架子队管理办法及实施细则

架子队管理办法及实施细则中铁二十一局集团包西铁路指挥部第一项目部二〇〇八年三月目录第一章总则---------------------------------------3第二章架子队组成及人员配备情况-----------------------3第三章劳动力资源管理------------------------------4第四章架子队成本管理-------------------------------6第五章架子队技术管理办法-----------------------------10第六章物资设备管理---------------------------------31第七章架子队安全、质量、环保管理------------------------38 第八章架子队培训办法------------------------------65第九章对架子队考核办法-----------------------------66第十章其他---------------------------------------69架子队管理办法及实施细则第一章总则第一条编制目的为贯彻执行铁道部、建总、集团公司、公司及指挥部文件精神要求，充分发挥公司劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，确保包西铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，根据本工程实际情况，采用“架子队”的施工管理模式，项目部决定成立两个综合架子队———第一作业队和第二作业队（以下简称作业队）。

为了规范项目部架子队模式的运行，特制定本细则。

第二条编制依据1、中铁建《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》；2、集团公司《关于架子队建设的指导意见》；3、公司《架子队建设实施细则》；4、局指挥部《项目经理部推行架子队管理模式实施办法》；5、项目部《架子队组建方案》。

第三条适用范围本办法适用于中铁二十一局包西铁路通道陕西段工程指挥部第一项目部管段内两个综合架子队的管理工作。

第二章架子队组成及人员配备情况第四条架子队组成及人员配备情况根据集团公司有关文件精神，结合我项目部实际情况，为保证我项目部工作正常开展，决定成立包西第一项目部两个架子队，名称分别为第一作业队和第二作业队。

第一作业队：（负责施工K485+500~K490+200段及延安北站范围内的路基、桥涵、线路工程）队长：赵峰副队长：张生茂技术主管：冯保卫其他管理人员：16人第二作业队：（负责施工K490+000~K494+500段及延安站范围内的路基、桥涵、线路工程）队长：马海军副队长：李海春技术主管：许卫光其他管理人员：15人第三章劳动力资源管理第五条架子队管理人员的产生及任用1、作业队队长任职条件：1.1.必须是公司在职职工；1.2.在施工现场从事过与拟聘任专业相同或相近工程的管理工作，累计在管理岗位上工作满三年以上；1.3.具有较为丰富的队伍管理、工程管理、成本管理经验。

责任心强、协调能力强；1.4.身体健康，年龄在50岁以下。

1.5.作业队队长通过竞聘择优选择。

2、作业队管理人员一般定员16-20人，全部由本单位正式职工担任。

技术负责人、质量、安全、试验、材料、工班长等作业队主要组成人员必须要有相应的专业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。

工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程的需要。

各岗位要明确职责，落实责任。

3、作业队管理人员由项目部集体研究确定并报公司和指挥部备案。

第六条架子队作业层劳务人员的来源及管理1、作业队作业层劳务人员分公司内部职工、通过劳务公司派遣及社会上招聘三种情况。

2、公司内部职工由作业队管理人员或项目部管理人员向队长推荐，经作业队管理人员和项目部集体同意后报公司派遣上岗；通过劳务公司派遣的劳务人员，由项目部书面向公司提出申请，公司委托项目部后，由项目部负责审查劳务公司资信情况，择优与劳务公司协商，协商一致后由劳务公司派遣上岗；在社会上招聘的劳务人员，项目部根据工程施工需要，向公司书面提出使用计划，公司批复后由项目部在社会上招聘并择优选择录用。

通过公司派遣的劳务工由公司与本人签订劳动合同；通过劳务公司派遣的劳务工，项目部与劳务公司签订劳动用工合同，然后督促劳务公司与其本人签订劳动合同；通过社会招聘的劳务工，项目部直接与其本人签订劳动用工合同。

3、施工现场所有劳务作业人员全部由作业队队长统一集中管理，由作业队队长按照施工组织安排统筹劳务作业任务。

班组作业人员应在工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有工班长、技术员、安全员跟班作业。

4、作业队主要组成人员在施工过程中应保持相对稳定和完整，应根据施工组织安排工程进度，适时调整作业班组用工数量。

5、作业队队长应对其所管理人员进行经常性的制度和政策教育，防止违法、违纪情况的出现。

6、作业队管理人员及作业层劳务人员由项目部统一造册登记，作业队管理人员及劳务人员工资由项目部财务部统一造册发放。

第七条劳动合同签订1、签订劳动合同时必须书面请示公司，待公司批复并书面委托后，项目部方可与劳务人员签订劳动合同，否则项目部无权与劳务人员签订劳动合同；2、劳动合同签订按完成一定工作量为期限的劳动合同；3、必须坚持先签订劳动合同再上岗的原则，不管任何情况下，均不得未签合同先上岗的情况出现；4、劳动合同书的格式统一按照公司人事部下发的劳动合同范本进行签订。

第四章架子队成本管理第八条架子队管理费用的控制办法一、架子队差旅费控制办法1、出差须架子队队长批准，凡因公出差乘坐长途汽车者，可报销汽车卧铺票。

乘坐轮船出差者乘坐三等舱位。

乘坐火车者报销硬卧车票。

小汽车过路费、停车费每月报销一次，逾期不报。

2、住宿在省会城市80元/人/天，其他60元/人/天。

超标部分由个人自行负担，住宿发票的时间、金额、单位盖章必须明确、清楚。

3、休假人员往返交通费可按出差标准报销。

二、架子队办公费控制办法1、文具纸张费：架子队日常办公所需的纸张、胶水、墨水、铅笔、直尺、胶带、曲别针、大头针等日常办公所需用品可根据本部门实际情况，本着节约高效的原则，申报所需数量，由作业队报项目部办公室批准，架子队统一采购分发，报财务部核实，财务部审核并签注列销意见，呈项目经理审批报销。

2、电话费：架子队每月固定电话费和移动电话费实行包干使用，不得超过2000元整（含固定电话费）。

根据架子队实际发票每季度报销一次，超过期限将不予报销。

三、零星周转材料、低值易耗品1、架子队提出零星周转材料、低值易耗品使用计划，项目经理审批后，集中专人采购，需临时购买的需上报采购报告，批准后采购；2、零星周转材料、低值易耗品入库前，架子队材料人员必须及时认真组织验收，办理入库手续。

报销时必须有发票、点收单、采购计划。

经队长签认、项目部物资主管签字审核。

3、采购人采购零星周转料、低值易耗品后，将采购发票复印件、点收单交给管理员；管理员核对后，并登记低值易耗品台账；4、周转料、低值易耗品的使用人即为保管人，负责保管和使用登记工作；5、管理员负责各周转料、低值易耗品的使用协调工作，做到不浪费，不重复采购；6、低值易耗品一般不外借，特殊情况须项目经理批准后借出，需登记，并按时按价值归还。

7、建立清查盘点制度，坚持日清、月结、季盘点。

盘点内容一般包括收发有无错误、账物是否相符、物品有无变质及损坏情况。

项目部物资主管每月检查盘点记录并签字。

8、对管理不善造成财产浪费、损失，私自挪作它用的部门或个人，按有关规定处罚。

第九条架子队劳务人员工费及劳务用工数量控制办法一、劳务工用工数量的逐级控制劳务工费的支出与劳务用工数量有直接的关系，因此劳务工费的控制，必须从劳务用工数量进行控制。

1、首先由各作业队队长对本作业队工班长填报的《劳务考勤表》进行审查、复核。

严禁多计、少计或漏计，保证劳务考勤表的准确性；作业队队长对单项工程所发生的实际劳务工数量进行汇总及上报；2、项目部工程部对上报的《劳务考勤表》再次进行审核，并对照实际完成工程量与计划部编制的《单项工程劳务工计划用工数量》进行比较分析；3、计划部对分析结果进行审查及汇总，并找出结余或超支原因，并上报项目经理审阅；二、劳务工资单价控制原则1、单价上限封顶原则：确定的劳务单价必须控制在一定限度的合理范围之内；2、总费用控制原则：各分项劳务费单价可内部平衡，但劳务总工费不能突破预算费用；3、市场比较原则：确定劳务单价时，在按企业定额分析的基础上，必须通过公司内部，其他单位进行多方比较，从而确定最合理的、最经济的劳务工费单价。

第十条架子队材料消耗控制办法1、施工所用钢材、水泥、外加剂、轨料由指挥部统一调拨，项目部物资和作业队材料负责人负责收料；当地料如砂子、石子、片石、石灰等由项目部统一采购，然后根据工程需要调拨各作业队；施工用零星料由作业队根据需要，向项目部申请，批准后由作业队自行采购，采购完毕后根据施工用料计划及发票经项目部工程部、物资设备部、计划部、财务部及主管领导审核后进行报销。

2、本工程所有预算中有明确数量的材料，全部由项目物资设备部按限额数量进行供应。

对各个作业队的实际用料，物资设备部根据计划部提供的当月施工计划安排及工程部提供的工程用料计划表数量，来实施供应。

作业队之间原材料和半成品的调拨，要经物资设备部开具材料调拨单，经项目经理签认，方可调料。

3、每月25日，物资设备部对各作业队的库存材料进行一次盘点，结合盘点情况对各作业队的材料消耗情况进行节超核算。

4、项目部根据材料消耗节超情况按照项目部与作业队签订的承包协议进行奖罚。

第十一条架子队机械设备台班消耗量控制办法1、架子队使用的全部机械设备均由项目部物资设备部根据施工的需要，统一进行调配或租赁；2、各作业队根据项目部调配和租赁的机械设备，安排好施工，防止机械设备的窝工及无效台班的发生。

3、各作业队设专人负责对逐台机械设备的台班消耗进行登记。

每月进行单机单车成本核算分析，对超出标准的机械设备，要分析并找出原因，采取奖罚手段，确实起到控制的作用。

4、项目部每月由物资设备部按照配备机械的数量及实际工作量，按照定额台版消耗量对作业队机械台班消耗量进行考核，并按照承包协议进行奖罚。

第五章架子队技术管理办法第十二条测量管理制度1、由项目部组织全体技术人员对全线进行贯通测量，完成导线点和水准点布控，对于管段全线内导线控制桩复测工作由项目部统一组织测量人员进行，测量成果经复核后报局指工程部，并与作业队技术主管进行交接。

然后，由各队主管负责对各自管段控制点进行复核、加密，再由各个技术员负责分段管理工作。

现场工点测量由作业队技术专管组织测量人员完成，并上报测量资料、成果经工程部审核。