架子队管理实施细则(定稿版)

沪昆客专湖南段CKTJ-4标架子队管理实施细则（暂行）中交第一公路工程局有限公司沪昆客专湖南段CKTJ-4标项目经理部目录第一章总则. (2)第二章机构和职责. (3)第三章规章制度. (4)第四章架子队的组建. (7)第五章架子队的日常管理. (14)第六章检查考核. (19)第七章附则. (20)第一章总则第一条根据铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45 号）、《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51 号）精神，并结合《施工总价承包合同书》、《沪昆客专湖南段建设标准化管理体系》相关规定，为确保实现建设“精品工程、安全工程、速度与效益并举”的目标，进一步规范沪昆客专建设项目施工用工行为，全面落实“六位一体”的管理要求，沪昆客专湖南段CKTJ-4标项目经理部特制定本办法。

第二条本办法所称架子队是指施工现场的基层施工作业队伍，以分部或分部聘用的管理、技术人员和生产骨干为现场施工管理与监控人员，以劳务派遣单位派遣到分部的劳务人员和分部自行招用的零散劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。

第三条架子队管理模式可采取混合型或劳务型两种，其中：技术含量高的作业应组建混合型架子队；劳动密集型的作业应组建劳务型架子队。

劳务型架子队分为纯劳务型和劳务承包型两种。

第四条管好架子队要做到并做好四个“到位” 。

基层“架子队”组织形式的建立，是一次组织形式、经营规模、人员素质、技术结构、思想观念、管理手段的深刻变革，可以说是一项系统工程，必须做到四个“到位”：全盘规划，目标到位；全员共识，思想到位；全员培训，责任到位；全力推进，落实到位。

第五条本实施细则的框架为建立劳务用工管理机构明确职责、根据各项条件组建架子队、加强工班建设、加强各项制度建设，从九大员管理、劳务队伍管理、对劳务工日常管理、各种台帐管理等方面进行日常劳务管理、劳务考核第六条各分部要按照沪昆客专湖南公司和CKTJ-4标项目经理部架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作的组织和领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极采用架子队管理模式组织本标段工程施工，以确保全面实现架子队用工管理的模式。

第二章机构和职责第七条项目各分部要以文件形式成立劳务用工管理领导小组，负责分部架子队管理的组织领导工作。

分部经理为组长，副经理、各工区区长为副组长，各部门负责人为组员。

其主要职责是：（一）组织制订架子队管理方针、目标，督促建立架子队管理体系；（二）审定有关的架子队管理办法；（三）定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，协调布置架子队管理工作。

（四）组织劳务用工引进、推行架子队管理模式，确保引进、使用劳务合法、确保管理目标的实现。

第八条劳务用工管理领导小组要确定架子队管理的主管部门、协作部门，分工明确。

劳务管理领导小组下设劳务管理办公室，办公室设在计财部，并指定一名专职劳务管理员对架子队进行管理。

主管部门为计财部，协作部门为安质部、综合部、物设部、工程部。

主管部门及协助部门负责架子队管理的日常工作，对各自分部的架子队管理负有监督、检查及管理责任。

劳务管理办公室主要职责是：（一）负责编写架子队管理制度和办法。

（二）建立健全架子队管理体系，落实各项架子队管理制度。

（三）负责编制劳务用工计划，架子队的设置及数量、构成及主要组成人员名单。

（四）组织架子队大检查。

监督、检查架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。

（五）制订目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，并报送上级有关部门，确保架子队工作的有效实施。

（六）负责建立架子队管理信息平台，信息档案管理。

第三章制度建设第九条根据沪昆客专湖南公司有关要求，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。

要规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，全面提高架子队的建设和管理水平。

第十条架子队建设的九大类管理制度（一）架子队管理制度包括制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报项目分部备案。

（二）架子队组建制度建立组织机构图，各分部制订劳务管理机构图。

机构图要明示劳务管理领导小组成员、劳务管理领导小组办公室主任、专职劳务管理员及各架子队机构名称。

架子队的组建要以文件予以明确，文件要明确各架子队九大员姓名、职务及各岗位职责，明确架子队组建分类、规模原则。

（三）九大员管理制度明确九大员任职条件及岗位职责，管理流程，管理方法。

（四）劳务工管理制度1．岗前专业培训制度对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。

2．安全生产教育培训制度。

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

3．持证上岗制度从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

4．特种作业人员持证上岗制度从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

5、劳务人员信息登记制度。

6、劳动合同签订制度。

7、劳务工工资保障制度。

8、劳务工工资发放制度。

9、劳务工考勤制度。

10、培训资料归档制度。

（五）安全制度1. 安全生产管理制度建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责2. 班前安全活动制度每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。

3. 安全技术交底制度技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。

工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。

4. 危险岗位的操作规程和书面告知制度应当向劳务作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

5. 安全生产检查制度架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查。

6. 安全考核和责任追究制度应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（六）质量制度1. 质量管理制度建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。

2. 技术交底制度工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。

3. 过程检验制度按铁道部现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。

对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查。

工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4. 质量考核和责任追究制度应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（七）劳务方管理制度包括劳务方准入制度、劳务合同签订解除制度、劳务费用结算制度。

（八）目标责任考核制度各分部制订目标责任考核办法，并逐级签订目标责任考核书。

分部负责人与架子队专职队长签订责任书，明确分部管理架子队的目标签署责任状，制定考核办法、考核指标，奖优罚劣。

（九）劳务动态管理制度。

第四章架子队的组建第十一条架子队的组建包括组建机构及文件要求、九大员要求、劳务方要求、劳务人员要求、架子队的组成形式及配置。

第十二条各分部组建的架子队要经过劳务用工管理领导小组研究决定并以文件予以明确，文件要明确各架子队九大员姓名、职务及各岗位职责。

明确架子队组建分类、规模原则。

各分部制订劳务管理机构图。

机构图要有劳务管理领导小组成员、劳务管理领导小组办公室主任、专职劳务管理员及各架子队机构名称。

第十三条架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，按照“ 1152”基本要求配置，以分部正式职工担任的专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。

架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第十四条架子队九大员基本要求：（一）架子队九大员以分部正式职工担任的专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。

并通过分部职工花名册、工资表、调令等形式加以证明。

（二）架子队的九大员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件，人员调整情况及时报劳务队伍管理领导小组核备。

（三）九大员任职条件1、专职队长任职条件：①中专（含）以上学历，具有初级及以上技术职称；②具有4年以上相关工作经验，至少参加2个铁路、公路或水工项目的技术工作，能够胜任本岗位工作职责要求；③具有较强的组织、学习、协调沟通能力，执行力强，掌握本专业的相应技术技能和基本知识；④了解质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规；⑤身体健康，道德素质良好。

2、技术负责人任职条件①大学专科（含）以上学历，具有助理工程师及以上技术职称；②参加工作3年以上，至少参加2个铁路、公路或水工项目的技术工作，能够胜任本岗位工作职责要求；③熟悉所从事工程项目的主要施工技术工作，掌握技术质量管理程序和要求，熟知变更、索赔等事项，熟悉试验和测量业务，具备解决施工中一般技术难题的能力。

④了解质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规；⑤具备编制工程一般施工方案的能力和较强的学习能力。

3、技术员任职条件：①中专（含）以上学历，具有员级及以上技术职称；②参加工作2年以上，至少参加1个铁路、公路或水工项目的技术工作，能够胜任本岗位工作职责要求；③熟悉所从事工程项目的一般施工技术，熟悉本岗位的日常技术工作和要求；④具备对班组（人员）进行技术交底的能力和较强的学习能力。

4、质量员任职条件①中专（含）以上学历，具有员级（含）及以上职称；②参加工作2年以上，至少参加1个铁路、公路或水工项目的技术工作，能够胜任本岗位工作职责要求；③具有相应的岗位证书，经培训上岗；④熟悉工程质量管理方面的一般知识和法律法规和较强的学习能力。

5、安全员任职条件①中专（含）以上学历，具有员级（含）及以上技术职称；②参加工作2年以上，至少参加1个铁路、公路或水工项目的技术工作，能够胜任本岗位工作职责要求；③具有相应的岗位证书，经培训上岗；④熟悉安全、职业健康、环境保护方面的专业知识和法律法规。