国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案
国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知
国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.12.15•【文号】•【施行日期】2005.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知行业各直属单位：现将《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，以确保行业网站安全可靠运行。
各单位要从推进政务公开，加强为社会公众服务，树立行业良好形象的高度，进一步重视和加强本单位网站建设。
要参照此办法，结合本单位的实际情况，进一步明确本单位网站上网信息范围，制定信息发布、审查及维护等规定，落实必要的人员和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、安全、可靠的网站运行维护机制。
二00五年十二月十五日国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站（http：//，以下简称“行业网站”）的建设与管理工作，更好地发挥烟草行业网站的作用，确保行业网站安全可靠运行，制定本办法。
第二条行业网站是国家烟草专卖局的政府网站，也是中国烟草总公司及所属企事业单位的企业网站。
第三条行业网站以“服务行业、服务企业、服务社会”为宗旨，主要职责是面向社会发布烟草行业各项重大决策、政策性文件、行政规章等权威信息，推进政务公开；宣传国家烟草专卖制度，宣传“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，增进烟草行业与社会的沟通交流，展示烟草行业形象；开展网上政务服务，促进依法行政。
第二章管理机构和职责第四条行业网站由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室主管，烟草经济信息中心（以下简称信息中心）主办，新闻采编工作由中国烟草杂志社（以下简称杂志社）负责。
第五条国家烟草专卖局办公室负责指导行业网站的新闻报道工作，对涉及行业全局性、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导等的重要新闻和信息进行审核把关。
实施定岗定责定员定薪的工作方案
钦州市烟草专卖局(公司)关于实施定岗定责定员定薪的工作方案根据国家烟草专卖局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人[2007]204号）、区局(公司)《广西壮族自治区烟草专卖局关于实施定岗定责定员定薪的指导意见》(桂烟人［2007］100号)精神，结合我局(公司)实际情况，制定定岗定责定员定薪工作方案。
一、指导思想根据国家局、区局(公司)关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革意见的指导思想，维护国家利益和消费者利益，推进以市场为取向的改革，从着眼于规范收入分配秩序，着眼于调动全体员工的积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐钦州烟草出发，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，努力实现烟草行业收入分配的科学化、规范化、制度化。
二、基本原则（一）分类指导、分级管理的原则。
根据收入分配管理工作的职能，正确履行企业职能，在区局(公司)“四定”方案的总体规划下，结合钦州烟草特点，根据岗位设置与岗位价值，结合钦州劳动力市场情况，合理确定各类岗位的工资标准和水平。
（二）规范有序、调控有度的原则。
理顺分配秩序，规范分配行为，收入分配的调整有制度、有尺度，措施积极稳妥，并注意与原有的《员工岗位等级管理办法》有效衔接，平稳过渡。
（三）按劳分配、注重公平的原则。
收入分配要体现按岗位、按实绩、按贡献，体现公平，收入的增长与企业经济效益以及经济运行质量挂钩，与员工业绩挂钩。
（四）有效激励、严格考核的原则。
建立公平公正的考核评价机制，形成有效的激励约束机制。
三、改革目标建立清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度，建立分类管理的岗位绩效工资体系，建立规范的收入分配结构，建立有效激励的考核评价机制，建立科学的工资调整机制，实现烟草行业收入分配的公平、规范、有序。
四、主要内容（一）机构设置1、根据区局(公司)“四定”方案指导意见，结合我局(公司)实际情况，市局（公司）内设机构分别为：(1)办公室(法规科、信访办)；(2)后勤服务科；(3)人力资源管理科；(4)专卖监督管理科（稽查支队、内部专卖管理监督科）；(5)信息管理科；(6) 政工科（7）监察科；(8)财务科；(9)安全保卫科；(10)综合管理科（客户投诉中心）；(11)审计科（整顿与规范管理办公室）；(12)卷烟营销中心；(13)卷烟物流中心。
国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发〔2008〕99号)
国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局主要职责内设机构和人
员编制规定的通知(国办发〔2008〕99号)
佚名
【期刊名称】《吉林政报》
【年(卷),期】2008(000)017
【总页数】3页(P15-17)
【正文语种】中文
【中图分类】F721
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国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）
国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.24•【文号】国办发[1998]94号•【施行日期】1998.06.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月２４日国办发〔１９９８〕９４号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家烟草专卖局职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。
国家烟草专卖局职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔１９９８〕６号），设置国家烟草专卖局。
国家烟草专卖局为国家经济贸易委员会管理的主管全国烟草行业、实施烟草专卖制度的行政执法机构。
一、职能调整国家烟草专卖局应按照社会主义市场经济的要求，加快烟草体制改革，转变政府职能，逐步实现政企分开。
其职能作如下调整：（一）省级烟草公司和所属企业，按经济区划组建若干个跨地区烟草企业集团，逐步实现政企分开。
（二）依照《中华人民共和国公司法》，对中国烟草总公司所属各专业公司进行改造，组建若干个专业性集团公司。
专业性集团公司承担的行业管理职能，交给国家烟草专卖局。
（三）行业科技成果鉴定、行业经济运行中的信息统计以及信息化管理等工作，并给直属事业单位。
二、主要职责根据以上职能调整，国家烟草专卖局的主要职责是：（一）研究拟定烟草行业发展战略和规划，调整产业结构，引导行业合理布局；研究提出有关法规草案和政策；编制固定资产投资规划；组织实施烟草行业对外经济技术合作。
（二）监督、检查《中华人民共和国烟草专卖法》及有关法规的执行情况，查处违法、违章案件；查禁和关停计划外烟厂，打击不法行为，保护合法经营；管理烟草专卖派驻机构。
烟草行业的工作职责与工作流程
第一篇工作职责篇相关部门内部专卖管理监督工作职责一、内部专卖管理监督工作领导小组职责6二、内部专卖管理监督处内部专卖管理监督工作职责6三、专卖监督管理处内部专卖管理监督工作职责6四、卷烟营销中心内部专卖管理监督工作职责7五、配送中心内部专卖管理监督工作职责7六、财务处内部专卖管理监督工作职责7七、企管处内部专卖管理监督工作职责8八、监察处内部专卖管理监督工作职责8九、信息中心内部专卖管理监督工作职责8十、办公室内部专卖管理监督工作职责8十一、人劳处内部专卖管理监督工作职责8十二、审计处内部专卖管理监督工作职责9相关岗位内部专卖管理监督工作职责一、局长内部专卖管理监督工作职责10二、副局长内部专卖管理监督工作职责10三、内部专卖管理监督处处长工作职责10四、内部专卖管理监督处副处长工作职责11五、卷烟经营企业监管员内部专卖管理监督工作职责11六、执法监督员内部专卖管理监督工作职责12七、案件审理员内部专卖管理监督工作职责12八、专卖证件管理员内部专卖管理监督工作职责12九、稽查队长内部专卖管理监督工作职责13十、稽查队员内部专卖管理监督工作职责13十一、营销中心经理内部专卖管理监督工作职责13 十二、电话订货员内部专卖管理监督工作职责13十三、货源管理员内部专卖管理监督工作职责14十四、综合管理员内部专卖管理监督工作职责14十五、客户经理内部专卖管理监督工作职责14十六、配送中心主任内部专卖管理监督工作职责14 十七、扫码员内部专卖管理监督工作职责15十八、分拣员内部专卖管理监督工作职责15十九、物流数据处理员内部专卖管理监督工作职责15 二十、送货员内部专卖管理监督工作职责15二十一、商品成本会计内部专卖管理监督工作职责15第二篇工作流程篇管理流程一、内部专卖管理监督内控工作流程总图18二、卷烟采购流程20（一）、采购计划流程20（二）、采购交易流程22（三）、采购到货流程24（四）、到货确认、扫码入库流程26 （五）、商品采购结算流程29三、卷烟订单业务内控流程31（一）、电话呼出订货流程31（二）网络订货流程33（三）、应急补货流程35（四）、货源供应流程37（五）、卷烟送货到户工作流程39 （六）、退货流程41（七）、电子结算流程43四、客户关系管理流程45（一）、烟草专卖零售许可证申办流程45 （二）、客户入网流程48（三）、客户关系资料变更维护流程50 （四）、暂停、恢复烟草专卖业务流程51 （五）、客户退网流程54（六）、零售客户评价流程56（七）、零售客户分类流程56（八）、零售客户维护流程57五、特殊客户的监管流程57监管流程一、卷烟购进监管流程60二、卷烟销售监管流程61三、客户关系管理监管流程63第三篇制度篇管理制度一、卷烟采购管理制度67二、卷烟合同管理制度67三、到货确认管理制度67四、卷烟扫码入库管理制度68五、卷烟出库分拣管理制度69六、货源投放管理办法69七、电话订货管理制度71八、应急补货管理制度71九、客户入网管理制度71十、卷烟送货管理制度71十一、客户分类管理办法72内部专卖管理监督工作制度一、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督制度76二、南通市烟草专卖局对同级商业企业内部专卖管理监督制度76三、南通市烟草专卖局对同级生产企业的内部专卖管理监督制度77四、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督案件查处制度78五、南通市烟草专卖局对派驻烟滤嘴厂内管办管理工作制度79六、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作检查制度79七、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作报告制度80八、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督源头备案制度80九、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督述职报告制度81十、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督信息系统管理制度82十一、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究制度83十二、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督教育培训制度83十三、南通市烟草专卖局与同级生产企业内部专卖管理监督工作联席会议制度84十四、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作零报告制度84第四篇内部控制篇内部控制规范——基本规范87第一章总则87第二章内部环境88第三章风险评估89第四章控制措施89第五章信息与沟通90第六章监督检查90第七章组织实施91第八章附则91内部控制具体规范——卷烟采购与付款92 第一章总则92第二章职责分工与授权批准92第三章半年购销协议与审批控制92第四章卷烟采购与验收控制93第五章付款控制93内部控制具体规范——卷烟购销合同管理94内部控制具体规范——卷烟销售与电子结算95内部控制具体规范——客户关系管理96第五篇检查考评篇南通市烟草专卖局内部专卖管理监督考核暂行办法98 南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作检查规范100 县级局内部专卖管理监督工作规范109第一篇工作职责篇相关部门内部专卖管理监督工作职责一、内部专卖管理监督工作领导小组职责1、负责牵头、指导、综合协调全市内部专卖管理监督工作，全面了解和掌握全市内部专卖管理监督工作情况。
烟草专卖（公司）各部门职能职责
烟草专卖（公司）各部门职能职责第一篇：烟草专卖(公司)各部门职能职责办公室1.负责XX州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作；2.负责起草XX州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关；3.负责XX州局（公司）系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作；4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报；5．负责XX州局(公司)机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作；6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访；7．负责制定XX州局（公司）机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施；8．负责XX州局（公司）机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作；9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理；10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理；11．负责对内、对外联系和综合协调工作，负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传；12．负责XX州局(公司)机关公务车车辆的调派和管理工作；13．负责指导县市局(营销部)综合管理办公室工作；14.完成领导交办的其它工作。
财务科1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局(公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责;2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表，定期撰写财务报告和财务分析，为领导决策提供资料和真实情况;3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。
协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作;4．负责制定本企业及所属单位内部财务管理办法及会计政策。
负责本企业及所属单位财务预算的审核、汇总、执行、检查、分析，不断完善费用定额管理。
国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见国烟人2007.186号
关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见一、指导思想和基本原则㈠指导思想。
专卖管理组织机构建设，要以坚持国家烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益为宗旨，以规范组织机构、明确职能定位、科学定岗定员、高效协调运转为目标，坚持职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的烟草专卖体制。
㈡基本原则。
要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均应有法可依；要坚持以人为本、执法为民原则，切实体现便民要求；要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化机构设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本；要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照省局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，同时要结合本地区实际情况，制定具体实施方案，确保实效性。
二、组织机构和职能定位㈠统一机构设置。
市(地)级局、县级局设专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构，两个部门合署办公，两块牌子、一套人员；省级局称专卖监督管理处、市(地)级局称专卖监督管理科(处)、内部专卖管理监督科(处)；县级局称专卖监督管理股(科)、内部专卖管理监督股(科)，专卖稽查队伍按照《烟草专卖稽查队伍管理规定(试行)》(国烟专〔2001〕201号)，省级局设稽查总队、市(地)级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，稽查大队可以根据工作需要设立若干稽查中队。
市(地)级局根据专卖管理工作需要，经省局批准，可以设立派驻机构，以市(地)级局的名义开展工作，市(地)级局的派驻机构的职能由市(地)级局确定。
㈡明确职责定位。
1.市(地)级局专卖管理机构的职责：专卖监督管理科(处)的主要职责是：负责本辖区《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关法律、法规的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查；结合本地区实际情况，制订专卖管理工作目标和规章制度并组织落实；负责专卖综合事务管理；根据授权或委托签发烟草专卖品准运证，参与对国发或省发烟草专卖许可证的初审，对本辖区内准运证和许可证的使用情况进行监督检查，对县级局核发烟草专卖零售许可证进行指导；负责专卖队伍组织建设和专卖管理人员培训；负责督导考核县级局专卖管理工作；负责专卖信息化建设的指导和实施工作；负责指导、监督、检查罚没物品的处理和罚没收入的管理。
实施定岗定责定员定薪的工作方案
实施定岗定责定员定薪的⼯作⽅案钦州市烟草专卖局(公司)关于实施定岗定责定员定薪的⼯作⽅案根据国家烟草专卖局《关于进⼀步深化烟草⾏业收⼊分配制度改⾰的意见》（国烟⼈[2007]204号）、区局(公司)《⼴西壮族⾃治区烟草专卖局关于实施定岗定责定员定薪的指导意见》(桂烟⼈［2007］100号)精神，结合我局(公司)实际情况，制定定岗定责定员定薪⼯作⽅案。
⼀、指导思想根据国家局、区局(公司)关于进⼀步深化烟草⾏业收⼊分配制度改⾰意见的指导思想，维护国家利益和消费者利益，推进以市场为取向的改⾰，从着眼于规范收⼊分配秩序，着眼于调动全体员⼯的积极性，着眼于员⼯队伍的成长和整体素质的提⾼，着眼于建⽴和谐的劳动关系、构建和谐钦州烟草出发，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，努⼒实现烟草⾏业收⼊分配的科学化、规范化、制度化。
⼆、基本原则（⼀）分类指导、分级管理的原则。
根据收⼊分配管理⼯作的职能，正确履⾏企业职能，在区局(公司)“四定”⽅案的总体规划下，结合钦州烟草特点，根据岗位设置与岗位价值，结合钦州劳动⼒市场情况，合理确定各类岗位的⼯资标准和⽔平。
（⼆）规范有序、调控有度的原则。
理顺分配秩序，规范分配⾏为，收⼊分配的调整有制度、有尺度，措施积极稳妥，并注意与原有的《员⼯岗位等级管理办法》有效衔接，平稳过渡。
（三）按劳分配、注重公平的原则。
收⼊分配要体现按岗位、按实绩、按贡献，体现公平，收⼊的增长与企业经济效益以及经济运⾏质量挂钩，与员⼯业绩挂钩。
（四）有效激励、严格考核的原则。
建⽴公平公正的考核评价机制，形成有效的激励约束机制。
三、改⾰⽬标建⽴清晰、分类科学、规范有序的收⼊分配制度，建⽴分类管理的岗位绩效⼯资体系，建⽴规范的收⼊分配结构，建⽴有效激励的考核评价机制，建⽴科学的⼯资调整机制，实现烟草⾏业收⼊分配的公平、规范、有序。
四、主要内容（⼀）机构设置1、根据区局(公司)“四定”⽅案指导意见，结合我局(公司)实际情况，市局（公司）内设机构分别为：(1)办公室(法规科、信访办)；(2)后勤服务科；(3)⼈⼒资源管理科；(4)专卖监督管理科（稽查⽀队、内部专卖管理监督科）；(5)信息管理科；(6) 政⼯科（7）监察科；(8)财务科；(9)安全保卫科；(10)综合管理科（客户投诉中⼼）；(11)审计科（整顿与规范管理办公室）；(12)卷烟营销中⼼；(13)卷烟物流中⼼。
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国家烟草专卖局烟草经济研究所
工作职责、机构设置和编制定员方案国家烟草专卖局烟草经济研究所是国家烟草专卖局直属事业单位(副局级)，负责烟草行业经济理论与重大产业政策、经济政策和发展战略研究。
烟草经济研究所具有事业法人资格，逐步向企业化管理过渡。
一、主要工作职责
(一)根据党的路线、方针、政策，研究烟草行业改革和发展的经济理论。
(二)研究烟草行业经济政策、重大产业政策和发展战略；研究烟草工业、农业、商业发展规划和经济政策。
(三)参与烟草工业企业、商业企业、烟草流通体制以及烟草企业制度改革的研究。
(四)根据我国烟草行业发展需要，对国际烟草经济、科技信息以及国际烟草市场、有关国家政府烟草政策和管理模式的分析研究。
(五)整理和分析国家经济体制改革和国民经济运行信息，为国家局(总公司)决策和行业发展提供服务；承担烟草行业软科学研究工作。
(六)完成国家局(总公司)交办的工作任务。
二、内部机构设置
根据以上工作职责，国家烟草专卖局烟草经济研究所内部机构设置办公室、经济政策研究室、产业发展研究室。
(一)办公室
1．负责经济研究所学术活动的组织与协调工作。
2．负责经济研究所内部刊物的编辑、出版及发行工作。
3．负责管理经济研究所参考资料、国外烟草经济信息、期刊杂志。
4．根据国家局(总公司)有关规定，负责研究所经费管理工作；按照管理权限，负责研究所人事、劳动工资管理工作；负责研究所文件运转及行政事务工作；管理研究所印章。
5．完成研究所领导交办的其他工作。
(二)经济政策研究室
1．负责烟草专卖法规和政策的研究。
2．负责烟草行业经济政策、重大产业政策、发展战略和未来预测研究；组织进行涉及烟草行业重大经济理论研究；负责烟草行业重要经济运行情况的分析和研究；负责烟草行业现代企业财务、会计制度改革研究。
3．负责国家经济体制改革、国民经济运行对烟草行业影响的研究，为国家局(总公司)决策提供服务。
4．负责研究烟草行业农业、工业、商业各环节之间协调发展的策略和政策。
5．研究国际烟草经济发展、烟草制品生产及技术动态、市场动态、进出口贸易动态和经营策略；研究各国政府烟草经济政策和管理措施，提供经济分析和信息咨询服务。
6．完成研究所领导交办的其他工作。
(三)产业发展研究室
1．负责研究烟草农业经济技术政策和发展战略；组织开展烟叶生产、收购组织体系、农业产业化和烟叶价格政策研究。
2．负责研究烟草工业经济技术政策和发展战略；组织开展烟草工业企业管理、企业制度改革与竞争策略研究。
3．负责研究烟草商业企业和烟草流通体制改革。
4．收集、整理相关产业信息，提供信息咨询。
5．完成研究所领导交办的其他工作。
三、编制定员及领导职数
根据工作职责和内部机构设置，国家烟草专卖局烟草经济研究所编制定员20名。
其中，所长1名，副所长2名。
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