大型工程项目技术风险控制要点
《大型工程技术风险控制要点》建质函201828号
大型工程技术风险控制要点住房城乡建设部20１８年2月前言为加强城市建设风险管理,提高对大型工程技术风险的管理水平，推动建立大型工程技术风险控制机制,住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了《大型工程技术风险控制要点》。
主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海建科工程咨询有限公司参编单位（按章节排序）:ﻩ上海岩土工程勘察设计研究院有限公司华东建筑集团股份有限公司上海市隧道工程轨道交通设计研究院中国建筑第八工程局有限公司上海建工七建集团有限公司上海隧道工程股份有限公司上海市建设工程设计文件审查管理事务中心中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司主要起草人:黄忠辉、金磊铭、周红波、曹丽莉、高惕非、夏群、高承勇、朱晓泉、李冬梅、李浩、崔晓强、尤雪春、朱雁飞、陆荣欣、朱骏、唐亮、陈华、田惠文、梁昊庆、刘爽、周翔宇、张渝、李伟东、邵斐豪目录1ﻩ总则 (1)2术语ﻩ23ﻩ基本规定..................................................................................................................................... ４3.１风险管理范围ﻩ4３.2风险管理目标 (4)3.３风险管理阶段ﻩ4３.4 风险等级....................................................................................................................... ４3.4.1 概率等级 (4)3．４.2 损失等级 (5)３.４．３风险等级确定 (6)３.4.4 风险接受准则ﻩ6３．5 风险控制职责ﻩ７3.５.1 建设单位职责ﻩ73．５.2 勘察单位职责................................................................................................. ８３.5.3 设计单位职责 (8)3.５.4 施工单位职责 (8)3.5.5 监理单位职责 (8)４风险控制方法 (9)4.１风险识别与分析 (9)4．1.1 风险识别与分析工作内容ﻩ94.１.２风险识别与分析工作流程ﻩ１０４．1.３风险识别与分析工作方法....................................................................... １0 4．2 风险评估与预控ﻩ1１11４.2．１风险评估与预控工作内容ﻩ４.2.2风险评估与预控工作流程 (11)4.2.３风险评估与预控工作方法............................................................................. 1２4.２.4风险评估报告格式ﻩ１34.3 风险跟踪与监测 (13)4.3.1风险跟踪与监测工作内容............................................................................... １3４.3.2风险跟踪与监测工作流程........................................................................... １４144.３.3风险跟踪与监测工作方法ﻩ4.４风险预警与应急 (14)154.4.1风险预警与应急工作内容ﻩ154.4.２风险预警与应急工作流程ﻩ4.4.３风险预警与应急工作方法ﻩ１6175勘察阶段的风险控制要点ﻩ5.1 建设场址....................................................................................................................... 1７5.１.１地质灾害风险............................................................................................. 1７5.1.2地震安全性风险ﻩ１85.2 地基基础..................................................................................................................... １８185.2.1地基强度不足和变形超限风险ﻩ５.２.2基坑失稳坍塌和流砂突涌风险 (19)5．2.３地下结构上浮风险 (20)5.３地铁隧道ﻩ２１5.3．1盾构隧道掘进涌水、流砂和坍塌风险ﻩ215．3．2盾构隧道掘进遭遇障碍物风险ﻩ２15.3.３盾构隧道掘进遭遇地下浅层气害风险ﻩ２25.3.4矿山法施工隧道涌水塌方风险ﻩ２２236设计阶段的风险控制要点ﻩ6.１地基基础ﻩ2３6.１．1基坑坍塌风险............................................................................................... 2３246.１．2坑底突涌风险ﻩ６.１．３坑底隆起风险......................................................................................... ２4256.1．４基桩断裂风险ﻩ6.1.5地下结构上浮和受浮力破坏风险 (25)６．1．6高切坡工程风险......................................................................................... 2６6.1．7高填方工程风险............................................................................................. 2８6.２大跨度结构ﻩ２96.2.1大跨钢结构屋盖坍塌风险............................................................................... 2９6.2．2雨棚坍塌风险ﻩ３０6．３超高层结构ﻩ３06.3.1超长、超大截面混凝土结构裂缝风险........................................................... 3０６．３.２结构大面积漏水风险............................................................................. ３１6.4 地铁隧道ﻩ3１6.4．1 盾构始发／到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险 (31)326.4．２盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险ﻩ6.4．3区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险ﻩ3２6.４.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险 ................................... ３26.4．5矿山法塌方事故风险..................................................................................... ３3347ﻩ施工阶段的风险控制要点ﻩ７.1 地基基础..................................................................................................................... 3４7.1.1 桩基断裂风险ﻩ3４7.1.2高填方土基滑塌风险ﻩ３47.1．3高切坡失稳风险 (35)7.1．4深基坑边坡坍塌风险..................................................................................... ３5377．1.5 坑底突涌风险ﻩ７.1.６地下结构上浮风险....................................................................................... ３77.2 大跨度结构................................................................................................................. ３８7.2．1结构整体倾覆风险......................................................................................... ３87.２.2超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 ......................................................... ３97.2．3超长预应力张拉断裂风险............................................................................. 3９40７.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险ﻩ７.２.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险ﻩ４07.2.６钢结构支撑架垮塌风险ﻩ417.2.7 大跨度钢结构滑移(顶升)安装坍塌风险 (41)７.3 超高层结构 (43)7.3.１核心筒模架系统垮塌与坠落风险................................................................. ４37.３．２核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险 (47)49７.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险ﻩ７．３.4 施工期间火灾风险ﻩ５254７.4 盾构法隧道ﻩ７.4.1盾构始发／到达风险..................................................................................... ５47.4.2盾构机刀盘刀具出现故障风险ﻩ5４７．4．3盾构开仓风险........................................................................................... ５５7.４.４盾构机吊装风险 (55)567.4.5盾构空推风险ﻩ7.4.6盾构施工过程中穿越风险地质或复杂环境风险 ........................................... 5６7.4．７泥水排送系统故障风险ﻩ５77.4.8在上软下硬地层中掘进中土体流失风险 (57)7.4．9盾尾注浆时发生错台、涌水、涌砂风险ﻩ5８７.4．10管片安装机构出现故障风险 (58)７.4.11敞开式盾构在硬岩掘进中发生岩爆风险ﻩ５8７.5 暗挖法隧道ﻩ５9597.5.1马头门开挖风险ﻩ7．5.2多导洞施工扣拱开挖风险ﻩ607．５．3大断面临时支护拆除风险ﻩ6０7.5．4扩大段施工风险 (60)7.5.５仰挖施工风险................................................................................................. ６17.5.6 钻爆法开挖风险ﻩ617．5.７穿越风险地质或复杂环境风险 (61)７.5．8塌方事故风险ﻩ6１7．５.９涌水、涌砂事故风险 (63)7．５.1０地下管线破坏事故风险......................................................................... ６3 附录A风险评估报告格式ﻩ６465附录B 动态风险跟踪表ﻩ67附录Ｃ风险管理工作月报ﻩ附录D 风险管理总结报告格式 ............................................................................................... 6９附录Ｅ风险分析方法.. (70)71附录F 风险评估方法ﻩ1总则1．0．1 为了指导我国大型工程建设技术风险的控制，有效减少风险事故的发生,降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响,保障工程建设和城市运行安全，特制定本控制要点。
工程项目风险管理及措施
工程项目风险管理及措施在进行工程项目时，风险无处不在。
为了确保项目能够按时按质完成，有效的风险管理措施是必不可少的。
下面将详细介绍工程项目风险管理及措施。
一、风险管理的基本原则1.全面性：必须对项目的各个方面进行综合考虑，包括技术、财务、人力资源等。
2.系统性：风险管理不能孤立地进行，必须与项目管理相结合，构建一个完整的风险管理体系。
3.及时性：风险的发现和处理必须尽早，在项目的不同阶段分别采取相应的措施。
4.可行性：风险管理方案必须切实可行，能够得到项目团队的支持和有效执行。
二、风险的识别与分析1.市场风险：研究项目所在市场的需求和前景，分析市场竞争等因素。
2.技术风险：评估项目的技术可行性和实施风险，包括技术难度、工艺流程、材料选择等。
3.资源风险：评估项目的资源需求和供应情况，包括人力资源、物资供应等。
4.财务风险：评估项目的财务状况，包括投资风险、融资成本等。
5.法律风险：评估项目所在地的法律法规，包括环保法规、建设审批等。
6.政策风险：评估项目所在地的政策环境，包括税收优惠、产业政策等。
三、风险管理措施1.制定风险管理计划：明确项目的风险目标，确定分析方法、责任部门和时间节点等。
2.建立风险信息系统：建立一个完善的风险信息库，记录和分析项目的风险情况。
3.开展风险识别和评估：对项目的各个方面进行系统评估，发现潜在风险并进行定性和定量分析。
4.制定风险应对策略：对不同风险给出相应的应对策略，包括避免、减轻、转移和接受等方式。
5.建立风险监测机制：对项目进行动态监控，及时发现风险的变化和趋势。
6.培训和提升项目团队的风险意识和应对能力：通过培训和知识分享，提升项目成员的风险意识和应对能力。
7.建立应急预案：事先制定应急预案，当风险发生时能够迅速应对。
8.定期评估和改进：定期评估风险管理的效果，根据评估结果进行改进和优化。
通过以上风险管理措施，可以准确评估项目的各类风险，并采取相应的措施进行管理和应对。
工程项目风险控制方法
工程项目风险控制方法引言工程项目风险控制是确保项目能够按时、按质、按量完成的关键要素。
在项目实施过程中，存在着各种潜在的风险，如技术风险、质量风险、进度风险等。
为了有效控制这些风险，保证项目的成功实施，需要采取一系列科学的控制方法。
1. 风险识别与评估首先，需要对项目进行全面的风险识别和评估。
可以通过以下步骤进行：1. 收集项目相关信息，包括项目计划、技术要求、合同条款等。
2. 制定风险识别的方法和工具，如头脑风暴、SWOT分析等。
3. 针对项目各个环节进行风险识别，识别可能存在的风险点和潜在风险因素。
4. 对识别到的风险进行评估，确定其发生概率和影响程度。
2. 风险优先级排序与筛选在风险识别和评估的基础上，需要对风险进行优先级排序和筛选。
可以采用以下方法：1. 根据风险的影响程度和发生概率，对风险进行排序，确定其优先级。
2. 根据项目的实际情况和资源限制，对风险进行筛选，确定需要重点关注的风险。
3. 风险控制措施的制定与实施针对优先级较高的风险，需要制定相应的风险控制措施，并进行实施。
具体步骤如下：1. 针对每个风险，确定相应的控制措施，包括预防措施和应急响应措施。
2. 制定详细的控制计划，包括控制措施的具体内容、实施责任人和时间节点等。
3. 进行风险控制措施的实施，确保控制措施能够有效地降低风险发生的可能性和影响程度。
4. 风险监控与反馈在项目实施过程中，需要进行风险的监控和反馈，及时发现和应对风险。
可以采用以下方法：1. 建立风险监控机制，包括定期检查、报告和评估等。
2. 监控项目进展和风险情况，及时发现风险的变化和新的风险点。
3. 对风险进行及时的反馈和处理，调整相应的控制措施，确保风险控制的有效性。
5. 风险应对与应急预案在风险发生时，需要及时应对和处理，以减少风险带来的影响。
可以采用以下方法：1. 制定相应的应对策略和应急预案，包括对风险的紧急处理和影响的控制。
2. 组织相应的应急团队，明确各成员的职责和任务。
大型工程技术风险控制要点
大型工程技术风险控制要点工程项目的规模越大，其技术风险也越高。
为了保证项目顺利进行和实现预期目标，必须进行有效的技术风险控制。
下面是大型工程技术风险控制的要点：1. 前期调研与设计阶段在项目启动之前，进行全面的前期调研和设计工作是十分重要的。
首先，需要对项目进行全面的可行性研究和技术评估，明确项目的技术可行性和风险程度。
其次，要制定详细的工程设计方案，充分考虑可能存在的技术难题和风险因素，并提出相应的解决方案。
只有做好前期调研和设计工作，才能为后续的项目实施奠定基础。
2. 制定科学的项目计划在项目实施过程中，制定科学合理的项目计划是关键。
项目计划要考虑到技术风险因素，包括工期延误、成本超支、技术难题等。
要充分评估项目计划的可行性和风险程度，制定合理的工期和阶段性里程碑，确保项目进度的可控性。
3. 风险评估与管理项目实施过程中，要进行全面的风险评估和管理。
首先，要对可能出现的技术风险进行识别和评估，确定其潜在影响和可能性。
然后，制定相应的风险应对策略和预案，明确风险责任人，建立健全的风险管理机制。
同时，要及时跟踪和监测项目进展，识别和应对可能出现的新风险，确保项目能够及时做出调整和应对。
4. 加强技术团队建设技术团队是大型工程项目的核心力量，其素质和能力对项目的成功实施起着决定性作用。
因此，要加强技术团队的建设，选择合适的技术团队成员，并进行定期培训和技术交流，提高其技术水平和综合能力。
同时，要建立良好的团队沟通和协作机制，促进团队成员之间的合作和信息共享，提高整个团队的工作效率和责任感。
5. 引进先进技术和标准在大型工程项目的实施过程中，要积极引进国内外先进的技术和标准。
通过与国内外优秀企业和机构的合作，借鉴其先进的技术和管理经验，提高自身的技术水平和工作标准。
同时，要加强对相关技术领域的跟踪和研究，及时了解最新的技术发展动态和行业标准，为项目实施提供可靠的技术支持。
6. 加强质量与安全管理质量和安全是大型工程项目的重要指标。
工程项目抵抗风险措施与预案(3篇)
工程项目抵抗风险措施与预案1.1风险因素识别依据项目承包内容、分包管理、项目管理人付款、市场变化、气候条件等背景资料和我公司施工同类型工程的施工经验及潜在的因素，本项目的风险主要存在于以下几个方面：技术风险、管理风险、过程控制风险、质量风险、市场风险、法律法规、职业安全风险等方面。
1.2主要控制措施(1)从进场到试运行结束的整个施工过程中，加强与招标人、监理、设计单位的联系，提前进行风险分析和技术分析，对于招标人及设计单位可能发生的风险，一旦发现，及时通知监理机构，避免风险的发生；(2)加强对施工质量的管理和对职工的教育，确保质量目标、工期目标、安全生产目标、环境保护目标和文明施工目标的全面实现；(3)对于我单位可能发生的风险，制定针对性方案，加强对风险的预防；(4)认真分析学习招标文件、设计文件以及施工合同，一旦签定合同，严格按照合同执行，避免因为对合同的认识不够深刻而造成对合同的执行不力；(5)加强对职工的教育和管理，遵纪守法，避免违法行为、事件的发生；(6)严格执行图纸的分级会检制度，避免因为设计不当造成对工期、质量的影响；(7)按照合同要求，加强对施工进度的管理和___，保证关键工期和总工期目标的全面实现；(8)加强与招标人、设计院的沟通和联系，积极配合招标人催交图纸和设备。
2、潜在风险及应对措施2.1技术风险2.1.1风险内容(1)由于施工技术人员水平不足，编制施工方案、作业指导书时对施工方法选择不当、对施工安全技术措施考虑不全面，导致施工技术文件存在不足；(2)由于人员技术水平不足、仪器设备技术规范不符合要求、检验方法不适用等原因，造成试验、验收不合格；(3)施工人员技术水平不足，安全质量意识不强，不按照施工方案、施工程序的要求进行施工，或由于能力不足导致施工工程出现错误；(4)对新技术、新工艺的应用掌握不足，导致应用过程中出现错误。
2.1.2应对措施：(1)加强对技术人员的考核和培训，使其技术能力满足岗位的要求；(2)配备满足施工需求的试验、检验技术人员和仪器仪表设备，确保检验过程的规范化；(3)对施工方案、施工程序、作业指导书等施工技术文件加强审核力度，由技术能力强、经验丰富的人员进行严格审核，必要时___专家进行会检；(4)对项目部全体职工根据专业的不同、施工阶段需求的不同，分专业、分阶段进行施工技术的培训，并定期对培训效果进行考核，注重培训的专业性和时效性，提高全员素质，树立严格按照程序施工理念，提高职工按程序施工的技术能力；(5)通过专家论证、研讨等方式，确定技术方案改进措施，优化技术方案；(6)在应用新技术、新工艺之前进行充分的论证，经确认适合于本现场后才可进行应用。
工程设计风险与管理措施
工程设计风险与管理措施在工程项目中，风险是不可避免的，因此必须采取适当的管理措施来降低和控制这些风险。
下面是一些常见的工程设计风险与相关的管理措施：1.技术风险：技术风险是因为不可预见的技术问题，如材料疲劳、结构失稳等。
为降低技术风险，应进行充分的风险评估和技术调查，并采取以下管理措施：-确保设计符合相关技术标准和法规要求。
-进行材料和设备的实验室测试和现场试验，以确保其质量和性能。
-利用先进的建模和仿真技术进行结构分析和验证。
-进行严格的质量控制，包括监测施工过程中的变化和风险。
2.财务风险：财务风险是由于项目超预算、资金短缺或市场变化等原因导致的损失。
为降低财务风险，应采取以下管理措施：-制定详细的项目预算，并根据实际情况进行定期审核和调整。
-尽量减少和控制项目的成本，例如通过优化设计和采购策略来节约成本。
-预先评估市场风险，并制定相应的应对策略。
3.管理风险：管理风险是由于项目管理不善导致的问题，如进度延误、沟通不畅等。
为降低管理风险，应采取以下管理措施：-确定项目目标和里程碑，并制定详细的项目计划和时间安排。
-成立专业的项目管理团队，并明确各个成员的职责和任务。
-使用项目管理软件来监控和跟踪项目进度和风险。
-实施良好的沟通和协作机制，确保信息的传递和交流顺畅。
4.环境风险：环境风险是指由于环境变化、污染或灾害等原因导致的潜在危害。
-进行环境影响评估，评估工程项目对周围环境的影响。
-采取相应的环境保护措施，如进行废水处理和废物处置等。
-遵守环境法规和标准，确保项目符合相关的环境要求。
-针对可能发生的自然灾害，如地震、洪水等，制定相应的灾害应对和防护措施。
综上所述，工程设计风险是一项庞大而复杂的任务，需要全面评估和有效管理。
通过采取适当的管理措施，可以降低风险发生的可能性，并保证工程项目的顺利进行。
工程项目风险管理要点
1、风险存在的客观性和普遍性。
作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转换的客观实在，而且在项目的全生命周期内，风险是无处不在、无时没有的。
只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，而不能从根本上彻底消除风险；2、风险的影响往往不是局部的，某一段时偶尔某一个方面的，而是全局的。
例如，反常的气候条件造成工程的停滞，会影响整个后期计划，影响后期所有参加者的工作；3、不同的主体对同样风险的承受能力是不同的。
人们的承受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体的地位和拥有的资源有关；4、工程项目的风险普通是很大的，其变化是复杂的。
工程项目的设计与建设是一个既有确定因素，又含有随机因素、含糊因素和未确知因素的复杂系统，风险的性质、造成的后果在工程建设中极有可能发生变化。
1、工程项目的风险识别1.1 对各种风险因素和可能发生的风险事件进行分析，是风险管理的首要步骤。
项目风险识别要回答下列问题：项目中存在哪些潜在的风险因素？这些因素会引起什么风险，这些风险造成的后果有多大？忽视、缩小或者夸大项目风险的范围、种类和造成的后果都会造成不必要的损失。
1.2 风险识别可以从风险分类着手，采用专家调查法、幕景分析法或者故障树分析法进行有效辨别。
其中专家调查法是邀请专家找出各种潜在的危（wei）险并做出对其后果的定性估计，没有要求作定量估计。
主要有 DELPHI 法和头脑风暴法。
故障树法是利用图解的形式将大的风险分解成更加具体的小风险，或者对各种引起风险的原因进行分解。
2、工程项目的风险评估风险评估是在风险识别之后，对工程项目风险的量化过程。
它是指采取科学方法将辨别出来并经过分类的风险按照其权重大小赋予排序，综合考虑风险事件发生的概率和引起损失的后果。
对于不同权重的风险，管理者应该赋予不同程度的重视。
风险评估可以采用综合评价法， AHP 层次分析法，含糊评价法和等风险图法。
3、工程项目的风险评价工程项目风险评价是在项目风险识别和分析的基础上，建立相应的系统评价模型，来估算出各种风险发生的概率及损失的大小，从而对项目风险进行分级排序，为如何处置这些风险提供科学的依据。
工程项目风险应对
工程项目风险应对在进行任何工程项目时，风险是无法避免的。
这些风险可能包括技术问题、预算超支、工期延误以及法律问题等。
因此，为了确保项目的成功完成，必须制定策略来应对这些风险。
本文将详细探讨工程项目风险应对的方法和措施。
一、风险识别与评估在工程项目初期，首要任务是对潜在风险进行全面的识别和评估。
这包括技术风险、市场风险、环境风险等各个方面。
通过分析和评估这些风险，可以为项目团队制定相应的风险应对措施提供基础。
二、合理规划项目预算和时间预算超支和工期延误是工程项目中常见的风险。
为了避免这些问题，必须在项目初期制定合理的预算和时间计划。
预算应该充分考虑项目的各个方面，包括材料费用、劳动力成本、设备租赁等。
时间计划应该综合考虑各个工作阶段的任务和风险，确保项目按计划进行。
三、建立有效的沟通渠道在整个项目期间，建立起有效的沟通渠道是至关重要的。
项目团队成员之间以及与相关方的沟通应该及时、明确，并且要保持良好的沟通氛围。
只有这样，当发生风险时，团队成员才能及时了解情况并采取相应的措施。
四、制定应急预案应急预案是应对潜在风险的重要工具。
在项目开始之前，项目团队应该制定相应的应急预案。
这些预案应该包括可能发生的风险、应对措施以及相关的责任人。
在实施过程中，应急预案可以帮助团队快速、高效地对风险做出反应，从而减轻风险带来的影响。
五、定期监测与反馈在项目进行的过程中，必须定期进行风险监测与反馈。
这可以通过定期开展项目评估、风险分析以及团队讨论来实现。
通过监测和反馈，项目团队可以及时发现和纠正问题，从而确保项目按计划进行。
六、建立良好的团队合作氛围团队合作是成功应对工程项目风险的关键。
项目团队成员应该建立起良好的合作关系，互相支持和信任。
只有团队成员之间存在良好的合作氛围，才能更好地应对风险，并确保项目的顺利进行。
综上所述，工程项目风险应对需要在项目初期进行风险识别与评估，并制定相应的应对措施。
同时，合理规划项目预算和时间、建立有效的沟通渠道、制定应急预案、定期监测与反馈以及建立良好的团队合作氛围也是处理工程项目风险的重要步骤。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大型工程技术风险操纵要点住房城乡建设部2018年2月前言为加强都市建设风险治理，提高对大型工程技术风险的治理水平，推动建立大型工程技术风险操纵机制，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了《大型工程技术风险操纵要点》。
主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海建科工程咨询有限公司参编单位（按章节排序）：上海岩土工程勘察设计研究院有限公司华东建筑集团股份有限公司上海市隧道工程轨道交通设计研究院中国建筑第八工程局有限公司上海建工七建集团有限公司上海隧道工程股份有限公司上海市建设工程设计文件审查治理事务中心中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司要紧起草人：黄忠辉、金磊铭、周红波、曹丽莉、高惕非、夏群、高承勇、朱晓泉、李冬梅、李浩、崔晓强、尤雪春、朱雁飞、陆荣欣、朱骏、唐亮、陈华、田惠文、梁昊庆、刘爽、周翔宇、张渝、李伟东、邵斐豪目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 差不多规定 (4)3.1 风险治理范围 (4)3.2 风险治理目标 (4)3.3 风险治理时期 (4)3.4 风险等级 (4)3.4.1 概率等级 (4)3.4.2 损失等级 (5)3.4.3 风险等级确定 (6)3.4.4 风险同意准则 (6)3.5 风险操纵职责 (7)3.5.1 建设单位职责 (7)3.5.2 勘察单位职责 (8)3.5.3 设计单位职责 (8)3.5.4 施工单位职责 (8)3.5.5 监理单位职责 (8)4 风险操纵方法 (9)4.1 风险识不与分析 (9)4.1.1 风险识不与分析工作内容 (9)4.1.2 风险识不与分析工作流程 (10)4.1.3 风险识不与分析工作方法 (10)4.2 风险评估与预控 (11)4.2.1 风险评估与预控工作内容 (11)4.2.2 风险评估与预控工作流程 (11)4.2.3 风险评估与预控工作方法 (12)4.2.4 风险评估报告格式 (13)4.3 风险跟踪与监测 (13)4.3.1 风险跟踪与监测工作内容 (13)4.3.2 风险跟踪与监测工作流程 (14)4.3.3 风险跟踪与监测工作方法 (14)4.4 风险预警与应急 (14)4.4.1 风险预警与应急工作内容 (15)4.4.2 风险预警与应急工作流程 (15)4.4.3 风险预警与应急工作方法 (16)5 勘察时期的风险操纵要点 (17)5.1 建设场址 (17)5.1.1 地质灾难风险 (17)5.1.2 地震安全性风险 (18)5.2 地基基础 (18)5.2.1 地基强度不足和变形超限风险 (18)5.2.2 基坑失稳坍塌和流砂突涌风险 (19)5.2.3 地下结构上浮风险 (20)5.3 地铁隧道 (21)5.3.1 盾构隧道掘进涌水、流砂和坍塌风险 (21)5.3.2 盾构隧道掘进遭遇障碍物风险 (21)5.3.3 盾构隧道掘进遭遇地下浅层气害风险 (22)5.3.4 矿山法施工隧道涌水塌方风险 (22)6 设计时期的风险操纵要点 (23)6.1 地基基础 (23)6.1.1 基坑坍塌风险 (23)6.1.2 坑底突涌风险 (24)6.1.3 坑底隆起风险 (24)6.1.4 基桩断裂风险 (25)6.1.5 地下结构上浮和受浮力破坏风险 (25)6.1.6 高切坡工程风险 (26)6.1.7 高填方工程风险 (28)6.2 大跨度结构 (29)6.2.1 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (29)6.2.2 雨棚坍塌风险 (30)6.3 超高层结构 (30)6.3.1 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (30)6.3.2 结构大面积漏水风险 (31)6.4 地铁隧道 (31)6.4.1 盾构始发/到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险 (31)6.4.2 盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险.. 326.4.3 区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险 (32)6.4.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险 (32)6.4.5 矿山法塌方事故风险 (33)7 施工时期的风险操纵要点 (34)7.1 地基基础 (34)7.1.1 桩基断裂风险 (34)7.1.2 高填方土基滑塌风险 (34)7.1.3 高切坡失稳风险 (35)7.1.4 深基坑边坡坍塌风险 (35)7.1.5 坑底突涌风险 (37)7.1.6 地下结构上浮风险 (37)7.2 大跨度结构 (38)7.2.1 结构整体倾覆风险 (38)7.2.2 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (39)7.2.3 超长预应力张拉断裂风险 (39)7.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (40)7.2.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险 (40)7.2.6 钢结构支撑架垮塌风险 (41)7.2.7 大跨度钢结构滑移（顶升）安装坍塌风险.. 41 7.3 超高层结构 (43)7.3.1 核心筒模架系统垮塌与坠落风险 (43)7.3.2 核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险 (47)7.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险 (49)7.3.4 施工期间火灾风险 (52)7.4 盾构法隧道 (54)7.4.1 盾构始发/到达风险 (54)7.4.2 盾构机刀盘刀具出现故障风险 (54)7.4.3 盾构开仓风险 (55)7.4.4 盾构机吊装风险 (55)7.4.5 盾构空推风险 (56)7.4.6 盾构施工过程中穿越风险地质或复杂环境风险 (56)7.4.7 泥水排送系统故障风险 (57)7.4.8 在上软下硬地层中掘进中土体流失风险 (57)7.4.9 盾尾注浆时发生错台、涌水、涌砂风险 (58)7.4.10 管片安装机构出现故障风险 (58)7.4.11 放开式盾构在硬岩掘进中发生岩爆风险 (58)7.5 暗挖法隧道 (59)7.5.1 马头门开挖风险 (59)7.5.2 多导洞施工扣拱开挖风险 (60)7.5.3 大断面临时支护拆除风险 (60)7.5.4 扩大段施工风险 (60)7.5.5 仰挖施工风险 (61)7.5.6 钻爆法开挖风险 (61)7.5.7 穿越风险地质或复杂环境风险 (61)7.5.8 塌方事故风险 (61)7.5.9 涌水、涌砂事故风险 (63)7.5.10 地下管线破坏事故风险 (63)附录A 风险评估报告格式 (64)附录B 动态风险跟踪表 (65)附录C 风险治理工作月报 (67)附录D 风险治理总结报告格式 (69)附录E 风险分析方法 (70)附录F 风险评估方法 (71)1.0.1 为了指导我国大型工程建设技术风险的操纵，有效减少风险事故的发生，降低工程经济损失、人员伤亡和环境阻碍，保障工程建设和都市运行安全，特制定本操纵要点。
1.0.2 本操纵要点适用于都市建设过程中的大型工程建设项目，要紧指超高层建筑、大型公共建筑和都市轨道交通工程。
1.0.3 本操纵要点要紧为大型工程技术风险的操纵各方提供风险操纵的指导，工程技术风险的操纵各方包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位。
其他工程进行工程技术风险操纵时，以及保险公司在实施技术风险操纵时也可参照本操纵要点。
1.0.4 大型工程技术风险操纵除遵循本操纵要点的治理内容外，还应符合现行国家、行业和地点法律、法规、规范和标准的相关规定。
2.0.1 技术风险在工程建设过程中由于技术因素引起的一种对工程质量安全结果偏离预期的情形。
2.0.2 质量安全风险在工程建设过程中对质量安全治理的结果与工程前的质量安全治理目标相偏离的情形。
2.0.3 风险识不在风险事故发生之前，运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在缘故。
2.0.4 风险评估在风险事件发生之前，就该事件会给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的阻碍和损失的可能性的量化评价工作。
2.0.5 风险操纵制定风险处置措施及应急预案，实施风险监测、跟踪与记录。
风险处置措施包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留四种方式。
2.0.6 勘察风险指因为勘察缺失或偏差所造成的建设过程中的质量安全风险。
2.0.7 设计风险指项目因设计存在缺陷所造成的建设过程中的质量安全风险。
2.0.8 施工风险指项目因工程施工技术方案存在缺陷、使用材料存在缺陷、施工设施不安全、施工治理不完善所造成的建设过程中的质量安全风险。
2.0.9 风险因素指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的缘故和条件。
2.0.10 风险跟踪指对风险的进展情况进行跟踪观看，督促风险规避措施的实施，同时及时发觉和处理尚未辨识到风险。
2.0.11 风险监测利用各种技术手段对可能产生的风险进行监测分析,以防止风险事件的发生。
2.0.12 建设单位主导型的风险操纵模式指工程项目全过程建设风险操纵由建设单位牵头主导并组织，各参建单位分工配合的建设工程技术风险操纵治理模式。
3差不多规定3.1风险治理范围本操纵要点涉及大型工程建设的风险治理范围，包括超高层建筑、大型公共建筑和轨道交通工程。
其中超高层建筑是指建筑高度超过300米的建筑物，大型公共建筑是指单体建筑面积大于10万平方米或群体建筑面积大于30万平方米用于教育科研、商业服务、医疗福利、文化娱乐、旅游服务、体育、通信、客运、办公、会展等工程。
3.2风险治理目标各类风险事件发生前，应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来减少或幸免风险事件的发生，将风险事件发生的可能性和后果降至可能的最低程度；各类风险事件发生后，应共同努力、通力协作，立即采取针对性的风险应急预案和措施，尽可能减少人员伤亡、经济损失和周边环境阻碍等，排除风险隐患。
3.3风险治理时期风险治理时期涉及工程建设全过程，本操纵要点要紧包括工程的勘察设计时期和工程建设实施时期。
3.4风险等级风险损失等级包括直接经济损失等级、周边环境阻碍损失等级以及人员伤亡等级，当三者同时存在时，以较高的等级作为该风险事件的损失等级。
风险事件的风险等级由风险发生概率等级和风险损失等级间的关系矩阵确定。
3.4.1概率等级风险事件发生概率的描述及等级标准应符合表3.3.1的规定。
表3.3.1 风险事件发生概率描述及其等级3.4.2损失等级风险事件发生后果的描述及等级标准应分不符合表3.3.2-1、表3.3.2-2、表3.3.2-3的规定。
表3.3.2-1 直接经济损失等级表3.3.2-2 周边环境阻碍损失等级表3.3.2-3 人员伤亡等级3.4.3风险等级确定工程建设风险事件按照不同风险程度可分为4个等级：1一级风险，风险等级最高，风险后果是灾难性的，并造成恶劣社会阻碍和政治阻碍；2二级风险，风险等级较高，风险后果严峻，可能在较大范围内造成破坏或人员伤亡；3三级风险，风险等级一般，风险后果一般，对工程建设可能造成破坏的范围较小；4四级风险，风险等级较低，风险后果在一定条件下能够忽略，对工程本身以及人员等可不能造成较大损失；通过风险概率和风险损失得到风险等级应符合表3.3.3的规定。