外部性理论在环境保护中的应用
外部性理论及其在治理中的应用
外部性理论及其在治理中的应用外部性是经济学中的一个重要概念，指的是市场交易对不参与交易的第三方产生的影响。
在市场经济中，外部性可能导致资源配置的失真和效益的损失。
理解外部性理论以及在治理中的应用，对于改善资源配置、提高社会福利具有重要意义。
一、外部性的概念和分类外部性是指市场交易活动对于不直接参与交易的个体或团体所产生的影响。
外部性分为正面外部性和负面外部性两种。
正面外部性意味着交易活动给不参与交易的个体带来积极影响，比如环保技术的发展降低了环境污染，为整个社会带来了益处。
负面外部性则意味着交易活动对不参与交易的个体产生了负面影响，比如工厂排放的废气污染了周边居民的空气质量。
二、外部性的影响和治理需求外部性对市场的资源配置和社会福利产生了影响，从而需要针对外部性进行治理。
以下是外部性的主要影响和治理需求：1. 资源配置失灵：因为市场无法充分考虑外部性的影响，市场交易往往不能实现社会最优资源配置。
比如，企业在决策时往往只会考虑自身成本和利润，而忽视了其排放对环境的影响。
2. 社会福利损失：外部性可能导致社会福利的损失。
负面外部性会使非参与者承担不必要的成本，而正面外部性的利益则无法得到合理补偿。
例如，某个地区的环境污染可能影响到周边居民的身体健康，增加了医疗支出。
3. 公共产品供给不足：某些情况下，负面外部性可能导致一些公共产品的供给不足。
例如，个人或企业缺乏动力投入环境保护工作，导致环境质量下降，进而对所有人的健康和生活造成威胁。
治理外部性的需求在于最大化社会福利和资源的有效利用。
三、外部性治理的方法为了有效治理外部性，并实现社会福利的最大化，可以采用以下方法：1. 财政政策干预：政府可以通过财政政策来纠正外部性产生的扭曲。
例如，对于排放污染物的企业征收环境税，以此来内部化企业的负面外部成本。
通过调整税收和补贴政策，鼓励企业采取环境友好的生产方式。
2. 立法和法规：政府可以通过立法和法规来规范市场行为，以减少负面外部性的产生。
理论经济学中的外部性与环境经济学
理论经济学中的外部性与环境经济学在理论经济学中，外部性是一个重要的概念，它涉及到经济主体之间的相互影响与外部影响的经济效应。
外部性是指生产活动或消费活动对除了直接参与者之外的其他人产生的影响。
这些影响有时具有正面效应，有时具有负面效应，而有时又无法量化。
外部性是市场失灵的一种表现，因为它会导致市场无法实现资源的有效配置。
环境经济学是理论经济学中的一个重要领域，它关注的是经济活动对环境的影响以及环境对经济的影响。
环境经济学的核心问题是如何在追求经济增长的同时保护和改善环境质量。
在环境经济学中，外部性是一个重要的概念，因为环境问题往往涉及到外部性的产生和负面影响。
首先，我们来探讨一下环境污染对经济的影响。
环境污染是指由于生产活动和消费活动而引起的对环境的不利影响。
例如，工业排放物可以导致大气污染和水污染，进而影响人们的健康和生活质量。
这种外部性在市场中无法得到充分考虑，因为生产者和消费者对环境影响所造成的成本或收益并不会完全反映在产品的价格中。
然而，外部性的存在也给环境保护提供了一种可能的解决方案。
例如，通过实施排放限制和环境税收政策，可以引导企业在生产和消费过程中考虑环境外部性的影响，并减少对环境的负面影响。
这种政策措施促使企业内部化环境成本，鼓励企业采用环保技术和措施，从而促进绿色经济的发展。
外部性还可以通过市场机制来解决。
例如，存在消费者对环境友好产品的需求，这可以促使企业主动开发和提供环境友好产品，从而减少对环境的负面影响。
同时，消费者也可以通过选择购买环境友好产品来实现对环境的积极贡献。
这种市场机制可以通过市场竞争和信息透明来实现，从而实现资源的有效配置和环境保护的双赢。
此外，外部性的研究还可以为政府决策提供参考。
政府可以通过制定环境法规和政策来引导和规范经济活动，以减少对环境的负面影响。
在决策过程中，政府可以考虑到外部性对社会福利的影响，从而做出更为全面和合理的决策。
总之，理论经济学中的外部性与环境经济学密切相关。
外部性与环境经济学
外部性与环境经济学外部性是经济学中一个重要的概念，它指的是某个市场中的经济活动对除参与者以外的其他个体或者群体产生的影响。
对于外部性的充分理解和应用，有助于我们更好地理解环境经济学的核心原理和问题。
在现代社会中，人类的经济活动对自然环境产生了广泛而深远的影响。
例如，工业生产释放的污染物对空气和水资源造成了污染，煤炭和石油的燃烧导致了全球气候变化等等。
这些环境问题都是外部性的典型体现，因为它们不仅仅影响到直接参与生产和消费的个体，也对整个社会和生态造成了影响。
环境经济学的核心任务就是研究如何理解和解决环境问题，并为决策者提供科学的政策建议。
在这个过程中，外部性理论和方法起到了至关重要的作用。
环境问题往往不仅仅是个别个体的行为所能解决的，因为经济活动的外部性使得环境问题具有了跨界、跨地区和跨代的特征。
例如，一个国家的工业生产对全球气候变化贡献了一部分，而付出的代价也被分摊到了所有国家和所有人民身上。
因此，解决环境问题需要全球范围内的合作和协调，以及公共政策的介入。
外部性理论提供了解决环境问题的重要思路和方法。
在资源配置中，内部化外部性是保护环境的重要途径。
传统的市场经济理论认为，自由市场能够通过价格机制使资源高效配置，但是这种理论只在市场存在完善的信息、成本和利润可以内部化的情况下成立。
然而，环境问题往往是信息不完全、成本无法内部化的情况，因此市场自发地无法解决环境问题。
外部性理论告诉我们，政府可以通过征收环境税、制定环境标准和发布排放许可证等手段，使得经济主体在经济活动中内部化环境影响，以保护环境。
除了内部化外部性之外，外部性理论还可以帮助我们理解环境问题产生的原因和影响。
通过研究外部性的社会成本和效益，我们可以量化环境问题的严重程度和经济影响，为环境政策的制定提供科学依据。
例如，通过测算工业污染对人类健康的影响和经济损失，政府可以更好地制定排放限制和治理政策，以减少公众的健康风险和经济损失。
外部性理论不仅可以从宏观层面上对环境问题进行分析，还可以从微观层面上研究个体的行为和决策对环境的影响。
基于外部性理论的中国环境管理体制设计
场 消 除 ；而 它 没 有 被 消 除 就 说 明 消 除 它 的交 易 成 本 要 大
于 消除它之 后 的 收益
_4 J
。
外部 性 的 主 体 至 少 包 括 两 部 分 ：施 体 和 受 体 体 和 受 体 的范 围 可 以 对 外 部 性 分 为
，
。
根据施
也 就是说 外部性 是市场无 法 克
—
0 154
—
06
外 部性 历 来 就 是 批 判 市场 万 能 论 的 利 器 也 是 经 济
，
“
”
用 的主体 从 时空 角度 构 建 环 境 外 部性 分类 的基 本框架
、
、
学 界 长 盛 不 衰 的争论 热 点
。
西 奇威克在其《 治经 济学 原 政
从 政 策 需 求 的 角 度 建 立 外 部 性 大 小 的概 念 模 型 基 于 外 部
， 、
理 机 构 的 基 础 上 设 置 环 保 总 局 和 省 环 保 局 的分 局 以 便 直 接 管 理 省 际 市 际 等 外 部 性 。
， 、
关 键词
设 环 外 部 性 分 类 ； 境 管理 体 制 ； 计
X32
中 图分 类 号
文献标识码
A
文 章编号
10 0 2
—
2 1 0 4 ( 2 0 0 8 )0 2
、
、
分 为两 类
：
一
类 是 以 科 斯 (Co a s e
“
，
) 阿尔钦 (Ale ha
、
in
，
A
．
)
性 公 共外 部 性 与 私 人 外 部 性 等
、
b J
基于外部性理论的我国环境污染问题研究
摘 要 ： 目前 ， 环境 问题 成为世界各 国普遍 关注的 焦点 。从 环境 的外部 性理论入 手 ， 析我 国环境 问题 的现状 ， 用外 分 利
部 性 理 论 ， 出解 决我 国的 环 境 污 染 问题 的 对 策 。 提
关 键词 ： 部性 ； 境 污染 ； 境税 外 环 环 中图分类号 ： ３ Ｘ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ０ ０ — ０ ７ ０ １ ７－ １ ８ ２ １ ） ８０ ５— １
Ｎｏ ．８， ２０１ ０
现 代 商 贸工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｎ Ｉ ｒ
２１ ０ ０年第 ８期
基 于外部性理论 的我 国环境 污染 问题研究
胡艳 慧
（ 北 经 贸 大 学 ， 北 石 家庄 ０ ０ ６ ） 河 河 ５ ０ １
束 来 消 除 外 部 性 。 针 对 我 国 的 地 到 千 家 万 户 ， 以 让 各 方 在 一 起 讨 价 还 价 的 成 由 所 本非常高 ， 且也 不能确 定 谁是 真正 造成 污染 的人 。因此 ， 而 利用 私 人 对 策 治 理 我 国 环 境 污 染 问 题 的 办 法 行 不 通 。 ４ ２ 公 共 对 策 ． 私 人 对 策 不 能 有 效 地 解 决 环 境 问 题 ， 需 要 政 府 利 用 就 公共 对策对其 进行 干预 。政府 采用 的方 法 主要 为市场 导 向 包括 征收环境税 、 污收 费和排污权交 易 。 排
排污 收费制度是 由政府 首先 给所 有产 生污 染 的企业 确 定 一 个 污 染 标 准 ， 业 按 照 这 一 标 准 交 纳 排 污 费 。 在 市 场 企 机制的作用 下 ， 企业 会 根 据 自己利润 最 大化 的原则 来决 定 自己 的 污 染 物 排 放 量 和 产 品 产 量 。 实 行 排 污 收 费 有 以 下 优 点 ： 一 ， 业 拥 有 一 定 的 自主 权 。每 个 企 业 都 可 以 根 据 自 第 企 己 的 边 际 控 制 成 本 在 减 排 污 治 理 与 排 污 缴 费 之 间 进 行 选 择， 有利 于激励企 业实行 减少 污染 。第二 ， 以降 低政 府 的 可 监 督 、 理 成 本 。从 政 府 管 理 的 角 度 讲 ， 府 不 再 干 涉 企 业 管 政 具 体 的 生 产 决 策 ， 是 确 定 企 业 从 事 的 经 济 活 动 是 否 会 导 只 致 污染 ， 污染 的量是 多少 。这样 ， 低 了政府 用 于环境 监督 降 管 理 的 费 用 。第 三 ， 污 收 费 是 国 家 的 财 政 收 入 ， 以 用 于 排 可 清洁生产补贴 和建设公 共 的污染治理设施
外部性理论在环境保护中的应用研究
外部性理论在环境保护中的应用研究外部性是指一种经济现象，即某一经济主体的行为对于其他经济主体产生了外部影响，而这种影响无法通过市场机制进行内部化。
环境保护是现代社会面临的重要课题之一，而外部性理论的应用可以帮助我们更好地理解环境保护的经济学原理，并提供有效的政策建议。
一、外部性理论概述外部性理论最早由英国经济学家阿尔弗雷德·马歇尔引入，它主要探讨市场失败的问题。
外部性可以分为正面外部性和负面外部性两种情况。
正面外部性类似于人们常说的“社会效益”，即某个经济活动对于其他人产生积极的影响；而负面外部性则是指某个经济活动对于其他人造成了负面影响。
二、外部性理论在环境保护中的应用1. 环境污染的负面外部性环境污染是一个典型的负面外部性问题。
某些工业生产过程可能会排放大量的有害气体或废物，对周围环境和居民的健康造成损害。
传统的市场机制并不能内部化环境损害的成本，因此需要政府干预，通过征税、监管或者市场化手段来降低环境污染。
2. 生态环境的正面外部性在一些生态保护项目中，生态环境可能具有正面外部性。
例如，保护自然森林可以不仅为当地居民提供美丽的生态环境，还可以作为旅游景点吸引游客，为当地带来经济收益。
这种情况下，政府可以提供激励措施，如给予生态保护者补贴或者推动生态旅游业的发展，以促进环境保护。
3. 环境公共品的供给问题环境保护往往涉及到公共品的供给。
公共品是指任何人都能够共享的、且一个人的消费不会减少其他人的消费的商品或服务。
例如，大气、水源、野生动物保护都属于环境保护中的公共品。
由于公共品的特性，市场机制很难有效提供这些品质，因此需要政府参与提供。
三、外部性理论在环境保护政策中的应用1. 建立环境税制环境税制是外部性理论的一种具体应用。
政府可以对排放污染物的企业征收环境税，以内部化污染的成本。
通过提高企业的成本，激励他们减少污染物的排放，从而达到环境保护的目的。
2. 制定排放标准和环境监管政府可以制定严格的排放标准，并进行环境监管，以确保企业在生产过程中遵守环境保护的要求。
外部性理论在环境经济中的应用
外部性理论在环境经济中的应用随着工业的快速发展和人口的不断增加，环境污染成为一个严重的问题。
环境经济学试图通过研究资源配置和环境问题之间的关系，为环境保护提供有效的经济政策。
外部性理论是环境经济学中的重要概念，它的应用可以帮助我们理解环境问题的根源，并找到解决环境污染问题的方法。
外部性是指某种经济活动所产生的效应对于除参与者之外的其他相关方产生影响的情况。
传统市场经济理论中认为，市场是有效配置资源和权衡供需的机制，但它忽视了外部性对于资源配置的影响。
环境经济学家认为，环境问题往往是由于外部性的存在而产生的。
例如，工厂污染可能会对周围的居民健康造成危害，这就是一种负面的生产外部性。
与此相反，一个美丽的公园可能会提高周边房地产的价值，这是一种正面的消费外部性。
在环境经济中，我们需要考虑如何内部化外部性以获得更好的资源配置。
内部化外部性的最常见方法是通过征税或者给予激励（补贴）来纳入外部性的经济成本。
如果我们对污染行为征税，工厂就会感受到其产生的外部成本，这会激励工厂采取减少污染的措施。
另一方面，如果政府对环保措施提供补贴，那么更多的企业和个人就会被激励来采取环保措施。
这样的政策能够促使市场以更环保的方式运行。
然而，在实践中，内部化外部性并不总是那么容易。
一个主要的障碍是确定外部性的具体成本。
由于外部性往往是隐性的，因此很难量化它们对社会的影响。
环境经济学家经常需要利用经验分析和数据推断来估计外部性的大小，这对于制定有效的政策非常关键。
另一个挑战是政策的实施。
政府需要考虑到各方的利益和权衡，并确保政策的公平性和可行性。
一个常见的观点是，征税可能会对企业造成不利影响，从而减少其竞争力。
因此，在制定环保政策时，政府需要平衡环境保护和经济发展之间的关系，以便既能解决环境问题，又能保持经济的稳定增长。
此外，外部性理论还可以应用于资源管理和生态系统保护。
资源管理中的外部性来自资源的过度开发和过度捕捞，这会导致资源枯竭和生态系统的崩溃。
西方经济学界外部性理论研究介评
西方经济学界外部性理论研究介评一、本文概述《西方经济学界外部性理论研究介评》旨在深入剖析西方经济学中关于外部性理论的研究现状和发展趋势。
外部性理论作为经济学中的一个核心概念，对于理解市场经济运行机制、优化资源配置以及制定有效的经济政策具有重要意义。
本文将从外部性理论的基本概念出发，系统梳理西方经济学界在该领域的研究成果，包括外部性的来源、分类、度量方法以及政策应对等方面。
通过对相关文献的综述和评价，本文旨在揭示外部性理论的发展脉络和前沿动态，为我国经济学界在该领域的研究提供有益的参考和启示。
本文还将探讨外部性理论在实际应用中的挑战和前景，以期为我国市场经济的健康发展提供理论支持和政策建议。
二、外部性理论的起源与发展外部性理论，作为经济学中的一个核心概念，起源于19世纪末和20世纪初的经济学研究。
当时，经济学家们开始关注到市场经济活动中一些看似与个体决策直接相关的行为，却会对其他个体或社会整体产生非市场化的影响。
这些影响，无论是正面的还是负面的，都被统称为“外部性”。
马歇尔（Alfred Marshall）在其《经济学原理》一书中首次提出了“外部经济”和“内部经济”的概念，这可以被视为外部性理论的萌芽。
马歇尔认为，企业的生产成本会受到外部因素的影响，这些因素与企业内部的组织和管理无关，但却会对企业的生产和成本产生影响。
随后，庇古（Arthur Cecil Pigou）在其《福利经济学》中进一步发展了外部性理论。
庇古首次明确提出了“外部不经济”的概念，并指出这种不经济性是由当事人的私人成本与社会成本不一致所导致的。
为了纠正这种不经济性，庇古提出了“庇古税”的概念，即通过政府干预，对产生负外部性的行为征税，或对产生正外部性的行为给予补贴，以此来调整市场主体的行为，使其更加符合社会福利的要求。
随着经济学的发展，外部性理论逐渐成为了环境经济学、公共经济学等多个领域的核心理论。
科斯（Ronald Coase）在其《社会成本问题》一文中，从产权的角度出发，对外部性理论进行了重新的解读。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
外部性理论在环境保护中的应用摘要：外部性理论是环境经济学的理论基础。
它一方面揭示了市场经济活动中一些低效率资源配置的根源，另一方面又为如何解决环境外部不经济性问题提供了思路。
环境经济政策体系是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。
外部性内部化是制定环境经济政策的出发点所在。
从环境的外部性理论入手,分析我国环境问题的现状,利用外部性理论,提出解决我国的环境污染问题的对策。
关键词：外部性环境经济政策环境保护1、外部性含义a）外部性是在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准），如果F i=f（X i1，X i2，X i3，···，X i m，X j n，） i≠j则可以说生产者（或消费者）j对生产者（或消费者）i存在外部影响。
其中F i是生产者i的生产函数或消费者i的效用函数；X i m是生产者（或消费者）i的内部影响因素；X j n是生产者（或消费者）j对i施加的影响。
b）外部性是指当某个企业的经济行为（或某人的消费行为），经过非价格手段，直接地、不可避免地影响了其他企业的生产（或其他人的效用），并且成为后者自己所不能加以控制的情况时，对前者来说就存在外部性问题。
实际上，外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。
外部性的产生，实质上是社会边际收益或社会边际成本与私人边际收益或私人边际成本之间存在着差异。
当存在外部性时，人们在进行经济活动时所依据的价格，既不能准确地反映社会边际收益也不能准确地反映社会边际成本，由于价格信号失真，据此做出的经济活动决策会使社会资源配置发生扭曲，不能实现帕累托最优。
因此，只要存在外部性，资源配置就不是有效的。
在环境资源日益稀缺的情况下，环境资源的无产权和零价格制度，致使其生产和消费中存在私人边际成本与社会边际成本以及私人边际收益与社会边际收益的差异，导致了环境资源的竞争性使用和环境质量的不断降低，产生了环境外部性问题。
当存在环境外部性问题时，厂商的利润最大化原则并不能导致环境资源配置的帕累托最优状态。
外部性对私人收益与社会收益、私人成本与社会成本相比较,可以分为外部经济性和外部不经济性。
外部经济性是指一种经济行为给外部造成的积极影响,使他人减少成本,增加收益。
外部不经济性是指在经济活动中,由于决策者在自己承担的成本之外,带给他人或社会以额外的成本或负担,从而使社会成本大于私人成本的现象。
2、环境问题中的外部性环境问题不仅仅关系到人类生存的条件，对经济发展也有一定的影响。
目前,环境污染问题成为世界各国关注的焦点。
环境的外部性分为外部经济性和外部不经济性，外部经济性主要是微观主体通过自己的活动给其他群体所处的环境带来积极的影响。
如上游居民种树，保持水土，下游居民得到质量和数量有保障的生产和生活用水。
外部不经济性是指微观主体通过自己的活动给其他群体所处的环境带来消极的影响。
环境污染便是外部不经济性的典型实例，有学者称其为资源的无效率配置，因为产生外部性的行为人其私人成本要小于社会成本。
假设河流的上游有一个钢厂，下游有一个渔场，钢厂造成河流的污染使渔场受损，钢厂产量越高，渔场损失越大。
而钢厂作为肇事者，却无需对渔场给予任何补偿。
由于钢厂厂主在生产时只考虑其私人成本和个人利益最大化，无需考虑河流受到的影响，而使渔场受到损害，尽管这种损害是无意的。
外部性之所以存在的一个根本原因, 在于河流作为一种公共资源的特殊性。
3、探索环境保护的途径外部性理论阐述了由于资源的无偿共享性(即有竞争性和无排他性), 导致了厂商们单纯追求自身利益的最大化而无需对资源和环境负责, 从而引发环境问题的大量存在。
为此, 必须引入一些特定因素对厂商行为形成约束, 才能尽可能减少上述破坏环境的行为发生。
政府的宏观调控职能在此发挥着至关重要的作用。
环境规划和管理近些年被国内外的实践证明是一条行之有效的途径, 它通过运用法律、行政、经济、教育等综合手段来实施环境管理。
一、法律限制。
在一个法制社会，这是解决上述问题的最常规方法。
法律由国家制定和认可，其稳定性与强制性使受害者的权益受到最有力保护。
美国经济学者斯蒂格里兹认为，“运用法律系统解决外部效应有一个很大的优点，受害者有直接的利益，因此受害者比政府更愿意弄清有害事件是否发生。
”法律的公开公正性通过整个审判过程可以得到足够的体现，受害者不会受到集团压力的影响。
但是从另一方面来讲，法律措施也显出一些弊端。
一是诉讼成本问题。
诉讼环节的复杂和费用的昂贵使一些私人受害者望而却步。
二是在存在多数受害者情况下，很难阻止“搭便车”(free riders)现象, 每个人都想让他人去起诉，如果成功，自己便可坐享其成。
二、行政督导。
政府的行政管理手段一直以来都具有灵活、简便和有效的特点。
相对于法律手段而言，这种措施更适合在小范围使用，结合地方特点，制定与使用更灵活而有针对性。
当由于外部性导致市场调节失灵时，政府将充当“第二只手”调节资源的最优配置。
例如, 厦门PX是个化工项目，投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险。
从2004年2月国务院批准立项，到2007年3月105名政协委员建议项目迁址，厦门PX事件开始进入公众视野，6月1日市民集体抵制PX事件，及至厦门市政府宣布暂停工程，PX事件的进展牵动着公众的眼球；从二次环评、公众投票，到最后迁址，地方政府与公民百姓，从博弈到妥协，再到充分合作，留下了政府与民众互动的经典案例。
三、税收与补贴。
经济手段的最大特点，在于它触动了厂商们最敏感的神经——对利益的关心，从而直接干预自身的经济行为。
当然，针对环境污染和资源遭受掠夺情况来看，主要应采取向污染者征税原则，这就是著名的“污染者付费原则”。
在最佳排污量被确定的前提下，超过的部分即被称为外部费用，以此作为征收排污税的标准。
这就会出现：边际私人成本=边际社会成本+边际外部费用-排污税；当排污税=边际外部费用时，边际私人成本=边际社会成本。
私人成本的增加将促使厂商或抬高价格，或限定产量，产量便会达到新的均衡。
在通常情况下，厂商们会因交税而不得不限制污染行为，但是，少量的税却不会影响大生产商的行为，对于有利可图的产品，厂商们不会因交税而限产；另外，最佳排污量的确定也会使一些厂商打“擦边球”，也就是使污染量尽可能接近并小于这个数字。
总之，经济手段不会像行政与法律手段带有指令性或强制性，对一些污染行为只能限制，不能禁止。
四、绿色教育。
绿色教育包括生态意识、可持续发展和环保意识三个方面，其中生态意识是后两个的重要基础。
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，包括经济、政治、社会、文化、生态。
生态文明建设的提出，使得全社会、全人民范围内重视资源、保护环境的思想深入人心。
这里政府有关机构的宣传和倡导至关重要。
可以通过新闻媒体将可持续发展和环保意识渗入到每个公民思想之中，并通过高等院校的绿色教育培训出运用环境科技制定公共政策的专业人才。
污染企业要把清洁生产、污染预防、污染治理纳入整个生产经营计划，只排污、不治污的投机行为将会给予严厉打击。
毫无疑问，治污所耗用的资金和技术将使产品成本有所提高，但随着环境技术的改进和创新，将带来劳动生产率的提高；同时，符合环保标准的产品也会深受消费者的青睐，从而为企业带来更多的利润。
五、自愿协商是不要政府干预,让市场自己来达到最优的一种完全自由化的市场方法。
该方法是以科斯为首的一些经济学家们的主张。
他们认为,只要有了设计适当的产权, 就可以靠有关当事人的自愿协商或判断解决外部性问题。
在环境保护领域, 排污权交易制度就是科斯理论的一个成功运用。
当然,科斯理论也存在诸如在市场化程度不高的经济中,科斯理论不能发挥作用等局限性。
4、我国的环境经济政策环境污染及其外部不经济性的实质是私人成本的社会化, 所以要从根本上解决水污染问题, 也只有将这种外部成本内部化, 即让排污者产生污染的外部费用进入他们自己的生产或消费决策,由其自己承担或内部消化 , 即环保界普遍接受的“污染者负担”或“污染者付费”原则。
4.1征收环境税外部性的产生归结于生产无效率,这是因为投入品的价格没有正确地反映出社会成本。
所以英国的经济学家庇古在20 世纪30 年代提出了向污染者征税,以矫正其投入品定价过低问题。
对造成我国的环境污染的行为征收“庇古税”,即把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。
征收的税率取决于污染的边际损失,并不因企业排污的边际收益或边际控制成本差异而有所区别；环境税只是相对于排污量而征收,与企业的产量没有直接的关系。
4.2排污收费排污收费制度是由政府首先给所有产生污染的企业确定一个污染标准,企业按照这一标准交纳排污费。
在市场机制的作用下,企业会根据自己利润最大化的原则来决定自己的污染物排放量和产品产量。
实行排污收费有以下优点:第一,企业拥有一定的自主权。
每个企业都可以根据自己的边际控制成本在减排污治理与排污缴费之间进行选择,有利于激励企业实行减少污染。
第二,可以降低政府的监督、管理成本。
从政府管理的角度讲,政府不再干涉企业具体的生产决策,只是确定企业从事的经济活动是否会导致污染,污染的量是多少。
这样,降低了政府用于环境监督管理的费用。
第三,排污收费是国家的财政收入,可以用于清洁生产补贴和建设公共的污染治理设施。
4.3排污权交易实施排污权交易首先要建立合法的污染物排放权力(通常以排污许可证的形式表现) ,并允许这种权力像商品那样被买入或卖出,以此来进行污染物的排放控制。
排污权交易的优势是明显的:首先,成本最小。
治理成本低的企业可以多减排,把多余的许可证拿到市场中出售。
而治理成本高的企业少减排,不足的排污权到市场中去购买,从最后的效果来看,污染的减排总是由治理成本低的企业来完成,所以从总体上降低了污染治理的成本。
其次,绿色环保组织可以买入排污许可证而不卖出,以实现污染物排放总量的减少和环境水平的提高。
最后,政府可以根据国家的环境目标卖出或买入排污许可证,从而实现政府对环境总水平的调控。
参考文献[1]牛红义,韦彩嫩.外部性理论对我国环境经济政策的的启示[A].环境与经济可持续发展,2010年第3期.[2]郝俊英，黄桐城.环境资源产权理论综述[A].经济问题,2004年第6期.[3] 胡艳慧.基于外部性理论的我国环境问题研究[A].现代商贸工业,2010年第8期.[4] 李云燕.基于稀缺性和外部性的环境资源产权分析[A].理论聚焦.[5] 陆静超,马放.外部性理论在环境保护中的作用[A].理论探讨,2002年第4期（总第107期）.[6] 王欣.外部性在环境问题中的应用-以包装纸生产使用为例.科技信息环保与绿化,2006年第11期.[7] 周新军.外部性理论在运输业中的应用及发展[A].经济研究,铁道运输与经济.[8] 王金南,逯元堂,曹东.环境经济学:中国的进展与展望[A].中国地质大学学报（社会科学版）,2006年5月第6卷第3期.。