中国高等教育从精英化走向大众化
我国高等教育后大众化阶段的特征
我国高等教育后大众化阶段的特征作者：李琳来源：《文教资料》2013年第08期摘要：自我国高等教育扩招以来，高等教育规模加速扩大，使我国高等教育毛入学率由1998年的9.8%增长到2011年的26.9%，高等教育总体规模跃居世界首位。
我国高等教育步入“后大众化”阶段。
本文从大学的三大职能方面对我国高等教育后大众化阶段现状进行分析，并提出高校科学定位；完善高校科研制度；发挥高校自身优势，提高高校社会服务水平的发展对策。
关键词：高等教育后大众化特征自1999年扩招以来，我国高等教育规模迅速扩大，高等教育毛入学率由1998年的9.8%增长到2011年的26.9%，高等教育总体规模跃居世界首位。
中国教育结构从“金字塔”到“梯形”的转变，以往处于“金字塔”顶端的高等教育的人数显著增长①。
但是，快速发展带来了许多问题，我国高等教育发展进入了一个“平台期”，我国已经步入了高等教育的“后大众化”阶段。
一、高等教育“后大众化阶段”的内涵1973年，马丁·特罗教授以高等教育毛入学率为指导将高等教育的发展分为精英、大众、普及三个阶段，通过高等教育毛入学率划分高等教育阶段的方式是马丁·特罗教授以美国和欧洲高等教育大众化作为其理论基础，并没有涉及其他国家，也没有考虑发展中国家“后发外生型”的大众化发展模式。
针对这个问题，日本有本章教授提出高等教育“后大众化阶段”论，有本章教授通过考察日本高等教育大众化演变过程发现普及化阶段的到来不再单纯凭借适龄青年入学率来计算，而是许多成年人毕业后返回高校进行继续教育。
这有别于马丁·特罗教授早期预言的普及化阶段，有本章教授称此阶段为“后大众化阶段”。
自此，高等教育“后大众化阶段”论的提出引起了各国教育家的重视。
其中，我国台湾学者汤志敏教授对后大众化阶段作了全面的定义，潘懋元教授和谢作栩教授联合发表文章提出“过渡阶段”论。
都是对我国高等教育未来发展阶段的界定与预测。
中外高等教育大众化发展模式比较及思考
中外高等教育大众化发展模式比较及思考[摘要]“精英化”、“大众化”、“普及化”是高等教育发展的三个阶段。
大众化阶段既是高等教育的必经阶段，也是连接精英化到普及化的过渡阶段，研究该阶段对正处于高等教育大众化阶段的我国有着重要的意义。
国外高等教育大众化发展模式主要分以美国为代表的国有化模式、以日本为代表的私有化模式和以英国为代表的国有化为主，私有化为辅模式。
我国的高等教育大众化发展模式是自上而下的国有化模式。
本文从分析国内外高等教育大众化发展模式的特点及存在的主要问题进行探讨。
[关键词]高等教育大众化发展模式高等教育大众化理论是20世纪70年代美国教育社会学家马丁.特罗教授提出来的。
他总结了若干个西方工业化国家高等教育发展历程的基础上，提出了著名的高等教育发展三阶段论：高等教育毛入学率在15%以下为精英化高等教育阶段，15%—50%为大众化高等教育阶段，50%以上为普及化高等教育阶段。
国外的高等教育大众化最早发起于美国，到20世纪60年代基本都进入了大众化阶段。
各国大众化阶段过程中既有共同点，但也表现出一些各自的不同的地方。
我国的高等教育大众化起步于20世纪末21世纪初，是起步比较晚的国家，但是我国的高等教育大众化却呈现出独特的地方。
下面笔者比较分析国内外高等较大众化发展历程，总结出国外高等教育大众化的值得我国借鉴的地方，以更好的解决我国大众化过程中出现的各种问题。
一、以英国、美国、日本为代表的三种基本大众化发展模式从大众化阶段高等教育的扩张主体的性质来看，我们可以把高等教育大众化分为三种典型的发展模式：一种是以英国为代表的国有化为主，私有化为辅的发展模式；一种是以美国为代表的国有化发展模式；最后一种是以日本为代表的私有化发展模式。
下面将简单回顾一下三种发展模式的代表国家（英、美、日）的高等教育大众化发展历程。
1、英国高等教育大众化：以非大学系统（多科技术学院、新大学、继续教育院校）的扩张为主的大众化发展模式，称之为国有化为主，私有化为辅的模式。
论文：浅谈高等教育改革与人才培养
浅谈高等教育改革与人才培养一、中国高等教育形成良好发展形势从总体上看，中国高等教育经过这些年的改革和发展以后，已经形成了一个非常好的发展形势，主要表现在以下三个方面：1.中国高等教育已初步形成一个能够基本适合社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。
其已形成了中央和省两级管理、井以省级政府管理为主的新的管理体制，高等学校的分布结构也进一步趋于合理。
2.对中国高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。
经过这些年高等教育的改革和发展，特别是经过20世纪90年代以来高等教育各项改革和高等教育扩招的经验．我们对中国高等教育改革和发展规律的认识已经有了进一步的提高，这就是：中国高等教育的健康发展必须遵循的“规模，质量、结构、效益协调发展”的规律，这一实践和研究的成果现在已经越来越进一步的实践和现实所证明。
3.中国高等教育在经过大规模扩招以后，已进入了一个比较稳定和更加有序的发展阶段，这对于高等教育的协调健康发展走非常有利的。
特别是对于整体提高高等教育的质量，进一步调整优化高等教育的结构、以及高等学校本身的学科与专业结构，是一个非常有利的机会和时期。
由于没有了更多的规模和数量上的压力，学校在办学条件和某些硬件方面的建设也就能够按部就班地有计划地进行，进而可以有更多时间和精力考虑学校本身人才培养模式的改革，以及如何提高学校的办学质量和水平。
那么，如何才能培养适应新时代的需求的人才呢？根据我国当前的教育体系，我认为可分三步来进行：一、积极进行课程体制的改革，优化教学质量。
现行的教学内容存在着过于形式化的弊端。
诚然，教学内容适当形式化是必要的，但如果只重视概念与原理的教学，强调逻辑上的严密，追求全面、系统的演绎推理，就会走向反面。
教学忽视观察与检验，忽视从实际出发，忽视掌握科学事实与现象，使学生不知如何对科学事实、现象、资料、数据进行整理、分析、综合、概括，形成科学的概念与原理，也不知如何应用这些概念与原理，去认识和解决现实中的实际问题。
中国高等教育大众化【精选】
除此之外，大学自身生存和发展的需 要也是促进高等教育扩张的一个动因。大 学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保 持一定距离以维护其学术自治和教学自由 的历史传统。随着社会的变迁，大学与社 会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社 会的边缘走向社会的中心。
一方面，随着大学办学规模的扩张 和社会影响的扩大，大学要得以正常、 良好的运转，离不开经费的支持，它越 来越需要甚至依赖政府、企业、基金会 和其他渠道的经济资助；另一方面，大 学作为文明社会的成员必须履行其社会 责任和义务。所以，在坚持自身的基本 学术价值观念的基础上，履行社会的责 任和义务，积极回应社会的需要，是大 学的必然选择。
高等教育不能回避历史。高等教育不 能回避历史带给我们的现实问题。在中国 高等教育步入大众化阶段的发展进程中， 政府发挥了主导作用。对急剧的扩招，高 等教育系统还显准备不足，各方面条件还 没有很好配套，在高等教育发展中还呈现 出不少问题。
第一，从宏观层面上来说，数量的急剧增 长使大学经费、大学资源严重短缺，从而使高 等教育质量受到严重的挑战，质量标准多样化 问题更加突出；大学毕业生的就业问题形势严 峻。此外，学生缴费上学，成为高等教育成本 的分担者，这是高等教育财经体制改革的必由 之路；与此相关，由于经济的原因，社会不同 群体接受高等教育机会的差距拉大，反映在高 等教育中的公平性问题更加突出。还有，如何 鼓励和促进民办高等教育的发展，也成为中国 高等教育可持续发展的热点问题之一。
鉴于此，各个国家尤为重视高等教 育与国家发展的关系。从家庭和社会的 角度看，接受教育比不接受教育、接受 层次高质量好的教育比接受一般的教育， 更能使个人获得相对较好的工作，从而 改善个人的生活质量，因而民众接受高 等教育的需求日益迫切。所以，中国高 等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益， 是大势所趋。
高职院校做好招生工作的几点思考
摘要:随着高校的扩招，我国的高等教育已从“精英化”教育向“大众化”教育转变。
本文分析了高校扩招后高职教育的现状给招生带来的困境，提出了高职教育制度创新、提高就业质量，加强招生宣传、塑造高职形象等方面的思考。
关键词:高职院校招生思考为满足人民群众接受高等教育的需要，提高国民素质和我国经济社会发展的需要，从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招。
1998年到2011年招生人数从108.36万人增加到681.5万人，招生规模扩大了6.3倍，在校生人数也从340.87万人猛增到2308.5万。
通常认为，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。
根据教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》，到2002年我国高等教育毛入学率就已经达到了15%，2010年我国高等教育毛入学达到26.5%，标志着我国的高等教育已进入大众化阶段。
1999年在全国教育工作会议上，中央提出了要“大力发展高等职业教育”的工作要求，从此我国高职教育进入了蓬勃发展的阶段，高职院校数量和招生规模剧增，占据了整个高等教育的半壁江山。
高职教育的发展为我国高等教育的大众化起到了基础性和决定性的作用，高校的扩招给高职教育带来了前所未有的发展机遇，同时也给高职院校的招生工作带来了严峻的考验。
1扩招后高职院校招生中出现问题1.1生源数量的下降带来了生源文化素质的下降在现行高考升学制度下，高校在新生录取之前就已经被人为地分了等级，高校招生录取顺序依次是本一、本二、本三、高职。
高职的录取批次在主客观上造成了“低分学生进高职”的现状，这种现状导致大多数人有高职教育是低层次教育的感受，考生接受高职教育似乎是无奈的选择，是不得已而为之，使高职生源的文化素质出现了较大幅度的下降，高职招生录取分数线一降再降。
1.2教学管理不适应高职教学规律导致高职教育质量下降高职教育的目的是以就业为导向，以能力为本位，高职教育模式应该向以就业为导向的模式转变。
建构“大众化、应用型”人才培养体系实现精英教育向大众教育的转变之路
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五” 第一 批 立 项 项 目《 西部 地 区独 立 学 院 办 学模
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收 稿 日期 ： ０ ８ １ － ０ ２０— ０ ８
机 制 运 作 ， 效 保 障 独 立 学 院 的 教 育 教 学 质 量 ， 现 有 实 两 者 的合 作 双 赢 ， 独 立 学 院 面 临 的 一 个 重 大 问题 。 是
第 一 ， 起 的 时 间 短 ， 展 缓 慢 。 如 同 任 何 新 生 兴 发 事 物 一 样 ， 立 学 院 的 发 展 也 是 一 个 逐 步 完 善 发 展 独 的过 程 。西 部 地 区 的 独 立 学 院 ， 多 是 开 始 于 二 十 大
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世 纪 。这 个 时 候 ， 多 数 其 他 省 份 的 地 区 比 如 浙 大
１ ８号 ） ６ ．
照 普 通 高 校 本 科 批 次 的 第 三 批 录 取 ， 均 分 数 与 母 平 体 学 生 有 一 定 差 距 。 与 此 相 应 ， 生 的学 习 自觉 性 、 学
学 习 习 惯 、 习 基 础 、 习 能 力 以 及 学 习 抱 负 也 有 所 学 学
作者 简 介 ： 于
璨 （９ ３ ） 女 ， 津 人 ， 任 广 西 师 范 学 院 １５一 ， 天 现
简析高等教育发展的新阶段
龙源期刊网 简析高等教育发展的新阶段作者：陈玉宏来源：《教育界·下旬》2018年第09期【摘要】在21世纪来临时，我国高等教育的发展存在着很多问题，不仅严重影响着我国教育的发展，还影响着我国经济和社会的发展。
高等教育发展有三个阶段，文章对这三个阶段进行了分析和讨论，对21世纪高等教育的特点进行了探究，同时也阐明了高等教育的目标以及任务。
【关键词】新阶段；高等教育发展；特点我国高等教育从精英阶段到大众化阶段再到普及阶段以来，依据现在国家经济、教育的发展情况来看，高等教育的现代化是发展过程中的一条重要途径。
一、高等教育发展的三个阶段理论和局限性20世纪70年代初期，高等教育被分为三个阶段：1.精英阶段，适合接受此阶段教育的人少于15%；2.普及阶段，这个阶段接受教育的人在15%-50%之间；3.大众化阶段，接受高等教育的比例大于50%。
高等教育的三个阶段为20世纪以来我国的发展提供了很好的平台，做出了很大的贡献。
20世纪末，发展比较快的发达国家高等教育已经慢慢发展到了大众化阶段，一小部分国家进入了普及阶段。
但是这些数据是20世纪总结出来的，对很多发达国家接触的特别少，而且对高等教育的一些问题探讨得特别少，存在局限性和很多不足的问题。
在21世纪现代化阶段，我们应该从一些新的方面考虑，才可以推动各国的经济发展。
二、现阶段高等教育发展存在的问题（一）在很大程度上忽略了对“人”的教育我国高等教育存在的这一问题，严重影响了社会风气，影响了社会的和谐发展。
研究表明，当前社会贫富差距过于明显，很多人缺乏道德观念和公德心，为谋求私利不惜损人利己，破坏公共财产，损害公共利益。
这些问题不一定都由教育失误所造成，所以社会和学校都有不可推卸的责任。
（二）当前思想的认知不同当前我国高等教育对不同岗位的人存在不同的观点，在思想上比较落后，认为脑力劳动者比较高尚，而体力劳动者比较低下，这样的观念有失公允，我们应予以正确引导。
我国现行高等教育财政拨款模式的主要问题及成因研究
我国现行高等教育财政拨款模式的主要问题及成因研究摘要：随着我国高等教育的从精英化向大众化发展，高等教育财政拨款模式在实行经费投入过程中也渐渐显露出了总量不足、结构不均、参数单一、标准不科学等问题。
本文全面分析拨款模式的现状、问题并挖掘其成因，试图寻找解决问题的途径。
关健词：高等教育；拨款模式；问题与成因一、我国现行的高等教育财政拨款模式我国现行的高等教育财政拨款模式主要是“综合定额加专项补助”。
“综合定额”是指经费总量根据政府主管部门制定的不同层次、类型、地区学生生均经费的定额标准和高校在校生数来核定划拨。
为了对“综合定额”进行补充，财政部门和教育主管部门在国家的政策导向下，按教育总目标和学校的特殊需求单独核定下达“专项补助”。
二、现行拨款模式存在的主要问题1.拨款标准缺乏有效分类和合理差异，难以反映办学成本尽管“生均综合定额”也属于公式拨款方式，但只参考学生人数，综合定额中未能反映有效分类和包含合理差异，不同类型、层次的学校和不同专业的办学成本及其变化规律也无法得到真实体现，这将导致政府部门很难有效区分不同层次结构、类型高校的办学效果、发展目标并以此确定拨款标准。
2.拨款模式导向单一，助长高校规模盲目扩张目前，我国各高校教育经费的需求量依然以往年生均实际经费开支为依据来确定拨款基数，这掩盖了历史问题，相当于承认了历史支出的合理性。
容易引发教育成本的非理性上升。
而且当综合定额既定时，高校的办学规模即在校生人数很大程度上决定了高校获得的教育经费数额，这将使某些高校为争夺稀缺的教育资源盲目扩大招生规模。
3.拨款方案缺乏动态调整机制，造成高校经费紧缺目前出现了一些高校的正常教学所需经费已无法从现行的生均综合定额标准中得到满足的问题。
主要是因为有些地区实行高校生均定额拨款预算管理办法以来标准多年未随实际情况做出相应调整。
这将导致实际高等教育经费投入不足，各高校因经费紧缺只能低成本运行，影响教学科研质量。
高等教育发展三阶段学说
胡向东请您简单介绍马丁•特罗的高等教育发展三阶段学说，并论述我国高等教育大众化的过渡特征以及需要注意的问题。
答: 美国著名的教育社会学家、原加利福尼亚大学伯克利分校高等教育研究中心主任—马丁• 特罗教授，在1962年提出了“精英”、“大众”、“普及”的教育阶段论，提出了“大众高等教育”概念，1970年提出“普及高等教育”概念，1973年提出“高等教育大众化”三阶段论，至此产生了高等教育大众化理论。
根据马丁• 特罗的理论，在整个人口中，若18-22岁年龄段中高等教育的毛入学率低于15%的属于“精英教育阶段”，毛入学率大于15%小于50%为大众化阶段，毛入学率大于50%的为普及化阶段。
精英、大众和普及三个阶段高等教育观念、功能、管理和课程等方面存在着质的变化：在精英教育阶段，学生通常是完成中等教育后直接进入高等教育；学生住校并且不间断地（假期除外）学习直到获得学位。
接受高等教育被普遍认为是出身好或天赋高或两者兼备的人的特权，精英高等教育的目的主要是塑造统治阶层的心智和个性，为学生在政府和学术专业中充当精英角色做好准备。
教学形式的最大特点是个别指导，师生之间的关系为师徒关系。
学校的管理由学术人员即高级教授兼任行政职务。
在大众化阶段，入学日益容易。
学生是寄宿与走读相结合，同时，职业训练成为高等教育的重要组成部分。
课程趋向模块化，更加灵活，更容易接受，所取得模块课程的学分可以互换。
学生在主要的学习领域或高校之间更加容易流动。
教学形式一般是通过讲演进行，以讨论式教学为补充，强调传授知识和培养技巧。
不同层次的初级工作人员享有学校管理权。
学生不断拥有影响学校决策的权利。
在普及化阶段，高等教育对所有希望入学或有资格入学的人开放，其标准是个人是否愿意进入大学。
这时接受高等教育逐渐被看作是一种义务，高等教育的主要目的是提高人们对迅速变化的社会的适应能力，为发达工业社会大多数人的生活做准备。
在这一阶段，课程之间的界限开始被打破；学习和生活之间的界限日益模糊；学生和教师之间直接的个人关系也更为复杂；还出现了如函授、电视、计算机等其它教学形式。
新中国高等教育精英化与大众化冲突的历史考察
张。由于缺乏生源， 同时全国高校发展参差不齐， 主要有公
的人口 是文盲， 全国学龄儿童入学率通常在２％左右； ０ 并且各 立、 私立和教会的高校， 各校专业设置繁杂， 招生标准多样。 级学校的数量很少， ４ １ ９年全国共有高等学校 ２５ 学生 ９ ０ 所， 因此， ４ １ ９年高校 自 ９ 主招生混乱且不能保证学生报到率， 有 ｌ． 万人， １ ７ 专任教师 １６万人； ． 中等学校 ５１ 所， ２６ 学生 １ ． 些高校既不能招到足够数量的学生， ２８ ６ 在专业设置方面又不能
谋 求 通过 政 治化 途 径 来解 决 这 种 冲 突 ； 时期 ， 新 国家教 育部 门通 过 高考 改 革 和 高校 扩 招 使 高等 教 育 入 学率 达 到 了 高等 教 育 大
众化要 求。但是 ， 由于高考 与基础教 育应试之 间始终存 在博 弈， 高等教 育大众化 与精 英化的 冲突并没有从根本上得 到解决。 为此 ， 育专家和 学者提 出高考 改革的各种方案 ， 教 以彰 显社 会公平 和人 才选拔 的效率。回顾这一历程 可知 ， 推进我 国 高等教 育大众化进程 须符合我 国高等教 育发展 的规律 、 体现 国家选拔 人才 的效率和公 平要 求以及为基础教 育事业 的发展提 供正
革必须符合教育事业发展的内在规律； 改革高考制度必须在
推动基础教育发展方面发挥正确的评估和导向功能。
一
而教育发展是长期渐进的过程 ， 尽管中共中央和国家教 育部门采取各种措施改变我国各级教育的精英化局面， 但是 短时间内我国基础教育的发展水平还是难以满足现有高等 教育的生源需求， 而社会经济发展对人才需求又极为迫切。
确的导向。
关键词 ： 中国； 新 高等教育 ； 大众化与精英化的冲突 ； 高考改革 中图分类号 ： ６０ Ｇ４ 文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ３— ６ ４ ２ １ ）６— ００— ５ １０ ２ １ （０ １ ０ ０ ２ ０
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中国高等教育从精英化走向大众化
从精英化高等教育进入到大众化高等教育，是我国高等教育
发展史上的一次重大转变,它既为我国高校退工重大的机遇，同时也提出了严峻的挑
战。在大众化阶段如何保证高等教育质量，成为当前我国高等教
育界关心的首要问题。为此，众多仁人志士纷纷对此展开研究，
从理论和实践两个层面对转型后我国高等教育的发展进了深入
分析，并就如何应对这种变化进行了有益的探索和尝试。
在此背景下，中国青年政治学院高等教育研究所拟从本学期
起编印《高教研究》刊物，主要围绕高教领域热点与焦点问题，
选取具有学科前沿性、前瞻性的理论和实践文章，及时介绍高教
育发展与改革的工作思路、方法、动态及成功经验，突出创新性
学术性、实践性和可读性，以供校领导、各部门决策参考，供广大教
职员工进行教育教学研究参考。
温家宝总理在
《百年大计 教育为本》中提出以下几点。
第一，关于义务教育问题。要把义务教育办好，提高学生的学习质
量。对目前社会反映义务教育中优质教育资源分布不均衡的问题，要找准症结
所在，提出解决问题的思路和措施。我非常赞同教育资金的多样化来源，全
社会崇文重教要利用全社会的资源，这项工作我们也可以列入规划。我说
企业家身上要流淌着道德的血液，他的收益回报社会最好是投资教育。我们
讲教育公平，教育公平指的是人人都有上学的机会
第二，关于农村教育问题。我们要加大对农村教育的扶持力度。发
展农村教育要重视两点：一是要在教育改革和发展中，实行城乡统筹，农
村教育放在重要地位。解决农村教育的问题，必须改善农村的教学条件包
括校舍、设备、远程教育。所有学校的建筑，都要建成最安全的，也就让
群众最放心、让家长最放心、让学生最安心的地方。这就需要加大投入。
第三，关于职业教育问题。大力发展职业教育，既是经济发展的要
也是促进社会公平的需要。我国是一个有１３亿人口的大国，职业教育重
要，应该搞得更好。在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆
到更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、应用型才
紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。特别是农民工经
成为我国产业工人的重要组成部分，这是我国工业化、城镇化进程的特点
要重视农民工培训。真正重视职业教育还是近几年的事情。国家确实把放
在重要位置。
第四，关于教学改革问题。对于教学改革，教师、学生包括家长反
映强烈，希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻生
负担。其实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其
中的一部分，而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，
认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌
输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，不
仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学做
事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。
整体而言，以精英学者为培养目标的“研究型”院校与以技术专才
为培养目标的“教学型”院校，学生入学的智力水平是有明显差别的。中
国处于市场经济和全球知识经济蓬勃发展的今天，高等教育必须能更好的
适应、服务于经济建设的需要，这也是中国教育体制转变的重要引导方向。