基于经济全球化视角的国有企业战略管理体系研究

５．全局性。企业战略的制 定 要 从 企 业 全 局 出
收 稿 日 期 ：２０１０－０３－１５
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发 ，考 虑 到 企 业 面 临 的 种 种 客 观 环 境 ，能 够 涵 盖 企 业 的方方面面。企业 管 理 者 们 必 须 能 够 通 观 全 局、运 筹帷幄，把企业涉 及 的 所 有 方 面 看 作 是 一 个 完 整 的 体 系 ，不 能 孤 立 、片 面 地 制 定 和 执 行 战 略 。
第 ３７ 卷 第 ３ 期
河 南 师 范 大 学 学 报 （哲 学 社 会 科 学 版 ）
２０１０ 年 ５ 月
Ｖｏｌ．３７ Ｎｏ．３ ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＮＡＮ ＮＯＲＭＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｍａｙ．２０１０
作者简介：李晓红（１９６６－），男，河北人，北京科技大学经济管理学院博士研 究 生，中 国 恒 天 集 团 有 限 公 司 高 级 经 济 师 ，主 要 从 事 公 司 治 理 、战 略 管 理 研 究 。
一 、国 有 企 业 战 略 管 理 的 内 涵 与 特 点 企 业 战 略，是 指 企 业 根 据 内 外 部 环 境 和 资 源 状
１．科 学 性 。 国 有 企 业 担 负 国 家 所 赋 予 的 重 要 责 任 和 作 用 ，大 多 关 乎 国 计 民 生 ，具 有 其 他 类 型 企 业 所 不可替代的重要 作 用。 因 此，其 战 略 管 理 必 须 建 立
在 科 学 分 析 的 基 础 上 ，必 须 符 合 企 业 自 身 的 特 点 ，适 合 社 会 需 求 ，符 合 我 国 国 情 ，符 合 市 场 经 济 的 运 行 机 制。
二、全 球 化 背 景 下 国 有 企 业 面 临 的 经 济 环 境 的 特点
（一 ）资 源 配 置 全 球 化 随 着 世 界 经 济 全 球 化 和 经 济 一 体 化 的 发 展，国 际间的经 济 壁 垒 逐 步 降 低 甚 至 消 失。 我 国 在 加 入 ＷＴＯ 后，关税不断降低，贸 易 规 则 逐 渐 与 国 际 标 准 趋 同 ，同 时 ，对 国 内 企 业 的 生 产 和 经 营 都 提 出 了 国 际 化要 求。 随 着 国 际 间 贸 易 壁 垒 的 降 低，资 金、货 物、 人力资源 等 各 种 资 源 得 以 更 加 直 接 便 捷 地 进 入 国 内。市场经济的运 行 机 制，要 求 资 源 配 置 遵 循 效 率 原则，哪里的资 本 回 报 率 高 资 源 就 会 流 向 哪 里。 因 此，在全球化背景 下，资 源 在 世 界 范 围 内 进 行 配 置， 这 对 于 国 有 企 业 而 言 既 是 机 遇 ，又 是 挑 战 。 一 方 面 ， 国有企业必须提高自身管理水平以留住既有资源， 另一方面，国有企 业 还 要 创 造 条 件 参 与 国 际 资 源 的 分 配 ，吸 引 更 多 优 质 资 源 。 （二 ）市 场 全 球 化 和 消 费 需 求 的 多 层 次 化 在 经 济 全 球 化 背 景 下 ，国 有 企 业 面 临 的 是 国 内 、 国外两个市场，消 费 需 求 呈 现 出 多 样 化、复 杂 化、易 变 化 。 长 期 以 来 ，国 有 企 业 面 对 的 是 国 内 消 费 者 ，消 费 需 求 较 为 单 一 ，在 没 有 产 品 创 新 的 情 况 下 ，一 种 产 品能够畅 销 数 十 年 而 不 衰。 然 而，我 国 加 入 ＷＴＯ 以 后 ，随 着 外 资 不 断 进 入 和 国 内 企 业 逐 步 走 出 去 ，国 有 企 业 面 对 的 是 来 自 不 同 文 化 背 景 、生 活 习 俗 、法 律 法 规 、政 治 环 境 下 的 多 个 国 家 的 消 费 者 。 此 时 ，国 有 企业在经营的时候 必 须 注 意 区 分 不 同 消 费 群 体，有 针对性地制定不 同 的 发 展 战 略。 比 如，在 具 有 宗 教 习俗的市场上，从 产 品 设 计 到 营 销 手 段、管 理 方 式， 国有企业都必须要尊重消费者的宗教习惯。 （三 ）市 场 竞 争 的 国 际 化 和 激 烈 化 全 球 化 背 景 下，国 有 企 业 不 仅 面 临 的 市 场 越 来 越大、越来 越 复 杂，同 时 面 临 的 竞 争 对 手 也 越 来 越 多、越来越强。我国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 建 设 时 间 不过三十余年，很多 国 有 企 业 成 为 市 场 主 体 也 不 过 数 十 年 ，同 世 界 上 无 数 个 百 年 老 店 相 比 ，我 们 还 缺 乏 太多的市场实战经验。国有企业要在高手如林的国 · １１０ ·
６．指导性。国 有 企 业 战 略 管 理 是 从 全 局 出 发、 站在宏观的高度来 指 导 企 业 发 展 的，因 此 必 须 具 有 较 强 的 指 导 性 ，在 实 施 战 略 管 理 时 绝 不 能 头 疼 医 头 、 脚 疼 医 脚 ，不 能 仅 仅 停 留 于 操 作 层 面 的 方 法 细 则 上 。
４．前瞻性。企 业 战 略 要 具 有 预 测 未 来 的 作 用。 一般来说，一个战略 的 形 成 要 根 据 历 史 和 现 状 对 未 来 进 行 预 测 ，只 有 符 合 未 来 发 展 趋 势 ，才 能 保 证 在 较 长 时 期 内 企 业 战 略 能 够 延 续 下 去 ，不 会 半 途 而 废 。
际市场上占据一定 的 立 足 之 地，必 须 不 断 研 究 和 学 习市场规则和竞争 对 手 的 成 功 经 验，在 战 略 制 定 上 必须借鉴他国先进的方法与管理方式并且进行适应 性 调 整 ，不 断 提 升 自 身 的 竞 争 力 与 创 新 力 。
（四 ）知 识 信 息 全 球 化 经济全球化的一个重要特征就是知识信息的全 球化。随着信息技 术 的 发 展，知 识 传 播 的 手 段 和 速 度得以空前发展和 提 高，人 们 可 以 通 过 多 种 手 段 获 取 各 种 各 样 的 信 息 ，这 就 给 国 有 企 业 的 管 理 ，尤 其 是 战 略 管 理 提 出 了 新 要 求 。 信 息 社 会 的 特 点 是 短 、平 、 快。也 就 是 说，市 场 上 的 信 息 瞬 息 万 变、层 出 不 穷。 国有企业在战略管 理 手 段 上 必 须 紧 跟 时 代 潮 流，用 最 先 进 的 信 息 技 术 武 装 自 己 ，同 时 ，在 管 理 模 式 上 也 要构建有利于信息 传 递 的 扁 平 化 模 式，使 企 业 管 理 者能够在第一时间 掌 握 市 场 趋 势 和 企 业 状 况，及 时 制 定 应 对 方 案 ，迅 速 解 决 问 题 。 三、全 球 化 背 景 下 国 有 企 业 战 略 管 理 体 系 构 建 中应注意的问题 （一 ）转 变 管 理 思 想 ，具 有 国 际 思 维 长期 以 来，我 国 国 有 企 业 在 直 接 指 令 性 计 划 引 导 下 ，领 导 层 不 考 虑 外 界 环 境 的 变 化 ，只 负 责 完 成 指 标。在国内市场上，国 有 企 业 凭 借 雄 厚 实 力 长 期 雄 霸 市 场 ，管 理 者 也 不 重 视 市 场 环 境 ，也 无 战 略 管 理 可 言。但是，当前市场 环 境 的 变 化 让 国 有 企 业 不 得 不 重新寻找市场定位，开 始 规 划 企 业 未 来 的 生 存 和 发 展之路。在开放的 市 场 环 境 下，国 有 企 业 的 管 理 者 必须摒弃过去的“老 大”意 识，重 新 认 识 企 业 自 身 和 竞 争 者 ，尤 其 是 来 自 国 外 的 强 敌 ，做 到 “知 己 知 彼 ，百 战不殆”。同时，在 战 略 实 施 阶 段，必 须 整 合 国 内 外 的 所 有 资 源 ，充 分 利 用 国 际 市 场 。 在 国 际 竞 争 中 ，国 有企业一方面要借 鉴 国 际 先 进 的 竞 争 策 略，另 一 方 面更要学习国 际 法 规，用 ＷＴＯ 的 贸 易 规 则 同 对 手 周 旋 ，保 护 自 己 。 总 之 ，国 有 企 业 的 管 理 者 要 树 立 国 际 意 识 ，重 视 企 业 国 内 外 环 境 ，这 是 全 球 化 背 景 下 构 建国有企业战略管理体系的前提。 （二 ）适 应 环 境 变 化 ，遵 循 管 理 原 则 根据 全 球 化 背 景 下 经 济 环 境 的 特 点，国 有 企 业 在制定战略时应该依据以下原则。 弹性化原则。 所 谓 弹 性 化，是 指 企 业 战 略 具 有 灵 活 可 变 性 ，能 够 根 据 环 境 的 变 化 适 时 调 整 和 完 善 。 国际经济形势是瞬 息 万 变 的，某 个 角 落 的 一 个 小 喷 嚏就能引发一场全 球 性 的 感 冒，面 临 诸 多 的 未 知 因 素 和 不 确 定 性 ，战 略 的 制 定 必 须 具 有 灵 活 性 。 宏观性原则。 企 业 战 略 是 能 够 指 导 全 局 的，必
基于经济全球化视角的国有企业战略管理体系研究
李晓红
（北京科技大学 经济管理学院，北京 １０００８３）
摘 要：在经济全球化浪潮的冲击下，我国国有企业 面 临 的 外 部 环 境 呈 现 出 资 源 配 置 全 球 化 、竞 争 激 烈 化、市 场 国 际化等特点，这些都对国有企业的战 化 ，国 有 企 业 必须立足自身，转变管理思想，遵循管理原则，建立科 学 战 略 决 策 机 制，实 施 多 元 化 管 理，加 强 考 核 控 制，提 高 管 理 实 效 ，形 成 良 性 循 环 ，构 建 起 适 应 时 代 变 化 、符 合 市 场 需 要 的 战 略 管 理 体 系 。 关 键 词 ：经 济 全 球 化 ；企 业 战 略 ；管 理 体 系 ；企 业 环 境 中 图 分 类 号 ：Ｆ２７０．７ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０００－２３５９（２０１０）０３－０１０９－０３
２．长 期 性 。 国 有 企 业 战 略 作 为 企 业 的 一 个 长 期 发 展 蓝 图 ，是 指 引 企 业 未 来 发 展 方 向 的 、具 有 宏 观 性 的指导方针。因此在构建国有企业战略时必须高屋 建 瓴 ，用 长 远 眼 光 看 问 题 。 一 旦 制 定 ，就 不 能 朝 令 夕 改 ，而 是 要 保 证 较 长 一 个 时 期 的 稳 定 性 、连 贯 性 和 一 致性。