邢台市人民政府印发关于加快发展旅游业实施意见的通知
河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见
河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】冀政[2012]22号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见（冀政〔2012〕22号2012年4月5日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）和省第八次党代会精神，尽快把旅游业培育成为我省国民经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，现提出如下意见：一、总体要求（一）发展思路。
旅游业是我省调结构、转方式的重要切入点和突破口。
随着京津冀区域经济一体化和我省沿海地区发展上升为国家战略，特别是面临工业化、后工业化时期旅游业快速发展的重要机遇，我省旅游业正在步入跨越式发展的新阶段。
全省旅游业必须以全新的观念来谋划，着力凸显特色、塑造形象，使河北旅游在全国“打出去，叫得响”；以灿烂的文化来提升，充分挖掘文化内涵，打造精品，提升品位；以完善的基础来拓展，真正使游客进得来、住得下、吃得上、转得开、看得好、买得到、走得了；以优质的服务来保障，突出在做大做强做精细上下功夫，使游客留下回味与赞叹；以灵活的机制来运作，充分运用现代的理念、市场的办法发展旅游业，切实把资源和区位优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。
（二）发展原则。
坚持统筹协调，内涵式发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。
坚持重点突破，打造龙头、培育精品，建设海内外知名旅游目的地。
坚持科技支撑，以工业化、信息化提升实现旅游产业现代化，推动旅游业全面转型升级。
坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。
坚持区域合作，利用高速铁路、高速公路带来的同城效应，积极融入和推动构建环京津和沿渤海旅游业发展大格局。
邢台市人民政府印发关于加快服务业跨越发展实施意见的通知
邢台市人民政府印发关于加快服务业跨越发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2012.11.20•【字号】邢政[2012]21号•【施行日期】2012.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文邢台市人民政府印发关于加快服务业跨越发展实施意见的通知（邢政〔2012〕21号）各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：《关于加快服务业跨越发展的实施意见》已经2012年10月11日市政府第五十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2012年11月20日关于加快服务业跨越发展的实施意见为加快我市经济发展方式转变和产业结构优化升级，推动建设“经济强市、和谐邢台”进程，加快打造“山水泉城、魅力邢襄”步伐，根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）和《河北省人民政府关于促进服务业发展的若干意见》（冀政〔2008〕5号）文件精神，结合我市实际，现就加快我市服务业跨越发展提出如下实施意见：一、加快服务业跨越发展的重要性和紧迫性服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
大力发展服务业，特别是现代服务业，是提升工业化和城市化发展水平、增加就业岗位的重要保障，是推进经济结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路。
各级各部门要充分认识加快服务业发展的重要性和紧迫性，以更加积极和开放的姿态，把发展服务业工作提上更加突出位置，多措并举，强力推进，实现服务业跨越发展。
二、总体要求和主要目标（一）总体要求。
紧紧围绕建设“经济强市、和谐邢台”总体目标，深入贯彻落实市委、市政府“还邢台青山绿水、走生态发展之路”战略部署，坚持扩总量、优结构、拓业态、提水平，着力外引内培，实施龙头拉动和品牌带动，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，构建链条完整、业态齐全的服务业产业体系，努力把邢台建设成为晋冀鲁豫接壤地区重要的现代物流枢纽城市、生态旅游城市和优秀历史文化名城。
关于加快邢台市旅游业发展的建议
、
发展旅游业面临的问题
１对发展旅游业的认识不是很到位 ．
旅游业发展不起来 ， 最根本、 最重要的在于思想认识。
目前邢台市一些部门和领导对旅游业的经济地位和巨大的 周边城市宣传推介邢台。也不能请进来 ， 使外地旅行社、 新
社会效益认识不足， 政府主导力度还不够大， 各级领导没有
抓发展的思想观念。 ２ 旅游业管理体制不顺， ． 投融资渠道不畅
闻媒体、 投资商有效地 了解邢台旅游。这就造成邢台市各 缺乏全市旅游一盘棋的整体形象塑造。
５ 旅游专业人才匮乏， ． 管理服务水平低 由于邢台市旅游业起步较晚， 目前全市旅游业近 ５０ ００
树立起抓旅游就是抓经济、 抓旅游就是抓开放， 抓旅游就是 旅游景区在宣传上各自为战， 单打一， 投人少， 促销力度小，
关键词 ： 台市； 邢 旅游业 ； 建议 中图分类号 ：５ ２ ７ １ ９ ． ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６２— ６ ８ ２０ ）３— １ １ ０ １７ ４ ５ （０ ６ ０ ０ ０ — ２
邢台市旅游业 自２０ ００年起步后， 经过几年来的快速发
展， 已初具产业规模， 了一定的产业基础 ， 有 市场竞争力和
近年来， 邢台市各级党委 、 政府对旅游业是重视的， 但
横向比较仍有差距。旅游业能否发展起来， 最根本 、 最主要 的在于各级领导干部的思想认识。对此 ， 我们应充分认识
［ 收稿 １期 】０ ６一 ｌ ２ ５ ２０ Ｏ 一 Ｏ １ ［ 作者 简介 ］ 刘春魁（９４一） 男． １６ 、 河北邢台县人， 毕业于河北大学哲学 系， 南开大学法学硕－ 副教授， ｙ， 主要从事高校两溧教学与研究工作
邢台市人民政府关于印发邢台市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法的通知
邢台市人民政府关于印发邢台市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2021.03.08•【字号】邢政字〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游综合规定正文邢台市人民政府关于印发邢台市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法的通知各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：《邢台市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法》已经2021年2月28日市政府第63次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。
邢台市人民政府2021年3月8日邢台市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、省委九届十二次全会、市委九届九次全会精神，落实市委第八期“开门听建议”座谈会要求，加快建设文化旅游强市，大力实施全域旅游发展战略，促进文化创意产业发展，培育文化旅游新业态，推动文化旅游产业高质量赶超发展，特制定本办法。
一、加大财政资金投入认真落实国家和省有关政策，结合邢台实际，市县财政每年安排文化旅游专项资金，用于支持文化旅游产业发展。
二、加大项目建设支持力度（一）加大土地供应。
适当增加文化旅游产业发展用地，支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等开发旅游项目；支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办文化旅游产业。
（二）加强政策扶持。
总投资达到5亿元以上的新建、改建、提升文旅建设项目，在享受其他优惠政策基础上给予相应奖励。
所上交土地出让收益，应用于项目基础配套设施建设。
（三）给予金融支持。
文化旅游项目如需扩大经营规模，可享受相应贷款贴息扶持。
对当年新入规上的文化旅游企业，在享受相应奖补的基础上配套奖励10万元；如为文创类企业，再奖励10万元。
（四）落实招商奖励。
对各县（市、区）通过招商选资建设文旅项目的，按照投资形成固定资产额的1%予以奖励，单个项目总奖励金额不超过100万元。
河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见
河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2008.01.18•【字号】冀政[2008]1号•【施行日期】2008.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见（冀政﹝2008﹞1号2008年1月18日）旅游业是集传统服务与现代服务、劳动密集与知识密集型于一体的产业。
为进一步推动我省旅游业又好又快发展，加快沿海旅游强省建设步伐，特提出本实施意见。
一、基本思路和目标任务（一）基本思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“瞄准一个目标（把旅游业建成全省主导产业）”，“实施两个战略（精品名牌和市场带动战略）”，“抓好三个环节（项目建设、基础设施配套和对内对外开放）”，“培育四个一批（一批精品旅游线路、一批精品旅游景区、一批优秀旅游城镇和一批知名旅游企业）”，“做好五个保障（法治化、标准化、规范化、信息化及素质化）”的要求，坚持政府主导、企业主体和市场化运作，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，推动我省旅游业又好又快发展。
（二）目标任务。
旅游发展的政策环境、社会环境和生态环境明显改善，打造一批在国内外有较强吸引力的旅游景区、旅游线路和旅游城镇，培育一批在省内外有较强竞争力的旅游企业集团，旅游市场继续大幅度扩张，旅游队伍素质显著提高，旅游法治化、标准化、规范化和信息化建设达到新水平，实现全省旅游业发展结构更优、质量更高、环境更好、效益更佳。
全省旅游业总收入年均增长15％以上，2008年实现670亿元，2010年超过850亿元。
2008年旅游业新吸纳社会就业3万人，到2010年旅游业直接就业人数达到55万人，间接就业人数超过220万人。
二、工作重点（一）加强旅游项目建设。
按照“存量做精、增量做优”的思路，继续加强老景区升级改造，深挖文化内涵，不断增加观赏性、参与性、知识性、趣味性内容，同时继续谋划建设一批休闲度假和特色旅游项目。
邢台市人民政府关于邢台市旅游业发展总体规划的批复
邢台市人民政府关于邢台市旅游业发展总体规划的批
复
文章属性
•【制定机关】邢台市人民政府
•【公布日期】2011.03.09
•【字号】邢政函[2011]4号
•【施行日期】2011.03.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游综合规定
正文
邢台市人民政府关于邢台市旅游业发展总体规划的批复
（邢政函〔2011〕4号）
邢台市旅游局：
你局《关于〈邢台市旅游业发展总体规划〉报请政府常务会批准实施的请示》（邢旅呈〔2010〕42号）收悉，市政府第36次常务会议研究通过了《邢台市旅游业发展总体规划》。
修编后的《邢台市旅游业发展总体规划》符合我市实际情况，体现了我市旅游资源特色和产业发展要求，对当前我市旅游业发展具有较强的指导意义，请认真组织实施。
特此批复。
二〇一一年三月九日。
邢台市旅游业发展现状、存在问题及解决对策
经侦管辖的案例经侦案例1：电信诈骗案2019年某市发生了一起电信诈骗案。
犯罪嫌疑人使用虚假身份，通过电话和短信方式，冒充银行工作人员向被害人索要银行卡信息，并利用这些信息进行盗窃。
经侦部门接到报案后，立即展开调查。
通过对通话记录和短信内容的分析，经侦人员成功锁定了犯罪嫌疑人的通信轨迹，并通过技术手段获取了嫌疑人的IP地址。
随后，在警方的协助下，犯罪嫌疑人被成功抓获，被害人的损失也得以追回。
经侦案例2：非法集资案某公司涉嫌进行非法集资活动，吸收大量投资者的资金，但未按约定时间兑付利息和本金。
受害人报案后，经侦部门介入调查。
经过调查发现，该公司存在虚假宣传、编造高额回报和非法吸收资金等问题。
经侦人员通过调查该公司的财务状况、资金流向等信息，成功查明了该公司的违法行为，并将涉案人员移交给司法机关处理，同时协助受害人追回了部分损失。
经侦案例3：商业贿赂案某企业负责人涉嫌行贿，试图通过贿赂官员获取商业利益。
经侦部门接到线报后，立即展开调查工作。
经过一段时间的侦查，经侦人员成功收集到了涉案人员的财务记录、通信记录等证据。
同时，经侦人员还调查了与该企业有业务往来的官员，获取了相关证词。
最终，涉案人员被依法追究刑事责任，并被判处刑罚。
经侦案例4：偷税漏税案某公司涉嫌存在偷税漏税行为，逃避纳税义务。
经侦部门根据举报线索展开调查，通过查阅该公司的财务报表、发票等资料，经侦人员发现该公司存在虚开发票、违规减免税等问题。
经侦人员还调查了与该公司有业务往来的其他企业，获取了相关证词。
最终，该公司被处以罚款，并补缴了相应的税款。
经侦案例5：知识产权侵权案某公司涉嫌侵犯他人的知识产权，制售侵权产品。
被侵权方向经侦部门报案后，经侦人员立即展开调查。
经侦人员通过调查该公司的生产线、仓库等场所，查获了大量侵权产品和相关证据。
同时，经侦人员还调查了该公司的销售渠道，追查了涉案产品的流向。
最终，该公司被处以罚款，并被责令停产停业。
经侦案例6：金融诈骗案某嫌疑人以高额回报为诱饵，诱使投资者参与虚假投资项目，涉嫌金融诈骗。
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市特色产业提质升级实施意见（2021—2025年）的通知
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市特色产业提质升级实施意见（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.20•【字号】•【施行日期】2022.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市特色产业提质升级实施意见（2021—2025年）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：《邢台市特色产业提质升级实施意见（2021—2025年）》已经2022年1月11日市政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
邢台市人民政府办公室2022年1月20日邢台市特色产业提质升级实施意见（2021—2025年）为深入贯彻落实市委、市政府关于特色产业发展的决策部署，大力提升重点产业链核心竞争力和现代化水平，更好发挥现有产业基础和优势，加快推进特色产业提质升级，推动全市经济高质量赶超发展，制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对特色产业发展的一系列重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实碳达峰、碳中和目标，按照“质量引领、创新驱动、设计增值、绿色低碳”发展要求，坚持“一三五十”总体思路，以制造业重点产业链高质量发展为突破口，发挥46个产业集群特色优势，推动特色产业高端化、智能化、绿色化发展，实现特色产业质量变革、动力变革、效率变革，培育一批具有核心竞争力的特色产业，引领带动全市特色产业集群走出一条“一流标准、一流质量、一流品牌、一流信誉体系”的高质量发展之路。
（二）发展目标。
到“十四五”末，通过大力实施提升质量水平、提升创新能力、提升工业设计能力、提升融资上市能力、提升数字化转型能力、提升招商选资和项目建设能力、优化产业生态、优化服务体系的“六提升两优化”提质升级行动，产业链补链延链强链取得显著进展，短板弱项明显改善，产业链上下游环节、基础设施、基本要素、产供销系统、大中小企业合理配置，高效协同体系基本形成，龙头企业引领带动作用更加明显，产品档次、技术水平、研发能力、质量标准显著提高，产业集聚度、市场占有率、辐射带动作用力显著提升，特色产业实现创新发展、绿色发展、高质量发展。
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邢台市人民政府印发关于加快发展旅游业实施意见的通知
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】邢政[2011]4号
【发布部门】邢台市政府
【发布日期】2011.04.07
【实施日期】2011.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
邢台市人民政府印发关于加快发展旅游业实施意见的通知
（邢政〔2011〕4号）
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《关于加快发展旅游业的实施意见》已经市政府第三十八次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月七日
关于加快发展旅游业的实施意见
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）和《河北
省人民政府关于加快发展旅游业的实施意见》（冀政〔2010〕81号），推动邢台旅游业又好又快发展，特制定如下实施意见：
一、总体要求
（一）发展思路。
以政府推动为先导，以改革创新为动力，以项目建设为依托，以打造龙头景区为突破口，紧紧抓住国家转变发展方式，调整经济结构战略机遇，加快旅游产业转型升级，实现“二次创业”，推动跨越式发展，把旅游业培育成邢台市国民经济新的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）发展原则。
坚持政府主导，在政策支持、产业规划、资源整合、基础建设、形象宣传、公共服务、资金保障等方面发挥主导作用；坚持市场运作，充分发挥市场配置资源的基础性作用，培育打造旅游企业主体，转变发展方式，提高发展质量，实现速度、结构、质量、效益的统一；坚持规划先行，高起点、高标准编制好全市旅游业发展总体规划，重点旅游线路开发详细规划，景区景点专项规划，旅游基础设施、环境保护等配套规划，旅游的开发建设要严格遵循规划，形成全市旅游“一盘棋”；坚持集群发展，进一步整合旅游资源，提高旅游产业的整体竞争力，加强旅游集群内企业间的有效合作，增强旅游企业创新能力，培育具有震撼力的特色旅游品牌。
（三）发展目标。
旅游市场规模进一步扩大，到2015年，国内旅游人数达 1463万人次，年均增长15%以上；入境游客人数达3.1万人次，年均增长13%以上；出境旅游人数达3.4万人次，年均增长11%以上。
旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2.5次，旅游消费相当于居民消费总量的10%以上。
经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长18%以上，旅游业增加值占全市GDP的比重提高到5.4%，占服务业增加值的比重达到15%，每年新增旅游就业0.5万人。
产业素质显着提高，旅游产品结构明显优化，旅游交通明显改善，旅游服务质量明显提高，旅游市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2015年邢台市旅游产业规模、质量、效益基本达到旅游强市发展水平。
二、主要任务
（一）倾力打造华北山地休闲旅游目的地。
构建全市旅游发展大格局，建设百里太行生态旅游产业带、七里河休闲旅游产业带、东部民俗文化体验旅游产业带。
打造龙头景区，以太行奇峡群和天河山、紫金山、前南峪、英谈古寨为依托的西部核心景区，打造成世界地质公园和国家5A级景区；以崆山白云洞、岐山湖、蝎子沟为依托的北部核心休闲度假区，打造成国家级休闲度假区；以七里河、皇寺为依托的城区核心休闲度假区，打造成华北着名的都市休闲度假区。
（二）加快旅游基础设施建设。
加快旅游专用路建设，交通部门要把旅游道路列入全市交通发展规划。
对列入省、市重点的旅游景区、度假区的旅游专用路，要列支专项经费进行修建。
根据邢台经济发展状况和市场需求，加快机场设施建设和起航准备工作，争取5年内开通到主要客源城市和旅游目的地的航班。
加强旅游交通服务设施建设，旅游道路沿线的标识标牌、紧急救援、汽车维修、休憩站点等设施要一并纳入道路建设规划和道路建设投资预算，力争五年内，全市A级景区达到交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。
完善旅游服务配套设施建设，2015年前，要建设一批旅游星级酒店，建设一批有特色的定点饭店，建设一批有地方风味的农家乐宾馆，建设一批有地方特点的旅游商品店。
绿化美化旅游交通道路，林业部门编制好邢台旅游“绿化工程”，到2015年通往A级景区、森林公园、地质公园、自然保护区等重点旅游地的高速路、公路、旅游专用路两侧要建成绿化带，新建的旅游公路要同步建设绿色通道。
（三）强力推进旅游项目建设。
推进老景区升级改造，到2015年，所有经营景区须达到国家A级以上标准，其中，5A级景区1处，4A级景区5处，3A级景区15处；工农业旅游示范点25处，其中，国家级10处，省级15处。
积极谋划新兴转型项目，围绕优秀旅游目的地建设和景区升级改造，大力发展休闲度假、文化体验、健身养生等转型升级项目，重点谋划一批马术俱乐部、森林探险、登山健体、狩猎场、文化创意园等休闲度假项目。
大力推进项目建设，对列入省、市重点的旅游项目要。