银行营业场所安全防范工程设计.doc
银行营业场所安全防范要求(GA38—2015)
附录 A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配置要求银行营业场所安全防范设施配置要求见表。
表银行营业场所安全防范设施配置表部位序号设施安装方式或目标要求配置要求参见条款运钞车停靠区 1 摄像机实时监视、记录运钞交接全过程，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况应配置b）与外界相通的出入口2 摄像机实时监视、记录出入营业场所人员情况和营业场所出入口20 m监控范围内情况。
同时，应能够实时监视、记录营业场所出入口50 m监控范围内人员往来情况、体貌特征、车辆颜色、车型等情况应配置a）3 入侵报警探测装置有非法入侵时即时报警应配置防盗安全门门体强度应不低于GB 17565-2007 规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。
供客户进出的出入口门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等）达不到以上标准的，应加装卷帘门，卷帘门门体强度应不低于GB 17565-2007规定的乙级，加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求应配置客户活动区5 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）6 声音复核记录活动区声音宜配置防护装备、防卫器材、保安应急防卫应配置非现金业务区8 摄像机实时监视、记录人员活动情况应配置d）9 声音复核记录交易过程声音应配置现金业务区现金业务区10 摄像机实时监视、记录现金、贵金属等交易全过程应配置c）11 紧急报警装置每个柜台均应安装，报警装置安装在隐蔽、便于操作的部位，设置不少于 2路的独立防区，每路防区上串联的紧急报警按钮不得多于4个应配置声音复核/对讲连续记录交易过程对话内容，声音应清晰可辨应配置防尾随联动门发生故障时，应能手动开启。
发生紧急情况时，应有双开应急开启和双开强制复位功能。
应配置两道门之间的纵深应不小于1m。
应配置通道内应安装摄像机实时监视、记录人员出入情况应配置e）14 现金柜台主体采用钢筋混凝土结构或钢板结构，采用其他结构形式的，防护能力应满足附录B中的要求应配置橡胶棒等防卫器材应急防卫应配置透明防护板防弹性能应达到GA165-1997中F79型B级的要求；防砸性能应达到GA844-2009中A级要求；宽度应不大于，高度应不小于，单块面积应不大于4㎡，采用整片式安装方式，着弹面应朝向客户活动区；透明防护板上不应开孔。
银行营业场所设计规范
4.3 银行营业场所安全防范工程设计Ⅰ一般规定4.3.3 营业场所的高度、中度、低度三级风险区是交叉分散的，各区间有的有通道联接，在设计时，对重要通道也应采取防范措施，同时也要根据实际情况和业务发展，适当调整业务区的风险划分。
运钞交接区一般是指运钞部门与营业场所交接现金尾箱的区域。
现金业务库区是指现金业务库房外的区域，库房的安全防范建设应按照其它标准执行。
Ⅱ一级防护工程设计4.3.52 紧急报警装置十分重要，主要用于银行营业场所发生抢劫或突发事件时的快速发应，除运钞交接区因一般设在公共区域不宜安装外，其余高度风险区或个别中度风险区均应根据实际需要安装一定数量的紧急报警装置。
1）现金柜台附近安装的紧急报警装置在与报警控制装置联接时，为提高可靠性，应至少占用2路以上的独立防区。
大型营业场所紧急报警装置数量较多，尤其是现金柜台，这时可允许适当串接，但为防止降低系统运行的可靠性，同一防区回路上串接的数量应不多于4个。
2）启动声光报警装置的方式可以设计成由专用紧急报警装置直接触发或由报警控制装置进行触发。
3）有线报警可以采用市话线、专线传输。
无线报警可以采用无线报警系统、通讯机、移动电话等方式。
3 入侵报警一般宜采用有线方式，但也可以采用无线方式。
2）现金业务库区因其重要性和特殊性，应重点防范，需安装2中以上探测原理的探测器，以提高可靠性。
4 各业务区安装的摄像机品种、数量应根据现场实际需要选用。
1）视频安防监控子系统除实时显示重点部位的图像供值班警卫人员监视外，更重要的是能将重点部位的有效图像记录下来，在需要时能重现现场图像，供研究分析。
因此回放图像的质量是非常重要的。
监视图像质量好，记录回放的图像质量不一定好，因此，本款强调回放图像的质量要求。
2）对现金柜台作业面及客户脸部特征的录像即柜员制录像，应以前者为主，兼顾后者。
客户的图像主要应从入口处、柜台外部作业面安装的摄像机所取得的图像来提取。
设计时要注意摄像机安装位置和选用焦距适当的镜头。
GA 38-2023银行营业场所安全防范要求
GA 38-2023银行营业场所安全防范要求1. 引言GA 38-2023银行营业场所安全防范要求是中国公安部门针对银行营业场所的安全管理制度，旨在确保银行营业场所的安全性、稳定性和可靠性，保障银行工作人员和客户的人身安全和财产安全。
本文档将详细介绍GA 38-2023银行营业场所安全防范要求的内容和要点。
2. 银行营业场所安全设施要求为了保障银行营业场所的安全性，GA 38-2023规定了一系列安全设施的要求，包括但不限于：•门禁系统：银行营业场所应设置门禁系统，确保只有授权人员才能进入。
门禁系统应包括门禁卡、指纹识别等安全措施。
•视频监控系统：银行营业场所应安装视频监控系统，监控各个重要区域，包括出入口、大厅、柜台等。
视频监控系统应保证画面清晰、记录完整。
•报警系统：银行营业场所应配备报警系统，能够及时报警并通知相关人员。
报警系统应包括紧急按钮、烟雾报警、防盗报警等。
•安全门：银行营业场所出入口应设置安全门，能够随时控制出入口的开闭，确保银行工作人员和客户的安全。
3. 人员安全管理要求为了确保银行工作人员和客户的人身安全，GA 38-2023规定了一系列人员安全管理的要求，包括但不限于：•员工背景调查：银行应对招聘的员工进行严格的背景调查，包括个人信用、犯罪记录等，确保员工的可信度和可靠性。
•员工培训：银行应定期对员工进行安全培训，包括但不限于应急处理、防护意识、危险情况处理等，提高员工的安全意识和应对能力。
•访客管理：银行应制定访客管理制度，对进入银行营业场所的访客进行登记、领取访客证件等措施，确保访客的身份真实可靠。
4. 财产安全管理要求为了保障银行营业场所内财产的安全，GA 38-2023规定了一系列财产安全管理的要求，包括但不限于：•现金管理：银行应建立完善的现金管理制度，包括现金存放、取款、清点等流程，确保现金的安全性和准确性。
•防抢劫措施：银行应制定防抢劫措施，包括但不限于应急按钮、防弹玻璃、防护网等，提高抢劫的阻止和应对能力。
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中华人民共和国国家标准GB／T 16676—1996 银行营业场所安全防范工程设计规范1 范围本标准规定了银行营业场所安全防范工程设计规范，是设计、审查银行营业场所安全防范工程的技术依据。
本标准适用于银行营业场所和其他金融机构营业场所的安全防范工程。
2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB7401—87 彩色电视图像质量主观评价方法GBl0408．1—89入侵探测器通用技术条件GBl2663—90 防盗报警控制器通用技术条件GA38—92银行营业场所风险等级和防护级别的规定国家技术监督局1996—12—18批准1997—07—01实施GA／T74—94 安全防范系统通用图形符号GA／T75—94 安全防范工程程序与要求3 定义本标准采用下列定义3．1 信息卡informat50n card 贮存有关信息资料的硬质卡片，如：磁条卡、威根卡、条码卡、红外卡、智慧卡等。
3．2 处置预案Processing 9chedule 预先设置的处理各种报警情况的方案。
3．3 盲区blind zone 在警戒范围内，探测器未能探测到的区域。
4 工程勘察4．1 勘察内容4．1．1 现场勘察内容是工程设计基础和依据，勘察内容与要求如下：a)按照GA38-92第4章的有关规定，根据用户对房屋的安排使用情况确定一号区、二号区、三号区的具体区域和位置，在建筑平面图上标注清楚；b)对重点保卫部位的所有出人口的位置、门洞尺寸、用途、数量、重要程度，要进行勘察记录；c)勘察确定营业场所外围警戒边界，测量周界长度，确定周界大门的位置和数量，记录四周交通和房屋状态，根据实际地形、地物提出周界警戒线的基本防护形式；d)勘察确定防护区域内的所有窗，包括天窗，并记录外形尺寸；e)勘察确定摄像机的位置，要进行现场模拟试验，一天的光照变化和夜间可能提供的光照度情况要进行记录，监视范围和；图像质量符合要求，方可作为预定安装位置；r)对防护目标部位，应测量其附近产生的有规律性的电磁：波辐射强度，对无线电干扰强度高的区域要进行记录: g)调查一年中工程现场的温度、湿度、风、雨、雾、雷电变化情况和持续时间(以当地气象资料为准)；h)各种探测装置的安装位置要进行实地勘察，进行现场模拟试验，符合监控范围要求，方可作为预定安装位置。
银行营业场防护的规定
银行安防《银行营业场所安全防范规范》风险等级：分为3级、由低到高三级二级一级。
1、三级1）设在乡、镇（村庄）山区、机关、院校、部队、工厂2）现金出纳柜员不超过2个营业场所3）现金保管存放现金5万元（含5万元）以下营业场所。
2、二级1）设在县及县级城市、城乡营业部2）现金存款不足80万元营业场所3）现金出纳柜员不超过5个（含5个）营业场所3、一级1）现金存款80万元以上营业场所2）现金出纳柜员6个（含6个）营业所离行式ATM、CDM、CRS防护要求三级：要求1、银行营业场所与外界相通出入口安装坚固的金属防护门或防盗门（防盗门附和GB17565、金属门附和GA/T/73）2、营业场所2层（包括2层）以下窗户安装金属防护栏3、银行营业场外围有围墙应设置防爬越的障碍或周界报警装置4、现金出纳柜台采用砖石或钢筋混凝土结构，柜台高度为大于等于800mm、厚度大于等于500mm。
5、现金出纳柜台安装透明防护板、宽度小于等于1800mm，高度大于等于1500mm，单块面积不大于4平方米。
透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。
采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度大于等于100mm，两块透明防护护板的间隙应小于等于20mm。
透明防护板不允许开孔，柜内外需要通话时可加装通话设施。
6、现金业务柜台的台面设置（300mm长*200mm宽*150mm高）高以槽地计算，底部为弧形的收银槽。
7、现金业务区出入口安装防伪随门用缓冲式电控联动门，门体上有透明屏障的，应采用透明防护板，安装防弹复合玻璃（复合玻璃附和GA/T/73）8、现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急抱紧装置，紧急报警装置应立即向公安110报警服务报警，同时应启动现场声光装置，紧急报警按钮应安装在隐蔽位置，切便于操作和维修9、紧急报警线路上一般不应挂电话机，传真，通讯设备，如挂接—系统必须具有抢线发送报警信号功能10、实行安全柜员制的营业场应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。
银行营业网点安全防范标准
营业网点安全防范标准营业网点的安全防范是我行安全保卫工作的重中之重，为做到人防、技防、物防有机结合，达到“闯不进、打不着、抢不到、报得出、录得清”的安全防范标准，确保“人平安，钱安全，资金财产无风险”，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》等相关规定，特制定营业网点安全防范标准。
一、营业网点的风险等级划分对照《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的要求，我行营业网点和现金库，都属于一级风险防护。
各营业网点安全防范必须按照相对应的级别防护标准进行实施和操作，确保达标。
二、营业网点的物防、技防设施安全防范标准（一）营业网点的安全防护标准：1、营业大厅门口应安装坚固的金属防护门，金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。
2、营业网点二层（含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。
3、营业网点大厅外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。
4、现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构，柜台高度应≥ 800㎜、厚度应≥500㎜。
5、现金出纳柜台上方应安装透明防弹复合玻璃，符合四玻三膜、不低于F79B级的防弹要求，宽度≤ 1800㎜，高度≥ 1500㎜，单块面积不大于4㎡。
防弹玻璃以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。
采用防弹玻璃横向分体错位式安装时，外层朝下，交接部位长度≥ 100mm，两块防弹玻璃的间隙≤ 20㎜。
采用防弹玻璃竖向分体错位式安装时，应达到GA518—2004安装规范要求，防弹玻璃错位尺寸≥100mm，两块防弹玻璃的间隙≤ 20㎜。
6、现金业务柜台的台面应设置300mm（长）× 200mm（宽）× 150mm（高）底部为弧形的收银槽。
7、现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门，门体上的锁具应符合GA/T73的要求。
8、现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置，紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。
银行营业场所安全防范工程设计(最新版)
银行营业场所安全防范工程设计(最新版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0830银行营业场所安全防范工程设计(最新版)Ⅰ一般规定1本节适用于新建、改建、扩建的银行营业场所（含自助银行）的安全防范工程。
2设计银行营业场所的安全防范系统时，建设单位应提供银行机构建筑平面图和银行业务分布图，提出相关的安全需求。
设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提出实用、可靠、适度和先进的设计方案。
3根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。
按照银行业务的风险程度应将营业场所不同区域划分为高度、中度、低度三级风险区。
高度风险区主要是指涉及现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区等；低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。
根据实际情况和业务发展，建设单位可提高业务区的风险等级和防护级别。
4工程设计应以满足银行安全需求为目标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部分、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，注意节省工程投资。
Ⅱ一级防护工程设计5高度风险区防护设计应符合下列规定：1各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。
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《银行营业场所安全防范工程规范》标准编制说明《银行营业场所安全防范工程规范》内容涵盖了银行营业场所安全防范工程的全过程，内容完整、格式规范。
《银行营业场所安全防范工程规范》吸收了国内外相关领域的最新技术成果，总结了我省近年来银行营业场所安全防范建设的实践经验，是一部既具有实践性、适用性，又具有前瞻性和创新性的银行营业场所安全防范工程建设技术标准。
规范对银行营业场所安全防范工程的现场勘查、工程设计、施工、检验、验收等各个环节都提出了严格的要求，较好地贯彻了全面质量管理的理念，对我省住宅小区安全防范系统工程的建设和管理，具有较强的指导意义和实用价值。
该规范的贯彻实施，对规范银行营业场所安全防范工程的建设，确保系统工程的质量，维护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，具有重大的社会意义和经济效益。
规范的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、防护对象和设置要求、技术要求、工程建设程序与要求、维护保养。
1．立项背景近年来，银行安全案件有所增长，银行的安全防护面临严峻的考验。
公安部于12月1日颁布了《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》。
银行营业场所安全防范工程建设需要从整体上对系统架构、数据传输、系统互联做出统一规定，可以有效避免标准不一、系统无法互联、资源不能与公安共享等问题。
为帮助广大银行及银行保卫部门做好银行营业场所安全防范工程建设工作。
我省编制了《银行营业场所安全防范工程规范》。
本规范与GA 38《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，GB 50348- 《安全防范工程技术规范》，GB 50394- 《入侵报警系统工程设计规范》，GB 50395《视频安防监控系统工程设计规范》，GB 50396《出入口控制系统工程设计规范》等国家行业相关标准一起构成了银行营业场所安全防范工程建设的完整标准体系。
2．立项论证xxxx省公安厅科技处组织召开了《银行营业场所安全防范工程规范》项目论证会。
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银行营业场所安全防范工程设计
Ⅰ一般规定
1 本节适用于新建、改建、扩建的银行营业场所（含自助银行）的安全防范工程。
2 设计银行营业场所的安全防范系统时，建设单位应提供银行机构建筑平面图和银行业务分布图，提出相关的安全需求。
设计单位应根据本规范和建设单位的安全需求，提出实用、可靠、适度和先进的设计方案。
3 根据银行营业场所的风险等级确定相应的防护级别。
按照银行业务的风险程度应将
营业场所不同区域划分为高度、中度、低度三级风险区。
高度风险区主要是指涉及现金（本、外币）支付交易的区域，如存款业务区、运钞交接区、现金业务库区及枪弹库房区、保管箱库房区、监控中心（监控室）等；中度风险区主要是指涉及银行票据交易的区域，如结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区等；低度风险区是指经营其他较小风险业务的区域，如客户活动区等。
根据实际情况和业务发展，建设单位可提高业务区的风险等级和防护级别。
4 工程设计应以满足银行安全需求为目标，运用系统工程的设计思想，统筹考虑系统各部分、各环节的功能和性能指标，采用实用技术和成熟产品，在保障工程整体质量的前提下，注意节省工程投资。
Ⅱ一级防护工程设计
5高度风险区防护设计应符合下列规定：
1各业务区（运钞交接区除外）应采取实体防护措施。
2各业务区（运钞交接区除外）应安装紧急报警装置。
1）存款业务区应有2 路以上的独立防区，每路串接的紧急报警装置不应超过4 个。
2）营业场所门外（或门内）的墙上应安装声光报警装置。
3）监控中心（监控室）应具备有线、无线两种报警方式。
3各业务区（运钞交接区除外）应安装入侵报警系统。
1）应能准确探测、报告区域内门、窗、通道及要害部位的入侵事件。
2）现金业务库区应安装2 种以上探测原理的探测器。
4各业务区应安装视频安防监控系统。
1）应能实时监视银行交易或操作的全过程, 回放图像应能清晰显示区域内人员的活动情况。
2）存款业务区的回放图像应是实时图像，应能清晰地显示柜员操作及客户脸部特征。
3）运钞交接区的回放图像应是实时图像，应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。
4）出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。
5）现金业务库清点室的回放图像应是实时图像，应能清晰显示复点、打捆等操作的过程。
5各业务区应安装出入口控制系统和声音/图像复核装置。
1）存款业务区与外界相通的出入口应安装联动互锁门。
2）现金业务库守库室、监控中心出入口应安装可视/对讲装置。
3）在发生入侵报警时,应能进行声音/图像复核。