉴意义， 但必须看到，中国与美国在社会结构、经济 水平、文化传统等方面有很大差异；在高等 教育领导体制、管理制度、运行机制、机构 设置、学科结构、课程设计等方面也有很大 不同。所以，在借鉴国外理论的同时，要研 究自身的问题，创造自己的理论。
中国高等教育大众化 面临的挑战与对策
北京师范大学校长 钟秉林博士
2005年5月9日
一、高等教育大众化：理论及其限制 二、高等教育大众化的动因 三、中国高等教育大众化面临的挑战 四、对高等教育大众化的应对措施
随着1999年中国高校开始的大幅度扩招， 高等教育在读人数急剧增加，毛入学率已经从 1998年的9.8%增长到2004年的19％。如果按 照美国学者马丁·特罗(Martin Trow)提出的标 准，中国高等教育已进入大众化阶段。在高速 发展取得突破性进展的同时，也呈现出许多重 大的理论与现实问题。中国高等教育要持续健 康发展，需要借鉴国际高等教育的理论和经验， 顺应国际化趋势，立足中国经济社会发展和高 等教育自身发展实际，研究新问题，提出新思 路，把握未来发展方向，通过理论创新和制度 创新，建构科学的高等教育发展体系。
三、中国高等教育大众化面临的挑战
高等教育的发展必须以一定的物质基础作为 保障。经济发展决定了高等教育发展的规模、结 构和速度。如果高等教育发展速度缓慢，就不能 满足国家经济、社会、政治、文化发展的需求和 民众的愿望；如果高等教育发展速度过快，高等 教育筹资能力不强，则可能出现教育过度、学历 贬值等现象，这些又会反过来影响高等教育的发 展。当前，对高等教育、尤其是优质高等教育的 需求不断增长，而高等教育自身发展所需要的资 源相对有限、尤其是优质高等教育资源严重短缺， 这是中国高等教育面临的一个基本矛盾。