中国养老机构发展研究
我国养老金融发展现状及对策探究
我国养老金融发展现状及对策探究1. 我国养老金融发展现状分析随着我国人口老龄化问题日益严重，养老金融作为应对老龄化挑战的重要手段，得到了国家和社会各界的高度重视。
我国养老金融市场取得了一定的发展成果，但仍面临着诸多挑战。
我国养老金融市场规模逐渐扩大，根据统计数据显示，我国养老金投资规模已超过2万亿元人民币，年均增长率达到8左右。
养老理财产品的种类和数量也在不断丰富，为投资者提供了更多的选择。
我国养老金融市场参与者日益多元化，除了传统的保险公司、银行等金融机构外，互联网企业、房地产公司等新兴产业也纷纷涉足养老金融领域，形成了多元化的市场格局。
这有助于提高养老金融市场的竞争力和创新能力。
我国养老金融市场仍存在一些问题和不足，养老服务质量参差不齐。
缺乏有效的风险防范和监管手段等。
为了更好地推动我国养老金融市场的发展，有必要从以下几个方面着手：一是加强养老服务体系建设，提高养老服务质量；二是优化养老金融产品结构，满足投资者多样化的需求；三是完善养老金融市场监管体系，防范金融风险；四是加大对养老金融创新的支持力度，推动行业健康发展。
1.1 养老服务供给现状家庭养老：家庭是老年人的主要依靠，家庭养老在一定程度上满足了老年人的生活和精神需求。
随着社会经济的发展，越来越多的年轻人离开家乡进入城市工作，家庭养老面临着诸多挑战，如子女照顾老人的时间和精力有限，家庭养老设施不足等。
社区养老：社区养老服务在我国得到了较好的发展。
政府通过投资建设养老社区、设立日间照料中心等方式，为老年人提供便利的养老服务。
社区还开展了一系列文化、娱乐活动，丰富老年人的精神生活。
机构养老：机构养老是指老年人在养老机构(如养老院、护理院等)接受养老服务。
我国机构养老服务市场逐渐成熟，服务质量得到了一定程度的提升。
部分地区的养老机构仍面临着床位紧缺、服务质量参差不齐等问题。
互联网+养老服务：随着互联网技术的普及，互联网+养老服务逐渐成为一种新兴的养老服务模式。
养老服务业市场调研
养老服务业市场调研一、引言随着人口老龄化的加速，养老服务业正成为新的热土。
本文旨在对养老服务业市场进行调研，并分析其发展现状和前景。
通过对市场需求、政策环境、服务模式等方面的研究，为投资者和从业者提供参考意见。
二、市场需求分析1.人口老龄化趋势我国人口老龄化问题日益严重，根据最新数据显示，60岁以上的人口已占总人口的比重超过20%。
这意味着养老服务业的市场需求将持续增长。
2.城乡差异随着城市化进程的推进，养老服务需求在城乡之间存在差异。
城市老年人多以居家养老和社区养老为主，而农村老年人则更多依靠家庭养老。
因此，养老服务业应针对不同地区的需求差异进行有针对性的开发。
3.品质化需求现代老年人对养老服务品质有更高的要求，包括医疗、康复、休闲、娱乐等方面。
高品质养老服务成为人们追求的目标，因此市场上高端养老服务机构逐渐崭露头角。
三、政策环境分析1.国家政策支持中国政府出台了一系列支持养老服务业发展的政策，包括减税、优惠融资等。
同时，中央和地方政府也提供了资金支持和优惠政策，为养老服务业的发展提供了良好的环境。
2.养老服务标准化为了提高养老服务质量，政府制定了一系列养老服务标准，对养老院、养老社区等各类机构进行审核和评估。
这些标准的出台有利于消除市场乱象，保障老年人的权益。
3.多元化服务模式随着政策的支持，养老服务模式逐渐多元化。
除了传统的养老院和居家养老服务外，还涌现出了老年公寓、养老社区、日间照料中心等新型的养老服务机构。
这些丰富多样的服务模式给消费者提供了更多选择。
四、养老服务业发展现状1.养老服务机构数量增加随着养老服务市场的热度增加，养老院、养老社区等机构的数量也在不断增加。
同时，越来越多的企业开始涉足养老服务行业，推动了行业的发展。
2.行业竞争激烈养老服务市场虽然潜力巨大，但竞争也日益激烈。
各个养老机构纷纷加大宣传推广力度，争夺市场份额。
因此，在服务质量、服务创新以及品牌建设等方面，企业需要进行不断的努力。
关于养老机构行业现状和发展研究
关于养老机构行业现状和发展研究养老机构是指为老年人提供康复、照料、护理、休息等服务的机构，是解决老年人养老问题的重要途径。
近年来，我国老龄化情况日益加剧，养老机构越来越受到关注。
本文对养老机构行业现状和发展进行研究。
1、养老机构数量不足根据国家统计局的数据，截至2019年底，全国60岁及以上老年人口占总人口比重为18.1%，预计到2035年将近达到25%。
但是，目前我国养老机构数量仍然不足，无法满足老年人的养老需求。
数据显示，截至2020年底，我国养老机构总数为26000家，床位数为570万张，占全国养老床位总量的只有20%左右，而且大部分养老机构分布不均，城市养老机构相对较多，而农村地区养老机构非常缺乏。
由于养老机构行业属于新兴产业，规范不够完善，监管不到位，部分机构乱收费、服务质量较差，给老年人带来了诸多困扰。
一些家庭对养老机构尚存疑虑，觉得把老人交给陌生人照顾不放心，导致养老机构收入增长缓慢，甚至关闭的现象也时有发生。
3、养老机构服务模式单一目前，国内养老机构的服务主要以住宿型为主，服务内容包括饮食、住宿、起居等基本服务和一些医疗、康复、文化娱乐等补充服务。
但是，这些服务还不够完善，缺乏以老年人为中心的、个性化、多元化的服务模式。
二、养老机构行业发展趋势1、政策引导重视我国政府将养老服务业纳入“健康中国”规划。
近年来，相关部门颁布了一系列政策措施，支持养老机构发展，包括鼓励社会资本进入养老行业、完善养老服务基础设施、提高养老机构服务质量等等。
政策支持有望促进养老机构行业的健康发展。
2、多元化服务模式未来，养老机构将逐渐向“健康福祉中心”方向发展，不仅提供基本的康复、饮食、医疗护理等服务，还提供健康宣教、文化娱乐、社交活动、精神慰藉、亲友交流等服务，实现多元化的服务模式。
同时，养老机构也将借助科技手段提高服务效率和精准性，例如智能化康复训练、心理咨询、健康档案管理等，增强服务的可持续性和竞争力。
研究中国养老产业五大发展方向
研究中国养老产业五大发展方向中国养老产业作为一个新兴产业，近年来不断发展壮大。
随着人口老龄化的不断加剧，养老产业的发展前景越来越受到社会的关注。
本文将重点探讨中国养老产业的五大发展方向。
一、医养结合随着人口老龄化，养老服务需求将越来越多元化。
传统的养老方式已经无法满足老年人的需求，因此医养结合成为未来养老产业发展的重要方向。
医疗服务和养老服务的无缝对接，可以更好地满足老年人的医疗和护理需求，提高老年人的生活质量，并提供更加全面的养老服务。
二、智慧养老智慧养老是指运用先进的信息技术和智能设备，提供智能化的养老服务。
通过智能化设备，可以实现老年人的健康监测、远程医疗、智能家居等功能，提高老年人的生活便利性和安全性。
智慧养老的发展将为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。
三、康复养老随着老年人数量的不断增加，康复养老成为了养老产业的重要方向。
康复养老注重老年人的身体恢复和功能改善，通过康复训练、理疗等手段，提高老年人的身体素质和生活能力。
康复养老还可以延缓老年人的身体衰老过程，提高老年人的生活质量。
四、居家养老居家养老是指老年人在自己的家中接受养老服务，而不是去专门的养老机构居住。
随着老年人对生活品质的要求越来越高，居家养老成为了养老产业的一个重要发展方向。
居家养老能够满足老年人在家中接受各种养老服务的需求，并且能够保持老年人的社交活动，提高老年人的生活质量。
五、养老旅游随着人口老龄化，养老旅游逐渐成为老年人生活的一个重要组成部分。
养老旅游结合了旅游与养老的双重属性，为老年人提供了丰富多样的休闲活动和文化体验。
养老旅游不仅能让老年人享受旅游的乐趣，还能有助于老年人的身心健康。
养老旅游的发展将促进旅游业和养老产业的融合，推动老年旅游市场的繁荣。
总之，随着人口老龄化的加剧，中国养老产业的发展前景非常广阔。
医养结合、智慧养老、康复养老、居家养老和养老旅游成为中国养老产业的五大发展方向。
这些发展方向的实施将改善老年人的养老服务，提高老年人的生活质量，推动养老产业的可持续发展。
中国养老院发展现状
中国养老院发展现状养老是老年人必经的阶段，但随着社会的发展，许多老年人所希望居住的养老机构却远远不能满足他们的需求。
所以，中国养老院的发展现状就成为了一个备受关注的话题。
第一步：养老院现状据统计，目前全国共有养老机构7.75万家，床位数超过1400万张，其中政府投资的养老院大约占三分之一。
另据中国老龄协会的调查数据，77.4%的老人在其生命的最后一段时期没有接受过适当的照顾。
在养老院方面，国内照护水平与技术还停留在初步阶段。
很多养老院的管理者和工作人员对于照护老年人的方法和需求都缺乏必要的了解和培训。
同时，由于养老院的服务质量参差不齐，也给国内老年人的人生画上了阴影。
第二步：养老院现状下存在的问题• 养老院人员管理不规范，导致老人身体健康和情绪无法得到充分照顾• 养老院设施和环境不佳，不利于老人身体健康• 养老院工作人员或者管理者的安全意识存在问题，容易出现自己或者老人的安全问题• 养老机构经营模式并不成熟，很多机构不存在盈利模式第三步：养老院未来的发展趋势• 倡导家庭养老，将家庭养老作为主要的养老模式• 加强培训，提升养老员工的照护水平• 引导社会力量积极参与养老院建设和经营• 以市场为导向的改革，激发养老院的服务和管理活力，更好地满足老年人的需求综上所述，由于我国政府和社会各方面对养老行业的重视和投入，养老机构在现有不足之处会逐渐得到改善。
同时，出现了一些新的科技手段来帮助看护老人，例如：智能机器人、关于健康的APP软件等等。
相信，这些积极因素都会带动养老机构的合理发展，最终让更多的老年人享受到高质量的养老服务。
养老产业的发展趋势分析论文
养老产业的发展趋势分析论文养老产业的发展趋势分析一、引言随着全球人口老龄化进程的加速，养老产业成为了各国关注和投资的焦点。
养老产业包含了养老机构、养老服务、康复护理、老年医疗、老年教育和老年旅游等领域，是一个庞大的综合性产业体系。
本文将从养老产业的发展动因、政策支持、产业链布局和技术创新等方面进行分析，探讨养老产业的发展趋势。
二、养老产业的发展动因1. 人口老龄化趋势世界各国的人口老龄化问题日益突出，这是养老产业发展的最主要动因。
根据联合国的报告，到2050年，全球60岁以上的老年人将达到22亿人，占全球总人口的25%以上。
这将带来对养老服务的巨大需求，从而推动养老产业的迅速发展。
2. 社会经济发展随着经济的发展和社会福利的提高，人们对养老服务的需求也越来越高。
越来越多的老年人希望能够过上健康、幸福、有尊严的晚年生活，对养老产业提出了更高的要求。
同时，养老产业也能够创造大量的就业机会和经济效益，为社会经济的可持续发展做出巨大贡献。
三、养老产业的政策支持为了推动养老产业的发展，各国纷纷出台了相关的政策支持措施。
主要包括以下几个方面：1. 财政补贴和税收优惠政府通过财政补贴和税收优惠等措施，鼓励企业和个人参与养老产业的投资和发展。
这可以降低企业的运营成本，提高投资回报率，吸引更多的资金进入养老产业。
2. 产业规划和基础设施建设政府会制定养老产业的发展规划和政策框架，推动养老机构和服务设施的建设。
同时，政府还会加大对养老机构的资金支持和配套设施建设，提高养老服务的供给能力。
3. 人才培养和技术创新政府还会加大对养老产业人才培养和技术研发的支持力度，培养更多的专业人才和技术人员，推动养老服务的提质增效。
政府还可以通过建立养老产业创新基地和科研机构，推动养老产业的技术创新和转化。
四、养老产业的产业链布局养老产业的产业链主要包括养老机构、养老服务、康复护理、老年医疗、老年教育和老年旅游等环节。
这些环节相互关联、相互依赖，构成了一个庞大的产业链系统。
中国养老机构发展研究报告
02
养老机构市场需求与趋势
老年人口数量与结构
总人口老龄化
中国老年人口数量持续增长，预计到2035年，老年人口将占 总人口近20%。
高龄化趋势
典型案例的启示
成功案例的启示
重视服务质量和安全，关注老年人的精神需求，提供全方位的养老服务，实现智 能化管理。
问题案例的启示
加强养老机构的管理和监督，提高服务质量和安全水平，注重员工的培训和管理 ，确保老年人生活品质和安全。同时，需要关注老年人的需求和感受，提供全方 位、高质量的养老服务。
05
养老机构未来发展趋势
部分地区养老机构供需失衡
城市和发达地区的养老机构供不应求，而农村 和欠发达地区的养老机构供过于求，导致资源 浪费。
提高养老机构服务质量的对策
加强服务多元化
01
了解老年人的实际需求，增加服务类型，提高服务品质，以满
足不同老年人群体的多元化需求。
强化人才培养
02
加大专业培训力度，提高养老机构工作人员的素质，建立健全
03
养老机构发展存在的问题与 对策
养老机构发展存在的问题
1 2 3
养老机构服务类型单一
目前大多数养老机构主要提供基本的生活照料 和医疗护理服务，缺乏满足老年人多元化、个 性化需求的服务的养老机构。
专业人才匮乏
养老机构工作人员数量和素质不足，专业培训 和管理机制不健全，影响了服务质量和老年人 照顾效果。
问题案例分析
01
问题4
该养老院存在管理混乱、服务 不到位等问题，导致老年人生 活品质下降，引起家属不满。 该养老院缺乏完善的培训和管 理制度，员工素质和服务水平 难以提高。
我国养老机构发展现状与对策研究.doc
我国养老机构发展现状与对策研究摘要：随着我国人口老龄化程度逐渐加深，养老问题备受社会关注。
养老问题能否有效解决势必影响国家和社会稳定，但是现阶段来看，政府对我国养老事业的顶层设计尚不明确。
养老机构作为养老服务体系中不可缺少的一部分，其发展水平的好坏直接影响我国养老问题能否有效解决。
以我国养老机构为研究对象，从养老机构在我国养老事业中的重要性出发，探究在其发展过程存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：养老；养老机构；养老产业中图分类号：D669.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）13-0101-03养老是和每个老百姓都息息相关的民生问题。
现阶段，我国已经进入老龄社会，老龄人口的持续增多将给政府、社会、家庭带来空前的压力。
我国目前较为普遍是养儿防老、退休金养老、养老机构养老。
由于我国独生子女家庭居多、失独问题以及许多独生子女沦为车奴、房奴甚至“啃老族”等原因，养儿防老优势不再，已经跟不上时代的变迁；退休金养老，除了部分退休的公务员能够获得高额的退休金外，其他老人拿到的退休金金额大多偏低，甚至还不能满足其生活需求；而养老机构养老，在其他养老方式不成熟或者影响力不足的时候，日益凸显其重要的作用。
养老机构在养老服务体系中具有支撑作用并且有一定规模，它的存在、发展、革新，是在老龄人口激增情况下的缓冲器，能在一定程度上缓解养老问题的严峻态势，并且对半失能、失能、失独老人能给予基本的关怀和照顾。
鉴于此，本文以我国养老机构为研究对象，从养老机构在我国养老事业中的重要性出发，探究在其发展过程中存在的问题，并提出相应的对策。
一、我国养老机构发展现状从性质上看，我国养老机构可以划分为四类，民办、公办、公助民办、公办民营，包括养老院、敬老院、老年公寓、老年活动中心、老人院、福利院、老年护理院等。
据统计，到2012年底，全国各养老机构近4.5万家，总床位数431.3万张，是2006年总床位数的2.9倍，每千名老人拥有养老床位达22.24张。
我国养老行业发展现状
我国养老行业发展现状我国养老行业是指为老年人提供养老服务的产业，包括养老院、老年日间照料中心、社区养老服务等。
随着我国老龄化进程的加快，养老行业发展逐渐成为一个重要的社会问题。
目前，我国养老行业发展存在以下几个现状：第一，养老资源不足。
养老院的供需矛盾日益凸显，老年人养老资源供给不足。
根据统计数据显示，目前中国老年人口已超过2.4亿，而养老院的床位数不到300万，养老资源远远不能满足需求。
第二，养老服务质量参差不齐。
由于缺乏一套统一的标准和规范，养老院的服务质量参差不齐，存在一些养老院存在安全隐患、设施设备老化等问题，导致老年人无法得到有效的照料和关怀。
第三，养老服务价格偏高。
一些高档养老院的价格高昂，老年人普遍承受不起，而普通老年人在城市养老院的费用也比较昂贵，给老年人的经济负担增加了很大压力。
第四，专业人才缺乏。
养老行业专业人才的匮乏问题十分突出，缺乏养老护理及服务技术人员，这导致了养老机构的服务质量无法得到保证，同时也制约了养老行业的发展。
第五，养老行业发展不平衡。
在我国的一些大城市，养老机构较多且发展较好，但在农村和一些中小城市，养老资源严重匮乏，许多老年人无法享受到规范的养老服务，导致养老服务的城乡差距进一步加大。
针对以上问题，我国政府正在积极推动养老行业的发展。
首先，政府鼓励社会力量投资养老产业，通过吸引社会资本参与养老项目，扩大养老资源供给。
其次，政府出台了一系列的政策措施，加强对养老院的管理和监督，提高养老服务质量。
同时，政府提供相应的补贴和优惠政策，降低老年人的养老费用负担。
另外，政府还加大对养老行业从业人员的培训力度，提高养老服务队伍专业化程度。
最后，政府通过推动养老服务社区化，加强城乡养老服务均衡发展，改善养老资源不足的问题。
总之，我国养老行业发展还面临诸多挑战，但政府和社会各界在共同努力下，养老行业的发展前景依然广阔。
通过加大投入、优化服务、加强监管，我们有望建立起一个完善的养老服务体系，更好地满足老年人养老需求，为老年人晚年生活提供良好的保障。
中国养老市场分析
中国养老市场分析随着我国人口老龄化程度不断加剧，养老市场的需求也日益增长。
本文将对中国养老市场进行分析，探讨其现状和未来发展趋势。
一、养老市场现状分析1.1 人口老龄化加速随着我国经济的快速发展和医疗水平的提高，人口老龄化程度逐渐加剧。
据统计，我国60岁及以上人口已超过2亿，老年人口占比不断增加。
1.2 养老服务需求增长随着人口老龄化程度的加剧，老年人口对养老服务的需求也日益增长。
养老服务包括养老院、社区养老、居家养老等多种形式。
1.3 养老市场潜力巨大中国养老市场潜力巨大，据预测，未来几年内养老市场规模将继续扩大，市场需求持续增长。
二、养老市场发展趋势分析2.1 多元化养老服务模式未来养老市场将呈现多元化发展趋势，包括养老院、社区养老、居家养老等多种服务模式并存。
2.2 互联网+养老随着互联网技术的不断发展，互联网+养老将成为未来养老市场的重要发展方向，为老年人提供更便捷的养老服务。
2.3 品质化养老服务未来养老市场将趋向品质化发展，提供更加优质的养老服务，包括专业护理、心理疏导等服务。
三、养老市场发展面临的挑战3.1 养老服务供给不足目前我国养老服务供给不足，养老机构建设滞后，面临着服务不足的问题。
3.2 养老服务质量参差不齐部份养老机构服务质量参差不齐，老年人权益保障不到位，存在一定的风险。
3.3 养老服务费用高昂目前我国养老服务费用相对较高，部份老年人无法承担高昂的养老费用，导致养老服务供给不足。
四、养老市场发展建议4.1 加大政府支持力度政府应加大对养老市场的支持力度，加快养老机构建设，提高养老服务供给水平。
4.2 完善养老服务体系建立完善的养老服务体系，包括养老院、社区养老、居家养老等多种服务模式，满足老年人多样化需求。
4.3 提高养老服务质量加强养老服务质量监管，提高养老服务质量，保障老年人的合法权益。
五、养老市场未来展望5.1 养老市场规模持续扩大未来几年内，中国养老市场规模将持续扩大，市场需求将继续增长。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
收稿日期:2015-06-19;修订日期:2015-07-23作者简介:吴玉韶(1962- ,福建三明人,全国老龄办副主任,中国老龄科学研究中心主任,研究方向为救灾救济、社会福利、社会工作、老龄工作等;王莉莉(1980- ,河南鲁山人,中国老龄科学研究中心副研究员,博士,研究方向为老龄服务、老龄政策。
*“中国养老机构发展研究”课题组作者:吴玉韶、王莉莉、孔伟、董彭滔、杨晓奇、罗晓晖、魏彦彦、柴宇阳、翟德华、刘吉。
·老龄经济·摘要:立足于厘清我国养老机构的概念、分类及地位作用,梳理我国养老机构的发展现状,指出我国养老机构目前存在的主要困难和问题,提出我国养老机构发展的对策建议,为政府加快养老机构发展和社会力量发展养老机构,提供决策参考和相关依据。
关键词:养老机构;发展;对策建议中图分类号:TU246.2 文献标识码:A 文章编号:2095-5898 (2015 08 - 0013 - 12(中国老龄科学研究中心,北京 100011The Chinese Pension Institution Development ResearchWU Yushao, WANG Lili, KONG Wei, DONG Pengtao, YANG Xiaoqi, et al.(China Research Center on Aging, Beijing 100011,ChinaAbstract :The report sorts out the concepts, classification and status of pension institution,combines the development situation of pension institutions in our country, points out the maindifficulties and problems of pension institutions at present, and puts forward countermeasuresand suggestions of the development of pension institution of China. The report provides decision-making reference and related basis for the government to accelerate the development of pensioninstitution including social pension institutions.Key words :pension institution ;development ;countermeasures and suggestions中国养老机构发展研究吴玉韶,王莉莉,孔伟,董彭滔,杨晓奇等*老龄科学研究Scientific Research on Aging 第3卷第8期2015年8月Vol.3, No.8August 2015党的十八大提出“积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务事业和产业发展”,为老龄服务体系建设带来了重大机遇。
近年来,在国家一系列政策推动下,我国养老机构发展迅速。
老龄科学研究 2015年第8期截至2014年,已有各类养老服务床位551.4万张,每千名老年人拥有养老床位26张。
我国在发展养老机构的过程中,不断引入市场机制,强调市场、社会、家庭和个人在社会福利领域中的责任,逐步打破政府垄断社会福利的局面,引导和支持社会力量参与到养老服务市场化进程中来,丰富了养老机构的类型。
但在快速发展的过程当中,我们也要看到,由于养老机构发展时间短、缺乏经验、研究不深等原因,我国养老机构发展依然面临诸多问题,对此需要进一步梳理与分析。
本报告立足于厘清我国养老机构的概念、分类及地位作用,梳理我国养老机构的发展现状,指出我国养老机构目前存在的主要困难和问题,提出我国养老机构发展的对策建议,为政府加快养老机构发展和社会力量发展养老机构提供决策参考和相关依据。
一、养老机构的概念、属性及分类(一养老机构的概念国内外已有研究对养老机构概念有不同表述。
本报告认为:养老机构是指为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的老年人服务组织,其主要服务对象是失能、半失能老年人。
这一概念主要明确了以下三个要素。
第一,养老机构的本质属性是服务人员和服务对象为了特定的目标,根据特定的规则,协同开展行动而形成的老年人服务组织。
第二,养老机构的服务对象是广义的老年人群体,但服务对象的主体是靠自己或家人在家庭中难以获得照料服务的失能、半失能老年人。
第三,在服务功能方面,养老机构首先应为老年人提供住宿场所,这是养老机构区别于不提供住宿场所的老年人日间照料机构等其他服务机构的一个重要维度;其次,养老机构应为入住老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等基于老年人各种需求的多样化服务。
(二养老机构服务的属性本报告认为:养老机构服务从本质属性看,具有福利性和公益性。
养老机构的本质属性决定了养老机构发展具有投资大、见效慢、利润低、风险大的特点,需要政府将其作为公益性、福利性事业和产业给予扶持。
本报告认为:养老机构服务由纯公共物品、准公共物品和私人物品三部分共同构成。
其中,纯公共物品由政府购买,由市场或非营利组织提供,服务对象应为经济困难的失能、半失能老年人和有特殊困难的自理老年人,如“三无”“五保”老年人等;准公共物品由政府补贴购买或老年人自主购买,由市场或非营利组织提供,服务对象为有一定经济支付能力是经济支付能力较强的老年人。
(三养老机构的类型划分本报告认为:应建立基于服务对象分类的养老机构分类管理制度,在对身体状况进行评吴玉韶等:中国养老机构发展研究估的基础上,根据服务对象的类别来对养老机构进行类型划分。
这将有利于政府对养老机构进行分类管理、分类评估、分类补贴以及分类监管,有利于养老机构进行分类配置设施、分类服务、分类收费,有利于老年人按需选择服务。
基于服务对象的类别,养老机构应划分为三类:自理型养老机构、助养型养老机构、养护型养老机构。
自理型养老机构——以健康状况较好、能够自理的老年人为服务对象,主要提供辅助性生活照料、精神慰藉和文化娱乐等服务。
助养型养老机构——以健康状况较差的半失能老年人为服务对象,主要提供生活照料、康复护理、精神慰藉和文化娱乐等服务。
同自理型养老机构相比,助养型养老机构中生活照料服务的比重更高,且增加了康复护理服务。
养护型养老机构——以健康状况差的失能老年人为服务对象,主要提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐和临终关怀等服务。
同助养型养老机构相比,二者均提供较为全面的生活照料服务,但养护型养老机构中康复护理服务的级别和比重更高,且增加了临终关怀服务。
二、养老机构的定位、作用及发展趋势(一养老机构的定位本报告认为,应科学对待养老机构在养老服务体系中的定位。
养老机构的定位主要是:1.社会化养老服务的重要载体机构养老作为为老年人集中提供服务的机构,代表着社会化养老服务的水平。
随着我国政府职能的转变、经济体制的转型、市场经济体制的不断完善,养老机构的市场化进程不断加快,机构养老服务作为养老服务业的一个重要部分开始向产业化方向发展,社会化的程度越来越高。
2.专业化养老服务的重要平台养老机构作为社会化养老服务的重要载体,有严格的准入门槛,有专业化的设施和设备,有经验丰富的专业人才,有规范的服务流程、严格的监管等,特别是在失能、半失能老年人的照护服务方面,养老机构更是有着其他社会化养老服务载体难以比拟的专业化优势,这是社会发展和老年人需求层次不断提高对养老机构提出的必然要求。
3.照护服务连续体的重要环节所谓照护服务连续体是指在老年人身体机能衰退的连续过程中,为了满足老年人不同阶段的服务需求而产生的一系列专业化服务的组合。
随着照护服务连续体不断向末端延伸,其照护服务的专业化程度越来越高。
养老机构作为为老年人特别是失能失智老年人提供社会化、专业化服务的重要载体,是照护服务连续体的一个重要环节,并且着重为连续体上的末端老年群体提供服务。
(二养老机构的作用1.满足老年人养老服务需求,特别是满足失能失智老年人的专业照护需求养老机构作为社会化养老服务的一部分,在满足老年人养老需求方面起到了重要作用。
老龄科学研究 2015年第8期特别是失能失智老年人在医疗、康复、护理等方面都有着与其他老年群体不同的养老服务需求,需要特定的设施和专业的服务,需要依靠专业的养老机构来提供服务。
2.促进居家养老服务融合发展机构服务和居家服务密不可分,相互补充,缺一不可。
首先,养老机构可以为居家老年人提供辐射服务,弥补居家养老服务的不足,满足居家老年人的养老服务需求;其次,养老机构也可以通过培训社区养老服务人员和指导社区养老服务组织,提高社区养老服务水平;再次,一些小型专业化的养老机构也可以直接建在社区或周边,直接成为社区老年人的养老服务载体。
3.扩大消费和促进就业机构服务是养老服务的重要组成部分。
未来老年人群对机构服务的需求会不断增长,这将有利于拉动消费,扩大内需,同时创造大量的就业机会,进一步推动经济社会快速发展。
(三养老机构的发展趋势1.民办民营养老机构将成为发展主体只有市场才能敏锐地捕捉到老年人的各种养老服务需求,并通过公平的市场竞争来为老年人提供适合的养老服务。
目前养老机构的双轨制发展环境明显不利于其健康发展,要大力发展民办民营养老机构,同时改革目前的公办养老机构。
未来,民办民营养老机构将逐渐成为养老机构的主体,养老机构的市场化趋势将会更加明显。
2.机构养老服务将与居家、社区养老服务融合发展老年人随着年龄的不断增长,身体健康状况不断下降。
这导致了老年人的服务需求呈现以下特点:一是服务需求内容丰富;二是服务需求在专业化方面不断递进;三是服务需求更加注重就近、便捷,更加注重服务的可获性和可及性。
相较于集中居住的养老机构服务,更符合老年人心理和服务需求特点的是在熟悉的社区获得连续性、综合性的服务。
未来,随着我国养老服务的快速发展和养老服务网络的不断建立和完善,机构、社区和居家养老服务一体化发展将是必然趋势。
3.小型化、专业化、社区化、连锁化将成为养老机构发展的主要态势从我国老年人养老服务需求和国际养老机构发展趋势看,“就地养老”是大势所趋,近年来不断加剧的养老机构郊区化态势,使得老年人脱离原有生活圈,甚至割裂了他们与其他年龄层人群的交往,致使养老机构原本的隔离化特征更趋突出。
国际上许多国家的经验表明,无论是从经营管理和专业化角度,还是从老年人宜居舒适度角度而言,养老机构规模都不是越大越好,床位也不是越多越好,较理想的养老机构规模应在300张床位左右。