浅析农业产业化过程中金融支持
农业科技产业化的金融支持分析
农业科技产业化的金融支持分析摘要：农业科技产业是农业发展的重要一环，促进其产业化发展需要金融体系的大力支持。
但现实中金融对农业科技产业化的支持严重不足，亟待改善。
本文以浙江省为例，结合全国的现状对农业科技产业化金融支持的问题进行了分析，并对模式选择和改善金融支持的对策建议进行探讨。
关键词：农业科技；产业化；金融支持一、概念界定及研究意义农业科技产业化，是通过建立和发展农业科技企业，实现农业科技与农业、农村经济全程结合的农业科技成果商品化和形成农业科技产业的过程，是以市场为导向去选择课题和项目，通过研究产生符合农业生产和社会发展需要的农业科技成果，然后进行专业化、规模化、一体化生产和网络化营销，使农业科技的研究成果和中试、科技产品的生产和推广应用，全面实现商品化经营。
农业科技产业化对农业的发展有两方面的促进作用。
第一，农业科技产业作为农业产业的一部分，是农业增长的重要组成。
这一农业分支产业生产价值的提高就是农业生产总值的提高。
第二，农业科技不但作为农业的组成部分推动农业增长，更重要的是农业科技产业的发展可以推动科技进步，进而促进农业生产效率和产出水平的提高。
由此可见农业科技产业的发展至关重要。
党中央国务院在2012 年一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中大力强调了农业科技的重要作用，并指出要加大对农业科技的投入。
加大投入主要是资金的投入，也就是说要增加金融的支持。
金融是农业科技产业化的重要动力，然而当前我国农村金融发展滞后极大地限制着农村经济的发展，金融支持不足导致的农业科技资金需求远远得不到满足，严重制约了农业科技的产业化经营。
广泛深入地进行农村金融体制改革，完善金融支持体系使其适应农业发展及农业科技产业化的需要成为现今解决“三农”问题的有效途径。
浙江作为典型的东部沿海经济发达省份，农业产业化进程快，金融体系相对完善，但金融支持存在的问题也比较多，本文以浙江为典型分析样本，主要针对浙江农业科技的发展和农业产业化进程中金融支持现状进行分析，并结合全国的情况研究如何改善农业科技产业化过程中的金融支持。
农业产业化金融支持浅析
另一方面是经营管理体制的障碍 。一是信 贷门槛较高 。过于追求 足额
抵押担保 等 “ 硬指 标 ” ，忽 视龙 头企业 经 营情况 及资 金使 用效 益 等
普遍存在 财务管理和操作 不规 范 ，财务 农业产 业的质 量和 效益显著 提升。长沙市是湖南省舯省舍， 是全省政 头企业 绝大部分是 民营企业 ， 报表数据与实 际经营情况出入较 大， 有 的企业甚至 只有 流水 账。或公 治、经 济和文 化中心。它位于 湖南省东部偏北， 湘江下游和长 浏 地 西缘 。其 地域 范 围 为北 纬 ２ ７ ｏ ５ １ —＿ ２ 鹤 ４ ｌ ，东绎 ｌ ｌ ｌ ・ｌ ｌ ｝ ｊ 。 司资产与个人资产 、公司收支与个人 收支不分 ，使银行信贷人 员的贷 三查： ’制度很难落 实 ，直接影响 了龙头企业在 信贷市场 的准入。 东邻江 西省宜春市和萍乡市， 南接株洲、 湘潭两 市， 两莲誊底、 益阳 款 “
农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在一些农 业龙头企业整
沙致力于建立区 域化布局、 专业化生产、 一体化经营、 社会化服务和 体 实力和 核心竞争力不 强 衣业产业化的 科技水平不高； 内部信用达 企业化管理的 农业产业化发展格局， 先后打造出 百单馋质水稻走 不剥银行贷款的要求 ；原始积累历程短 ， 自有资金 匮乏 ，自有流动资 廊” 、“ 百里花卉苗木走廊” 、“ 百里优质水产走廊” 、“ 百里有讥蓁叶 金先 不足；经营规模偏小，抗风险能力弱；内部治理结构常常不规 走 廊” ，摊出 “ 市 场连接型” 、“ 龙头企业带动型” 、“ 农科教结畲犁” 范、 拿北产杈不 清， 现代伞 制度和现代产权制度有待进一步健全。 和 “ 专业 协会带动型” 的一批 国家级农业产业化龙头企业和省级农 业 企业的资信等级低， 瀑有存银千 亍 形成长期信用基础， 信用地位不稳
农业产业化经营的融资瓶颈与金融支持
县 及县 以下分支点 ， 还上 收了贷款 权限 ， 原有 的金融服务功 能 重 ， 因此农业生产 自然风险较大 。同 时 ， 农业产业化使农业生 大 幅缩 减。二是金 融机构 存多贷少 ， 贷现 象严重 ， 惜 贷款投放 产形成一个 链条后 ， 一方面改变了原来一家一户的经营方式 ，
量 上不去 ， 不能有 效满足农 民的需求 ， 丽且存 多贷少 ， 使得各 增强了个体 的风 险抗御 能力 ；另一 方面也使 原来分散在个体 一个项 目、 一个 地区的整体风 金 融机构的存贷 差越来越大 ，面 临利息￣－－ 力也越来越 单位的风险集中成为一个行业 、 ｆ 的压 ｌ ， 大 。三是农村资金外流 ， 即出现农 村资金流入城市 ， 中西部 资 险 ， 尤其是大型农业企业一旦经营不善 ， 金融机构 的信贷损失 也相应地难 以估量 。面对 自然和市场双重风 险的农业 产业化 金 流向东 南沿海 地区。 （ ） 业产业化程度低 ， 二 农 造成金融有效需求不足 经营 ， 比起传统农 业生产 ， 更需要一系列风 险化解 机制 的创 新 我 国的农业产业化还很不完善 ， 处在发展 的初 期阶段。 和完蓄。 还 纵观当前我 国广大农村地区 ， 农业保险 ，业还处在理 彳 论论证与 刚刚萌芽阶段 ， 业风 险投 资基 金 ， 农 尤其是农业产业 尽 管农 业产业化对 金融资金需求的总量较大 ，但真正形成对
（ ） 融结构与经济结构 的二元性并 存 ， 五 金 制约金 融对农 产业化的升级 ， 从而限制了农村金融部门的信贷投放； 同时龙 业 产业化的支持
头企业 的带 动作用还相对 滞后 ， 企业规模不大 ， 对农产品增加 我 国是一个典型的经济结构二元性的发展 中国家 ，这种 的附加 值不 高 ， 抗市场风险能力较弱 ， 制约了农村 金融机构 对 经 济结构的二元性也反 映在金融结构上 ，即一方面是有组织 中央银行能够控制的金融机构和金融市场 ， 它们以低利率 这些龙 头企业大量 资金 的注入 。从 而加 速了农业产业化发 展 的、
金融支持农业产业化龙头企业发展问题分析
域 ，改 进服 务 方 法 ，提 高服 务质 量 ， 提 供 更 为便 捷 和安 全 的金 融服 务 。而 目前 农 村 金 融 部 门 的 传 统 的 服 务 手
级 授 信 系 统 都 由 主 管 行 （主 要 是 省 级行 ）统一 制定 ，没有 专 门针对 农 业
企 业 特 点 的评 级 授 信和 审 批 体 系 ，这
设 需 要金 融 支持 ，尤 其是 政策 性 金 融 的支 持 。
头 企 业 ２ 户 。农 业 产业 化是 以市 场 为 ７
导 向 ， 以 提 高 经 济 效 益 为 中 心 ，对 传
乏 可 靠 的 资 金 支 持 。 面 对 农 业 产 业 化 发 展 过 程 中 臼 益 突 出 的 资 金 供 需 矛 盾 ，如 何 选 择 合 理 的 信 贷 策 略 ， 不 断 增 加 有 效 信 贷 投 入 ，是 当 前 金 融 部 门
目 、一 个 地 区 的整 体 风 险 ，尤 其 是 大 型 农 业 企 业 一 旦 经 营 不 善 ，其带 来 的 损 失 将 更 为 巨 大 ，使 农 业 贷 款 承 受 了 极 高 的 风 险 ，金 融 机 构 在 充 分 考 虑 安 全 性 、流 动 陛 、 收 益 性 的 原 则 下 ，必 然 对 产 业 初 创 阶 段 龙 头 企 业 十 分 谨 慎 ，在 一 定 程 度 上 限 制 了 农业 产 业 化 发 展 的信 贷 投 入 。
对 较 大 ，中期 以及 后 期 的 加 工 销 售也
变 现 以解 决 生 活开 支 和 生 产资 金 ，这 就 需 要 相 关 的 大 型 粮 、 棉 、油 加 工 龙
头 企 业 集 中 收 购 ，作 为 原 料 储 备 ，需 要 流 动资 金 数 额很 大 ，而且 使 用 时相
金融支持下农业产业化浅见
金融支持下的农业产业化浅见摘要：在我国农业产业化中，具有重要地位的是那些起带动作用的龙头企业，能够顺利的融资对这些企业再生产发展至关重要。
通过对河南省大用公司的创新“五合一”模式为典例的介绍，提出了对金融支持下的农业产业化应完善正规农村金融供给体系，建立风险防范保障体系的几点建议。
关键词：金融支持；农业产业化；龙头企业；风险防范中图分类号：[s-9] 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-0-01一、农业产业化农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革，是推动传统农业向现代农业过渡的必然选择，也是走新型工业化道路，实现全面小康社会的必由之路。
二、农村小额贷款的现状目前在我国广大农村地区，由于农村金融体制和相关制度的不健全，农村小额信贷资金的供需矛盾较大，农民贷款难的问题普遍存在，抑制了农业发展和农民增收。
三、金融支持农业产业化的必要性（一）农业产业化主体融资的特殊性在我国农业产业化中，具有重要地位的是那些起带动作用的龙头企业，这些企业大都在资本运作、融资方面具有弱质性，其主要表现在内部弱质性和外部融资环境的不利性两个方面。
农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在其一些龙头企业内部信用达不到银行贷款的要求，自有流动资金先天不足。
农业龙头企业外部融资环境的不利性主要表现在银行信贷和直接融资方面。
信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，多为其它所有制经济的龙头企业却得不到应有的信贷支持，对这些企业的信贷投放规模与其在经济总量中的比重极不相称，且对农业龙头企业贷款条件要远远高于大企业，限制了龙头企业的发展。
在利率政策上，对国有企业给予较多的利率优惠，而对农业龙头企业则不实行。
（二）制度安排的必要性许多发展中国家在经济发展过程中曾一度忽视农业的发展，其结果是农业的停滞导致经济增长缓慢或停滞，因而采取一定的方式带动农业发展是十分必要的。
农业产业化融资，本质上是一个资源的合理配置问题，鉴于农业产业化达到重要作用和农业龙头企业的融资状况，有必要对其融资体系进行制度的重新安排。
农业产业化与金融支持
经营 ， 关键是搞好龙头企 业建 设 ， 狠抓龙头企业带 动 ， 积极推广
支农责任 的农村信用社 由于实际上也按商业银行运作模 式 ， 致
农金纵横 ２ ０ ０ ２年第 ５期
扩大再生产 ，其融资需求和融 资规 模越来越大 ， 需要农村金融
农 业产 业化 的 内涵
所 谓 农 业产 业 化 为
部 门的 支 持 和 帮 助 。 特 别 是 在 当 前 农 村 产 业 结 构 调 整 过 程 中 ，
金融部 门要 为农业产 业化经 营提供 良好 的金融服 务和 信贷支
支持
公司加农户 、基地加农户 、专业经济合作 组织加农户等经营形
式 ， 点 扶 持 一 批 有优 势 、 特 色 、 前 景 的 农 产 品 深 加 工 、 重 有 有 储 藏 、运 销 企 业 和 农 业 专 业 合 作 经 济 组 织 ，带 动 农 产 品基 地 建 设 和 农 业 的 区域 化 、 模 化 、 业 化 发 展 ， 长 产 业 链 条 ， 加 农 规 专 拉 增
在 专 业 银 行 时 期 ， 业银 行 在 农 村 金 融 中处 于 主导 地 位 ， 支 农 从 持 家 庭 联 产 承 包 经 营 、 进 社 队 企 业 和 农 户 发 展 商 品 经 济 ，到 促 支 持 农 村 工 业和 乡镇 企 业 快 速 发 展 ， 持 农 业 产 前 、 后 服 务 、 支 产
持 。 通 过 我 们 对 莱芜 市 农 业 产 业 化 的调 查 ， 了解 到 目前 农 业 产 业化在金融支持 方面存在以下问题 ： （ ） 一 主体 空位 ， 色 错 位 角
导向 ， 以提 高经济效益为 中心 ， 以资源开发为基础 ， 对农业和 农 村 经济的龙头企业 、支柱产业和 主导产品 ，遵循产供销 、种养 加、 贸工农 、 内外 贸、 经科教一体化经营原 则 ， 行多层次、 实 多形 式、 多元化 的优化 组合 ， 发展各具特 色的“ 龙型” 业实体 ， 产 形成 区域化 种植 、 专业化生产 、 一体 化经营 、 社会化服 务、 业化 管 企 理 ， 化组合各种生产要 素 ， 优 延长农业的产业链条 ， 高产品的 提
农村金融对农业发展的支持和促进作用
农村金融对农业发展的支持和促进作用在当今社会，农村金融对农业发展起着举足轻重的作用。
农村金融是指为农村居民和农业生产提供金融服务的机构，包括农村信用社、农村商业银行、农村合作社等。
下文将从多个角度探讨农村金融对农业发展的支持和促进作用。
首先，农村金融对农业发展的支持主要体现在贷款方面。
农业是农村经济的支柱产业，但农业生产需要大量资金投入，尤其是在播种、收割等关键时期。
农村金融机构能够为农民提供各种类型的贷款，帮助他们购买种子、农药、化肥等农资，提高生产效率和农产品质量。
其次，农村金融对农业发展的促进还体现在金融服务方面。
农村金融机构可以为农民提供储蓄、支付、保险等金融服务，提高农民的金融素养，降低他们的风险意识。
农业生产是一个复杂的系统工程，需要不断的投入和管理，农村金融机构的服务有助于提高农民的管理水平和综合素质。
再次，农村金融对农业发展的支持还表现在金融创新方面。
随着科技的发展和金融市场的开放，农村金融机构不断推出各种金融产品，如农村信用卡、农村电商等，为农业发展带来新的机遇和挑战。
农村金融的创新能够提高农业生产的效率和质量，推动现代农业的发展。
此外，农村金融对农业发展的促进还体现在金融支持方面。
农村金融机构可以引导资金流向农业领域，支持农业企业的发展，加强农村金融与农业产业的合作，促进农业产业链的健康发展。
农村金融的支持不仅有利于提高农民的生产水平，也有助于增加农民的收入和改善农民的生活质量。
除了以上几点外，农村金融还能够为农村经济提供融资支持。
农村金融机构可以为农村企业提供贷款、融资租赁等金融服务，帮助农村企业扩大规模、增加产品种类，提高竞争力。
农村企业是农业发展的重要支撑，农村金融的融资支持能够有效促进农村经济的发展。
此外，农村金融还承担着风险管理的责任。
农业生产受天气、市场等多种因素的影响，存在一定的风险。
农村金融机构可以为农民提供保险服务，帮助他们降低风险，增加收益。
农村金融的风险管理能力直接影响到农业生产的稳定和可持续发展。
农业产业化进程中的金融支持方略
国农 村 金 融组 织 体 系 的基 础 ．具 有扎 根 农 企 业 通 过 兼 并 收 购 小 企 业 和弱 势 企 业 ． 通 以对 进 行农 产 品加 工 及 贸 易 的 企 业 采 取存 村 、 近农 民 、 务农 业 的 特 点 ， 进 一 步 过企业之间的资产重组和产权交易 。提高 货抵押担保的方 式进行贷款投放 。二是成 贴 服 要
必 由之路 ． 也是对传统农业生产经营体 制的 然 的依 赖 。 业 一 旦 遭遇 自然 灾 害 ， 民就 可 以带来预期收益为保证 ，通过在资本市 农 农
根 本性 变 革 。 目前 ， 由于 产业 化运 行机 制 尚 可能减产甚至绝收 ， 等待政府救助 。 由于农 场发行债券来募集资金的一种项 目融资方
农 贷 款 的增 长 占 比 ，确 保 信 贷计 划 的实 施 市 场潜 力 的 产 业 化 项 目进 行 股 权 等 形 式 的 贷担保机构 （ 该机构可挂靠在农 业发 展银
有助 于龙头企业上规模 、 上档 次 ， 促 行 ， 但应独立核算 ）为政府推 动的某种项 ， 到位 ， 并制定较 为优惠 的信贷投入政策 ， 投资 ， 引
散风险 ，提高商业银行介入农业产业化经 保 障农民利益 的最大化 ，消除金融支持农 土地抵押不放贷的 旧观念 ，积极采取更为
营 的积 极 性 。 业 的后顾 之 忧
灵活的担保措施 ，可参照工商业贷款的一
改革完善合作 金融 。农村信用社是我
三 、 育农 业资 本 市 场 。 是 鼓励 优 势 些做法 ， 培 一 如通过与专业监管公司的合作 ， 可
推农 业 产业化 发 展 ， 文略 陈管 见 。 本
一
高， 农民支付能力有限等 多种 因素 ， 农业保 施金融 创新和制度创新 ，为农业产业化企 险长年亏损 。 另一方面． 商业保险因其 本身 业信贷融资扫除风险障碍 ，大力推进农业
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浅析农业产业化过程中金融支持发表时间：2019-01-03T10:27:33.500Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：叶茂林[导读] 摘要：农业产业化是现代农业发展的必然趋势，在农业产业化发展过程中，如何发挥金融主体的作用，进而更好的服务于我国的农业发展，是目前思考的重点。
中国民生银行苏州分行江苏苏州 215000摘要：农业产业化是现代农业发展的必然趋势，在农业产业化发展过程中，如何发挥金融主体的作用，进而更好的服务于我国的农业发展，是目前思考的重点。
文中首先从农业产业化金融需求主体与供给主体入手，就金融主体及其金融支持现状进行分析；然后结合总结归纳法，就当前我国金融支持中，在金融支持体系、金融供给主体以及信用担保体系方面存在的问题进行深入探究，并根据上述的问题，提出相应的对策，以此促进我国金融主体对农业产业的支持。
关键词：农业产业化；金融支持；农业贷款引言：产业化是实现农业现代化的重要途径，能够促进农业生产活动向集约化、规模化发展，从而有效地推进农村经济水平的提高。
我国农业产业化发展近年来取得了可喜的成果，但融资难等问题仍严重制约着农业产业化发展。
对此，笔者就农业产业化过程中的金融支持问题展开探讨，以期为解决广大农户及农业企业的融资问题提供参考，从而促进我国农业产业化的进一步发展。
1 农业产业化金融供需主体及现状分析 1.1 需求主体及现状分析目前，在农业产业化过程中，金融需求的主体主要是农户以及从事农业生产经营的企业。
其中，农户是农业生产活动中的基本劳动力，由于其生产经营活动大多集约性和规模性，所以在资金需求方面，主要用于生产资料、设备的购买以及设施建设等。
对于农户来讲，通常又将其类型分为贫困型、普通型和市场型三种，不同的类型拥有不同的资金需求。
农户在资金方面的需求呈现出短期、分散和少量的特点。
同时，在金融支持方面，由于农户可抵押资产有限，所以融资的渠道和方式大部分来自财政支持、农村信用社以及民间小额信贷等。
而对于融资规模较大的，通常是一些农业企业。
这部分主体对资金的需求较大，需要更多的金融支持。
目前，部分中小农业企业在融资方面，还受到很多的限制，主要受自身资产的限制。
1.2 金融供给主体及现状从目前来看，我国农业产业化过程中，农业方面的金融供给主要由银行等金融机构提供，此外还有国家财政、资本市场以及农户或农业企业自身的资金。
根据金融支持的形式，可以将农业产业化金融供给主体分为间接性与直接性两大类型。
其中，间接性金融供给主体主要是由我国银行构成，包括商业性金融机构和部分政策性银行，直接性金融供给主体即为资本市场。
1.2.1 商业性金融机构在农业产业化发展过程中，农户的资金需求同步增长，而商业性金融机构作为满足农户金融需求的主要来源，却未能实现高效率的融资。
究其原因，笔者认为主要是因为该融资渠道未做到供需双方信息对称。
农户贷款在整个商业银行中所占的比重不大，说明供需双方还存在很大的差距。
而对于农户这个群体来讲，作为我国最大的一个群体，其在贷款方面的需求很大，但很多商业性银行由于多种原因没有重视这部分贷款需求。
1.2.2 政策性银行中国农业发展银行属于典型的政策性银行，其主要的业务是致力于加快我国农业建设，但对农业产业化的金融支持中仍存在很大的局限性，仅对粮棉油流通领域提供金融贷款服务。
此外，在农业基础设施建设、农业科技创新与推广等诸多方面，缺乏政策制度的支持而难以落实，导致在支农业务方面显得比较单一，难以满足当前我国农业产业化发展的多样性金融需求。
1.2.3 直接性金融供给主体及现状直接性金融主体也是主要的供给方，即资本市场。
在农业产业化过程中，具有一定规模的农业企业可以通过上市融资的方式，从资本市场中获取大量资金。
这种融资方式对于农业企业自身条件有较高要求。
由此，在实际情况下，往往造成那些资金实力不足的中小型农业企业无法参与。
就目前而言，我国农业企业的上市情况并不常见，即使是已经上市的农业企业，其股票发行量以及筹资总额也占比较低。
此外，上市的农业企业所募集的资金实际上大部分都用在了其他环节中，并没有对我国农业产业化的发展产生较大的促进作用。
2.农业产业化金融支持的问题2.1 金融支持体系不完善就目前来看，我国农业产业化相应的金融支持体系不完善，商业性金融机构、政策性银行等各金融供给主体间缺乏有效的协调机制，导致资源利用率低。
如我国农业领域的政策性银行为中国农业发展银行，目前该行的主要业务为支持收购信贷，而农村扶贫贷款、农业综合开发贷款等业务则由国有控股商业银行负责，从而导致中国农业发展银行的业务单一。
商业性金融机构则主要包括中国农业银行以及中国邮政储蓄银行，然而在部分地区中国农业银行撤并了大批村镇网点、中国邮政储蓄银行只存不贷，从而造成该地区农业产业化发展中融资困难、农村资金外流等问题。
2.2 金融供给主体不完善目前我国农业产业化的金融供给主体分为直接性以及间接性两种。
直接性金融供给主体是指通过发行债券和股票等形式在资本市场进行融资，然而根据我国证券市场相关法律法规的要求，大部分农业企业远远达不到进入这些资本市场进行融资的标准。
此外，已经上市的大型农业企业虽然能够通过直接性金融供给主体来筹得资金，但实际上投入农业产业化环节的资金并不多。
间接性金融供给主体是目前我国农业产业化过程中的主要融资来源，但金融企业的逐利本质使其对效益性和安全性更为看重，从而导致贷款门槛高、融资困难。
综上，目前我国金融供给主体并不完善，不能满足农业产业化的金融支持需求。
2.3 信用担保体系不完善就目前而言，我国农业金融支持方面的相关法律法规制度尚未完善，农村地区普遍存在信用观念、法制观念滞后，以及信用担保的意识淡薄的情况。
此外，许多农户不具备可抵押担保的资产，无法达到申请信贷的要求标准，而第三方担保机构对于农户而言负担较重，对农业产业化的金融支持造成了较大的影响阻碍。
3 完善农业产业化过程中金融支持的建议3.1 完善金融支持体系我国农业产业化的金融支持体系需要有效整合各金融机构的资源，提高资源的利用效率。
首先，政府应引导扶持政策性银行积极进行业务拓展，除了原先粮棉油流通领域的金融贷款服务外，应当扩展农业相关的政策性贷款等业务，如农业基本建设贷款业务、农业综合开发贷款业务等；其次，应当在政策上对农村信用合作社给予一定的倾斜，提高其农业相关贷款业务的占比，从而为农业产业化发展发挥促进作用；第三，应当深化中国农业银行的改革，扩大其金融业务范围，根据我国农业产业化发展的实际需求来打造新的金融业务，同时对中国农业银行在农村吸收的存款与农业贷款的比例进行合理限制，从而减少农村资金外流的问题。
3.2 完善金融供给主体对于直接性金融供给主体，应当在扶持大型农业企业进入资本市场的同时，鼓励已上市农业企业的兼并收购行为。
扶持大型农业企业进入资本市场方面，政府应当帮助大型企业做好准备，包括改进企业制度、实行股份制等措施，同时继续扩大资本市场改革，建立多层次的股权市场，通过推行优惠政策等多种手段来调节资本市场，为农业产业化的发展提供良好的金融环境，为农业企业提供通畅的融资服务。
鼓励已上市农业企业的兼并收购行为方面，政府应当加强对网关兼并收购市场的管理力度，制定并完善相应的政策法规，提供并保障大型农业企业的兼并收购等市场活动，支持其兼并收购弱势农业企业，完成资产的高效配置利用，从而帮助大型农业企业扩大规模，提高其市场竞争力。
建立并完善农村信用担保机制。
从我国的实际国情出发，考虑到当前我国农业发展的复杂形势，建议引导同一区域内的农户以及各中小企业联合起来，建立共同担保的组织，各成员之间彼此分工并相互担保。
通过各农户及中小企业间的相互担保，解决农户无抵押资产、中小企业信用调查成本高等问题，降低了金融机构的风险，从而有效促进农业贷款的发放。
建立并完善农业进入保险机制。
政府应当鼓励各商业保险机构开发农业产业化发展的相关保险业务，为广大农户及农业企业提供相关的保险产品，还可以通过财政专项拨款的支持，设立专项基金来对农民的保费以及农业保险机构的超额赔款进行补贴。
引导鼓励当地大型农业企业与金融机构创新担保机制。
通过大型农业企业承担贷款使用情况的监督以及担保责任，一方面降低金融机构的贷款风险，有利于农业贷款业务的开展；另一方面也有助于实现资金的有效利用，带动更多的农户参与到农业产业化发展中。
4 结束语政府也应当重视农业企业的重组，鼓励金融机构对重组农业企业的投资。
对于间接性金融供给主体，政府应当建立并完善农村征信体系，有效降低间接性金融供给主体的贷款风险，从而激发其发放贷款的积极性，增强对农户以及中小型农业企业的金融支持力度。
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