民用航空规章 中华人民共和国民用航空安全保卫条例
中国人民共和国民航航空安全保卫条例
中国人民共和国民航航空安全保卫条例目录第一章总则第二章民用机场的安全保卫第三章民用航空营运的安全保卫第四章安全检查第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。
第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。
第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。
第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。
第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。
第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。
第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）设有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。
民用航空运输机场航空安全保卫规则
交通运输部令2016年第48号《民用航空运输机场航空安全保卫规则》已于2016年4月14日经第8次部务会议通过，现予公布，自2016 年5月22日起施行。
部长杨传堂2016年4月21日民用航空运输机场航空安全保卫规则第一章总则第一条为了规范民用航空运输机场航空安全保卫（以下简称航空安保）工作，保证旅客、工作人员、公众和机场设施设备的安全，根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。
第二条本规则适用于中华人民共和国境内民用航空运输机场（含军民合用机场民用部分，以下简称机场）的安全保卫工作，与机场安全保卫活动有关的单位和个人应当遵守本规则。
第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对机场航空安保工作实行监督管理。
主要职责包括：（一）督促和指导机场实施《国家民用航空安全保卫规划》，建立和运行航空安保管理体系；（二）督促和指导机场及其他民用航空有关单位的航空安保方案符合航空安保法规标准；（三）确定并划分机场及航空安保部门的职责，确定和建立不同单位之间协调的方法和渠道；（四）督促机场管理机构为其航空安保部门提供必需的资源保障，包括人员、经费、办公场地及设施设备等；（五）指导、检查机场基础设施与建筑的设计及建设符合航空安保法规标准；（六）指导机场制定航空安保培训计划，并监督执行；（七）对机场以及其他相关单位的航空安保工作运行的有效性进行指导、检查、监督；（八）收集、核实、分析潜在威胁和已发生事件的信息，负责对航空安全进行威胁评估，并指导、部署分级防范工作；（九）开发和推广使用先进的管理和技术措施，促进机场及其航空安保部门采用这些措施；（十）按规定组织或参与调查处理涉及机场的航空安保事件及其他重大事故。
第四条民航地区管理局负责航空安保法规标准在本地区机场的贯彻执行，对违法、违规行为进行查处。
主要职责包括：（一）对辖区内的机场执行航空安保法规标准的情况实施监督检查；（二）按规定审查机场及其他民用航空有关单位的航空安保方案，并监督实施和督促及时修订；（三）审查辖区内机场预防和处置劫机、爆炸或其他严重非法干扰事件的预案，对落实情况进行监督检查；（四）按规定组织或参与调查处理辖区内涉及机场的航空安保事件及其他重大事故；（五）指导、检查和监督辖区内民用航空安全检查工作；（六）检查、监督机场安保设施、设备的符合性和有效性；（七）指导机场按照《国家民用航空安全保卫质量控制计划》制定安保质量控制方案。
中华人民共和国民用航空安全保卫条例.doc
【类别】国家法规【编号】【下发日期】【施行日期】【正文】中华人民共和国民用航空安全保卫条例第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
—1 —第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。
第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。
第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。
第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。
第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。
第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。
—2 —第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。
民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例（2）
民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例(2)民用航空安全保卫条例：民用航空器飞行中的安全保卫第四十七条【安保人员及装备配备】公共航空运输企业应当依照规定在运载旅客的民用航空器上配备航空安全员及相应安全保卫装备。
航空安全员应当接受专门的训练，经考核合格，并取得国务院民航主管部门颁发的体格检查合格证书，方能获得地区民用航空管理机构颁发的执照，担任其职责载明的工作。
第四十八条【机长等人员的安保职责】机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行安保职责，保护民用航空器及其所载人员、财产的安全。
空中警察机构根据安保风险评估，派遣空中警察执行飞行中安全保卫任务，公共航空运输企业应当予以协助和支持。
第四十九条【机长安保职权】机长应当接受安全保卫培训，在执行职务时，可以行使下列权力：(一)在民用航空器起飞前，发现有关方面对民用航空器未采取本条例规定的安全保卫措施的，有权拒绝起飞;(二)在民用航空器飞行中，对扰乱民用航空器内秩序、干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人，在必要时采取管束措施。
在航空器起飞前或降落后要求其离开航空器。
(三)在民用航空器飞行中，对劫持、破坏民用航空器或者其他危及安全的行为，采取必要的措施;(四)在民用航空器飞行中遇到特殊情况时，对民用航空器的处置作最后决定。
机长行使前款(二)、(三)项权力时，可以要求或授权航空安全员、机组其他成员给予协助，可以请求或授权旅客给予协助。
第五十条【安全员职责】航空安全员在机长领导下，依法履行下列职责：(一)制止未经授权的人员或物品进入驾驶舱;(二)对扰乱民用航空器内秩序、干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人，采取必要的管束措施;(三)采取必要措施防范和制止非法干扰行为等严重危害飞行安全的行为;(四)法律、法规、规章规定的其他职责。
机组其他成员应当协助机长、航空安全员完成安全保卫各项工作。
发生严重危害飞行安全的紧急情况，无法与机长联系时，航空安全员及机组其他成员应当立即采取必要处置措施。
中华人民共和国民用航空安全保卫条例
中华人民共和国民用航空安全保卫条例第一章总则第一条为了保障中华人民共和国的民用航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称的民用航空安全保卫，是指对以保障民用航空安全为目的，采取安全防范措施，包括民用航空安全管理措施、民用航空安全技术措施，以及对有可能对民用航空安全造成危害的有害物质和现象的预防措施的总称。
第三条本条例所称的维护机构，是指民航行政管理部门及其下属机构，机场管理单位、民航运输企业、民用航空设施管理单位，国家有关单位出台的关于民用航空安全的法律、法规的负责机构，以及参与民用航空安全管理的其他机构。
第二章军事飞行活动控制第四条飞机在飞行中，不得危及民用航空安全，军用飞行器不得进入民用航空管制空域、民用航空空域、其他特殊軌道空域以及民用航空区的领空。
第五条军用飞行器在该进入的特殊空域、特殊航路飞行以及飞越民航管制空域以外的空域飞行时，应当以尽可能不影响民用飞行运行方式举行；且应当提前十四个至少五天，向维护机构报告其详细计划及执行情况。
第六条军用飞行器从未经批准进入民用航空空域、特殊空域、特殊航路以及民航管制空域以外的空域飞行的，由维护机构制定控制措施。
第三章民用航空运输及设施的安全保障第七条有关维护机构对本管辖范围内的民用航空安全设施和民用航空运输机构，应当定期进行安全检查和评估，确保其安全运行。
第八条维护机构应当保护民用航空安全设施，对可能对民航运输机构造成危害的危险气象、有害物质和现象的出现，应当及时向民航运输机构及其他有关单位报告，并接受指导与分析。
第九条维护机构应当加强有关民航设施管理的监管，确保这些设施及其外围环境的安全。
第十条有关维护机构应当监督对航空设备以及航空空中电子设备使用情况进行清查，确保其完好有效使用。
第十二条有关维护机构应当定期召开专家论坛，分析航空设备和航空空中电子设备使用情况，提出安全建议，逐年更新确保民航安全的标准，并及时向有关部门提出修改意见。
民用航空运输机场航空安全保卫规则
(9) 为满足本规则第＊条航空器保安检查的要求所采取的程序；
(10) 为满足本规则第＊条关于武装人员的运输要求所采取的程序；
(11) 为满足本规则第＊条关于押解或遣返接受司法或行政强制措施的人员乘坐航空器的要求所采取的程序；
(12) 为满足本规则第＊条关于驾驶舱的安全保卫要求所采取的程序；
（二）方案的内ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ应当包括：（调研方案包括的内容）
1、机场的基本情况，；
2、机场保安委员会的组成及成员名单、联系方式；
3、机场及保安部门之间职责分工；
4、机场保安区域的划分（分条或附件列明）；
5、控制区管理和进出控制（候机楼通道及围界道口）；
6、控制区证件（人员及车辆的证件种类、内容、申办程序、管理制度）；
(2) 为满足本规则第＊条(＊)款安全保卫主管的职责要求所采用的程序；
(3) 为满足本规则第＊条人员的配备要求所采取人员的配备标准；
(4)安全保卫训练大纲；
(5) 控制值勤时间、飞行时间和休息期的详细程序；
(6) 为满足本规则第＊条安全保卫器械的要求所采取的程序；
(7) 为满足本规则第＊条关于机场执法人员的要求所采取的程序；
(1) 本规则的规定；
(2) 本单位航空安全保卫方案的要求；
(3) 其他中国民用航空规章有关安全保卫的相应要求。
机场管理机构应当按照局方的要求，提供能够证明其遵守本条上款的证据，其中包括记录、档案的副本。
第三章 安全保卫方案的审定
第一十六条机场航空安全保卫方案应当按照规定报民航总局或者地区管理局审定。
第六条地方人民政府及其有关部门应当依照法律法规，支持民用航空运输机场（以下简称机场）开展航空安全保卫工作，并对其管理机场的航空安全保卫工作承担领导责任。
中华人民共和国民用航空安全保卫条例（2011年修订）
中华人民共和国民用航空安全保卫条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国民用航空安全保卫条例（1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。
第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。
第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。
第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。
第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。
第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。
中华人民共和国民用航空安全保卫条例
【类别】国家法规【编号】【下发日期】【施行日期】【正文】中华人民共和国民用航空安全保卫条例第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。
在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。
民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
—1 —第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。
第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。
第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。
与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。
第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。
第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。
第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。
—2 —第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二章 民用机场安全保卫
第十一条 机场控制区应当根据安全保卫的需要，划定为候机 隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放 区等，并分别设置安全防护设施和明显标志。
第十二条 机场控制区应当有严密的安全保卫措施，实行封闭 式分区管理。具体管理办法由国务院民用航空主管部门制定。
第十三条 人员与车辆进入机场控制区，必须佩带机场控制区 通行证并接受警卫人员的检查。机场控制区通行证，由民航公 安机关按照国务院民用航空主管部门的有关规定制发和管理。
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》
第四章 安全检查
第四章 安全检查
第二十六条 乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行 李物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外 。拒绝接受安全检查的，不准登机，损失自行承担。
第二十七条 安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登 机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查 ，必要时可以从严检查。已经安全检查的旅客应当在候机隔 离区等待登机。
民用航空规章
部门：培训部 处室：乘务与综合训练中心航务教研处
民用航空规章
培训大纲名称：飞行签派员新雇员训练提纲 大纲编号：MF6403 课程编码码：H10107 课堂教学时间：21课时 维护处室：乘务与综合训练中心 航务教研处
修订日期 2014年7月8日
修订者
版本号 H10107-1
民用航空规章
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》
第三章 民用航空营运的安全保卫
第三章 民用航空营运的安全保卫
第十七条 承运人及其代理人出售客票，必须符合国务院民 用航空主管部门的有关规定；对不符合规定的，不得售予客 票。
第十八条 承运人办理承运手续时，必须核对乘机人和行李 。
第十九条 旅客登机时，承运人必须核对旅客人数。对已经 办理登机手续而未登机的旅客的行李，不得装入或者留在航 空器内。旅客在航空器飞行中途中止旅行时，必须将其行李 卸下。
第二章 民用机场的安全保卫
第二章 民用机场安全保卫
第九条 民用机场(包括军民合用机场中的民用部分，下同)的 新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关 于民用机场安全保卫设施建设的规定。
第十条 民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件： (一)设有机场控制区并配备专职警卫人员； (二)设有符合标准的防护围栏和巡逻通道； (三)设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备； (四)设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检 查设备； (五)设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备； (六)订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。
目的及适用范围
第一条 为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航 空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。
第二条 本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用 航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。 在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人 民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共 和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。
第二十三条 机长在执行职务时，可以行使下列权力： (一)在航空器起飞前，发现有关方面对航空器未采取本条例 规定的安全措施的，拒绝起飞； (二)在航空器飞行中，对扰乱航空器内秩序，干扰机组人员 正常工作而不听劝阻的人，采取必要的管束措施； (三)在航空器飞行中，对劫持、破坏航空器或者其他危及安 全的行为，采取必要的措施； (四)在航空器飞行中遇到特殊情况时，对航空器的处置作最 后决定。
第三章 民用航空营运的安全保卫
第二十四条 禁止下列扰乱民用航空营运秩序的行为： (一)倒卖购票证件、客票和航空运输企业的有效订座凭证； (二)冒用他人身份证件购票、登机； (三)利用客票交运或者捎带非旅客本人的行李物品； (四)将未经安全检查或者采取其他安全措施的物品装入航空器 。
第二十五条 航空器内禁止下列行为： (一)在禁烟区吸烟； (二)抢占座位、行李舱(架)； (三)打架、酗酒、寻衅滋事； (四)盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备； (五)危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。
内容提要
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》 国务院令第201号
3
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》
讲授内容
第一章 总则 第二章 民用机场的安全保卫 第三章 民用航空营运的安全保卫 第四章 安全检查 第五章 罚则 第六章 附则
《中华人民共和国则
第一章 总则
航空安全保卫的实施机构
第三条 民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的 原则。民用航空公安机关(以下简称民航公安机关)负责对 民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
第四条 有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合， 共同维护民用航空安全
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》
第二十条 承运人对承运的行李、货物，在地面存储和运输 期间，必须有专人监管。
第二十一条 配制、装载供应品的单位对装入航空器的供应 品，必须保证其安全性。
第三章 民用航空营运的安全保卫
第二十二条 航空器在飞行中的安全保卫工作由机长统一负 责。航空安全员在机长领导下，承担安全保卫的具体工作。 机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行职责，保 护民用航空器及其所载人员和财产的安全。
第十四条 在航空器活动区和维修区内的人员、车辆必须按照 规定路线行进，车辆、设备必须在指定位置停放，一切人员、 车辆必须避让航空器。
第二章 民用机场安全保卫
第十五条 停放在机场的民用航空器必须有专人警卫；各有关 部门及其工作人员必须严格执行航空器警卫交接制度。
第十六条 机场内禁止下列行为： (一)攀(钻)越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施； (二)在机场控制区内狩猎、放牧、晾晒谷物、教练驾驶车辆； (三)无机场控制区通行证进入机场控制区； (四)随意穿越航空器跑道、滑行道； (五)强行登、占航空器； (六)谎报险情，制造混乱； (七)扰乱机场秩序的其他行为。