城市卫生资源合理配置的对策思考(一)
卫生市场资源配置问题及对策
卫生市场资源配置问题及对策引言卫生市场资源配置是一个重要的问题，它涉及到人们的健康和福祉。
资源的合理配置可以提高卫生服务的质量和效率，保障人民的健康权益。
然而，在现实中存在着卫生市场资源不均衡、分配不公等问题，需要通过制定相应的对策来解决。
本文将从卫生市场资源配置问题的背景、原因分析以及对策制定三个方面进行探讨。
背景卫生市场资源包括医疗设备、药品、医务人员等。
在一些地区和群体中，这些资源分配不均衡，导致了服务质量和效率的下降，增加了人们就医的难度和成本。
原因分析1.医疗资源集中在大城市：由于经济发展不平衡以及人口流动等原因，医疗资源主要集中在大城市，导致了地区间和城乡间卫生服务能力差异较大。
2.医务人员分布不均：由于薪酬待遇、工作环境等原因，医务人员更倾向于选择在大城市工作，导致了医疗资源在地理上的不均衡分布。
3.药品价格过高：一些药品的价格过高，使得一些人因为经济原因无法获得必要的药品，影响了他们的健康。
对策制定为了解决卫生市场资源配置问题，需要采取一系列的对策来促进资源的合理配置。
提高基层医疗服务能力基层医疗服务是保障人民健康的第一道防线。
加强基层医疗服务能力，可以提高人民就医的便利性和质量。
具体措施包括： - 加大对基层医疗机构的投入，提供必要的设备和药品。
- 提高基层医务人员的培训和待遇，吸引更多的优秀人才从事基层医疗工作。
- 加强基层与上级医疗机构之间的联动和合作，提供及时有效的转诊服务。
引导医务人员流动为了解决医务人员集中在大城市工作的问题，需要采取措施引导他们流动到农村和欠发达地区。
具体措施包括： - 加大对农村和欠发达地区医疗机构的投入，提供良好的工作环境和薪酬待遇。
- 实行差别化的薪酬政策，给予在农村和欠发达地区工作的医务人员一定的奖励和补贴。
- 加强医务人员之间的交流与合作，提供更多的学习和发展机会。
控制药品价格为了解决药品价格过高的问题，需要采取措施控制药品价格，使得药品更加平价。
合理配置卫生资源的原则与方式
合理配置卫生资源的原则与方式以合理配置卫生资源的原则与方式为标题，我们将探讨如何在社会中合理配置卫生资源，以满足人们的医疗和卫生需求。
一、合理配置卫生资源的原则1. 公平原则：每个人都应该有平等的机会获得医疗和卫生服务。
无论是富人还是穷人，都应该享有同等的健康权益。
2. 需求导向原则：卫生资源的配置应该根据人们的需求和实际情况进行调整。
根据不同地区和人口的需求，合理分配医疗设备、人力和药品等资源。
3. 效率原则：在合理配置卫生资源时，要考虑资源的有效利用和最大化效益。
通过科学规划和管理，提高资源的利用率，减少浪费。
4. 可持续性原则：合理配置卫生资源应该考虑长远发展和可持续性。
通过投资和创新，建立健康体系，提高卫生服务的质量和数量。
二、合理配置卫生资源的方式1. 区域规划：根据不同地区的人口和卫生需求，制定卫生资源的区域规划。
在人口密集的地区增加医疗机构和卫生服务设施，满足人们的就医需求。
2. 人力资源培养：加强医疗人才培养和分配。
通过培养更多的医生、护士和其他医疗人员，提高医疗服务的供给能力。
同时，根据人员的专业背景和技能，合理分配到不同地区和医疗机构。
3. 资金投入：增加对卫生资源的投入，提高卫生服务的质量和覆盖率。
政府应该增加对卫生事业的经费支持，同时吸引社会资本参与，提高卫生资源的配置效率。
4. 信息技术应用：推广和应用信息技术，提高卫生资源的管理和调配效率。
通过建立电子健康记录和在线医疗平台，方便人们就医和获取健康信息。
5. 预防为主：加强卫生健康教育和疾病预防工作，减少疾病的发生和医疗需求。
通过宣传和教育，提高人们的健康意识和自我保健能力。
三、案例分析1. 中国的卫生资源配置：中国政府通过加大对卫生事业的投入，提高医疗服务的覆盖率和质量。
在农村地区建立基层卫生服务网络，提供基本医疗和健康教育。
在城市地区增加医疗机构和卫生服务设施，满足人们的就医需求。
通过信息化建设，提高卫生资源的管理和调配效率。
城市卫生资源合理配置的对策思考
城市卫生资源合理配置的对策思考作者：张春兰来源：《现代经济信息》2008年第05期城市卫生资源是城市经济与社会发展的重要组成部分，同时也是促进城市经济发展和维护社会稳定的重要保障。
做好城市卫生资源配置工作，提高人民群众健康水平，是科学发展观重大战略思想的重要内涵。
是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的重要保证。
面对经济社会发展新形势，如何以科学发展观为统领，合理配置城市卫生资源，实现卫生事业又快又好地发展，是广大卫生管理专家当前讨论的热点问题。
本文在调查了江苏南通市卫生资源配置现状的基础上，就城市卫生资源合理配置的对策提出如下思考。
一、制订并实施区域卫生规划。
调整存量资源以区域卫生规划基本要求为原则，实施医疗卫生机构的全行业管理，根据市区发展规划，对卫生机构的布局、卫生资源的分布、结构进行合理调整，逐步形成布局合理、功能健全、层次分明、互相支持、资源共享的完善的卫生服务体系，减少卫生资源的闲置与浪费，提高资源利用效率。
对现有的大型医疗设备按功能状态进行估价，将功能完好但闲置的设备，按照其现有价值，有偿调剂到需要装备的单位。
对各类医疗机构的功能、服务范围，根据居民卫生服务需要特点进行重新明确，疾病归口管理，各级、各类机构间建立相互协作、双向转诊的良性关系，而不是恶性竞争，从而实现市区医疗机构功能齐全、定位明确、服务规范的新局面。
二、构建以城市医疗中心和社区卫生服务机构相结合的新型城市卫生服务体系城市卫生资源的合理配置。
关键是要调整城市医疗服务体系，逐步构建以医疗中心和社区卫生服务机构为主体的二级结构，建立起分工合理、双向转诊的新型医疗卫生服务体系。
1、明确政府办医责任，集中力量办好城市医疗中心(1)合理确定公立医疗机构的规模和数量按照保障基本医疗供给和履行公共卫生职能的总体要求，卫生资源优化配置过程中，首先要明确将那些主要承担基本医疗任务、代表区域医疗水平、在医疗服务体系中起重要作用的医疗机构由政府继续办好，以充分发挥区域医疗中心在主导基本医疗服务、调控服务市场、平抑服务价格等方面的功能。
(优化卫生资源配置,提升公共卫生服务能力
(优化卫生资源配置，提升公共卫生服务能力。
疫情的持续爆发，给全球卫生事业提出了更高的要求。
为了切实保障公民的健康和生命安全，我们必须全力以赴地改善公共卫生服务体系。
为此，我们需要从以下几个方面入手。
第一，将卫生资源配备更合理。
卫生资源是卫生事业的基础，只有充足、科学的配备，才能有效提升公共卫生服务能力。
因此，我们需要通过完善医疗卫生政策、加强资源共享和整合等措施，建立更加合理、高效的卫生资源配备机制。
第二，加强科技创新，提升技术水平。
随着互联网、等技术的不断发展，二十一世纪的卫生事业也面临着巨大的变革。
我们需要借助科技创新，创造更多医疗科技成果，进一步提升医疗技术水平。
同时，也需要加强专业技术人才的培养，提高医疗服务的质量和效率。
第三，加强市场调节和政府管理。
在市场经济下，医疗资源的浪费和不公分配时有发生。
而政府在资源管理和市场调节中的作用非常关键。
因此，我们需要加强政府的垂直管理，建立健全的市场调控和监管机制，确保医疗资源的公平分配，以满足不同人群的卫生服务需求。
第四，加强宣传和教育，提高卫生意识。
公众健康教育宣传是卫生事业发展的重要组成部分。
通过有针对性的宣传和教育，提高公众的卫生意识和健康素养，让公众更加关注自身的健康和生命安全，有助于全面提高公共卫生服务能力。
第五，加强国际协作，促进共同繁荣。
全球卫生事业是一项前瞻性的国际性工作，需要各国携手合作，共同为全球公众健康事业谋求更好发展。
因此，我们需要加强国际协作，促进医疗资源的共享和交流，共同推动全球卫生事业的发展。
总之，优化卫生资源配置，提升公共卫生服务能力是卫生事业发展的根本方向。
在这个全球卫生事业迎来新变革的时代，我们需要采取科学的策略和措施，全面推进优化卫生资源配置，提升公共卫生服务能力的工作，以全方位、多角度、深入推进，打造更加健康、美好的世界。
卫生健康行业优化医疗资源配置的建议
卫生健康行业优化医疗资源配置的建议一、问题背景和现状分析在当前日益增长的人口老龄化和慢性疾病负担下，卫生健康行业面临着医疗资源紧缺、效率低下以及区域间不平衡等问题。
为了有效解决这些问题，我们需要优化医疗资源配置，实现公平公正地满足全民健康需求。
二、完善基础设施建设1. 加大对基层医疗机构的投入：应加强基层医院设施建设，并提高其技术水平和服务质量。
这样可以分流部分患者，减轻大型综合性医院的压力。
2. 推进信息化建设：建立统一的电子健康档案系统，实现数据共享与互通。
通过智能手机应用程序提供在线问诊等便利服务，减少人们就诊压力，使得有限的专科资源更有效地被使用。
三、改革管理体制1. 完善绩效考核机制：将患者满意度纳入考核指标之一，鼓励医务人员积极提供高质量的服务。
同时，建立健全投诉处理机制，及时解决患者反映的问题。
2. 强化医院规划与监管：加强对医疗资源配置情况的监测和评估，定期发布公开数据。
通过执业许可证、技术水平等指标对医疗机构进行分级管理，逐步提升整体治理水平。
四、加强人才培养和流动1. 加大中西部地区高层次医学人才培养力度：鼓励优秀医学生到基层从事临床实践，并保障他们的待遇与发展空间。
在中西部地区建设高水平的医学教育和科研机构，吸引更多有经验的专家前往这些地区工作。
2. 加强人才流动政策支持：改善专业技术人员职称评审制度，在保证质量前提下放宽相关条件限制；完善社会化就业体系，为有特长或特殊需求的毕业生提供更多选择。
五、推进互联网+健康服务模式1. 发展远程医疗系统：在乡村地区推广远程影像诊断、远程医学会诊等技术，充分利用互联网和信息技术，实现专家与基层医生的及时沟通，提升全民健康服务水平。
2. 增加健康管理服务：开展线上健康管理服务，借助大数据分析，为慢性病患者提供个性化的预防和治疗方案。
通过手机应用程序或互联网平台推广健康教育和自我监测工具。
六、加强产学研合作1. 搭建交流合作平台：促进医院、科研机构和企业之间的紧密合作，在需求与资源之间进行对接。
我国卫生资源配置的现状分析以及对策构想
化配 置是指卫 生资源 高效益配置 ，卫生资源优 化配置 要 的促进作用 ，只有 当所有 的卫 生资源都供求平衡 ，
学合理地进行 卫生资源 的优 化配置 ，提高医疗卫生资 三分之 一的卫 生资源 ，农村 人 口人 均拥 有卫生资源远
源 的利用效率 以及 医院的可 持续发展 能力 ，更好 地服 低于城市平均水平 。卫 生费用方面 的差距 必然表现 为
务于发展卫生事业和增进人 民群众 身心健康 ，是当今 卫生资源配置 的差距 。从表 １ 可得 ，２ ０ ０ ７年城镇 医院
人和 ３ ５ ． ４人 ，贵州为 ０９ 人 （数据来源 （ ０ ８年 为，与此 同时 ，医 院依靠信息不对称和行业技 术垄断 ．５ ２０ 中 国卫生统计》 。 ）从居 民个人平均 医疗保健支 出来看 ， 来牟利 的做法 ，进一步加剧 了卫生资源 浪费和 医疗费 各省的经济差距有 多大，居 民个人 的平均 医疗保健支 用畸高 的趋势 。而在广大农村 ，特 别是贫 困农村 ，卫 出的差距就有多大，因此不同地 区尤其 东西部省份农 生资源配置又相对贫乏 ， 缺医少药的情况仍然很严重 。
第２ ３卷 第 １ 期 ２０ 年 ２月 ０９
卫 生 软 科 学
Ｓ ｆ ｃ ｅ ｃ ｆ ａ也 ｏ Ｓ ｉｎ ｅｏ ｌ ｔ Ｈｅ
Ｖｌ１ Ｏ． ０． Ｎ １ ２３
Ｆ ｂ，０ ９ ｅ． ０ ２
我 国 卫 生 资 源 配 置 的 现 状 分 析 以 及 对 策 构 想
李 会 ，彭现 美
关键字 ：卫生资 源；资 源配置 ；优化 配置 ；对策
我国卫生资源配置现状问题的思考
我国卫生资源配置现状问题的思考摘要：随着社会经济的发展和科技的进步，人们对健康的认识更加深刻，对卫生服务的要求也越来越高。
由于我国社会目前已进入老龄化阶段以及公共卫生突发事件的增多，卫生资源量与卫生事业的发展以及广大人民群众日益增长的卫生保健需求之间的矛盾越来越突出。
医疗卫生资源是在一定社会经济条件下,国家、社会和个人对卫生部门综合投资的总称,是卫生部门为社会及人群提供卫生服务的基础,是开展卫生服务活动的基本条件。
卫生资源是居民享有健康的基础。
目前，我国卫生资源的结构和布局不尽合理，从全国范围来看，地区之间、城乡之间卫生资源配置比例失调，80％的农村人口仅占有20％的卫生资源量，而且，卫生资源呈“倒三角”配置，与居民健康需求“正三角”相矛盾，这些现象严重阻碍着我国卫生事业健康发展。
关键词：卫生资源; 资源分配; 社会问题一.加入ＷＴＯ对我国卫生资源配置结构的影响现今，我国又加入了ＷＴＯ，这对我国卫生资源的筹资及配置也带来了较大的影响。
据估计，我国的中外合资、合作医疗机构全国约有２００余家⑹。
在地区分布上，遍及全国１９个省、市、自治区，大多数集中于经济发展比较快的沿海地区大、中城市。
从东部发展较快的地区看，加入ＷＴＯ有利于引进国外卫生资源；有利于引进适宜的、先进的医疗设备和医疗技术，促进学科建设和医学发展；有利于提高医学科学水平与医疗服务能力；有利于提高医院的管理水平。
而从西部地区看，因经济、人才、技术、环境等条件的限制，引进和利用国外卫生资源就比较困难。
因此，加入ＷＴＯ后，我国东、西部地区卫生资源配置可能出现更大的不合理与不平衡现象。
同时，加入ＷＴＯ后，我国医疗服务市场需要进一步开放，外商投资者会看好中国医疗服务大市场，瞄准经济、文化条件比较好、发展快的大、中城市进行投资，开办中外合资、合作医院或诊所。
这对于促进我国城市医疗服务业的发展大有好处，同时也带来很大的竞争压力和冲击。
但对于我国经济发展相对落后的广大农村地区，国外医疗服务提供者可能很少问津。
我国医疗卫生资源空间配置现状及对策研究
当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，在许多国家或城市，因当地医疗系统崩溃而导致病死率急剧攀升，由此可见，保持充足的医疗卫生资源对于提升公共卫生危机应对能力至关重要。
虽然我国医疗卫生事业已经取得长足的进步，但是空间配置不均衡的问题依旧存在[1-3]，许多城市的医疗卫生资源难以应对突如其来的公共卫生危机。
因此，必须加强医疗卫生资源在空间上的合理配置，以提升应对公共卫生危机的能力。
本文结合中国城市医疗卫生事业发展实际，遵循完备性、精简性和普适性原则，针对全国285个地级及以上城市，构建了中国城市医疗卫生竞争力指数（见表1），其中包含基本医疗机构指数、优质医疗机构指数、医疗机构床位指数、专业医务人员指数等4个一级指标。
[4]为避免不同数据量纲带来的不可比问题，本文对各项指标均进行标准化处理，消除量纲，对各项指标进行加权综合及标准化处理，最终得出中国285个地级及以上城市的医疗卫生竞争我国医疗卫生资源空间配置现状及对策研究沈 立【内容提要】优化医疗卫生资源空间配置，对提升公共卫生危机应对能力至关重要。
虽然我国区域间医疗卫生资源总体配置相对均衡，但依旧存在诸多问题：一是医疗卫生资源配置与人口分布不匹配；二是部分都市圈医疗卫生资源总体不足；三是都市圈内部中心城市与非中心城市之间存在明显落差。
对此，亟需加强薄弱地区的医疗卫生资源投入，推动区域间医疗卫生合作，支持远程医疗跨越式发展。
【关键词】医疗卫生资源 空间配置 医疗卫生竞争力中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2021）3-0068-092021年第3期力指数。
一、当前我国医疗卫生资源空间配置的现状（一）从区域视角来看，地区之间医疗卫生资源总体配置相对均衡从医疗卫生竞争力指数来看，我国不同区域之间的总体医疗卫生资源配置比较均衡。
表2显示，东北、东部、西部、中部地区的城市医疗卫生竞争力指数均值依次为0.265、0.241、0.224、0.202，排名第一的东北地区仅比排名最后的中部地区高出0.063。
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城市卫生资源合理配置的对策思考(一)
摘要：合理配置城市卫生资源是卫生改革的重要组成部分，是提高人民群众健康水平、构建和谐社会的重要保证。
本文针对南通市卫生资源配置现状，就城市卫生资源合理配置的对策提出思考：制订并实施区域卫生规划，调整存量资源；构建以城市医疗中心和社区卫生服务机构相结合的新型城市卫生服务体系；发展非公医疗机构，依法加强卫生全行业监督管理；建立和完善覆盖广泛和功能齐全的公共卫生体系。
关键词：城市；卫生资源；配置；对策城市卫生资源是城市经济与社会发展的重要组成部分，同时也是促进城市经济发展和维护社会稳定的重要保障。
做好城市卫生资源配置工作，提高人民群众健康水平，是科学发展观重大战略思想的重要内涵，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的重要保证。
面对经济社会发展新形势，如何以科学发展观为统领，合理配置城市卫生资源，实现卫生事业又快又好地发展，是广大卫生管理专家当前讨论的热点问题。
本文在调查了江苏南通市卫生资源配置现状的基础上，就城市卫生资源合理配置的对策提出如下思考。
1制订并实施区域卫生规划，调整存量资源以区域卫生规划基本要求为原则，实施医疗卫生机构的全行业管理，根据市区发展规划，对卫生机构的布局、卫生资源的分布、结构进行合理调整，逐步形成布局合理、功能健全、层次分明、互相支持、资源共享的完善的卫生服务体系，减少卫生资源的闲置与浪费，提高资源利用效率。
对现有的大型医疗设备按功能状态进行估价，将功能完好
但闲置的设备，按照其现有价值，有偿调剂到需要装备的单位。
对各类医疗机构的功能、服务范围，根据居民卫生服务需要特点进行重新明确，疾病归口管理，各级、各类机构间建立相互协作、双向转诊的良性关系，而不是恶性竞争，从而实现市区医疗机构功能齐全、定位明确、服务规范的新局面。
2构建以城市医疗中心和社区卫生服务机构相结合的新型城市卫生服务体系城市卫生资源的合理配置，关键是要调整城市医疗服务体系，逐步构建以医疗中心和社区卫生服务机构为主体的二级结构，建立起分工合理、双向转诊的新型医疗卫生服务体系。
2.1明确政府办医责任，集中力量办好城市医疗中心2.1.1合理确定公立医疗机构的规模和数量按照保障基本医疗供给和履行公共卫生职能的总体要求，卫生资源优化配置过程中，首先要明确将那些主要承担基本医疗任务、代表区域医疗水平、在医疗服务体系中起重要作用的医疗机构由政府继续办好，以充分发挥区域医疗中心在主导基本医疗服务、调控服务市场、平抑服务价格等方面的功能。
对那些市场机制较难发挥作用的专科医疗机构承担的传染病防治、精神病防治、妇幼保健服务等，主要由政府举办，逐步实行购买服务。
急救医疗机构、采供血机构等，由政府举办。
对政府不再继续举办的医疗机构，要本着因地制宜、积极稳妥、分步实施、保证稳定的原则，通过适宜的形式进行产权制度改革。
地级城市市区办好1～2家综合医院和1家中医院。
2.1.2大力扶持城市医疗中心的发展医疗机构体制改革和规模调整以后，政府要集中力量加大对公立医疗机构的基本建设、大型设
备购置和维修、重点学科和人才建设、执行政府指令性任务等方面的投入。
要改革和完善财政投入方式，及时解决公立医院在发展、改造、用地、科技进步等方面的问题，确保公立医院稳定健康发展。
公立医院要坚持社会效益优先原则，建立和完善现代化医院管理运营体制，切实提高国有资产和财政资金的利用效率和社会效益。
政府举办的医疗机构可吸纳民资或外资参与合作建设，合作后其非营利性质不变，允许合作者有一定的回报。
2.1.3推进公办医疗机构运行机制改革一是建立出资人制度。
为明晰公立医院的产权关系，加强对国有医疗卫生资源的管理，按照管资产、管人、管事相结合的原则，建立出资人制度。
探索成立卫生国有资产管理与投资发展中心，履行政府出资人代表职责，代表出资人聘用院长，通过契约明确各自的权利和义务，使医院具有真正意义上的经营自主权，形成法人治理结构，做到政事分开、权责明确。
二是实行以“两权分离”为核心的院长负责制。
对继续由政府举办的医疗机构，按照经营权与所有权分离的原则进行改革。
建立科学合理的院长任期目标责任制，探索风险抵押、委托经营等管理方式，严格考核制度。
积极探索效益工资、绩效工资、岗位工资、年薪工资等多种报酬实现形式。
三是创新人事分配制度。
改革公立医疗机构人事制度，打破人员身份限制，实行全员人事代理和全员合同聘用制，促进公立医院员工由单位人向社会人转变，由身份管理向岗位管理转变。
2.2实施重心下移，发展城市社区卫生服务2.2.1城市社区卫生服务的发展定位所谓城市社区卫生服务，是指以全科医师和全科
护士为供给主体，对所负责的社区人群提供预防、保健、医疗、康复和健康教育等综合性的卫生服务。
其主要职责是：负责急性传染病和慢性非传染性疾病的预防，建立居民健康档案，对家庭和居民进行卫生指导、健康教育和管理，组织开展社区卫生活动；负责一般伤病的治疗，开设家庭病床，提供家庭医疗卫生服务；负责围产期保健和儿童计划免疫；提供医疗信息和转诊服务；提供急性病人出院后家庭恢复期的服务；向上级主管部门报送卫生信息等。
从当前实际情况出发，可以从全科医疗开始，逐步过渡到医疗与防保工作的结合，从集体对社区人群负责制过渡到全科医师对社区人群负责制。