我国高速公路养护管理模式现状
浅谈高速公路养护的现状及对策

浅谈高速公路养护的现状及对策高速公路作为交通主干道之一,承担着重要的交通运输任务。
随着交通量不断增加,高速公路的养护问题也日益凸显。
高速公路养护的现状已经引起了广泛的关注,需要采取相应的对策来解决问题。
一、高速公路养护的现状1. 养护难度加大随着高速公路车流量的不断增加,道路负荷和磨损加剧,养护难度也随之增大。
而且一些地方的气候条件恶劣,如高寒、高温、高海拔等地区,更是对高速公路养护提出了更高的要求。
2. 养护成本增加随着时间的推移,高速公路的老化现象日益明显,养护成本也随之增加。
现有的一些高速公路在施工过程中存在一些质量问题,导致了后期的维护成本增加。
3. 养护技术不足目前,我国对于高速公路养护技术的研究和应用相对滞后,相关的养护技术人才也相对不足,这就导致了现有的养护技术水平无法满足实际需求。
4. 养护管理不到位一些地方在高速公路养护管理方面存在着问题,如养护计划制定不够科学、执行不到位、监管不严格等,导致了高速公路的养护工作存在漏洞,影响了道路的使用寿命和安全性。
1. 加大投入,提高养护资金占比在解决高速公路养护问题上,首要的是加大养护资金投入,提高养护资金占比。
只有通过增加资金投入,才能够有效地改善道路的养护状况,延长道路的使用寿命。
2. 提高养护技术水平,加强人才培养除了加大资金投入外,还需要提高养护技术水平,加强相关人才培养。
通过技术研发和人才培养,提高养护技术水平,才能够更加科学有效地进行养护工作,保障高速公路的安全和畅通。
3. 完善养护管理体系在养护管理方面,需要加强对养护计划的制定和执行力度,加强对养护工作的监督和检查,建立健全的养护管理体系,确保养护工作的有效开展,保障道路的安全和畅通。
4. 提倡绿色养护,环保养护在养护工作中,需要更加注重绿色养护和环保养护,采用环保材料和技术,降低道路养护对环境的影响,实现经济、社会和环境效益的统一。
5. 强化道路维护意识,提高公众素质为了更好地保护和维护道路,需要加强公众道路维护意识的培养,提高公众的素质和自觉性,避免随意破坏道路设施,共同保护好我们的交通大动脉。
2024年高速公路养护市场发展现状

2024年高速公路养护市场发展现状一、引言高速公路作为现代交通基础设施的重要组成部分,对国家经济发展和人民生活起着重要的推动作用。
随着高速公路的不断建设和运营,养护工作显得尤为重要。
本文将对高速公路养护市场的现状进行分析和总结。
二、高速公路养护市场的主要特点高速公路养护市场具有以下几个主要特点:1.巨大的市场规模:随着中国高速公路里程的不断增加,高速公路养护市场的规模也在不断扩大。
据统计,截至目前,中国高速公路总里程已经超过xx 万公里,这为养护市场的发展提供了广阔的空间。
2.竞争激烈:由于市场规模庞大,高速公路养护市场吸引了许多企业的参与,形成了激烈的竞争态势。
企业之间在技术水平、价格竞争等方面展开角逐,提升了整个行业的发展水平。
3.技术水平较高:高速公路养护工作需要应用多种先进技术,包括路面检测、养护材料研发等。
因此,养护企业需要具备雄厚的技术力量和先进的设备,以满足高速公路养护的需求。
4.政府监管严格:高速公路养护属于公共事务,具有一定的公益属性。
因此,政府对养护市场的监管要求相对较高,涉及到施工质量、工期等众多方面。
三、高速公路养护市场的发展现状目前,高速公路养护市场呈现以下几个主要发展现状:1.企业数量增加:近年来,高速公路养护市场吸引了大批企业的参与。
从国家级企业到地方小型企业,涌现了一大批专业的养护企业,提供了多样化的养护服务。
2.技术水平不断提高:随着科技的不断进步,高速公路养护技术也在不断创新和发展。
传统的养护方法逐渐被更先进的技术所替代,例如激光铺设技术、新型养护材料等,提高了养护效果和工作效率。
3.养护质量得到有效提升:高速公路养护工作的质量对于保障行车安全和提升用户体验至关重要。
近年来,养护企业通过完善技术标准、加强质量管理等措施,提高了养护质量,让用户更加满意。
4.市场竞争加剧:随着市场的发展,高速公路养护市场竞争也日益激烈。
企业之间通过不断降低价格、增加附加服务等手段争夺客户,形成了良性的竞争格局。
浅谈高速公路养护的现状及对策

浅谈高速公路养护的现状及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速推进,高速公路逐渐成为人们出行的首选。
随之而来的是高速公路的养护问题,由于车流量大、使用频繁,高速公路的磨损和损坏都比较严重。
加强高速公路的养护工作就显得尤为重要。
本文将就高速公路养护的现状及对策进行浅谈。
一、高速公路养护的现状1. 高速公路养护存在的问题高速公路在使用过程中,由于车辆的频繁行驶会导致路面的磨损和损坏,其中最常见的问题包括路面老化、坑洼、路基下沉、护栏损坏、桥梁开裂等,给行车安全带来了一定的隐患。
由于我国高速公路建设的时间较短,部分路段在设计和施工时并没有考虑到养护的问题,导致了在使用过程中出现了一些不可避免的问题,这些问题不及时修补将会对道路的使用带来很大的隐患。
2. 高速公路养护的难点由于高速公路的特殊性,其养护工作存在一定的难度。
高速公路的使用频繁,养护的时间窗口较为有限,难以在交通繁忙的状态下进行施工。
由于高速公路的路面要求较高,养护的成本和技术要求都比较高,需要专业的养护团队和设备。
1. 完善养护体系要解决高速公路养护的难题,首先要完善养护体系。
建立健全的养护管理体系,明确养护的责任主体和管理机制,保证养护工作能够有序、高效地进行。
要加大养护资金的投入,提高养护标准和质量,确保高速公路的安全和畅通。
2. 优化养护技术随着科技的发展,养护技术也在不断进步。
利用现代科技手段,比如红外线探测技术、数字化养护技术等,实现对高速公路的实时监测和数据分析,以及对路面病害的快速修复,提高养护效率,降低养护成本。
3. 加强预防性养护在高速公路的养护中,应该遵循预防为主、维修为辅的原则,采取一系列的预防措施,延长路面的使用寿命。
比如加强路基、路面的防水防护措施,及时进行排水疏通,减少路基下沉的风险;加强护栏的检修和维护,提升路面安全性。
4. 发挥社会力量政府在推动高速公路养护的也要充分发挥社会力量的作用。
通过引入社会资本、引入第三方服务机构,引入市场机制,鼓励民间资本和社会企业参与高速公路养护工作,提高养护效率,降低养护成本。
高速公路养护管理的现实困境与改进措施

高速公路养护管理的现实困境与改进措施随着中国高速公路网逐步完善和扩建,高速公路的养护管理也面临着越来越严峻的挑战。
目前,高速公路养护管理所面临的困境主要包括资源投入不足、技术水平不高、管理体系不健全等问题。
为了解决这些问题并提升高速公路的运营效率,需要采取切实可行的改进措施。
一、资源投入不足高速公路养护管理所需的人、财、物等资源一直都存在不足的状况。
由于高速公路的建设和维护需要大量资金投入,各级政府和企业往往面临预算压力,难以满足养护管理的需求。
为了解决资源投入不足的问题,需要加大政府对高速公路养护管理的财政支持力度,同时采取多种渠道筹集资金。
此外,还可以通过合理引入社会资本等方式,增加投入,提高资源利用效益。
二、技术水平不高高速公路养护管理技术发展相对缓慢,存在技术含量低、缺乏创新等问题。
这些问题往往导致养护人员技术水平不高,难以满足高速公路养护要求。
为了提高技术水平,需要加强人员培训和技术创新。
针对当前存在的技术缺陷,应当积极引入新的技术和设备,适时更新技术以适应日益发展的高速公路运营需求。
通过不断的技术探索和实践,提升高速公路养护管理的技术水平和效率。
三、管理体系不完善当前,高速公路养护管理存在管理体系不够完善、人员管理、工作流程等问题。
养护管理人员面临管理缺失、分工不清、责任不明等问题,难以形成一套完善的管理体系。
为了改进现状,应加强管理体制建设,通过严格的人员培训和管理制度,规范行业发展的秩序,使养护管理人员的责任意识、服务意识和安全意识更加强烈。
同时,在管理流程上应符合职责分工和责任明确原则,实行科学和高效的管理模式,发挥人才和制度优势,提高管理效率和服务水平。
浅谈高速公路养护管理体制及对策

浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路是现代交通运输的重要组成部分,对于保障交通安全和畅通起着至关重要的作用。
而高速公路的养护管理体制和实施对策直接影响着高速公路的使用寿命和服务质量。
本文将从高速公路养护管理体制的现状和问题入手,探讨对策。
高速公路养护管理体制的现状及问题主要表现在以下几个方面:机构设置不合理。
高速公路养护管理涉及到多个部门和层级,如交通运输部、公路管理局、地方政府等,导致管理职责和权限不清晰,责任难以落实。
养护管理机构的职能定位相对单一,缺乏全面协调规划的能力。
科技支撑不足。
高速公路养护需要依靠现代化的科技手段进行数据采集、监测和分析,以及工程实施和管理等方面的支持。
目前我国在高速公路养护技术和设备上存在明显的差距,难以满足实际需要。
人员培训不到位。
高速公路养护涉及到多个专业领域,需要具备相关的专业知识和技术能力。
目前我国在高速公路养护人才培养方面存在一定的短板,导致养护管理水平不高,难以满足实际需要。
资金投入不足。
高速公路养护工作需要大量的资金支持,包括设备更新、道路维修和管理费用等方面。
目前我国在高速公路养护领域的资金投入相对不足,难以保障养护工作的有效进行。
为了解决高速公路养护管理体制存在的问题,可以采取以下对策:加强机构协调和管理职责的明确。
建立统一的高速公路养护管理机构,明确职责和权限,提高管理效能。
加强与相关部门和地方政府的沟通和协调,形成合力。
加强科技支撑能力。
加大对高速公路养护技术和设备的研发投入,引进国际先进技术和设备,提高数据采集和分析的能力。
加强科技人员的培养和引进,提高科技人员的素质和能力。
加强人员培训和队伍建设。
建立系统的高速公路养护人才培养和队伍建设机制,加强对养护管理专业人员的培训和教育,提高其专业水平和管理能力。
加强对基层养护人员的培训和指导,提高其技术水平和工作能力。
加大资金投入。
增加高速公路养护领域的资金投入,确保养护工作的正常进行。
建立健全的资金管理和监督机制,提高资金使用效率。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是保障公路安全和持续运营的重要环节。
随着我国经济的快速发展和城乡交通需求的增加,公路建设和养护管理面临着新的挑战和机遇。
本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析,探讨存在的问题和未来的发展方向。
一、现状分析1. 养护管理现状按照我国公路法规定,公路养护是公路管理的一个重要环节,包括日常养护、定期养护和专项养护等内容。
目前,我国公路养护管理工作在政府主导下,由各级公路管理部门和相关单位负责。
养护管理工作主要包括路面维护、桥梁养护、路基养护、交通设施养护等内容,通过定期巡查、养护工作等手段,保障公路安全和畅通。
2. 发展现状随着我国经济社会的不断发展,公路建设和养护管理工作也在不断提升。
近年来,我国加大了对公路养护管理的投入,加强了养护技术和设备的更新,先进的养护技术和设备得到了广泛应用,提高了公路养护管理的水平。
我国还建立了公路养护管理信息系统,实现了公路养护管理的信息化管理,提高了管理效率和水平。
二、存在问题尽管我国公路养护管理取得了一定的成就,但也面临着许多问题,主要表现在以下几个方面:1. 技术水平不高。
目前,我国公路养护管理的技术水平相对滞后,一些先进的养护技术和设备在实际应用中还存在一定的障碍,导致公路养护质量无法得到有效提升。
2. 人才匮乏。
公路养护管理需要一支高素质的专业化队伍,目前我国公路养护管理人才匮乏,一些地区甚至存在养护管理人员素质不高的情况。
3. 资金投入不足。
公路养护管理需要大量的资金投入,目前我国养护管理资金还不够,一些地区仍存在资金不足的情况,影响了养护管理工作的开展和质量。
4. 养护管理信息化水平有待提高。
尽管我国已建立了公路养护管理信息系统,但其信息化水平还有待提高,信息共享不畅、数据更新滞后等问题依然存在。
5. 环境保护需求。
随着人们环保意识的增强,公路养护管理面临着新的环境保护需求,需要在养护过程中加强环境保护工作,促进可持续发展。
高速公路养护管理存在的问题及对策

高速公路养护管理存在的问题及对策1. 引言1.1 高速公路养护管理现状当前,我国高速公路建设规模庞大,路网密集,成为我国交通运输的支柱。
随着高速公路的不断扩建和更新换代,养护管理的问题也日益凸显。
许多高速公路存在着路面破损、标志标线模糊、设施老化等养护管理不到位的情况。
这些问题严重影响了道路的使用安全和服务品质,也给交通运输带来了诸多隐患。
高速公路养护管理现状主要表现在养护保养不及时、质量不达标、管理体制不完善等方面。
部分地区存在着管理混乱、责任不明确的情况,导致养护管理难以有效开展。
由于高速公路养护经费有限,部分路段长期得不到有效维护,造成了道路设施老化加剧的问题。
我国高速公路养护管理存在诸多问题,需要积极采取有效措施加以解决,以确保高速公路的安全畅通,保障交通运输的顺畅进行。
【字数:243】1.2 问题的产生原因高速公路养护管理存在的问题主要源自以下几个方面:由于高速公路的使用频率较高,车流量大,以及受气候和车辆磨损等因素的影响,导致高速公路路面和设施容易出现磨损和损坏现象。
虽然养护工作人员会定期进行检修和维护,但在长期的使用和管理中,问题仍然存在。
现有的养护管理体系存在着一定的缺陷和不足,管理工作的信息化程度不高,养护计划和执行之间的联系较为薄弱,导致了养护工作的效率和质量不尽如人意。
养护资金的不足也是造成高速公路养护管理问题的重要原因之一。
由于高速公路的维护和养护成本较高,一些地方政府和管理部门往往难以保障养护资金的足额投入,导致养护工作经常处于不足的状态。
高速公路养护管理问题的产生主要是由于路面损坏、管理体系不完善、资金不足等多方面因素共同作用的结果。
为了解决这些问题,需要全面分析并采取有效的对策措施来提高养护管理水平。
1.3 研究目的与意义高速公路养护管理的研究目的在于深入了解当前存在的问题,找出导致问题产生的原因,探讨解决问题的对策和方法,以提升养护管理水平,确保高速公路的安全性、稳定性和长期可持续发展。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析

我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是指按照规定防治公路设施及相关设备等直接或间接受损的措施和活动。
养护管理的实现对维护公路设施的安全和稳定运行至关重要。
当前我国公路工程养护管理面临着前所未有的挑战和机遇,本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析。
1.现状描述目前,我国公路网规模宏大,连接城乡的作用不可或缺。
但由于公路基础设施的使用寿命有限,加之环境条件和交通负荷的影响,公路设施的老化和破损是不可避免的。
据统计,我国每年因公路设施损坏导致交通事故和经济损失的案例频发,给社会造成严重影响。
2.问题分析我国公路工程养护管理存在一些问题,主要表现在:(1)养护管理制度滞后。
公路养护管理制度缺乏针对性,不够科学和规范。
(2)养护资金不足。
受限于财政预算,公路养护资金严重不足,导致许多公路设施无法及时维护。
(3)技术手段简单。
公路养护管理技术手段相对滞后,无法满足快速发展的公路建设需求。
(4)管理运行效率低。
部分地方政府和企业对养护管理不够重视,导致管理效率低下。
3.现状评价尽管我国在公路建设方面取得了巨大的成就,但公路工程养护管理仍然面临挑战。
养护管理制度、资金、技术和运行效率等问题亟待解决。
二、我国公路工程养护管理发展1.发展趋势我国公路工程养护管理发展面临着巨大的机遇和挑战。
未来,公路养护管理将朝着规范、科学、高效和可持续发展的方向迈进。
(1)制度创新。
建立健全公路养护管理的法律法规框架,完善相关政策和标准,推动养护管理向规范化和制度化方向发展。
(2)资金保障。
加大对公路养护管理资金的投入,建立健全多元化的资金保障机制,保障公路养护管理资金的持续性和稳定性。
(3)技术创新。
加强科技创新,引入先进的养护管理技术和设备,提高养护管理的效率和质量。
2.发展策略为推动我国公路工程养护管理的发展,需要采取一系列有效的策略和举措。
3.发展建议为了实现我国公路工程养护管理的可持续发展,需要制定以下具体的发展建议。
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我国高速公路养护管理模式现状一、公路管理的本质1.资产概述公路管理的本质就是以“路产管理”的基础管理和以“路政、路网管理”的辅助管理以及公路应急管理的服务管理的四位一体的协同管理体系。
公路管理的本质是资产的管理,资产有有形资产和无形资产,有形资产包括设备、设施等的固定资产和包括材料、产品和资金等的刘定资产。
结构图如下图1图1 资产结构如图2.资产管理目标公路管理是保护公路资产、保障交通安全、服务公众需求。
养护的是公路,服务的是用户,影响的是社会。
高速公路运营管理是依托高速公路资产,运用技术、经济、行政、管理等手段为出行提供安全、舒适、便捷的行车环境,同时实现资产的保值、增值。
3.公路管理主体和管理模式目前,我国的公路管理主体主要有:(1)行业管理机构:各级公路管理机构(交通运输部、省、市、县三级)(2)收费公路经营管理单位(普通收费公路、高速公路)①高速公路公司(省一级、省级以下一级)②上市公司、合资公司、BOT公司③其他投资方式的经营管理单位(3)基层养管单位:①公路站(道班、分站、工区、养护中心等)、治超检测站②收费站(普通收费公路、高速公路)③服务区(高速公路为主)④管理处(高速公路管理处、长大桥隧管理处等)目前,我国的公路管理模式可以用下图2表示:图2 公路管理模式二、公路管理现状及遇到的挑战高速公路管理与养护缺乏规范统一模式高速公路养护管理机构首先要满足、快速反应、这一基本要求。
目前我国高速公路养护管理存在着建、管、养一体化与建、管、养分开两种模式。
其中在建、管、养分开模式下,又有管理与养护维修一体模式和纯管理模式。
这种多轨制管理造成了管理机构的分散及管理资源的浪费,不利于高效、规范、协调和统一管理。
1.养护运行机制缺乏创新现行的公路养护管理机制不适应社会主义市场经济体制的客观要求,总体上看缺乏变革的动力,主要表现为:以包代管;分级养护体系没有形成;事企不分,体制不顺。
这些问题的存在,容易导致养护资金被挤占、挪用、机械设备失修甚至流失,非生产人员膨胀,职工队伍整体素质下降,生产效率低下,养护标准得不到严格执行,行业管理职能受到削弱,养护水平难以提高、养护质量难以保证。
2.养护机械化水平低高速公路需要高标准的养护,实现公路养护机械化是推进养护工艺的更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善公路交通环境的客观要求。
但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量快速交通的要求。
其主要表现为机械类型陈旧、设备规划落后;管理方式落后、协调调度不力,甚至出现设备闲置现象;操作手素质偏低、机械效率不高等。
3. 养护体系不健全目前的养护很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付,缺乏运营使用过程中的路况调查及病害预测、适时养护决策和养护规划。
只有变被动养护为主动维护,才能延长道路的使用寿命,减少养护成本,提高养护效益。
实现主动养护应具备两个条件:一是技术条件,包括道路及桥梁结构(无破损)检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;二是机制条件,指养护管理体制及其运作模式,需建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
4.资金不足(1)建设资金缺口太大,有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)有些高速公路本身收费额低、效益差、养护资金分配不足。
5. 两个滞后、(1)公路法规建设滞后。
近几年来,一系列公路法规的颁布实施,对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。
但从整体上看,公路法规体系尚不配套,尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护管理任务,应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系,建立完善养护系统,以实现管理的现代化、科学化、法制化和规范化(2公路管理体制改革滞后。
在交通部的统一规划下,全国各省市都在探索理顺公路管理体制的新路子。
当前仍然存在着多元体制、地域分管及政企不分的现象。
随着国家费改税政策的实施,改革现行公路养护管理体制,建立事权一致、精简高效,与社会主义市场经济体制相适应的新型高速公路养护管理体制势在必行。
6. 三个不适应、(1)养护管理机制不适应社会主义市场经济的要求,主要表现在现行运行机制缺乏生机与活力,缺乏竞争机制,机构臃肿,效率低下。
(2)养护管理技术水平不适应路网发展及高速交通的要求。
(3)职工整体素质不适应养护科学化和现代化要求。
职工中技术人员数量太少,仅占职工总数的8%,而且绝大多数不在一线。
这样的人才结构影响了养护技术水平的提高。
7.公路管理遇到的挑战(1)人:涉众广,人员复杂,内部、外部人员众多,法律意识、服务意识需要增强;(2)车:车速高、车辆超载、超限问题严重;(3)路:资产寿命缩短,养护任务加大;(4)安全:交通事故多发、白然灾害多发;(5)服务:服务要求高,服务手段的创新。
三市场化高速公路养护管理模式高速公路养护管理市场化,就是将高速公路养护和管理职能分开,使养护和管理机构都从事各自的单一职能,从而使两方而管理更专业化、系统化、精密化,更便于权责区分,从而提高养护和管理水平。
因此,建议成立高速公路养护服务总公司的模式。
1. 高速公路养护服务总公司在省高速公路管理局(或叫总公司)下成立高速公路养护服务总公司,组建专业化的养护施工队伍,下而可根据各条高速公路分布情况设置养护分公司,竞争承包全省各条高速公路的日常维修保养,高速公路沿线服务开发,参与竞标专项工程和大修工程。
既提高了全省养护专业化、机械化标准,促进大型综合养护机械合理流动,减少闲置浪费,又降低了养护成本,同时加速了养护机械化早日实现。
2.高速公路管理机构设置及其职责市场化养护管理模式通过改变机构设置从体制上化解了传统管理模式的缺陷和漏洞,把养护工程按施工难易和发生频率化整为零,区别对待,委托经营,包干完成,既降低了工程成本,又引进了高水平的施工和管理机制,推进了养护工程的顺利进行和发展。
为配合该模式,高速公路管理机构亦做相应调整。
在省级高速公路管理总公司设立工程养护处,宏观控制所辖高速公路养护经费投入、养护工程质量和养护资金使用,按既定频率委托各项技术指标检查,制定所辖高速公路养护工程的宏观规划和长期计划;在各高速公路管理处设养护科,直接负责全路段工程养护工作;各管理所从业务上直接受养护科管理,专门负责所辖路段巡查、养护内容统计、分类、上报,并对养护服务公司实施养护质量和效果监督、检查等。
高速公路养护总公司、高速公路养护公司及其与建设管理单位关系如图2。
图23.养护服务总公司的机构设置及其职责高速公路养护服务总公司的设置本着机构简、层次少、人员精、素质高的原则。
总公司设置如图3 。
图3经营计划部负责总公司下属各公司经营管理,分配计划任务,项日前期准备工作,配合技术部做招投标工作,配合机械调配部做好各公司之间机械调配、使用工作,配合财务部做好各公司工程结算工作。
工程技术部专门负责公路及其沿线设施的养护、维修、计划、设计、预算、招标、监理、验收、材料管理、科研等工作。
设备维修中心可设6~8人,配置必要的矫直机、车床等设备,负责全线养护机械设备的保养与维修,简单标志制作,护栏、灯柱等沿线设施的维修保洁等,还可负担其它单位交通工具的维修保养工作。
机械调配部可设3~5人,负责购置、保管、调度、分配总公司养护机械,安排各公司机械施工计划等。
财务结算中心原则上各公司不设独立财务,所有工程款项均通过总公司结算。
负责总公司人员开支及各公司养护工作计量支付、财务审核、工程结算等。
办公室负责总公司日常办公事务。
各部门之间相互配合协作,部门之间没有特别明确的分工,各公司实行成本核算包干制,所需机械在总公司内部明码标价,根据项目大小由经营计划部和机械调配部安排调配。
人员相对独立。
养护服务总公司可根据拟服务高速公路数量,每条高速公路组建一个相对独立的养护公司(相当于养护工区),负责高速公路的日常维修保养,除常用的小型机械和工具外,所用机械设备一律从总公司租赁。
4. 高速公路养护管理的市场化运行机制高速公路养护管理应配合高速公路管理体制改革的总体进程有步骤、分阶段地进行。
高速公路养护运行机制改革的总体目标高速公路养护运行机制改革的总体目标应为,实现事企分开,强化监督管理,建立养护市场,完善养护体系,提高高速公路养护生产效益,确保高速公路使用性能,发展高速公路生产力。
确立完善的高速公路养护体系推行高速公路养护的科学化、规范化和现代化是达到高速公路养护目标的前提,而确立完善的高速公路养护体系是实现养护的科学化、规范化和现代化的根本保证。
高速公路养护体系应包括,高速公路路况调查、检测及评价系统,高速公路养护方案、养护策略决策系统,高速公路工程养护施工系统及高速公路养护监理系统。
目前,除养护施工系统外,其它三个系统都是薄弱环节,尚未构成完整的高速公路养护管理体系,这是提高我国高速公路养护质量和效益水平的主要制约因素。
确立完善的高速公路养护管理体系是近时期建立高速公路养护市场的主要任务。
确立我国高速公路养护体系的主要原则应该是:(1)立足高起点,即按同国际发展方向接轨的高度,选准高切入点,大胆引进、吸收国际先进的路面养护管理系统、桥梁养护管理系统及先进的无破损检测系统、结构状况预警系统等,实现大跨越及同国际水平的高起点对接。
(2)强化系统性,即从整个高速公路网络运营管理的大系统出发,根据高速公路运营管理的未来发展方向,去分析研究把握高速公路养护管理的现状、特征和发展趋势,搞好高速公路养护管理的系统设计,增强全面性、时序性和可控性,真正达到收费、运营、养护、通行各系统在更高层次上的统一、协调、安全、高效,全面提高高速公路的生产力。
(3)构建三个市场主体,强化监督管理健全高速公路养护管理体系,关键在于构建以下三个市场主体,高速公路路况监测咨询公司、高速公路养护公司和高速公路养护监理公司。
三类公司功能各异、利益独立、协同共存,分别向高速公路养护管理法人(或特许公司)提供路况调查、评价及决策建议和工程养护施工作业及养护施工监理服务,而养护管理法人(或特许公司)作出养护方案的最终决策或制定养护规划及计划负责养护方案的审查,决策、养护作业及监理工作的监督,检查和合同管理。
三个市场主体必须满足:○1社会化、作为整个社会主义市场经济大体系中的一个独立的经济法人实体、具有参与高速公路养护市场竞争的进入及退出自由。
○2专业化、具备独立承担高速公路以上三类养护项目的专业技术特长、有参与竞争的设备实力和技术素质。
只有具备以上特点时、这三类实体才能真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的高速公路养护的生产者和经营者、从而与高速公路养护市场体系建立起内在的有机联系。