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新形势下运管行政执法队伍存在的问题与对策

新形势下运管行政执法队伍存在的问题与对策

新形势下运管行政执法队伍存在的问题与对策在当前处于经济社会加速转型期,道路运管行政执法队伍在观念上、价值取向上和精神的需求上也随之发生了变化。

如何加强运管行政执法队伍建设,提升队伍素质和业务能力,已成为摆在我们面前的重要课题。

现就我们在道路运管行政执法存在的问题和以及改进改善对策的思考,供大家参考、与同志们共勉。

道路运管执法工作存在的主要问题及制约因素随着我国法制建设步伐的加快,法律、法规体系的不断完善,运政执法工作理应得到不断的加强和规范,但是,由于种种方面的原因,我们现在的运政执法工作仍存在着诸多亟待解决的问题,困扰着运管执法队伍建设。

归纳起来主要有以下几个方面。

  (一)人员素质不适应。

运管执法队伍管理能力不强、专业人才匮乏、整体素质不适应管理职能需要,是当前运管队伍存在的最突出问题。

特别在基层执法队伍中学历层次较低,道路运输管理专业人员数量明显不足,中高级管理人才缺乏,运管执法水平和管理效率不高,其社会地位、公众形象与承担的职责及需要完成的任务不相适应。

如以我运管所为例,由于费改税和参公等问题造成了我所近些年来符合运输管理要求的专业人才一直不能进人,使专业人才比例少。

目前职工人员年龄结构偏大,现平均年龄在50岁以上,且文化程度不高,难以胜任新时期的运管工作。

(二)运管执法缺乏强有力手段,行政执法效果不明显。

当下无证营运“黑车”正朝着需求型转变。

只要有需求,就会有“黑车”,面对泛滥的“黑车”我们除了专项整治外,显得手段缺乏,有效措施不多。

此外,运管法律法规的监督、检查制度、机制和力量覆盖面不够广泛和有力。

政府对无证营运黑车违法行为的纠正,也存在不少薄弱环节。

(三)人际关系发生了深刻的变化。

社会转型期在经济体制转轨的影响下,人际关系也与社会经济互为前提、互相制约。

运管执法的一个特点,是执法对象往往都是自然人,比如,失地的社会困难者,城市下岗失业人员、农村无业人员等,对于他们来说,开辆“黑车”是为了养家糊口。

执法工作中存在的不足及建议(大全)

执法工作中存在的不足及建议(大全)

执法工作中存在的不足及建议(大全)本站小编为你整理了多篇相关的《执法工作中存在的不足及建议(大全)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在本站还可以找到更多《执法工作中存在的不足及建议(大全)》。

第一篇:执法工作中存在的不足及建议执法工作中存在的不足及建议通过近年来的执法工作,我深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。

虽然在执法工作中,我做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题:一、素质参差不齐有待于整体推进和提高;二、执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度;三、影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力;四、基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。

建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。

今后我将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高自己的综合素质,提高执法水平,继续推动公安工作的深入开展。

第二篇:工作中存在的不足工作中不足责己要厚,责人要薄;克己,责己,正己,才能修身。

以下是我在工作方面存在的主要问题:1、工作热情不够,对待工作有时不够及时主动、积极,不能够静下心来学习新的业务知识。

在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。

有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事;2,工作不够深入,对本职工作知识把握不深,虽对于日常的工作情况已熟练,但规范上不够细致,多为急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统,不全面,不深刻;3、存在自我满足现象。

过去在自己的本职工作中做出了一些成绩,就自我感觉不错了,对自身要求降低了。

特别是没有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。

很多情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上起色不大;4、对自身要求放松。

运政执法运政执法队伍专项治理整顿方案

运政执法运政执法队伍专项治理整顿方案

运政执法运政执法队伍专项治理整顿方案一、背景分析运政执法工作是保障道路交通安全、维护社会治安秩序的重要工作之一。

运政执法队伍作为执法主体,其作风、素质、能力对整个执法工作的质量和效果至关重要。

然而,在实践中存在一些问题,如执法过程中存在不规范执法、执法力度不足、执法工作不统一等情况,给运政执法工作带来了一定的负面影响。

因此,有必要开展运政执法队伍专项治理整顿工作,强化执法队伍建设,提高执法质量和效能。

二、整顿目标1.明确职责:明确运政执法队伍的职责,确保执法工作符合法律法规和工作要求。

2.规范执法程序:规范执法工作程序,提高执法工作的规范性和规定性,确保执法公正、透明。

3.加强人员培训:针对执法队员,加强法律、道德、职业素养等方面的培训,提高执法队伍的素质和能力。

4.强化内部管理:加强对运政执法队伍的组织、管理和监督,提高执法队伍的凝聚力和纪律性。

三、具体措施1.建立工作手册:制定运政执法工作手册,明确执法程序、执法标准和执法要求,指导队伍规范执法行为。

2.加强培训教育:组织运政执法队员参加相关培训,提升法律素养和执法技能;举办集中培训班,加强队伍知识更新和提升。

3.优化工作机制:完善运政执法工作机制,确保执法工作的科学性和高效性;建立定期报告制度,加强对执法工作的监督和检查。

4.加强内部管理:严格执行执法队伍管理制度,落实责任到人;加强组织纪律教育,严惩违法违纪行为。

5.加强协作配合:加强与相关部门的协作配合,提高执法工作的综合效能;建立信息共享机制,加强执法情报的收集和运用。

四、整顿效果评估制定整顿方案后,要及时组织实施,对整顿工作进行跟踪、监督和评估。

通过对整顿工作的效果评估,及时总结经验,发现问题,并进行改进和完善。

以上是运政执法队伍专项治理整顿方案的主要内容,希望能对解决存在的问题,提升执法质量和效能有所帮助。

但实际实施时还需结合具体情况进行具体操作。

交通运输行业存在的问题及整改对策

交通运输行业存在的问题及整改对策

交通运输行业存在的问题及整改对策一、问题分析交通运输行业作为国民经济发展的重要支柱产业,对社会经济发展起着至关重要的作用。

然而,随着我国交通运输行业的迅猛发展,也暴露出一些亟待解决的问题。

1. 安全事故频发:近年来,交通事故频发成为社会关注的焦点。

道路交通事故造成人员伤亡和财产损失严重,给社会稳定和经济发展带来负面影响。

2. 环境污染加剧:长期以来,交通运输是环境污染和能源消耗较大的行业之一。

车辆尾气排放、噪音污染等都对环境和居民健康构成了威胁。

3. 运输效率低下:我国交通运输中存在着线路不畅、设施老化、管理不规范等问题,导致物流效率低下、成本高昂。

4. 资源浪费严重:公共资源在交通运输领域配置不均衡,投资效益亟待提升。

同时,在城市交通规划和投资中,多个城市之间缺乏对接,资源浪费严重。

二、整改对策1. 提升交通安全水平加强交通管理执法力度,提高违法成本和处罚力度;加大道路交通安全宣传教育力度,增强公众交通安全意识;推广智能交通技术,提高车辆行驶安全性能。

2. 减少环境污染推动清洁能源汽车的发展和应用,鼓励电动车的普及推广;制定更为严格的车辆排放标准;加强对老旧排放污染严重的车辆进行淘汰更新。

3. 提高运输效率加大投入力度改善城市道路基础设施建设,特别是疏解堵点、客货运站建设等方面的投资;完善快速物流通道和配套服务设施;深化交通规划与综合立体交通枢纽建设。

4. 优化资源配置完善公共交通系统建设以及步行、自行车出行等非机动出行方式的便捷性;合理布局各类快速干线、区域一体化招商引资政策,避免资源浪费。

5. 加强管理创新加大交通运输行业信息化建设,实现对全流程的信息化监管和管理;搭建行业协作机制,推动各个环节之间的紧密合作与沟通;加强对从业人员素质和技能的培训。

三、结论在国家交通运输战略的指引下,解决交通运输行业存在的问题具有重要意义。

通过提升安全水平、减少环境污染、提高运输效率、优化资源配置和加强管理创新等综合措施可以促进交通运输行业健康发展。

执法中存在的问题及解决措施

执法中存在的问题及解决措施

执法中存在的问题及解决措施近年来,随着社会的不断发展和进步,执法工作在维护社会稳定、保护人民权益等方面起着至关重要的作用。

然而,在执法过程中往往会出现一些问题,这些问题需要我们深入剖析并寻找解决办法,以提高执法工作的效率和公正性。

本文将就执法中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施。

一、执法过程中存在的问题1. 执法人员素质参差不齐执法队伍是维护社会秩序和安全的重要力量,但目前仍有一部分执法人员素质较低。

他们可能缺乏相关专业知识、积极主动性和责任心,甚至存在不端行为。

这种情况严重影响了合法权益的保护和案件处理的公平性。

2. 执法程序繁琐耗时当前的执法程序普遍被认为繁琐耗时,导致许多案件不能及时得到妥善处理。

涉及大量文字材料审核与审查,并且环节累积较多。

这不仅增加了工作量,也给办案工作带来了困难与压力。

3. 执法监管机制不健全执法中的监管机制,特别是对执法人员行为的监督和投诉渠道不畅通,导致部分执法人员以权谋私、滥用职权的现象比较突出。

缺乏有效监管机制使得一些违规行为难以被发现和惩处,增加了司法公正性的风险。

4. 执法人员应对突发事件能力有限在处理突发事件时,执法人员面临复杂多变的情况,需要快速判断并采取正确的行动。

然而,由于缺乏相关培训和经验积累等原因,很多执法人员在处理突发事件时存在应对能力不足的问题。

二、解决问题的措施1. 加强执法队伍建设要提高执法工作质量和效率,首先应加强对执法人员素质的要求,在招募、选拔和培养过程中注重专业知识与道德素养的考核,并定期进行绩效评价和调整。

同时建立健全激励机制,加强培训和提高执法人员的综合素质。

2. 简化执法程序为了减少执法工作中的繁琐环节,应建立快捷高效的案件处理机制。

鉴于信息技术的普及和发展,可以推行电子化办公,并运用大数据分析、智能辅助决策等技术手段,实现流程简化、材料减少以及案件审理加速。

3. 健全监督机制完善监管体系,确保对执法人员行为实施有效监督。

中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案

中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案

中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案中国道路运输行业面临的法律政策问题及解决方案引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速,道路运输行业在国民经济中的重要性日益凸显。

然而,在道路运输行业的发展过程中,也面临着众多的法律政策问题,如安全问题、管理问题、环境问题等。

本文将探讨中国道路运输行业面临的法律政策问题,并提出相应的解决方案。

一、安全问题在道路运输行业中,安全问题属于最为重要的问题之一。

由于道路运输行业的特殊性,安全问题直接关系到人民群众的生命财产安全,因此,必须引起高度重视。

1.1 违法违规行为严重目前,道路运输行业存在违法违规行为严重的问题。

例如,超速行驶、超载运输、不按规定线路行驶等行为屡禁不止,给道路交通安全带来了极大的隐患。

解决方案:加大对违法违规行为的打击力度,依法追究相关责任人的刑事责任。

同时,加强对道路运输企业的管理,建立健全长效机制,严格执法,加强监管,提高违法成本,以减少违法违规行为的发生。

1.2 驾驶员素质和行业准入条件问题在道路运输行业中,驾驶员的素质直接关系到道路交通安全。

然而,当前一些地区的驾驶员素质仍然不高,存在不良驾驶习惯、缺乏职业教育和培训等问题;同时,道路运输行业的准入条件不够严格,导致驾驶员的素质无法得到有效保障。

解决方案:加强对驾驶员的职业教育和培训,提高驾驶员的素质和道路交通安全意识。

同时,完善道路运输行业的准入制度,建立科学的准入标准,规范从业人员的素质要求,提高行业的整体素质。

二、管理问题道路运输行业的发展离不开有效的管理,然而,目前行业内存在着许多管理问题,需要进一步加以解决。

2.1 管理体制不完善当前,道路运输行业的管理体制不够完善,存在多头管理、监管不到位等问题。

各级相关管理部门之间缺乏有效的协调机制,导致管理工作存在着一定的盲区。

解决方案:建立完善的道路运输行业管理体制,明确各级管理部门的职责和权限,并加强部门之间的协调与配合。

同时,建立健全行业自律机制,加强行业协会和从业者组织的建设,提高行业自律能力,完善行业的管理体系。

道路运输管理所行政执法工作整改方案则

道路运输管理所行政执法工作整改方案则

道路运输管理所行政执法工作整改方案则一、前言道路运输管理所是负责管理道路运输行业的重要部门,其行政执法工作的质量和效率直接关系到道路运输行业的安全和健康发展。

然而,现有的行政执法工作仍存在着一些问题和不足之处,为此,有必要对其进行整改和改进,以提高其工作质量和效率,进一步推动道路运输行业的发展。

二、问题分析在实际工作中,道路运输管理所的行政执法工作存在以下问题:1.执法力度不足一些执法人员在执行任务时缺乏足够的执法力度和决心,处理案件时往往过于姑息和迁就,容易让违法行为得逞,对道路运输行业安全和规范发展产生不利影响。

2.执法标准不统一由于各地的执法标准和要求不同,有些执法人员执行执法任务时会根据本地的情况和标准制定不同的执法措施和标准,造成了执法的不统一,给行政执法工作带来了困难。

3.执法程序不规范有些执法人员在执行执法任务时没有严格按照规定流程进行,缺乏流程上的严格性和规范性,在处理案件时常常出现乱作为、耽误时间等现象。

4.执法手段不专业由于执法人员的技术水平和专业知识的不足,导致在行政执法工作中出现了许多问题和矛盾,如认定事实不清、判断错误等问题,影响了行政执法工作的质量和效率。

三、整改方案为了解决上述问题,我们应该采取以下措施加以整改:1.提高执法力度为了加强行政执法工作的力度和决心,道路运输管理所应制定相关的规章制度,要求执法人员在执行任务时要根据相关法律法规,对违法行为采取严厉的处罚措施,遏制违法行为的发生。

2.统一执法标准为了确保行政执法工作的统一性和有效性,道路运输管理所应负责制定一系列专业性强、实用性和完备性的行政执法标准和程序,规范各地的执法行为,提高行政执法的效果和质量。

3.规范执法程序为了确保行政执法程序的顺利进行,道路运输管理所应该制定一些严格的规章制度和流程要求,以确保执法行为的规范性和流程的顺畅性,避免在行政执法工作中出现乱作为、违规操作等问题。

4.提高执法手段的专业性道路运输管理所应该加强对执法人员的培训和教育,提高执法人员的业务素质和专业知识,以确保执法手段和判断的专业性和准确性,并提高行政执法工作的效率和质量。

交通运输执法领域突出问题整治工作汇报材料

交通运输执法领域突出问题整治工作汇报材料

交通运输执法领域突出问题整治工作汇报材料尊敬的领导:根据您的要求,我向您汇报我司在交通运输执法领域突出问题整治工作方面所取得的成绩及经验。

1. 问题研究与分析:针对交通运输执法领域存在的突出问题,我司成立了专门的工作小组,开展了问题研究与分析工作。

经过调研和研究,我们发现以下几个主要问题:(1)执法体系不完善:目前,交通运输执法部门的执法体系存在一定的不完善性,执法标准不统一,执法程序不规范,执法手段不全面等问题。

(2)执法力量不足:在一些地方和部门,由于执法人员数量不足,导致执法工作无法保障,很难形成有效的震慑力。

(3)执法效果不显著:在一些地方,由于执法力量不足、执法手段不全面等原因,导致执法效果不显著,违法情况屡禁不止。

基于以上问题,我们制定了整治计划,确立了整治的目标和重点,积极采取措施进行解决。

2. 解决措施及成果展示:(1)强化执法体系建设:我们与相关部门合作,逐步完善交通运输执法体系,明确执法标准,规范执法程序,丰富执法手段。

通过培训和交流,提高执法人员的执法水平和工作效能。

(2)加强执法力量建设:我们积极争取相关部门的支持,增加执法人员的配备,在一些执法力量不足的地方提供援助,确保执法工作的正常开展。

(3)提高执法效果:我们加强了对执法工作的监督和考核,对取得的执法成果进行了及时总结和宣传,增强了执法部门和执法人员的责任感和使命感。

同时,我们通过加大法律宣传力度,提高了公民的法律意识,减少了交通违法行为。

至此,我们取得了一定的成绩。

3. 下一步工作计划:(1)进一步完善执法体系,加强与相关部门的合作,提高执法标准和水平。

(2)继续加大执法力量建设,加强人员培训和队伍建设,提高执法效能。

(3)加大宣传和教育力度,提高公民的法律意识和遵法意识,减少交通违法行为。

4. 结语:通过我们的不懈努力,目前在交通运输执法领域突出问题整治工作方面取得了一定的成绩。

我们将继续加强工作,完善执法体系,提高执法力量,切实提高执法效果,以保障交通运输的安全和有序。

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运政执法中存在的问题解析
随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。

运政执法工作为适应时代发展的要求,在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。

但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。

现就我们在执法工作中遇到的难点,存在的问题以及改进改善对策的思考,供大家参考、与同志们共勉。

一、运政执法的几个难点
(一)、稽查活动中调查取证难
运政稽查是运输市场管理的重要手段之一,运政执法人员在检查过程中,经常有违法业户逃避、闯卡事件,执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象,相当一部分运输经营者根本不予配合,部分群众也不理解,加之运管机构调查取证设备落后,不能适应工作的需要,执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得,或证据不够充分等,无法对其实施行政处罚。

(二)、处罚程序实施执行难
实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容,目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。

一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达;二是部分当事人(车主)经济承受人力差,无钱交罚款;三是递条子,说情风较严重。

找你不成,找你亲戚朋友,找你上级领导。

四是说情不成耍无赖,找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁,找来家里老小扰乱工作秩序,甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。

(三)、源头监管秩序维护难
客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口,构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。

现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态,存在着市场发展不平衡,经营不规范,运输效率低,加上部分经营业户法律意识淡薄,对行业管理存有抵触情绪,导致运管机构无法对运输企业实施有效监督,特别是客运市场的“黑面包”冲击运输市场现象较为严重,处罚取证又困难,而且他们大多数是农民或企业下岗职工,家庭经济条件不好,车辆状况极差,处罚很难实施,单凭几个执法人员去检查形不成气候,导致围攻、谩骂执法人员的有之,和你打游击战的不乏其数,合法经营者苦不堪言,执法者也很难处理好此局面。

(四)、执法目的实现难
运政执法的目的是为了规范道路运输市场秩序,营造良好的运输市场环境。

处罚是一种手段,是为执法目的服务的,在实际操作过程中,一方面由于运管机构是条块共管单位,易受地方保护主义影响,加之经费来源与费收挂钩,难免有时会为经费而执法,导致执法目的不纯、执法不公现象发生;另一方面,部分执法人员对自由裁量权的使用缺乏严肃性,存在着畏难、畏权、碍人情的情绪,致使“重过轻处”、“有过不处”、“熟人不处”现象时有发生,还有的执法人员工作作风不实、品德不端、贪赃枉法。

二、执法活动中存在的主要问题
(一)、执法定性不准确
一是道路运输经营行为难以界定,以客货运输为例,为便于销售自产农副产品而购置使用的小型货车,是否应申请道路运输经营许可、办理营运证;执法检查中,对于个体工商户自购车辆空驶情况下如何认定,是否参与了道路运输经营等,类似这样的问题使运政人员很难把握。

二是非法营运罚款规定起点高、幅度大,具体执法时难以掌握。

自《道条》实施至今,非法营运案件的处罚均未达到标准。

对处罚的数额如何裁量,法规没有明确,这就难免发生同案情不同处理结果的现象,客观上导致运政执法部门“办人情案”“随意办案”问题的出现。

(二)、执法行为欠规范
执法人员亮证执法不到位,未按要求主动出示身份证件;言辞不规范,造成管理对象抵触和不满情绪引起冲突;
行为不检点,粗暴执法导致争吵甚至斗殴;笔录制作不规范,内容不全面、模式千篇一律、文字叙述不通顺、字迹了草难辨认、处罚依据的法规条款不明确、两人执法由一人代笔签章;程序操作不严格,程序倒置现象突出、简单的违章处理复杂化、未告知当事人权利、该制作的文书省略不制;越权行政,随意扣留违章者证件和物品;人员素质欠缺,法制观念淡漠、不熟悉法律条文、不会运用法律条文、执法力不从心等等。

三、改善和加强运政执法质量的措施及思路
《道条》及相关部门规章全面出台,已形成了一套较为完备的行业管理法规体系,依法治运、依法行政时机和条件已完全成熟。

运政管理人员能否按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的24字依法行政要求,提高执法质量,切实担负起维护道路运输秩序,规范经营行为,创造良好的市场环境,是摆在道路运政管理部门面前的一项紧迫任务。

(一)、强化法制培训,提高依法治运能力
借学习和宣传《道条》、部令的机遇,以执法比武、执法检查、经验交流等形式,不断加大运政执法人员对新法律、法规的理解及运用的培训力度,通过相互学习、探讨和交流提高执法人员依法行政、文明行政的能力和水平。

(二)、规范调查取证行为,保证执法活动合法性
制作笔录要完整。

重点要把握好七个细节:1、制作现场笔录要有两名以上具有执法资格的现场参与调查的执法人员,这是证据合法的关键;2、执法人员与记录人要分别签名,不能代签,否则会影响证据的合法性;3、笔录的制作时间要详细,地点不能笼统含混;4、违章行为发生(发现)的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间,有什么相关证件;5、为了有效防止出现“不亮证执法”问题,笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意图;6、在笔录中要尽量避免下定性的语句,只调查、不结论;7、经被询问人(或被调查人)确认无误并签字。

收集物证要有针对性。

证据的收集过程中一是要注意证据的三个条件,即:1、收集直接证据,如非法营运客车自制的线路牌,机动车保险证上界定的车辆营运性质;2、收集相关证据,如车辆修理的发票、合同,售出的客票;3、注意证据的取得方式、方法必须是正当、合法的,这是证据能否有效证明违法行为的关键。

二是要注意证据文书制作,要登记清楚物品的数量、品名、规格、存放地点;要搞清被取证人员和当事人之间的关系,被取证人不愿意签字一定要注明理由,并邀请相关组织、人员到场签字佐证,同时要将证据凭证及时地交到当事人或其委托人手中。

视听材料要注意明析性。

要注重证据的逻辑链条,在日常检查中,往往会遇到这样一种情况,路查中发现该车载有货物,我们执法人员认为
该车是在营运,但是当事人用一些理由就不承认是营运,如果我们在没有其他证据的情况下就定性进行扣车、处罚,显然证据不够充分。

我们要进一步调查该车的发货地、收货地、有没有运费结算的情况等,如果以上情况弄不清楚,我们就不能盲目定性,我们只有尽力完善该条证据,当做其中的一条证据存档,在以后的路查中在继续进行证据收集,形成证据链后再进行定性处罚。

(三)、慎用自由裁量权,维护执法权威和公正
《中华人民共和国道路运输条例》和《湖北省道路运输管理条例》所规定的罚款额度都比较高,运政执法人员的行政处罚的自由裁量权也相应地增大,运政执法人员应根据本地经济发展情况和违法行为的情节轻重“量体裁衣”,在作出裁决时慎用自由裁量权,做到维护法律的严肃性和执法人性化相结合,充分考虑当事人的实际情况,正确行使好自由裁量权。

切忌像自由菜场一样和违法经营人员对罚款额度进行讨价不价,尤其是不能滥用自由裁量权义气用事罚态度款,同样情节的违法行为不同的处罚,对违法行为人造成不仅仅是经济上的伤害,同时这也会严重损害行业管理的权威性、公正性。

(四)、严格程序流程,把查处案件办成“铁案”
要提高运政执法质量,必须以规范执法程序为根本,严格程序流程。

首先严把程序审核关,加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查,把好调查取证、送达告知、行政处罚、
文书制作整理每一环节,坚持“四不罚”原则,即“违法事实不清不处罚,违法行为轻微不处罚,调查取证不足不处罚,法律依据不足不处罚”;其次是严格履行告知义务,要注意违法当事人的陈述、申辩权的告知及陈述、申辩内容的记载,注意送达回证的签收保存,即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载,这些文字资料的存在一方面可以作为处罚裁量的依据,另一方面也可以以备将来发生行政诉讼或复议举证用;再者是推行重大事项合议制,对较大数额的行政处罚要坚持集体讨论研究,严把案件的文书质量关、案件的定性关,做到立案有据,取证规范,处罚公正,防止因执法程序错误,导致行政诉讼中运政机关处于被动的局面。

(五)、综合治理,促进和提高运政执法质量
改善装备,提高取证技术能力。

运用高科技技术手段进行调查处理,以提高办案质量,同时降低执法成本和提高打击违法违规行为的能力和效率。

部门联动,提高执法的执行力度。

通过部门联动对违法行为进行严厉打击,增大其逃避执法对抗执法的成本,让其得不偿失,同时也增强运管执法机构的管理权威。

健全机制,构建立体监督体系。

完善责任机制,实行“责任过错”追究,把责任机制落实到具体的责任领导、具体的每一个执法岗位、落实的每一个工作环节,使每一个参加执法的人员都有危机感、紧迫感,通过内外监督、评价结合,增强执法人员规范执法、依法行政、文明行政的自觉性、主动性,促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不
良现象。

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