招投标全过程分解合同协议
集团招评标及合同谈判流程
日期：
说明：商务部门推荐单位一般不少于3家，其他审核会签人均可以推荐合格投标人
附件4评标方案审批表
评标方案审批表
招标项目名称：时间： 年 月 日
评标情况说明
该项目标书于（时间）收齐，共邀请家投标，最终有家递交标书,计划（时间）评标 ……。
评标时间
评标地点
技术评标人员
组长：
组员：
2、培训对象：本流程参与者、检查者，各分/子公司合同、技术、财务人员。
3、培训内容：关键控制点、业务活动、注意事项、表单流转要求。
4、生效日期之前完成培训并形成记录。
5、本流程最终解释权为集团审计监察中心。
九、记录表单：
序号
业务活动
表单名称
归档部门
保存期限
1
编制并报批、传达招标计划
1、招标计划（计划内、计划外）
3
招标部负责人
审核招标文件、组织开发及调查投标人（接到招标文件2天内
1、组织计划部门、技术部门/工程部、商务部门/审计部有关人员进行招标文件评审（含投标资格和入围条件的审定），审核技术要求、设备材料质地品牌规定、招标时间是否合理，审核推荐投标人资质及业绩；2、组织开发新的投标人，并对其资质、业绩进行调查；
合同履行部门/档案室
5年
十、修订记录：
序号
版本
修订人
修订日期
修订内容
批准人
1
2011.07版
审计监察中心
2011-07-28
新发布
刘佳
十一、附件：
附件1招标计划（计划内、计划外）
附件2招标文件会签单
附件3招标推荐单位及资质业绩调查表
附件4评标方案审批表
招标文件的合同书模板
招标文件的合同书模板一、合同的立约双方。
甲方，（委托方）。
地址：法定代表人：联系人：电话：乙方，（承包方）。
地址：法定代表人：联系人：电话：二、合同的签订时间及地点。
本合同于年月日在地点签订。
三、合同的背景及目的。
甲方为了完成某项工程/项目，向乙方发出招标邀请，乙方经过投标，被甲方选中为本次工程/项目的承包方。
为了明确双方的权利义务，保证工程/项目的顺利进行，特订立本合同。
四、合同的工程/项目名称及内容。
本合同的工程/项目名称为，（工程/项目名称），具体内容包括，（工程/项目内容）。
五、合同的工程/项目地点。
工程/项目地点为，（工程/项目地点）。
六、合同的工程/项目时间。
本合同工程/项目的开始时间为，（开始时间），结束时间为，（结束时间）。
七、合同的工程/项目价款及支付方式。
1. 工程/项目总价款为，（总价款），具体支付方式为，（支付方式）。
2. 工程/项目价款支付时间及方式，（支付时间及方式）。
3. 如因甲方原因导致工程/项目延期，甲方应按实际工程/项目进度支付价款。
八、合同的工程/项目质量要求。
1. 工程/项目应符合国家相关标准及甲方要求，乙方应保证工程/项目质量。
2. 如因乙方原因导致工程/项目质量不符合要求，乙方应承担相应责任。
九、合同的工程/项目安全保障。
1. 工程/项目施工过程中，乙方应加强安全管理，保障工人及现场安全。
2. 如因乙方原因导致工程/项目安全事故，乙方应承担相应责任。
十、合同的工程/项目变更及索赔。
1. 如因不可抗力等原因，工程/项目需要变更，应经双方协商一致，并签订书面变更协议。
2. 如因双方原因导致工程/项目索赔，应经双方协商一致，并签订书面索赔协议。
十一、合同的违约责任。
1. 如因乙方原因导致工程/项目延期或质量不符合要求，乙方应承担相应违约责任。
2. 如因甲方原因导致工程/项目延期或支付价款不及时，甲方应承担相应违约责任。
十二、合同的争议解决。
本合同如发生争议，应通过友好协商解决；协商不成的，提交甲方所在地人民法院解决。
“投标文件、招标文件、合同约定”三者解释顺序
“投标文件、招标文件、合同约定”三者解释顺序这是一个大多数同志常问的一个问题，回答如下：一、《08清单规范》4.4.2实行招标的工程,合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面实质性内容。
招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准。
如果投标文件与招标文件实质性内容不一致，●首先该投标文件应为废标处理；●其次投标文件下列情况与招标文件表面上不一致、实则是响应招标文件，且应当以投标文件为准：所报工期比招标文件短、所报工程质量比招标文件高、报价在招标文件中招标控制价之下、综合单价组价内容不同、施工方法不同等。
●所以“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”容易让人产生误解。
由此，解释顺序为：①中标人投标文件②招标文件③合同约定二、《招标投标法》第46条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
《招标投标法》第59条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
●可见：发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。
否则订立的有关条款无效。
●或认为：施工合同条款与招标文件有关条款不一致时，以招标文件有关条款为准。
1三、高院《施工合同纠纷案件解释》第21条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
该条明确以备案的中标合同作为结算工程价款的根据；备案的中标合同是应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
四、根据《合同法》等有关规定：招标文件应视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。
因此，在签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件有不一致的地方，应以投标文件为准。
招投标合同协议书范本最新
招投标合同协议书范本最新【合同标题】招投标合同协议书【甲方信息】名称：（甲方全称）地址：（甲方地址）法定代表人：（甲方法定代表人姓名）联系电话：（甲方联系电话）邮箱：（甲方电子邮箱）【乙方信息】名称：（乙方全称）地址：（乙方地址）法定代表人：（乙方法定代表人姓名）联系电话：（乙方联系电话）邮箱：（乙方电子邮箱）【合同】第一条合同目的本合同旨在明确甲乙双方在（项目名称）招投标过程中的权利、义务和责任，以确保项目的顺利实施。
第二条项目概述甲方就（具体项目名称及内容）进行公开招标，乙方参与投标并根据甲方要求提交了相应的投标文件。
第三条合同标的乙方同意按照甲方的招标文件要求，提供（具体服务或产品描述）。
第四条合同价格本项目的合同总价为（金额大写及数字），包含所有必要的税费、运输费用及其他相关费用。
第五条付款方式1. 预付款：甲方在合同签订后（具体天数）内支付合同总价的（百分比）作为预付款。
2. 进度款：乙方完成（具体进度或阶段）后，甲方支付合同总价的（百分比）作为进度款。
3. 尾款：项目全部完成并经甲方验收合格后，甲方支付剩余的（百分比）作为尾款。
第六条履约期限乙方应于（具体日期或期限）前完成合同约定的服务或产品的交付。
第七条质量保证乙方保证提供的服务或产品符合甲方招标文件中的技术规格和质量标准，并提供相应的质量保证期。
第八条违约责任如一方违反合同约定，应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。
第九条争议解决因履行本合同所发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交至甲方所在地人民法院诉讼解决。
第十条其他约定（此处可根据双方具体情况添加其他需要约定的内容）第十一条合同生效本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。
第十二条附件本合同的附件是合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
【签字盖章部分】甲方代表（签字）：_____________ 日期：____年__月__日乙方代表（签字）：_____________ 日期：____年__月__日【结束语】。
招投标案例-随堂测试
02
由于上述问题久拖不决，导致招标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了标底金额和工程结算方式，确定一家公司为中标单位。
01
上述招标投标程序中存在哪些问题？说明理由。
02
E单位的投标文件应该如何处理？
03
对D单位要求撤回投标文件应如何处理？
04
问题久拖不决后该医院能否要求重新进行招标？
案例 9
招标单位只向该单位发出了中标通知书。中标单位在签订合同后将已中标部分项目中的主体工程和关键性项目分包给另外三个外地单位施工。由于此中标单位向招标单位提交了垫付资金，故没有向招标人提交履约保证金。
01
问题： 上述事件存在的问题？ 常见的废标类型有哪些？
02
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理实施招标，招标代理公司确定采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保，评标方法采用经评审的最低投标价法。
拟定评标机构总人数5人，其中技术专家3人，经济专家2人。 开标会拟定在原定投标截止日期的第二天召开，唱标顺序按投递标书的先后进行，对于未中标单位，招标单位决定不返还投标保证金。
发放招标文件后招标单位召集投标单位召开投标预备会及答疑，并在会后3天组织投标单位勘察现场。
甲投标单位在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，提高了部分工程量单价。 乙投标单位决定按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为工程预付款为合同价的5%，工程量价款按月支付，报价降低2%，其余条款不变。
6、F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件 经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人，发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期，降低费用。经谈判后双方达成一致，不压缩工期，降价3%。 问题： 1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 2、分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效，为什么 3、F投标人的投标文件是否有效，对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 4、该项目施工合同应如何签订，合同价格应是多少？
招投标咨询服务合同模板
招投标咨询服务合同模板甲方（委托方）：乙方（受托方）：根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，就甲方委托乙方提供招投标咨询服务的事宜，达成如下协议：一、服务内容1.1 乙方根据甲方的委托，为甲方提供招投标项目的全过程咨询服务，包括项目前期调研、招标文件编制、招标过程管理、投标文件审核、投标风险评估、中标后合同管理等。
1.2 乙方应根据甲方的具体需求，提供有针对性的招投标方案和咨询服务，确保甲方在招投标过程中符合国家法律法规、行业标准和招标文件的要求。
二、服务期限2.1 本合同自双方签订之日起生效，服务期限为____个月。
2.2 乙方应在服务期限内完成甲方委托的招投标咨询任务，并保证服务质量。
三、服务质量3.1 乙方应具备丰富的招投标咨询经验，熟悉国家相关法律法规、行业标准和招标文件的要求。
3.2 乙方应指派具有专业资格和丰富经验的人员为甲方提供咨询服务，确保服务质量。
3.3 乙方应按照甲方的要求，及时提供招投标过程中的各项资料和文件，并保证其真实、完整、准确。
四、费用及支付方式4.1 乙方向甲方提供的招投标咨询服务费用为人民币____元（大写：____________________元整）。
4.2 甲方应按照本合同约定的付款方式及时支付乙方服务费用。
4.3 付款方式如下：（1）合同签订后，甲方支付乙方服务费用的50%作为预付款；（2）招投标项目完成后，甲方支付乙方剩余的服务费用。
五、保密条款5.1 乙方应对在提供招投标咨询服务过程中获得的甲方商业秘密、技术秘密、个人信息等保密信息予以保密。
5.2 保密期限自本合同签订之日起算，至合同终止或履行完毕之日止。
六、违约责任6.1 乙方未按照本合同约定提供服务，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的服务费用。
6.2 甲方未按照本合同约定支付服务费用，乙方有权解除合同，并要求甲方支付违约金。
七、争议解决7.1 本合同履行过程中发生的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
工程招标合同解除协议
工程招标合同解除协议
甲方（招标方）：________
乙方（中标方）：________
鉴于甲乙双方于____年____月____日签订了工程招标合同，合同编号为：________。
由于____（简述解除原因），经双方友好协商，一致同意解除上述工程招标合同，现就解除合同事宜达成如下协议：
一、合同解除
1. 甲乙双方同意自本协议签订之日起，上述工程招标合同自动解除，不再具有法律效力。
2. 甲方应将乙方已缴纳的保证金全额退还给乙方，并在本协议签订后的____个工作日内完成退款手续。
二、权利义务终止
1. 自合同解除之日起，甲乙双方在原合同项下的权利和义务同时终止，除本协议另有约定外，双方互不追究违约责任。
2. 甲方应按照本协议约定退还乙方保证金，乙方确认收到保证金后，对甲方不再有任何经济要求。
三、争议解决
1. 本协议一经签订，即表明甲乙双方对解除合同的行为及其后果已有充分理解，并自愿放弃因此产生的一切争议。
2. 若因本协议执行过程中发生争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交甲方所在地人民法院诉讼解决。
四、其他事项
1. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
2. 本协议自双方签字盖章之日起生效。
3. 未尽事宜，甲乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
甲方（盖章）：________ 乙方（盖章）：________
代表人签字：________ 代表人签字：________
日期：____年____月____日日期：____年____月____日。
招标投标中合同的签订
招标投标中的合同签订合同的签订时招标投标活动中一个重要的环节，也是招标投标活动结束的标志。
利用招标投标签订合同,是市场主体公开、公平参与竞争的重要方式。
我国《招标投标法》鼓励市场主体通过招投标方式订立大宗交易合同。
但在司法实践中，经常出现一些新问题。
在什么情况下才属法律意义上的“中标”，以及中标无效是否应承担缔约过失责任。
在没有否定性解释的法律条文规定前提下，法官应当充分运用审查判断证据原则及法学理论来认定案件事实，公平合理处理这一新类型案件。
一、招标投标方式属一种特殊的签订合同方式招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。
投标是指投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。
根据我国合同法的相关规定，招标公告或者招标通知应属要约邀请，而投标是要约，招标人选定中标人，应为承诺，承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立，故招投标活动应属合同的订立过程，而招投标合同成立的标志就是“中标通知书”，即只有当招标人给中标人核发中标通知书后合同即告成立志。
所以说，招标投标方式是一种特殊的签订合同方式，本案中原告参与被告关于科研质检楼建设工程的招投标活动即是原、被告之间签订合同的过程。
二、法律意义上的“中标”标志着合同成立招标投标方式虽然是一种特殊的签订合同方式，但招标人给中标人核发中标通知书才是合同成立的标志。
招标人确定中标人，根据授权情况不同，确定的时间和方式也不同。
《中华人民共和国招标投标法》规定确定中标人有两种情况：一是招标人授权评标委员会直接确定中标人，二是招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
三、无过错不承担缔约过失责任合同尚未成立是适用缔约过失责任的前提条件。
所谓缔约过失责任，是指在合同订立过程中，因一方故意或过失违反先合同义务而给对方造成信赖利益的损失时应承担民事责任。
我国《合同法》第四十二条规定，对在订立合同过程中的恶意谈判、欺诈和其他违背诚信原则的行为适用缔约过失责任。
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世界名牌（空调企业唯一）、2005— 2007年度节能贡献奖、中国制冷空调工 18.785925亿人民币 业协会会员证书、高新技术企业、出口 免验企业（空调企业唯一）、全国用户 满意003年； 广州市2003年度纳税信誉A级企业—2003 年
三 控 特 殊
高分，说的是评分标准里具体评分项每一项的分值大小。 通常我们将能满足技术且由一定优势的项目上设置高分项。这 里包含了以下几方面内容：
非常规的特点但有利招标方的内容。如技术要求之外的特 殊功能，如多联机的超级VIP功能，云+APP功能等；
非必须具备但可以锦上添花的内容，如各种荣誉证明加分 、经销商获奖工程加分，承诺工程质量或工期加分等；
项目招投标过程：
目前状态
1 项目信息的获取：
几乎未参与
RCC、设计院、经销商、招标公告、甲方或总包邀请等
2 招标文件的制作：给竞品设置壁垒、突出偶我尔方会优参势与等
3 招标文件的分析：招标报名、标书分析、答很疑少策到位略等
4 投标文件的制作：设备选型及询价、投标文件的响应、
特殊表格及要求等
经常参与
招
不按格式写标书要被废标
招
招标文件技术要求的内容分析
招标项目技术（服务）需求 该项体现采购方对采购内容的基本需求，也是投标方判断投标
设备是否满足要求的依据，里面会列出部分必须满足要求的条款， 同时该项不能出现不适用采购方项目特点的内容。因此，在设置技 术要求时，需注意几项内容：
例：1.保证投标设备无负偏离； 1.投标人需为二级资质以上； 2.投2.标严禁产出品现需某为个同品牌一独品有牌的；设备特性； 3.投3.标整体人技和术投要标求品以满牌足需预在期当内地竞品有可常以驻参售加后为宜服；务机构
注：评分方法可以多种多样，前提是要了解自身情况和竞品情况 。然后通过各种途径增加中标几率。
招
招标文件评分标准的内容分析
招标文件中技术要求体现的是采购的基本要求，评分标准体现的是 招标方的意图，所以在满足要求的前提下，谁的投标产品更接近招标方 要求，谁的分值就能更高。通常在控标体现在三个层面：
招
招标文件评分标准的内容分析
招标文件组成及每部分的内容分析
序
内
容
1 招标公告
2
投标人须知
3 招标项目技术（服务）需求
4
评标办法及标准
5 合同主要条款
6 投标文件相关文件格式
注 意 资格预审环节
投标的每个细节都在此处交待 ，必须记清
详细的需求说明，是招标的目 标所在
体现出招标方的意图和倾向， 要再三斟酌
上面的内容也是合同组成部分
如果没有人围标，最低价法通常会让利润很低（如竞争性 谈判），所以除了纯设备采购，一般不会选择最低评标价法。
如果想获得高利润，需采用综合评分法。综合评分主要将 得分划为资信、技术、服务、报价等几个部分。
招
招标文件评分标准的内容分析
评 分 方 法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的为中标候选人。
注意：各项分值的权重不是拍脑袋决定的，而是需要在确 定好每项评分依据后，通过模拟调整，最终确定比值。
模拟得分表可参考附件，推荐中心自行编制
招
招标文件评分标准的内容分析
二 控 高 分
高分，说的是评分标准里具体评分项每一项的分值大小。 通常我们将能满足技术且由一定优势的项目上设置高分项。这 里包含了以下几方面内容：
型。
部分多联机竞品对比（ 内容截止4月，需根据 当地情况更新）
部分竞品证 书一览表
各品牌资质对比
序号 品牌 1
厂家名称 重庆美的通用制冷设备有限公司
广东美的暖通设备有限公司 广东美的商用空调设备有限公司
2
青岛海尔空调电子有限公司
3
珠海格力电器股份有限公司
4
广州日立冷机有限公司
5
大金空调（上海）有限公司
1.参数符合性；2.在能体现节能、环保、性能、便捷、人性 、寿命、稳定方面的产品性能描述及证明文件；3同类产品业绩 ；4.企业或经销商实力；5.安装、售后服务等；
注：高分非特定要加在资信技术评分标准上，报价得分上 同样可以控制，比如设定商务报价计算公式，拉大价格分差距 。
招
招标文件评分标准的内容分析
4.可以综合产品的品牌、品种、规格、资质及投标人和制造商的 情况进行设定，切忌以满足招标方需求为目的（理由）
招
招标文件评分标准的内容分析
评 标 方 法
在控标的三个基础项之外，现在越来越多公司开始在评标 方法上下工夫。招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法 。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低 评标价法。
最常用的综合评分法是资信、技术、服务分依照量化指标评判， 商务报价分采取固定公式计算，一般为最低价满分。
前三项如果专家做通，可以在分值上进行模糊设定，否则需明确 分值；如果不能保证技术分领先，商务报价得分就是关键。但采用增大 权重拉底价得分的办法会让利润变的很低，所以如果有足够兄弟公司围 标，则可以通过均价法（进口品牌经常用），控制整体均价，使得主推 产品价格最接近中间价。
一 控 权 重
控权重也就是根据自身的情况合理分配招标文件中的资信 、技术、服务和报价的各项分值比例，使自身的优势项目得分 最高，或降低对手的优势项目得分。
以目前公司情况看，价格分是我们的重头戏。如果合作的 经销商在当地足够强大，那么可以适当提高资信分值比例。若 敌大我小，那么记得增加中小微企业优惠政策。
须注意该项分值总分不宜过高，否则有被投诉“排斥潜在 投标人风险”
招
招标文件评分标准雷区内容分析
部分早期制作评分标准，仅 作学习参考，切勿照搬
招
总结：
1 了解、分析竞争对手，做到有的放矢。 2 没有固定的模板，根据项目的实际情况，商务和技术
相结合。 3 尽量早的占据主动权，推我们的优势机型、差异化机
6
乐星空调系统（山东）有限公司
7
麦克维尔空调制冷(武汉)有限公司
8
约克（中国）商贸有限公司
9
特灵空调系统(江苏)有限公司
10
上海一冷开利空调设备有限公司
11
烟台顿汉布什工业有限公司
注册资金 1250万美金
企业及产品荣誉
3亿元人民币
6亿6千万人民币
1196万美元
中国中央空调市场消费者首选第一品 牌—2004年；中国中央空调市场最具竞 争力第一品牌、中国中央空调最具影响 力品牌—2007、2008年