中国古代的经济政策
古代中国的经济政策
古代中国的经济政策一、重农抑商1、确立：商鞅变法含义：强调发展农耕，限制商业和手工业发展2、目的直接目的：确保赋税根本目的：保障国家安全，维护政治稳定3、原因（1）是最基本的生活资料来源，直接关系到国家兴衰和人民生计（2）可以通过征收稳定的土地税来保证财政收入（3）有利于社会稳定，将农民束缚在土地上（4）根本原因是落后的自然经济，是生产力水平低下的反映4、抑商表现（1）歧视商人，限制商人的社会地位（2）发展官营商业。
加强对经济控制（3）对私营工商业加重赋税征收5、评价积极影响（1）经济上：有利于稳定农业人口，推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础（2）政治上：有利于安定人心和对农民的控制，进而保障国家安全维护封建国家的政治稳定消极影响（1）阻碍了工商业的发展（2）使社会经济活力受到压抑（3）阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步二、海禁政策1、含义：禁止中国人赴海外经商，限制外国人到中国进行贸易2、原因：明：东南沿海面临倭寇的威胁清：应对东南沿海人民的抗清斗争根本：自给自足的自然经济的产物3、目的：巩固封建统治4、影响：积极：在一定程度上维护了国家的安全和封建统治消极：（1）妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的发展（2）使中国长期与世隔绝，逐渐落后了世界，近代处于落后被动的局面三、资本主义萌芽的缓慢发展1、原因：中国经济进步特别是商品经济发展2、时间、地区：明朝中后期江南地区纺织业率先出现3、标志：“机户出资，机工出力”的机房出现4、实质：雇佣关系5、特点：（1）只出现在少数地区少数行业中，自然经济依然占据着统治地位（2）受封建制度阻碍，资本主义萌芽发展缓慢6、发展落后的原因资本：大量商业资金买田置地技术：文化专制，缺乏实用性人才市场：国内：自给自足自然经济，购买力有限国外：闭关锁国劳动力：束缚在土地上政策：重农抑商、海禁、闭关锁国。
中国历史经济政策
中国历史上的经济政策是一个复杂而多元的领域，涉及到多个朝代和时期。
以下是一些主要的经济政策及其影响：1. 农业政策：在古代中国，农业一直是国家经济的基础。
许多政策都是为了促进农业生产和提高农民的收入。
例如，实行土地改革，减轻农民的负担，鼓励开垦荒地和种植作物。
这些政策有助于提高农民的积极性和生产效率，从而促进农业的发展。
2. 商业政策：在古代中国，商业发展相对有限。
政府通常实行一些限制商业发展的政策，如征收重税、限制贸易路线和商品种类等。
然而，随着时间的推移，一些朝代逐渐放宽了对商业的限制，鼓励商业活动的发展。
这促进了商品流通和经济发展，同时也为政府带来了税收收入。
3. 货币政策：古代中国的货币制度经历了多次变革。
政府通常会控制货币的发行量和流通范围，以保持货币的稳定和价值。
然而，这也可能导致通货膨胀或通货紧缩的问题。
一些朝代还实行了货币政策来支持特定行业或地区的发展，如铸造带有特殊图案或文字的货币来促进手工业或贸易的发展。
4. 税收政策：税收是古代中国政府的主要收入来源之一。
政府会根据不同的行业和地区制定不同的税收政策，以平衡收入来源并促进经济发展。
一些朝代实行了轻税政策，以鼓励商业活动和农业发展；而另一些朝代则实行重税政策，以弥补政府的财政赤字或支持特定的项目和行业。
5. 土地政策：土地问题是古代中国经济发展中的一个重要问题。
政府实行了一些土地政策来控制土地所有权和使用权，如土地分封、土地买卖和土地税等。
这些政策在一定时期内促进了土地资源的优化配置和使用，但也存在一些问题，如土地兼并和权贵阶层的影响。
总的来说，古代中国的经济政策旨在促进农业、商业、手工业和贸易的发展，平衡政府的收入来源，并应对各种经济问题。
这些政策的影响因朝代和时期而异，但也为中国历史上的经济发展奠定了基础。
在现代中国，经济政策更加多元化和复杂化。
政府采取了一系列措施来促进经济增长、优化产业结构、提高人民生活水平和社会福利。
中国古代的经济政策
中国古代的经济政策中国古代是一个拥有悠久历史的国家，其独特的经济政策在历史上产生了深远影响。
中国古代的经济政策主要可以归纳为农业经济政策、商业经济政策和贸易政策三个方面。
首先，中国古代的农业经济政策是其中最为重要的一部分。
农业一直被中国古代社会的主导产业，绝大部分人口都从事农业生产。
为了调节农业生产、保障粮食供应和提高农业生产效率，古代中国制定了一系列的农业经济政策。
例如，西汉时期的均田制和租税改革，明清时期的水利工程建设，都是为了促进农业生产的发展和农民的福利。
这些政策的实施提高了农业生产效率，减轻了农民的负担，同时也为国家积累了丰富的物资基础。
其次，商业经济政策在古代中国的经济发展中也起到了重要的推动作用。
商业经济在古代中国起初并不受到重视，但随着社会经济的发展，商业的重要性逐渐被认识到。
为了促进商业的繁荣和发展，古代中国朝代陆续出台了一系列的商业经济政策。
比如，唐朝的市场规模扩大和商业发达，宋朝的仁宗时期通过推行农商并举政策，明朝的海禁政策的废除等。
这些政策的实施对于商业的繁荣和发展起到了积极的推动作用，推动了古代中国经济的发展和繁荣。
最后，贸易政策也是中国古代经济政策的重要组成部分。
中国古代通过丝绸之路等贸易通道与世界各地进行贸易往来。
为了促进贸易发展和保护国家贸易利益，古代中国制定了一系列的贸易政策。
例如，汉武帝时期的西域都护府的建立和东汉南蛮的开发以及唐朝的海上丝绸之路政策等。
这些政策的实施扩大了古代中国与外部世界的贸易往来，促进了中国经济的繁荣和国家的发展。
总之，中国古代的经济政策包括农业经济政策、商业经济政策和贸易政策三个方面。
这些政策的实施促进了农业生产的发展、商业的繁荣和贸易的发展，推动了中国古代经济的繁荣和国家的发展。
这些经济政策对于中国古代的经济体系和社会发展具有重要意义，为后世经济发展提供了宝贵的经验。
古代中国的经济政策
历史感悟： 重农抑商政策和海禁政策，它们在明清时 期的社会转型过程中都阻碍了资本主义萌芽的 发展，成为资本主义萌芽缓慢发展的原因之一。 当前，经济全球化进程不断加快，世界的 联系日益紧密，中国也已加入世贸组织，这要 求我们必须面向世界，与时俱进；一个国家， 一个民族，必须在精神上实现现代化，观念意 识的解放是国家强盛、民族兴旺的关键；必须 不断反省自身的不足，勇于学习先进国家的长 处，才能于世界舞台上立于不败之地。
“天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人不得衣丝乘车。重租税以困辱之。 ” ——《史记•平准书》
1381年明政府规定：“商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得 贬低商人社会地位，对 衣绸、纱。”1506年又“禁商贩、仆役、倡役、下贱不许服用貂 其生活方式进行限制 裘。”1521年还规定：“商贾、技艺之家器皿不许用银。” ——《明史》 清代关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税”。除正税外，还有 重征商税 各种名目的杂税，如康熙年间江西南昌、饶州、吉安、抚州四府，原先的 “岁额无多”，但“有司假以侵渔，吏胥又从而苛之，多征且至一二十 倍”。 ——康熙《江西志》 “……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。 强调农为本，商为末。 凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆 之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” —— 《大清会典事例》
第四节
一、重农抑商政策
1、含义：又叫“重本弃末”、“强本弱末”，就是强调要发 展农耕，限制工商业发展的经济思想和政策。 2、来历：开始于商鞅变法，后为历代封建王朝所沿用。
汉景帝说：“黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,都不如谷物和丝麻。”
3、原因： 商业影响农业生产，危及封建政权统治。 为什么“重农”？
古代中国的经济政策
第四课
古代中国的经济政策
一、重农抑商政策 2、目的：维护专制主义国家政权经济和政治基础 3、影响：
初期：有利于农业经济的发展和巩固政权； 明清以后：严重阻碍商品经济和资义萌芽发展
二、历朝对工商业的严格管理
秦：统一度量衡、货币
汉初：重租税以困辱之 汉武帝时：盐铁官营
关津之税 市肆之税
三、“海禁”政策（闭关锁国政策）
1、概念: 严禁中国人、限制外国人 仅有广州十三行
（实为官方垄断贸易商行）
2、实行于明清时期
（鸦片战争前）
3、根本原因：自给自足的自然经济 （经济基础决定上层建筑—经济决定政治）
“滨海居民不许与外洋番人贸易”
“敢有私下诸番互市者，必置之重法”
“将人口军器出境及下海者，绞” 3、影响：
扼杀对外贸易， 顺治年间强迫从山东至广东沿海居民内迁 35至 50里，不准商船渔舟片帆出海。 导致极端保守封闭， 落后世界。 唐朝对外政策
画面二：当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘 息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板 时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出 震耳欲聋的工业交响曲。
画面三：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科 而神经错落时，牛顿正在通过自制的反射望 远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。
画面四：当我们还沉浸在男耕女织的“幸福” 时，西方的蒸汽机船肆无忌惮横行于世界各地 , 响声彻天地驶入了全新的时代！
“一个人口几乎占人类三分之一的大 帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝 于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自 欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死 的决斗中被打垮„„这真是任何诗人想也 不敢想的一种奇异的对联式悲歌。”
——马克思
四、资本主义萌芽的缓慢发展 1、出现：明中后期江南地区丝织业 2、方式：& “机户出资，机工出力”
高中历史：中国古代的经济政策
中国古代的经济政策【学习目标】掌握中国古代经济政策的内容。
【知识概述】中国古代经济政策的内容：一、重农抑商政策。
1、重农抑商政策实行的原因：（1）根本原因：封建自给自足自然经济发展的必然产物。
（2）直接目的：确保赋役征派和地租的征收。
（3）根本目的：巩固封建统治的需要。
2、含义：是我国古代最基本的经济政策，含义是指重视农业，以农为本，限制工商业的发展，即保证经济政策向有利于农业发展的方向倾斜。
3、表现：战国时期，秦商鞅变法首倡重农抑商；西汉时期，汉高祖对商人征收重税，汉武帝时，实行均输平准、盐铁官营、算缗、告缗等政策，全面控制工商业的发展；明清时期，对工商业征收重税等。
实质：维护封建经济基础，巩固地主阶级政权。
4、影响：积极性：封建社会初期，该政策促进了农业发展和社会经济增长，有助于社会稳定、巩固新兴地主阶级政权。
消极性：封建社会后期，该政策导致地主阶级土地兼并严重，阶级矛盾激烈；严重阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，违背了经济发展的客观规律，导致中国社会发展滞后。
二、海禁政策和闭关锁国政策1、海禁政策和闭关锁国政策的原因：（1）是封建自然经济的产物，它使封建统治者自我满足，味于世界大势，盲目排外。
（2）封建统治者维护封建统治的需要。
明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治；清初实行海禁主要是为了对付东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断东南沿海人民同台湾郑氏政权的联系，后来实行闭关锁国政策的主要原因是担心沿海人民同外国人交往会危及自己的统治；也受统治者盲目自大观念的影响。
从根本上看，明清时期实行闭关锁国的根本目的是为了维护封建统治，其根本原因是由自然经济决定的。
2、含义：海禁政策是指禁止中国人与外国人在沿海的往来（强调对内）；闭关锁国政策是指严格限制对外贸易（强调对外）。
3、表现：（1）明朝：实行海禁；对外贸易只能在官方主持下进行。
（2）清朝：海禁、迁界；闭关锁国，只留极少口岸对外通商，由政府特许的商行统一对外贸易。
古代中国的经济政策
画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错 乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙 间的行星运动规律。
近代前夜的危机
明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？
中国
政治 经济 对外关系 思想文化 封建制度顶峰 农耕经济繁荣 闭关锁国 鄙薄科技，文化专制 开始资产阶级革命 完成近代工业国转变 越洋抢滩、海外殖民 重视科技，思想解放
养蚕图 施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇 二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。 由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许 多银子。 几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了 几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机， 雇人织绸，成为机户。 施复夫妇由小手工者发展成为机户。 请思考：以上材料反映我国明朝在经济领域出现什么变化？ 反映出在明朝中后期已经出现了资本主义生产关系的萌芽。
腐朽落后的封建制度 阻碍了资本主义萌芽的发展 资金
国际 市场
土地买卖制度 和高额地租吸 引商业资本买 田置地，影响 了资本的积累
闭关锁国政策 阻碍了国际市 场的扩大
国内 市场
劳动力
国家 政策
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
国家重农抑商 政策，农民被 局限在土地上
资本主义萌芽缓慢发展的原因
材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官， 严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑 成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将 贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产， 尽给告发之人。 对付东南沿海的抗清斗争 ——《清世祖实录》卷102 根据上述材料概括明清实行海禁的原因，结合所学知识指 出实行该政策造成的影响。 阻碍了资本主义萌芽的发展；隔绝了中国与外界的联系， 阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使 中国落后于世界潮流。
中国古代的经济政策
第四课古代中国的经济政策一、重农抑商政策（一）含义：中国历代王朝采用的基本经济政策，主张重视农业，限制和打击工商业的经济思想和政策。
以农为“本”，商业被称作为“末”业。
（二）演变商周时期：国家采取鼓励政策，支持商业发展。
后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产和危及政权统治等问题，出现重农抑商思想。
1、战国时期：商鞅变法首倡“重农抑商”政策：生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。
因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。
商鞅还招募无地农民到秦国开荒。
为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。
这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。
措施：重农抑商、奖励耕战作用：增强秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度，为秦统一中国奠定基础。
2、西汉：汉武帝大规模推行“重农抑商”政策西汉初经过长期战乱，民生凋敝，而商人却囤积牟利。
实行休养生息，轻徭薄赋，发展农业生产，汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，并严禁商人购置土地；汉朝政府规定商人的地位低于一般的编户齐民，凡从事商业者需向政府登记，并缴纳市租，其专门的户籍称为市籍，商人应入市籍，一入市籍则不得为官。
措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税作用：这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。
一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。
3、中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。
唐太宗轻徭薄赋，发展生产，同时朝廷对海外贸易的鼓励，使商人地位得以提高，但是商人实际上没有取得自由民的平等地位。
4、宋代：商人遭歧视开始转变（重农抑商政策出现松动）宋朝手工业的发展促使商业繁荣，统治者改变了西汉以来的抑商政策，商人社会地位得到提高，富商地位显赫，官吏兼营商业者很多，促使了商业的繁荣。
唐代安史之乱后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少数民族相继崛起，隔断了宋朝与国外的陆路联系，东南海路成了宋朝对外贸易的唯一通道，海路贸易更加兴盛，促进造船工艺和航海技术的进步；宋代是我国经济重心南移的完成的时期。
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B、隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学 习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展
C、使中国落后于世界潮流。
重农抑商和闭关锁国政策得比较
名 称
相同点
时间
目的
不相同点 内容
作用
都是在社会 封建社会
重 转型时期采 初期（战
农 取的政策 国时期）
抑 商
都是维护 封建统治 的政策
出现并贯 穿封建社 会的始终
方式直接挂钩
对资本主义萌芽的认识
①是生产力发展的必然结果。
②是封建社会内部出现的新兴事物，代表 了中国进步的总趋势
③受到封建制度的严重束缚，发展缓慢
④只出现在少数地区的少数行业，稀疏且 微弱---地区性和不平衡性 ⑤自然经济仍占主导地位
“资本主义在古代中国自然经济的汪
洋大海里，没有养分，没有阳光，只能 长成萌芽，始终是萌芽。”
中国文化传播之一种光荣礼节而已。”下列符合这一认识的经济
活动是（ ）
A．汉朝的丝绸之路
B．宋朝的海上丝绸之路
C．明朝的朝贡贸易
D．晚清的中英鸦片贸易
2、（2010·浙江文综18）明代沉船“南澳一号”发掘引起社会关 注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的一条史料是：“（明 中后期，有大臣）请开市舶，易私贩而为公贩……不得往日本 ……亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行， 几三十载”。对该史料理解最恰当的是（ ）
4、（2007·山东文综15）一个英国人在乾隆二十五年（1760年） 来到中国，这一年他可能经历的事情是（ ）
A．看到机户和机工因工资纠纷到衙门打官司 B．邀请中国朋友去他乘坐的船上参观蒸汽机 C．北京的朋友邀请他看京剧演出 D．收到国内来信说英王解散了议会
5、（2007·上海历史B组6）右侧是18世纪一位法国贵族肖恩 公爵“最重要的中国藏品”目录，从中可以推测（ ）
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场 ：
国家重农抑商 政策，农民被
夭 折
劳动力
束缚在土地上
中
断 国家
政策 “重农抑商” 、
“海禁” 、“闭关
锁国”
8、资本主义缓慢发展的原因：
①根本原因： 腐朽落后的封建制度的束缚 ②具体原因：
a.生产资金不足。土地买卖制度和高额地租收入吸引地主和 商人将赚来的钱大量买田置地严重影响手工业的扩大再生产。
统治者为什么实行重农抑商政策？
• 原因：
（1）农业为人们提供最基本的生活资料 （2）可以通过征收赋税保证国家的财政收入 （3）有利于稳定社会，巩固封建统治。 （4）是封建自然经济的必然产物。（根本原因）
2、重农抑商的表现：
时期
抑商表现
战国
商鞅变法确定重农抑商原则；《吕氏春秋》提出 重农原则。
①汉初商人不得衣丝乘车； 汉代 ②汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；
材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸 国。
——《明太祖实录》卷139 倭寇的侵扰
材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官， 严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑 成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸 易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽 给告发之人。
有利于商品经济的发展.
思考：“重农抑商”政策之所以得到 封建统治者重视的根本原因是（ ）
A、商鞅等人的大力宣传
B、封建统治者对农业的重视
C、政策推动了封建社会的持续进步
D、政策适应了封建小农经济发展的 要求
二、中国古代工商业的管理
1．秦朝
①统一度量衡,衡器由官府有关机构定期校正。 为工商业发展规定了统一标准。
画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇 纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西 北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交 响曲。
对比中西方近代历史，我们的头脑中 不由地浮现出这样的画面——
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头 已经响声彻天地驶入了全新的时代！
二、中国古代工商业的管理
4．对私营工商业的管理 (1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。 (2)表现:
①设有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。 ②专门的商税征收部门同时承担缉私任务。 ③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。
5.明清时期
海禁政策和闭关锁国政策
6．影响
①抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。 ②在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。
品经济的发 展和资本主 义萌芽成长
清朝进一 外来殖民势 步加强 力，以维护
封建统治体
国
都导致了 中国衰落 和落后
（在封建 社会衰落
制，巩固封 建经济
时期实行）
禁止国人 出海贸易
限制外商 来华贸易
起到了一定的 民族自卫作用 但不利于资本主义萌 芽的成长，限制了与 世界先进经济文化的 交流，使中国逐渐落 后于世界潮流
第四节
1、了解“重农抑商”“海禁”等政策 及影响；
2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的 原因。
一、中国古代的经济政策
（1）含义
又叫“重本弃末”，重视发展 农业，严格限制工商业的发展。
（2）确立 战国时期，商鞅变法确立，后 历代推行。
（3）目的 ①直接目的: 保证赋税征收和徭役征发
②根本目的: 维护专制统治的经济基础， 巩固封建统治
机房：早期的手工工场 机工：早期的雇佣工人 靠给机户工作,领取工资
5、实质： 雇佣关系 6、特点 地区性和不平衡性非常突出；
受传统经济的压抑，其发展往往夭折、中断。
资本主义萌芽的产生
出资
雇佣③
充足资金的作 经营 手工工场 劳动
坊主、商人①
⑤
利润
工资
自由的劳 动力②
被雇佣④
出力
资本主义萌芽的实质：雇佣与被雇佣的关 系
画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经 错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着 宇宙间的行星运动规律。
四、资本主义萌芽
1、产生条件或原因：社会生产力和商品经济的发展；
2.时间： 明清时期 3.地区和行业 江南（苏州、杭州）纺织业（棉纺织业） 4、标志： 机户出资，机工出力，计工受值 机户→早期的资本家。拥有大量资金、生产资料、机房, 靠工人生产获得利润，剥削的是工人
三、“海禁”与“闭关锁国”
（1）含义
① 海禁政策：
明清时期，政府严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，严格限
制外国商人到中国进行贸易。（对外贸易在官方主持下进行）
海禁主要是对内的防范 ②闭关政策：
严格限制
绝对禁止
严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行，严格限制外国商人
来华贸易。
③闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施
历史时期
政府措施
备注
明 明太祖时 顺治时 雍正时
清 乾隆时
通番禁令
海禁令、迁海令
一度“开闽省洋禁”，允 许浙江“一体贸易”。
关闭江浙闽三海关，外商 只准在粤海关一口贸易。
明清有些时期曾短 暂实行所谓的对外 开放，但限禁极为 严格。这种开放实 质上具有官方垄断 性质，民间贸易往 来仍禁止。
从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也 限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自 卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政 策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政 治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差 距越来越大，是一种慢性自杀政策。
③确立商人一入市籍不得为官制度；
唐代
①商人一入市籍不得为官；②政府严格管制商人 和市场。
宋代 抑商有所改变
明清 ①海禁政策；②加强对手工工场的控制和掠夺。
地位：是中国历代王朝基本的经济政策。 ①积极（封建社会前期以积极作用为主）
a.经济上：推动农业发展，巩固封建国家经济基础； b.政治上：利于安定人心和制控农民，维护政治稳定。
乾隆皇帝在给英王乔治二
世的信中说：“天朝物产丰
唯一开放地：广州十三行
盈，无所不有，原不籍外夷
货物以通有无，特因天朝所
产茶叶、丝帛为西洋各国及
尔国必需之物，是以加恩体
恤。”把马嘎尔尼赠送的地
球仪、望远镜、铜炮、火枪、
西洋船模型等礼物，当作 “贡品”、“玩好”收藏。 自认为是天朝上国，物产丰富，
不需外夷货物.
——《清世祖实录》卷102
对付东南沿海的抗清斗争
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪 之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国 派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中 国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单 膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后， 就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
A．明代没有民间的海外贸易 B．明政府曾奉行重商主义政策 C．明政府曾有条件地允许海外贸易 D．明政府从此废除“海禁”政策
3、（2010·四川文综16）“重农抑商”的观念与政策对中 国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是（ ）
A．重农抑商政策并不禁止商人追求利润 B．重农抑商观念是中国农耕社会的产物 C．重农抑商政策提升了战国时秦国国力 D．重农抑商观念在明清时期已基本瓦解
②统一货币，通行半两钱,有利于稳定经济秩序。
政府对经济的管理相当全面、具体，措施非常严密。
2．汉朝
重租税以困辱之
①汉初抑商，商人的赋税加倍。
②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。
3．对市的管理
①直到唐代，市的设立与废止，都决定于朝廷的命令。 ②所有的市都是朝廷设官管理的官市。
③市的交易时间也受到限制。 束缚了商业的自由发展