安全生产费管理办法

区域安全生产费用管理办法

第一章总则

第一条为规范区域安全生产费用的提取和使用管理，建立健全安全生产投入长效机制，保障安全生产费用有效投入，按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则,依据国家有关法律法规和区域相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称安全生产费用是指企业按照国家及行业和地方有关规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第三条本办法适用于区域经理部（以下简称区域）及区域管辖范围的建设工程项目（以下简称项目）。

第二章安全生产费用提取和预算

第四条区域生产计划统计部门应根据区域年度生产产值指标计划，科学制定项目年度生产产值计划指标，并按照“谁负责提生产计划，谁负责提安全生产费用预算计划”的原则，由生产管理办公室牵头和财务办公室共同编制区域安全生产费用年度预算计划。

第五条区域生产管理部门应对区域内有关安全生产管理费用进行归口管理，牵头制订年度安全生产费用预算计划，

并纳入区域资金预算管理。

第六条区域以工程项目营业收入为基础，按不同工程类别对应比例计提安全生产费用，并通过预算机制，合理调配各个工程项目的计提比例。原则上当年计提的安全生产费用应当年使用完。不同工程类别安全生产费用的提取标准如下：

（一）矿山工程为 2.5%。

（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为 2.0％。

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.5％。

区域鼓励安全生产风险较高的项目适当提高安全生产费用提取标准。对于特殊情况确需低于以上标准提取安全生产费用的，必须提前向区域进行报备说明，并经国际部安全监督管理部门审查同意。

第七条国际部在组织制订和签订工程项目经济责任目标书时，根据每一个工程项目的类别和特点，依据相关规定，分别确定每一个工程项目安全生产费用计提标准。区域财务办公室严格按照“一个项目一本账”和“业务财务一体化”的要求，依据项目管理目标责任书所确定的安全生产费用计提标准，及时从每一个工程项目完成的营业收入计提相应的安全生产费用，并根据安全生产费用相关业务单据注明

的费用类型核算安全生产费用，定期与成本管理部门进行费用核对。

第八条项目经理部按照“谁负责提出生产和业务计划，谁负责提出安全生产费用使用计划”的原则，逐一明确工程项目各类（项）安全生产费用使用计划的提交责任人，并监督相关人员在规定的时限内按照相关流程进行安全生产费用计划提交、汇总和上报。

第九条区域生产管理部门在批准工程项目开工申请或审查项目进度计划和资金使用计划时，应监督项目经理部同步提交安全生产费用专项计划。

第三章安全生产费用使用和报销

第十条安全生产费用应在规定范围内使用，其财务支出总体分为以下 9类：

（一）安全防护设施支出（简称“防护设施”），指完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。

（二）安全应急管理支出（简称“应急支出”），指配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

（三）安全隐患治理支出（简称“隐患支出”），指开展重大危险源和安全风险评估、监控和整改支出。

（四）安全生产检查支出（简称“检查支出”），指开展安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评

价）、咨询和安全标准化建设支出。

（五）人员安全防护支出（简称“人员防护”），指配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

（六）安全教育支出（简称“安全教育”），指安全生产宣传、教育、培训支出。

（七）安全创新支出（简称“创新支出”），指安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

（八）安全检测支出（简称“安全检测”），指安全设施及特种设备检测检验支出。

（九）其他安全支出（简称“其他支出”），指其他与安全生产直接相关的支出。

第十一条区域财务办公室负责对区域安全生产费用的使用设置会计科目，编制相关业务表单及审批流程，进行会计核算；负责将区域安全生产费用年度资金使用计划纳入年度资金预算管理，并予以保障；负责区域安全生产费用报销凭证财务审核，严格按照大类分类核算安全生产费用，定期与生产管理办公室使用明细台账进行核对。

第十二条区域经济与成本管控部门应严格按照“一个项目一本账”的要求，对工程项目施工过程中发生的安全生产费用进行归口专项审查、统计和分析。

第十三条建设工程施工项目经理部应根据工程项目实际，设置专门的项目成本管控机构或配备专职的项目成本

管理人员，负责对项目安全生产费用进行统一划分，并对安全生产费用使用情况进行归口审核和统计分析。项目经理是项目安全生产费用管理第一责任人，应牵头组织做好项目安全生产费用的划分工作。

第十四条建设工程施工项目经理部应按照“谁负责组织安全设施施工或谁负责支配使用安全生产费用，谁负责安全生产费用的计量和报销”的原则，逐一明确工程项目各类（项）安全生产费用的计量签证及报销凭证等资料的提交责任人，并监督其在规定的时限内按照相关流程将相关计量签证及报销凭证等资料提交项目成本管控负责人等进行审查、审核签字，及时报送区域财务办公室入账报销。项目安全总监或项目安全生产负责人应参与对项目安全生产费用使用情况的审查和分析。

第十五条区域财务办公室应及时做好安全生产费用报销凭证的财务审查及支付工作，定期与成本管控部门针对建设工程施工项目安全生产费用进行核对，定期与生产管理办公室针对机关有关安全生产费用使用明细进行核对。

第十六条区域本部发生的安全生产费用，统一在“专项储备—安全储备”对应明细科目中据实列支。会计期末，根据实际发生额，将安全生产费用转入“管理费用—其他支出”。如果期末“专项储备”存在贷方余额，应在所得税汇算前进行调增处理。