中国高等教育大众化面临问题和对策论文
研究高等教育大众化阶段本科教学质量保障发展对策
随着高等教育膨胀式发展，高校招生人数逐年增加，2013年全国高等教育毛入学率已达34.5%，我国高等教育逐步从精英教育阶段转为大众化教育阶段。
高等教育大众化所引发的高等教育变革不仅体现在入学人数逐年增加这一量的变化，更引发了包括教学理念转变、教育功能的扩大、培养目标重新定位、教学方式方法改革等一系列质的变化。
特别是作为高校教学管理重要内容的教学质量管理，成为新形势下亟需深入研究的课题。
一、我国高等教育大众化阶段本科教学管理研究述评教学质量是高等院校生存和发展的根本保障和生命线。
在高等教育社会化背景下，一方面，高校适应时代变革，对教学质量提出新的要求;另一方面，教育呈现多元化发展，国外院校、民办院校及高职院校对省属本科院校均带来了极大的冲击，如何提高高校综合竞争力，提高教学质量和水平，构建科学、有效的教学质量保障体系，成为高校教学管理者探索的重要课题。
中国高等教育自1999年扩招以来，大学入学率逐年提高，于2003年达到15%，开始进入高等教育大众化阶段。
国内学者面对这一新的教育阶段，针对教学质量评价中存在的特定问题，从学科(专业)建设、教师队伍建设、管理制度建设、校园环境建设等方面入手，对提升高等教育教学质量进行了研究，并提出我国高等院校教学质量保障主体单一、质量保障标准单一的问题。
然而，国内研究主要集中在对国外高校教学管理模式的介绍，对于适应新形势下本科教学质量提升的整体保障体系构建还有待深入研究。
二、高等教育大众化阶段本科教育发展概况党的十八大报告明确要求：“努力办好人民满意的教育，着力提高教育质量，推动高等教育内涵式发展”。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》对提高高等教育质量提出了一系列要求，主要包括三个方面：一是“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”“建立和完善国家教育基本标准”“把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的跟本标准”;二是“建立高校分类体系，实行分类管理”“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”;三是“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”。
中国高等教育大众化【精选】
除此之外，大学自身生存和发展的需 要也是促进高等教育扩张的一个动因。大 学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保 持一定距离以维护其学术自治和教学自由 的历史传统。随着社会的变迁，大学与社 会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社 会的边缘走向社会的中心。
一方面，随着大学办学规模的扩张 和社会影响的扩大，大学要得以正常、 良好的运转，离不开经费的支持，它越 来越需要甚至依赖政府、企业、基金会 和其他渠道的经济资助；另一方面，大 学作为文明社会的成员必须履行其社会 责任和义务。所以，在坚持自身的基本 学术价值观念的基础上，履行社会的责 任和义务，积极回应社会的需要，是大 学的必然选择。
高等教育不能回避历史。高等教育不 能回避历史带给我们的现实问题。在中国 高等教育步入大众化阶段的发展进程中， 政府发挥了主导作用。对急剧的扩招，高 等教育系统还显准备不足，各方面条件还 没有很好配套，在高等教育发展中还呈现 出不少问题。
第一，从宏观层面上来说，数量的急剧增 长使大学经费、大学资源严重短缺，从而使高 等教育质量受到严重的挑战，质量标准多样化 问题更加突出；大学毕业生的就业问题形势严 峻。此外，学生缴费上学，成为高等教育成本 的分担者，这是高等教育财经体制改革的必由 之路；与此相关，由于经济的原因，社会不同 群体接受高等教育机会的差距拉大，反映在高 等教育中的公平性问题更加突出。还有，如何 鼓励和促进民办高等教育的发展，也成为中国 高等教育可持续发展的热点问题之一。
鉴于此，各个国家尤为重视高等教 育与国家发展的关系。从家庭和社会的 角度看，接受教育比不接受教育、接受 层次高质量好的教育比接受一般的教育， 更能使个人获得相对较好的工作，从而 改善个人的生活质量，因而民众接受高 等教育的需求日益迫切。所以，中国高 等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益， 是大势所趋。
我国高等教育大众化进程中的问题及对策
一
高等教育大众化的 良｝ 生健康 发展 需要 与之相适应的制度建 设 。高等教育大众化意味着高等教育的观念 、功能、学校类型、
高等教育大众 化进程中面临的主要问题
中国高等 教育 大众 化阶段 的 到来 ，提 高 了国民素 质，为 定位、入学 与选 拔方 式、学 科专业设置 、教学 管理等方面的全 我 国的经 济发展 、现代化 建 设提 供 了更坚 实 的人 才基 础，但 方位变革 。然而，我 国众 多高校在大众化 的进 程中并没有在 这
育部发布 的数据 显示 ，直 至 ２ ０ ０ ６年此 比例 只有 ３０％，与 ４ 全 国普通 高校仅 １２ 所，发展到 ２ ０ ．１ ％ ０２ ０ ７年全国共有普 通、成 人 的 目标 相差 甚远，与世界平均水平 （ ． ５１ ％）相距更 远。财政 性 高校 ２ ２ 所。１９ ３１ ９ ８年全 国普 通高 等学校本专科 在校 生规模 为 教育经费投入总量 的长期不足，必然导 致政府对高 等教育的投 ３ ０ ８ ４ ．７万人 ，２ ０ ０ ７年 的数量 是 ｌ８ ．０ ８ ４９ 万人。 高 等教育 的快
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伴 随着改革开放的迅猛 发展 和现代化进程 的深入开展，我 数研 究型大学承担 的是精 英教育的任务，而大量的高校承担 的 国政府 采取了高校 扩招、深化教育 改革 、扩大高校 自主招生权 是大众化 高等教育 的任务。这样多样化的格局取 决于高 等学校 等一系列政策 ，使 得我 国高等教育迅猛 发展，在短时期 内迅速 的恰 当定位 ，不同的类型和定位才 能形成 各 自的办学 特色和发 进入了高等教育大众化 阶段 。高等教育大众化 的到来 ，为我 国 展方 向，才能适应 高等教育 大众化 的客观要求。但我国高等教 高等教育 的发展提 供了机 遇，同时也 暴露了一些问题 。面对这 育 的发展实践 却与之相悖 ，不 同类型 的高校都 向着精英模 式靠
我国高等教育存在的问题及解决方法
我国高等教育存在的问题及解决方法摘要：高等教育是人类创造知识文化的重要传播场所，是高级专门人才的培养基地。
改革开放以来，新中国的高等教育取得了长足的发展。
但是，我国高校人才培养模式在培养目标、课程设置、教学方式、职业教育等方面仍存在着一些亟待解决的问题，如何解决这些问题，是我国高等教育的重中之重。
关键词：高等教育；问题；解决方法进入21世纪以来，全球经济竞争在进一步加剧，高等教育也逐渐由精英化向大众化转变。
然而，随着我国建设创新型国家进程的加快，高等教育在取得令人瞩目成绩的同时，也面临着一些亟待探讨和解决的问题。
一、高等教育存在的问题1.我国高等教育的目标定位存在较大缺陷。
高校仍把培养综合化、研究型人才作为主要目标，但快速发展的经济社会更需要创新型、实践型、通专结合型的人才。
另外，我国高等教育普遍存在着“重理工，轻人文”的现象，缺乏对学生综合素质的培养。
2.专业结构和课程设置不能适应市场和社会的需要。
传统大学教育最大特点就是从传统的“学科本位”模式出发，以完整的学科体系为出发点考虑课程开发，偏重理论知识的完整性、系统性和严密性，缺乏对社会需求的把握，往往是有什么样的老师，有什么样的办学条件，就培养出什么样的人才。
所以，在课程设置上就造成了理论教学多，实践教学少；必修课多，选修课少等现象，专业设置也墨守成规，缺乏创新，不能适应社会的发展。
3.许多高校普遍存在着过分强调理论教学，忽视实践应用环节的现象。
以知识传授为主要目标的教育模式仍然是大学主要的教学方法，自学、讨论、调查研究、实验实习等仍处于辅助地位。
由于片面强调系统讲授知识，高校教学脱离社会实践的倾向十分突出，这不利于培养大学生的协作能力和健全人格。
4.缺乏对大学生的职业素质的培养和就业的指导。
智联招聘副总裁赵鹏说：“现在大学生就业面临的最大困难不是成绩、知识和经验的欠缺，而是职业规范和职业意识等职业素质的缺乏，企业招聘人才的标准有接近七成的权重是放在应聘者的职业素质上。
中国大众化高等教育的现在和问题
随着中国改革开放的深入发展，近三十年来中国经济持续高速度发展，带动了高等教育的快速发展，高等教育的重要社会作用日益突显出来，同时高等教育发展所面临的种种问题也突显出来。
借鉴世界工业国家的发展历程，人们越来越认识到高等院校通过提高国民素质、承担学术研究从而促进社会文明发展的重要社会作用，因此人们高度关注高等教育建设的各种问题，考查和评估高等教育建设的合理性和投入效率，探讨高等教育发展的方向性，因此构筑高等教育的理念是需要我们应时时思考和审视的重要题目。
毋庸置疑，成功的高等教育会促进一个社会、一种文化良好、健康地发展，这必然体现在人们的衣、食、住、行上，为此人们的生活方式和质量折射着高等教育的效果。
因此考查高等教育，一方面可以直接从高等教育的运行来看，另一方面可以间接通过考查社会发展的走向、人们的生活方式来看。
为此本文将从高等教育的运行和现今社会生活的发展两方面讨论中国大众化高等教育的发展现状，并对所存在问题进行深层次的讨论。
一、中国大众化的高等教育的现状从高等教育的运行来看，目前广泛地认为高等教育所面临的问题具体是：（1）在教育质量方面讲，本科教育发展过快，专科教育独立性差；教育力量投入不足，教师在教学上投入的精力欠缺，教学积极性不高，学校领导对教学管理关注不够；生源水平不一，一些学校盲目扩大招生、吸收学生，导致学生入学水平不一，一些求知愿望不足、只为获取文凭的学生被吸收进来；应试教育普遍，学校为解决毕业生就业问题，过分顺从市场需求，只重知识的灌输和技能的培养，缺乏对学生的全面培养，缺少高尚人格和心灵的塑造和陶冶；教育资金的投入不足，教学设施不足，办学条件紧张。
（2）在社会需求方面，部分大学毕业生就业难和失业，另一方面用人单位招聘不到合适应聘者。
（3）在管理结构方面，需改变计划经济时期对高校的控制模式，高校没有或缺乏足够的自主。
从社会发展来看，民众对生活的追求和生活方式所折射的现象是：随着西方工业技术的引进，生产效率显著提高，生活节奏加快，人们的脚步随着快节奏的现代化生活而迈动着，新的生活方式随着广告的大量宣传逐渐渗透于人们生活的各个方面，从思维方式上逐渐影响着人们对生活的观念。
当下中国高等教育面临困境浅议
当下中国高等教育面临困境浅议近年来，中国的高等教育面临着诸多困境。
其中最为突出的问题包括：质量不尽如人意、普及率不高、结构不合理、校企脱节等等。
本文将就这些问题展开分析，并提出相应解决方案。
首先，中国高等教育中存在的最大问题是质量不尽如人意。
尽管国内不少高校的科研成果已达到国际水平，但相关数据显示，中国高校的教学水平并不高。
高等教育质量的不断下滑，首先与高校的招生政策不无关系。
长期以来，中国高校采取“填鸭式”教育的方式，即使学生没有达到相应的学业水平，也会被高校录取。
此外，教师队伍的质量也存在问题。
很多高校虽然好吃好喝，但教育质量非常低劣，教授虽然拿得到高薪，但许多人并没有热爱教育，对教学工作持怀疑态度。
其次，中国高等教育的普及率还不高。
数据显示，到2020年，中国大陆的大学总占比仅为12.94%，而美国和日本这样的发达国家这个数字都要超过30%。
除此之外，中国的高中生艰苦备战，但高考分数不够得不到大学的机会更是具有冒然不可及的感受。
因此，相比于发达国家的高等教育，中国的普及率还有较大的提升空间。
第三，中国高等教育的结构不合理，导致人才培养的速度远远满足不了市场的需求。
除此之外，很多高校从事的是名头商业化、学术氛围不够纯净、学科设置不切实际、教学环节不够贴近当下社会需求等问题，也导致学生的实际就业能力不足。
最后，中国高等教育与校企脱节现象严重。
不少高校和企业都在感叹，校企合作的效果不够显著。
除少数行业，很多企业和高校之间缺乏互动，在实际工作中难以达成共赢局面，导致人才缺乏市场竞争力。
针对上述问题，需要制定相应的解决方案。
首先，在招生和管理上，采取“名校适度拓展、新校合理发展”的形式，增加顺多元化，为学生创造较好的上升路径。
其次，在教学中，高校需要更加重视质量，设置特殊的长期计划，设立多种激励机制，奖励优秀教师的风范和立新制度。
此外，教师也该注重提升自己教学水平，积极转变思想观念，为学生提供更加优秀的教育环境。
高等教育大众化阶段教育质量问题探究
教育质量是教育界和全社会关注的永恒主题，如何提高教育质量，是教育界的一个难题。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（本文简称《教育规划纲要》）规定：我国高等教育发展的任务是“全面提高高等教育质量”。
《教育规划纲要》指出：“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。
提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。
”自1999年起，我国高等教育开始迅速的规模扩展，在1999～2009年的11年间，我国普通本、专科在校学生数增加了5.29倍，研究生在校学生数增加了6.06倍，高校在校生总人数增加了5.33倍，高等教育进入了大众化阶段。
在高等教育规模迅速扩展的同时，高等教育质量问题日益凸显。
一、高等教育规模扩张带来的一系列问题尽管一些学者认为，在大众高等教育时代，不能用精英高等教育阶段的质量观来评价教育质量，而必须用多元的、与大众高等教育阶段相适应的质量观评价教育质量。
但是，更多的学者特别是广大高校领导和教师认为，由于短期内迅速扩大高等教育规模，导致生均教育经费逐年下降，办学条件紧张，生师比不断上升，最终导致高等教育质量下降是不可否认的事实。
1、教育经费不足高等教育大规模扩展，使我国高等教育发展目标和可供资源之间的缺口增大。
1996年的时候高校经费来源比较单一，财政性教育经费占高等教育高达80%。
2006年我国普通高等教育的经费投入呈多元化结构，其中财政性教育经费仅占的份额43%。
据教育部公布的数字，1998年国家对高等学校的生均投入为6775元，而2006年为5869元，比1998年还减少908元。
考虑到10年期间物价的上涨，生均教育经费大约为1998年的一半。
这表明高等教育的投入不足，远低于GDP的4%。
高校扩展虽然纳入国家计划，然而有关部门并没有承诺扩展部分也按原标准给予财政拨款。
许多大学存在着招生规模扩大了，但政府的教育投入并没有随高校扩招而成比例增加甚至有相对减少的情况。
最新 高等教育大众化进程中的问题研究-精品
高等教育大众化进程中的问题研究现如今，大众化它不仅是社会经济、发展的必然产物，而且是社会现代化的重要标志。
近年来随着我国高校不断的扩招，高等教育开始向大众教育转变，高等教育大众化给教育带来了许多发展机会，与此同时，也引发了一系列的备受社会关注的教育问题，高等教育出路何在?我国有13亿多人，是个人口大国，人们的受教育水平较低，增加了教育的发展难度，使教育发展的道路不能一帆风顺。
由于我国高等教育的起步低，再加上走过了漫长的文革时期，到20世纪80年代才慢慢走向正轨。
尽管高等教育走过了曲折的发展过程，但国家对待高等教育是极为重视的。
一、国家对高等教育的关注及高等教育大众化的好处高等教育问题是世界各国普遍关注的焦点，为保证高等教育的健康发展，早在上个世纪“联合国教科文组织”就曾在《21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言》中指出：“面对不断变革的世界，高等教育应该以重视质量、重视针对性、重视国际化为引导[1]”，倡导世界各国注重发展高等教育事业。
我国十分关注高等教育的发展，在2012年3月下发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，作为今后高校提高高等教育质量的指导文件。
这可以看出国家对高等教育是十分重视的。
随着1977年高考制度的恢复，我国高等教育开始走向正轨。
到20世纪末，由于我国高校扩招的进行，我国高等教育从以前的精英教育向大众教育转变。
诚然，高等教育的大众化做出了重大贡献，比如“扩招使高等教育规模扩大，适龄人口有了更多的受高等教育机会;以扩招为契机，提高了办学层次;优化了高校内部管理体制”[2]等好处。
但高等教育大众化也引发了许多问题，特别是高等教育质量问题。
二、高等教育大众化进程中出现的问题马丁·特罗提出了“高等教育发展三阶段说”：第一阶段为英才阶段，第二阶段为大众化阶段，第三阶段为普及阶段。
在英才阶段，高等教育能容纳15%以内的适龄人口;在大众化阶段，能容纳15%～50%的适龄人口;在普及阶段，能容纳50%的适龄人口”[3]，这是大家公认的高等教育大众化。
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中国高等教育大众化面临的问题和对策（空军航空大学吉林长春 130042）
摘要：自高校扩招以来，关于高等教育大众化的问题一直是社会普遍关注的焦点。
高等教育在不断改革，改革中也存在着失误，所以作为高等教育工作者，我们要认清改革中的问题，提出解决问题的方案，以更好地促进高等教育的发展。
本文对于高等教育大众化概念的由来和大众化背景下中国高等教育存在的问题进行了分析，然后进一步探讨了推动中国高等教育大众化进程的应对方法。
关键词：高等教育大众化；挑战；应对方法
【中图分类号】g521
一、高等教育大众化
高等教育大众化理论的首倡者——美国教育社会学家马丁·特罗（martin trow）在1973年发表了《从精英向大众高等教育转变中的问题》，该文阐述了他关于高等教育发展阶段论的主张：一个国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15%的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变；当高等教育毛入学率达到并超过15%时，就由精英教育进入大众化教育阶段。
从精英向大众转变时，精英型和大众型高等教育机构同时存在，且在大众化阶段，精英教育机构不仅存在而且很繁荣[1]。
当前，世界发达国家高等教育已进入大众化教育阶段，据世界银行1994年报告，经合组织各国高等教育的毛入学率已达51%，发展中国家的平均入学率也已达14.1%，基本实现了大众化。
二、中国高等教育大众化的现状和挑战
按照国务院的指示，1999年中国高等院校开始扩招。
1998年毛入学率为9.8%，2002年达到了15%[2]。
中国高等教育的规模在短短几年时间中就发展得如此巨大，进而从精英教育迈入了大众化教育阶段，而且毛入学率继续在扩大，这个发展速度是惊人的。
这是不是就意味着我们现在不存在问题，不存在挑战呢？当然不是。
实际上，主要有以下问题影响和制约了中国高等教育大众化的继续发展。
1.规模和经费投入比例严重失衡
国家确定到2000年财政性教育投入达到国民生产总值的4%，2002—2005年分别为3.32%、3.28%、2.97%和2.16%。
全国高等教育人均财政性教育投入1998年为8674元，2002年为6923元，2004年为5552.5元。
近几年的教育财政投入执行情况不仅未按预期目标增长，反而逐年下降。
为应对扩招需要，高校不得不将大量的经费用于征地和校舍建设，教学建设经费所剩无几。
2.人才培养目标雷同和社会需求得不到满足
尽管也有很多人认为高等教育应当有区别的发展，政府机构也越来越倾向于这种发展模式，但是从实际情况看来，大多数高校还是以阶梯性发展目标作为自己的发展方向。
所以，它们的人才培养模式主要是借鉴或者直接复制一些重点大学人才培养模式，这种严重脱离实际的现象导致了许多高校人才培养目标雷同的现象，特色性和针对性不强，人才供应和社会需求严重不协调。
联合国教科文
组织在总结世界高等教育时指出：“多样化是当今高等教育中值得欢迎的趋势，应当全力支持。
”但这种认识在中国还没有得到足够的重视。
3.学生数量增加和教育质量的难以保障
从发达国家高等教育大众化的发展进程来看，教育质量难以保障似乎是大众化的一个副作用。
在大众化初期，高等学校往往人数陡增。
从中国当前的情况来看，大多数高校在扩招后的确出现了一些问题，比如部分高校为了抢夺生源，私自降低录取分数线，导致生源整体素质下降；与此同时，许多高校出现了校舍、师资力量、实验条件严重不足等情况。
这种大批量、粗放式培养学生的模式，不可避免地导致了高等教育质量的下降[3]。
4.高校升级改名、新专业设置存在盲目性
在高等教育大众化阶段，一些学校设置新专业，并由此带来的改名，是一种正常现象，也是一种必要举措。
因为随着科技的不断发展，高校多开设新的专业是有利于满足社会发展需求的。
然而，我们国家现在新的高校太多了，从1999年到2005年，七年时间整整增加了770所，专业雷同现象十分严重。
三、中国高等教育大众化发展进程中的应对方法
1.从法律上对高等教育的必要财政投入进行保障
保证教育质量的先决条件是教育投入，保证投入到位的先决条件是教育财政投入的立法。
美国是较早实施教育投入立法的国家，如《国防教育法》，此后又先后通过了近十个有关高等教育的立法。
其他国家如英国、法国等都有相应的法律保证教育投入。
2.准确定位和突出特色
准确定位，就是既要解决类型定位，又要明确层次定位。
办学定位是高校结合自身实际，结合国家、社会的要求，在近期和中长期关于办学类型、办学层次、办学特色、人才培养标准、科研规模、科研水平的奋斗目标和实现目标的战略思考。
学校定位是否准确，对于学校能否科学发展至关重要。
应当说，准确定位是突出特色、提高质量的前提。
突出特色，就是既要突出学科特色，又要形成特色文化。
中外高等教育历史和实践证明，我们必须走特色化发展道路才能将一所大学办好。
大学特色是一所大学在长期发展历程中逐渐形成的、有别于其他大学的办学理念。
也就是说，要独树一帜，不能千篇一律。
在大学的发展中，它的生命力和竞争力就是它所具有的特色性和针对性。
3.开展校企合作教学模式
校企合作亦称为校企合作教育，是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，是学校和企业双方共同参加，优势互补，紧密合作。
以培养学生的综合素质、职业能力和就业竞争力为目标，利用学校和企业两种不同的教育资源和教育环境，应用课堂教学和学生参加实践有机结合，理论和实践有机结合，课内和课外有机结合来培养适合生产、建设、管理、服务第一线的应用型人才为目标的教学模式。
4.建立高等教育质量监督和保障体系
构建新型的高等教育质量监督体系是中国在向高等教育大众化迈进的过程中，抑制扩招后教育质量下降的关键举措。
第一，针对不同类型的高等教育应确立不同的质量标准；第二，要建立从中央到地方，乃至高等学校内部完善的质量监督系统。
与此同时，高校还应实施自我检查和评价制度，通过经常性的检查和评价来找出教育、教学、管理中存在的问题，提高教学质量。
总之，中国高等教育经过数十载的发展，可以说已经基本上达到了大众化的目标。
与此同时，我们也应当清醒地认识到，在高等教育大众化的发展过程中还遗留有许多问题亟待解决。
所以，我们要认真思考，积极探索，从而推动中国高等教育大众化的进程。
参考文献
[1]潘元.高等教育大众化的教育质量观[j].中国高等教育，2011（1）
[2]胡华.中国高等教育大众化过程特点探析[j].高等教育研究，2011（3）
[3]谢邦.高校扩招后教学质量调查和分析[j].教育发展研究，2011（8）。