桐乡市工商局市场集中监控管理平台系统设计方案
视频监控综合管理平台系统解决方案书
目录•项目背景与目标•视频监控综合管理平台系统概述•硬件设备选型与配置方案•软件系统设计与实施方案•平台系统集成与调试计划•培训与售后服务支持体系建立项目背景与目标01当前社会治安形势日趋严峻，视频监控已成为维护社会公共安全的重要手段。
社会治安形势02随着技术的不断发展，视频监控系统正朝着数字化、网络化、智能化方向发展。
技术发展趋势03客户对视频监控系统的需求从简单的安防监控向综合管理、数据分析等多元化需求转变。
客户需求变化项目背景介绍性能需求系统应具备高清画质、低延迟、高并发等性能特点，以满足不同场景下的监控需求。
安全需求系统应具备完善的安全机制，包括数据加密、用户权限管理、网络防护等，确保系统和数据的安全性。
功能需求系统应具备实时监控、录像回放、报警处理、数据分析等基本功能，同时支持多种设备接入和平台整合。
需求分析提高监控效率01通过建设视频监控综合管理平台系统，实现对监控资源的集中管理、统一调度和高效利用，提高监控效率和管理水平。
02降低运营成本通过优化系统架构和采用先进技术，降低系统建设和运营成本，提高投资回报率。
03增强安全防护能力通过完善安全机制和加强网络安全管理，提高系统和数据的安全性，有效防范各种安全风险。
项目目标设定概述分层架构模块化设计标准化接口系统架构与组成采用分层架构设计，包括前端设备层、网络传输层、平台管理层和应用层，实现各层之间的松耦合，提高系统可扩展性和可维护性。
平台采用模块化设计，支持不同功能模块的组合和扩展，满足不同应用场景的需求。
提供标准化接口，支持与其他系统平台的对接和集成，实现数据共享和业务协同。
大数据处理技术采用大数据处理技术，实现对海量视频数据的存储、分析和挖掘，提高视频数据的应用价值。
智能分析技术运用深度学习、图像识别等技术，对视频数据进行智能分析，实现异常检测、目标跟踪、人脸识别等功能。
云存储技术采用云存储技术，实现对视频数据的分布式存储和管理，提高数据存储的安全性和可靠性。
智慧市场监管一体化信息平台建设方案
智慧市场监管一体化信息平台建设方案（一）项目背景 (3)（二）总体架构 (3)（三）数据架构 (4)（四）建设内容 (4)1、稳定性 (5)2、系统性能 (5)3、拓展性能 (5)4、安全性能 (6)（五）项目建设清单 (6)（六）项目建设内容 (9)（一）项目背景为了保障市场监管工作持续稳步发展，本项目新建或改造包括大数据中心、支撑平台、市场监督管理局干部培训系统、市场秩序与协同无证无照经营行为监督平台、“双随机、一公开”市场监管系统、计量监管系统、市市场监管政务信息报送系统、市市场监管审计巡查管理业务系统、网监综合业务系统、重点行业格式合同备案公示平台、电子档案查询系统、智慧市场监管统计报表系统、公示系统、认证认可业务行政许可在线申报服务系统、网络传销监测平台二期、智慧执法系统等功能系统。
（二）总体架构总体架构包括四层三体系：四层（基础设施层、平台服务层、数据资源层、业务应用层）、三体系（标准规范体系、网络安全体系、运维管理体系）。
基础设施层：提供计算、存储、网络、安全等基础配套资源，建设指挥中心信息化基础设施。
平台服务层：提供大数据计算存储、服务资源管理、服务实例管理，并提供业务协同支撑，实现统一身份认证、统一权限分配、统一审批流程、分权限智能推送等功能。
数据资源层：汇聚市场监管各类数据资源，进行数据治理，建立市场主体、电子证照等主题库，实现数据资源分门别类、标准化管理,支撑内部业务应用及对外提供数据服务。
业务应用层：整合原工商、质监、食药监等相关业务系统，采用微服务架构建设智慧新应用，扩展业务应用领域。
标准规范体系：遵循国家、地方、行业标准规范，梳理形成本项目的七大标准规范。
网络安全体系：形成安全可靠、主动防御的保障体系。
运维管理体系：及时处理突发事件，保障业务正常开展，提高系统稳定性，保证服务规范化。
（三）数据架构数据架构分为五层：采集层、治理层、资源层、应用层、共享交换层。
采集层实现原工商、质监、食药监以及本次建设业务系统和相关数据的汇聚。
智慧市场监管平台系统设计方案
智慧市场监管平台系统设计方案智慧市场监管平台系统是利用信息技术手段，对市场监管工作进行全面的智能化、数字化、数据化管理的一种平台系统。
该系统设计方案包括以下几个方面的内容：一、系统架构设计：1. 系统总体架构：采用分布式架构，将整个系统划分为前端、后端和数据中心三个部分，实现分工协作，降低系统复杂度。
2. 前端设计：采用B/S结构，实现跨平台、跨终端的访问，提供数据展示、操作界面。
3. 后端设计：采用微服务架构，将不同的业务功能拆分为独立的服务模块，实现服务之间的解耦，提高系统的可拓展性和可维护性。
4. 数据中心设计：建立统一的数据管理中心，负责数据的采集、存储、处理和分析，提供数据支持给其他模块。
二、功能模块设计：1. 数据采集模块：通过数据采集终端（如智能设备、传感器等）获取市场监管相关数据，包括商品信息、企业信息、投诉信息等。
2. 数据预处理模块：对采集到的数据进行清洗、去噪、去重等预处理操作，确保数据的准确性和完整性。
3. 数据存储模块：将预处理后的数据存储到分布式数据库中，实现数据的持久化存储，并建立索引加快数据查询速度。
4. 数据分析模块：通过数据挖掘和机器学习算法，对存储的数据进行分析和建模，实现对市场监管工作的智能化决策支持。
5. 监管指挥模块：将分析结果和决策建议反馈给监管决策人员，提供决策参考和指挥指导。
6. 风险预警模块：基于数据分析结果，实时监测市场活动，对存在风险的企业和商品进行预警，提前采取监管措施，保证市场的良性运行。
7. 数据展示模块：将分析结果以可视化方式展示，提供数据报表、图表、地图等形式，方便监管决策和部门间的信息共享和交流。
三、安全保障设计：1. 数据安全：采用数据加密、权限控制、访问审计等手段保障数据的安全性和隐私性。
2. 系统安全：采用防火墙、入侵检测、风险评估等技术措施，提高系统的安全性和可靠性。
3. 用户权限管理：根据不同用户的权限级别，确定其可以访问和操作的范围，保证系统资源的安全使用。
监管系统项目实施方案
监管系统项目实施方案一、项目背景。
随着社会经济的不断发展，监管系统在各个领域的作用日益凸显。
为了更好地规范和管理各行业的运作，提高监管效率和水平，我们决定启动监管系统项目，以实施一套全面有效的监管方案。
二、项目目标。
1.建立健全的监管体系，提高监管效率和精准度。
2.实现监管数据的集中管理和共享，提高信息利用率。
3.提升监管系统的智能化水平，实现自动化监管。
4.加强监管系统的安全性和稳定性，防范各类风险和安全隐患。
三、项目内容。
1.系统建设，根据各行业监管需求，建设相应的监管系统，包括但不限于食品药品监管系统、环境保护监管系统、金融监管系统等。
2.数据整合，整合各部门监管数据，建立统一的数据平台，实现监管信息的共享和互通。
3.智能监管，引入大数据、人工智能等先进技术，实现对监管对象的智能识别、预警和分析，提高监管的精准度和效率。
4.安全防护，加强监管系统的安全防护措施，建立健全的安全管理体系，确保监管数据的安全和稳定。
四、项目实施。
1.确定项目组成员，成立监管系统项目组，明确各成员的职责和任务分工。
2.制定项目计划，根据项目目标和内容，制定详细的项目实施计划，包括时间节点、任务分解、资源调配等。
3.系统建设，按照各行业监管需求，分阶段开展监管系统的建设工作，确保系统功能完备、稳定运行。
4.数据整合，整合各部门的监管数据，建立统一的数据平台，实现数据的共享和互通。
5.智能监管，引入大数据、人工智能等技术，开展智能监管模型的建设和优化，提高监管的智能化水平。
6.安全防护，加强监管系统的安全防护工作，建立健全的安全管理体系，确保监管数据的安全和稳定。
五、项目保障。
1.项目资金，确保项目资金的充足，保障项目的顺利实施。
2.项目人员，组织培训和技术支持，提升项目成员的专业能力和素质。
3.项目风险，建立健全的风险管理机制，及时应对各类项目风险。
4.项目评估，定期对项目实施情况进行评估和总结，及时调整和优化项目方案。
智慧市场监管系统设计方案
智慧市场监管系统设计方案智慧市场监管系统设计方案一、背景介绍随着社会的进步和经济的发展，市场监管工作变得越来越重要。
然而，传统的市场监管方式存在着效率低下、数据管理不便等问题。
为了提高市场监管的效率和准确性，智慧市场监管系统应运而生。
智慧市场监管系统利用现代信息技术手段，整合各个部门的监管信息，实现全面、高效的市场监管。
二、设计目标和原则1. 提高市场监管的效率：通过系统的建立和优化，提高市场监管工作的效率，提前发现和预防市场风险和问题。
2. 加强数据的管理和共享：通过智慧市场监管系统，各部门的监管信息可以进行共享，避免资源浪费和重复监管，提高数据的质量和效用。
3. 提高监管决策的科学性：通过系统的数据分析和挖掘功能，提供科学的分析和预测报告，为监管决策提供科学依据。
4. 加强监管行为的公正性和规范性：通过智慧市场监管系统，对监管行为进行全程记录和电子化管理，确保监管行为的公正性和规范性。
三、系统功能和模块1. 市场信息管理模块：用于收集和管理市场信息，包括市场主体的基本信息、经营活动信息等。
2. 监管案件管理模块：用于管理监管案件的整个流程，包括案件登记、执法依据、执法过程、处罚决定等。
3. 数据分析和挖掘模块：利用现代数据分析技术，对市场监管数据进行分析和挖掘，提供监管报告和预测分析。
4. 系统管理和安全模块：对系统进行管理和维护，包括用户管理、权限管理、安全管理等。
5. 信息共享和协同模块：实现各个部门之间的信息共享和协同工作，提高监管效率和数据质量。
四、系统架构和技术选型1. 系统架构：采用B/S架构，用户通过浏览器访问系统，系统将数据存储在服务器端。
2. 后端技术：采用Java语言和Spring框架进行开发，使用MySQL作为数据库。
3. 前端技术：采用HTML、CSS和JavaScript进行开发，使用Bootstrap框架进行页面布局。
4. 数据分析技术：采用Python语言和Pandas、NumPy等数据分析库进行数据分析和挖掘。
智慧市场监管平台系统建设方案
安全审计：记录用户操作日 志，便于安全审计和追踪
漏洞扫描：定期进行漏洞扫 描，及时发现并修复安全隐
患
安全培训：加强员工安全意 识培训，提高安全防范能力
监管方式：现场检查、抽样 检测、投诉举报等
监管内容：产品质量、价格、 广告、食品安全等
监管对象：企业、个体工商 户、市场主体等
行
备份策略：定期备份，保留 多个备份版本
备份方式：全量备份、增量 备份、差异备份
备份介质：磁盘、磁带、云 存储等
恢复策略：根据备份版本和 恢复需求选择合适的恢复方 案
恢复流程：确认故障、选择 备份、恢复数据、验证数据 完整性
备份与恢复工具：选择合 适的备份与恢复工具，如 Veritas、Commvault等
提高企业合规经营意识， 降低违法违规风险
增强政府公信力，提高社 会满意度和信任度
汇报人：
监管结果：处理措施、处罚 决定、信用评价等
监管数据：收集、整理、分 析、应用监管数据，为决策
提供依据
监管协同：与其他部门、机 构协同监管，形成监管合力
数据采集：实时收集市场数据，包括商品价格、销量、库存等 数据清洗：对数据进行清洗，去除异常值和重复数据 数据分析：运用数据分析技术，对数据进行深度挖掘，发现市场规律和趋势 数据可视化：将分析结果以图表、仪表盘等形式进行可视化展示，方便用户理解和决策
使用Spring框架进行系统架 构
采用Java语言进行后端开发
使用Redis进行缓存处理
使用Nginx进行负载均衡
使用Docker进行容器化部 署
数据库类型：关系型数据 库（如MySQL）或非关系 型数据库（如MongoDB）
平台管理制度方案模板
一、总则1.1 为确保本平台（以下简称“平台”）的正常、高效运行，维护平台用户（以下简称“用户”）的合法权益，特制定本管理制度。
1.2 本管理制度适用于平台的所有用户和管理人员。
1.3 本管理制度遵循公平、公正、公开的原则，保障用户权益，维护平台秩序。
二、平台运营管理2.1 平台内容管理2.1.1 平台内容应遵守国家法律法规，不得含有违法违规信息。
2.1.2 平台内容应积极向上，传播正能量，符合社会主义核心价值观。
2.1.3 平台内容应确保真实、准确、客观，不得捏造、歪曲事实。
2.2 用户管理2.2.1 用户注册（1）用户须注册真实、有效的个人信息。
（2）用户注册信息如有变更，应及时更新。
2.2.2 用户行为规范（1）用户在平台上的言行应符合法律法规和道德规范。
（2）用户不得利用平台从事违法活动，不得侵犯他人合法权益。
（3）用户不得发布、传播违法违规信息。
2.3 平台安全2.3.1 平台应确保用户数据的安全，采取必要的技术和管理措施，防止数据泄露、篡改、丢失。
2.3.2 平台应定期对系统进行安全检查和漏洞修复，提高平台的安全性。
三、违规处理3.1 违规行为界定（1）违反国家法律法规的行为；（2）侵犯他人合法权益的行为；（3）违反平台规定的行为。
3.2 违规处理流程（1）发现违规行为，平台管理员应立即进行调查核实。
（2）核实后，对违规用户进行警告、限制使用、封禁账号等处理。
（3）对严重违规行为，平台有权依法向有关部门举报。
四、争议解决4.1 用户与平台之间的争议，可通过以下途径解决：（1）协商解决；（2）向平台客服反映；（3）通过法律途径解决。
4.2 平台应设立争议处理机制，确保用户权益得到及时、有效的保障。
五、附则5.1 本管理制度由平台运营团队负责解释。
5.2 本管理制度自发布之日起实施，如有未尽事宜，由平台运营团队根据实际情况予以补充和修订。
5.3 本管理制度如有修改，平台将及时通知用户。
5.4 用户在使用平台过程中，应遵守本管理制度，如有违反，平台有权采取相应措施。
智慧市场监管平台系统建设方案
监督检查信息
通过各级监管部门开展的日常监督检 查、专项检查、抽查等获取企业生产 经营过程中的监管信息。
投诉举报信息
通过12315等投诉举报渠道收集消费 者对企业的投诉举报信息，包括投诉 内容、处理结果等。
第三方数据
通过购买服务或合作方式获取第三方 数据，如行业协会、征信机构等提供 的相关数据。
数据处理流程和方法
实施风险应对
制定详细的项目计划和进度表，合理分配资 源和人力，加强项目监控和风险管理。
运营风险应对
建立完善的运营维护体系，定期进行系统巡 检和维护，加强员工培训和应急演练。
THANKS
感谢观看
将不同模块的业务流程进行整合和优化，形成高效 、顺畅的市场监管业务流程。
权限管理与安全
建立严格的权限管理机制，确保不同用户只 能访问其权限范围内的数据和功能，保障系 统安全。
04
CATALOGUE
数据采集、处理与展示方案
数据来源及采集方式
企业注册信息
通过工商注册系统获取企业基本信息 ，包括企业名称、统一社会信用代码 、法定代表人、注册资本等。
设备投入
服务器、网络设备、存储设备等硬件资源，以及操作系统、数据库、中间件等软件资源。
场地投入
提供符合要求的开发测试环境和办公环境，包括办公桌椅、电脑、打印机等基本办公设备。
07
CATALOGUE
风险评估与应对策略
潜在风险识别和分析
技术风险
由于技术更新迅速，系统可能面临技术 落后、不兼容或安全漏洞等风险。
建设意义
推动市场监管现代化，提升政府 治理能力，保障市场公平竞争和 消费者合法权益。
预期成果及效益分析
预期成果
建成智慧市场监管平台系统，实现市 场监管业务全流程在线办理、监管数 据实时共享、风险预警和决策支持等 功能。
市场监管平台建设方案
市场监管平台建设方案
市场监管平台的建设方案主要包括系统架构设计、数据管理、功能模块设计和安全保障等方面。
1. 系统架构设计：市场监管平台应采用分布式系统架构，
包括前端用户界面、后端业务逻辑处理和数据存储三层。
前端用户界面提供给监管人员和企业用户使用，后端业务
逻辑处理负责数据处理和分析，数据存储层应采用高可用
性的数据库和分布式存储系统，确保数据的安全和可靠性。
2. 数据管理：市场监管平台需要收集并管理大量的监管数据，包括企业注册信息、产品信息、投诉举报信息等。
数
据管理应包括数据采集、数据清洗、数据存储和数据分析
等环节。
同时，应建立数据共享和交换机制，方便各监管
部门之间的信息共享和协作。
3. 功能模块设计：市场监管平台的功能模块应包括企业信
息管理、产品信息管理、投诉举报管理、执法监管、风险
预警和数据分析等。
企业信息管理模块用于管理企业注册
信息和相关资料，产品信息管理模块用于管理产品注册信
息和质量信息，投诉举报管理模块用于接收和处理投诉举
报信息，执法监管模块用于进行执法活动和监管业务，风
险预警模块用于对市场风险进行监测和预警，数据分析模
块用于对市场监管数据进行分析和挖掘。
4. 安全保障：市场监管平台的安全保障包括系统安全和数
据安全两方面。
系统安全主要包括身份认证和访问控制等
措施，确保只有授权人员可以访问平台；数据安全主要包
括数据加密、备份和安全审计等措施，防止数据泄露和丢失。
综上所述，市场监管平台的建设方案应注重系统架构设计、数据管理、功能模块设计和安全保障等方面，以提高监管
效能和数据安全。
视频监控综合管理平台系统解决方案书
视频监控综合管理平台系统解决方案书随着科技的发展，视频监控设备已经成为现代城市中重要的安全保障工具之一。
而为了提高视频监控设备的使用效率、方便管理人员的维护和操作，视频监控综合管理平台系统应运而生。
本文将针对这一系统进行详细介绍和分析。
一、系统概述视频监控综合管理平台系统是一种集取流、录制、存储、检索、分析、查看、管理等多种功能于一体的信息化管理系统，具备集中管理、快速响应、相关数据实时处理等特点。
传统的视频监控系统需要人工巡逻和观察，存在一定的盲区和不足。
而视频监控综合管理平台系统则通过无人值守的模式，自动监测并录制重要的视频数据，实现对整个监控系统的集中管理。
该系统的主要功能包括：1. 视频流采集：采用网络摄像头或实时视频源等各种入口，将视频源数据采集到系统中。
2. 视频数据录制：将数据流录制并存储到服务器中，可根据需要将视频录制成片段进行存储。
3. 视频数据存储：存储各种类型、各种分辨率和质量的视频文件，可支持分布式存储和备份。
4. 视频数据检索：通过不同的检索条件，如时间、地点、关键词等方式，快速搜索所需视频文件。
5. 数据分析：利用视频数据进行事件分析、数据挖掘等操作，为监控系统提供有价值的数据价值。
6. 视频数据查看：可以通过各种设备，如电脑、手机、平板等查看实时或历史的视频数据。
7. 系统管理：实现对整个系统的用户管理、设备管理等功能，确保系统安全、稳定运行。
二、解决方案视频监控综合管理平台系统解决方案主要包括以下几个方面：1. 选用合适的软硬件设备：选择合适的服务器、数据库、网络设备等硬件设备，以及稳定、高效的软件平台。
2. 设计系统架构：根据实际的监控场景，设计监控区域、数量、分布和功能需求，最终确定系统的整体架构和运行模式。
3. 数据库设计：建立完善的数据库，包括视频文件、元数据、设备管理、用户权限等数据结构，以便管理和检索视频数据，帮助分析和报表输出。
4. 选用合适的摄像头和设备：根据不同的监控场合选用适合的监控设备，如固定枪机、半球型、PTZ云台等不同类型的摄像头和NVR等设备。
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划建设 的市场 ， 加强前期调研分析 ， 明确功能定位 ， 引 导市场有序 、 错位发展 ， 避免市场低水平重复建设和同
类 同质 竞争 。 （ ２ ） 加 强 规 范 引 导 。一 是 规 范 推 进 机 制 。 出 台
府的引领要求相一致。
桐 乡市 在工 商局 市场 管理 中心 基础 上组建 桐 乡市 金凤 凰服 务业 发展 集 团有 限 公 司 ， 统 筹 协调 全 市 国 有 市场 发展 ， 发 挥龙 头带 动效 应 ， 通 过建 设市 场集 中监 控
口Ｊ Ｉ Ｎ Ｘｕ ． ｃ ｈ ｕ ｎ， Ｓ ＨＥＮ Ｌ ｉ ．ｎ ｇ Ｃ ｉ ｔ ｙ Ｂ ｒ ｏ ａ ｄ ｃ ａ ｓ ｔ Ｔ ｅ ｌ ｅ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｎ ｅ ｔ ｗ ｏ ｒ ｋ Ｃ ｏ ． ， Ｌ ｔ ｄ ， Ｔ ｏ ｎ ｇ ｘ ｉ ａ ｎ ｇ ３ １ ４ ５ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄｓ： ｍｏ ｎ ｉ ｔ ｏ ｒ ｉ ｎ ｇ； ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ ｎｅ ｔ ｗｏ ｒ ｋ； ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ
２ ０ １ ２年 以来 ， 桐 乡市 紧紧 围绕 “ 工商 强 市 ” 发 展 战 略和 “ 中国十 大市 场强 市 ” 发 展 目标 ， 积极 推 进 专 业 市 场 健康 有 序发 展 ， 取 得 明显 成效 ， 主要 做 法是 ：
的双 向传输 。
关 键词 ： 监控 ； Ｉ Ｐ专 网 ； 平 台集控
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《中国有线 电视 ｝ ２ ０ １ ４ （ ０ ４ ）
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文章编号 ： １ ０ ０ ７— ７ ０ ２ ２ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４—０ ５ ０ ３— ０ ４
・ 开 发 与 应 用 ・
中图分类号 ： Ｔ Ｎ ９ ４ ３ ． ６
文 献标 识 码 ： Ｂ
桐 乡 市 工 商 局 市 场 集 中监 控 管 理 平 台 系统 设 计 方 案
口金旭春 ， 沈力奇 （ 桐乡 市 广 播电 视台 网 络 公司， 浙 江桐乡３ １ ４ ５ ０ ０ ）
摘 要 ： 在 三 网融合 的 大环境 下 ， 桐 乡华数 在拓 展 宽 带业务 的 同时大 力发展 Ｉ Ｐ增 值业 务 ， 承接 了桐 乡市 工 商局 市场联 网视 频监控 系统 ， 用 于市场 管理 中心 下属各 市 场的 平 台联 网 ， 并进 行数 据 、 高清监控 、 资料
据《 桐 乡 市 专 业 市 场 与 商 业 网 点 布 局 规 划 》（ ２ ０ ０ ７～ ２ ０ ２ ０年 ） 提档 升级 现有 市场 ， 合 理 布 局新 增 市 场 ， 形 成
“
一
区两 重 点 多特 色 ” 协 调 发 展 的新 格 局 。二 是 严 格
市 场 准人 。健 全市 场 建设 项 目预 申报 制 度 ， 对 拟 新 规
（ １ ） 强 化科 学论 证 。一 是 加 强 规 划 引领 。严格 根
《 桐乡市推进服务业发展工作机制》 ， 明确监管职责 ，
充 分发 挥市 场所 在 地 主管 部 门 的监 督 职 能 ， 及 时打 击 假 冒伪 劣 、 超 范 围经 营 、 不 公平 交 易 、 虚假 宣传 等行 为 ， 提早 预 警不 稳定 因素 ， 维 护 市 场 公平 有 序 稳 定 。二 是 规 范操 作流 程 。将重 点专 业市 场 管理 与扶持 政策兑 现 挂钩 ， 把 市 场诚 信经 营 、 规范管 理及 群体 事件 发生 等作 为否 决 条件 ， 规 范重点 专业 市场 不分 割产 权 比例 、 面积 和融 资 贷款 审核 等操 作 程 序 ， 使 企 业 的 经 营 目标 与 政