我国农业保险研究文献概述
我国农业保险保费补贴效果及其影响因素研究
研究旨在探讨农业保险保费补 贴的效果及其影响因素，义
分析影响保费补贴效果的关键因素，为优化 补贴政策提供参考。
通过对保费补贴的研究，为农业保险领域的 学术研究提供新的视角和方法。
揭示农业保险保费补贴对农业生产和农民收 入的影响。
为政府制定农业保险政策、提高补贴效果提 供决策支持。
农业风险状况
农业风险状况包括自然灾害、疾病等，这些风险对农业保险的需求和保费都有一定的影响。如果风险较高，保费也会相应 提高。
经济发展水平
经济发展水平对农业保险保费的影响主要体现在物价水平上。如果经济发展水平较高，物价上涨，那么保费也相应会提高 。
社会因素
社会认知度
社会对农业保险的认知度越高，对保费高低就越关注，保费高低也会因此受 到影响。
《我国农业保险保费补贴效 果及其影响因素研究》
2023-10-27
目录
• 研究背景与意义 • 文献综述 • 研究方法与数据来源 • 我国农业保险保费补贴效果分析 • 我国农业保险保费补贴影响因素分析
01
研究背景与意义
研究背景
农业保险在分散农业风险和保 障农民利益方面发挥重要作用
。
政府对农业保险实施保费补贴 ，但补贴效果及影响因素尚不
农业保险发展历程
我国农业保险发展历程
我国农业保险起源于20世纪50年代，经历了起步阶段、发展阶段、停滞阶段、恢复阶段和快速发展阶 段。目前，我国农业保险市场已经具备了一定的规模和影响力，成为世界农业保险市场的重要组成部 分。
国外农业保险发展历程
国外农业保险发展较早，起源于19世纪末期，经过一百多年的发展，已经形成了较为完善的农业保险 体系。其中，美国、加拿大、日本和欧洲等国家和地区的农业保险制度较为成熟，为稳定农业生产、 提高农民收入和促进农村经济发展发挥了重要作用。
我国农业保险市场发展
论我国农业保险的市场发展摘要：本文从我国目前的实际情况出发，浅析农业保险的市场发展现状及存在的问题，探讨引起农业保险市场发展缺陷的控制因素，并提出具体可行的加快推动我国农业保险市场发展的对策、建议，期望为我国农业保险的顺利发展尽到绵薄之力。
关键词：农业保险；市场发展中图分类号：f840.66 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）05-0-01我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，是安稳民心的战略产业。
随着中央对“三农”问题的日益关注，人们普遍意识到农业保险在农业发展中的重要作用。
一、我国农业保险市场发展现状我国的农业保险已经走过了几十年的发展历程。
发展过程可谓一波三折，有过多次试办、停办，一直在进行着探索，也取得了一定的成就，发展中也面临一些不足之处。
（一）我国农业保险市场发展取得的成就近年来，在科学发展观的指导下，根据党中央有关要求，在农业、财政等部门的支持下，我国农业保险得到了广泛的推广，取得了良好的效果。
截止到2010年年底，我国农业保险覆盖的农户数已经达到1.29亿户次，提供风险保障3794.5亿元，受益农户1078.7万户次[1]。
取得的成绩概括起来包括以下几个方面①农业保险投保人数逐步增加，发挥了保险功能的本质作用；②国家支持力度加大，承担的保险品种也逐步增多，并不断突破，特色品种不断涌现；③保障水平不断提高，经营风险总体可控；④市场主体不断增加，市场运作逐步规范。
（二）我国农业保险市场发展的不足我国农业保险发展总体来说是滞后的，这与市场发展的成熟度有关，但归根结底还是农业保险自我保障功能的缺乏。
首先，高风险、高赔付率导致保险公司对农业保险业务热情不高甚至无利可图，我国的农业险属于低保费险种，保险费过高了农户承受不起，低了保险公司使出浑身解数亦难维持经营。
其次，法律法规对农业保险很多方面并未予以明文规定，许多时候导致规则缺失，经常引起纠纷就在所难免。
最后，农业保险基金基本上来自于财政及保户缴纳的保险费，资金来源渠道过于单一，缺乏其它的可操作性及应对风险的能力。
我国农业保险研究文献概述
我国农业保险研究文献概述袁连升1，范静2（1．长春理工大学光电信息学院，吉林长春130012；2．吉林农业大学经济管理学院，吉林长春130118）摘要对有关我国农业保险的研究进行了全面回顾，主要对国内学者关于农业保险的属性、农业保险供需两不足困境、农业保险制度模式、自愿投保还是强制保险及农业保险巨灾风险分散机制的研究进行了综述，总结归纳出各领域主要研究观点的异同和一般倾向。
关键词农业保险；信息不对称；外部性；综述中图分类号F323文献标识码A 文章编号0517－6611（2011）36－22753－02A Literature Review about China ’s Agricultural Insurance YUAN Lian-sheng et al （Optical and Electronically Information College ，Changchun University of Science and Technology ，Changchun ，Jilin 130012）Abstract A comprehensive review of the literatures on China ’s agricultural insurance was conducted．The scholars ’studies at home on agricultural insurance ’s attribute ，the shortages of both need and supply on agricultural insurance system ，voluntary insurance or obligatory insurance ，the share mechanism of agricultural catastrophe risk were summarized ，as well as different views and general tendencies in various fields．Key words Agricultural insurance ；Information asymmetry ；Externality ；Review作者简介袁连升（1973－），男，吉林桦甸人，讲师，在读博士，从事农业经济与管理研究。
我国农业保险发展中逆选择和道德风险研究论文
我国农业保险发展中逆选择和道德风险研究论文我国农业保险发展中的逆选择和道德风险研究摘要：农业保险在农村经济发展中起着至关重要的作用。
然而，我国农业保险市场发展相对滞后，主要原因之一是逆选择和道德风险的存在。
本论文旨在探讨我国农业保险发展中的逆选择和道德风险，并提出相应的解决方案。
首先，通过梳理国内外相关文献，分析逆选择和道德风险对农业保险市场的影响。
然后，从政府和保险公司两方面提出解决逆选择和道德风险的策略。
最后，对我国农业保险发展的前景进行了展望。
关键词：农业保险，逆选择，道德风险，解决方案一、引言农业是我国重要的产业之一，对国家经济发展和人民生活水平的提高起着重要的作用。
然而，由于农业生产受天气、自然灾害等不可抗因素的影响，农民的收入和利益往往受到较大的损失。
因此，农业保险的发展对于解决农民的风险问题，推动农村经济的可持续发展至关重要。
然而，我国农业保险市场发展相对滞后，保险参与率较低。
这主要是由于逆选择和道德风险现象的存在。
逆选择是指在保险交易中，信息不对称使得保险公司无法全面了解被保险人的风险状况，导致高风险人群更倾向于购买保险。
道德风险是指在保险交易中，被保险人采取不诚实行为，故意隐瞒真实情况，从而导致保险公司无法准确评估风险，制定价格。
二、逆选择和道德风险对农业保险市场的影响逆选择和道德风险对农业保险市场的发展造成了一定的阻碍。
首先，逆选择使保险公司面临较大的风险，由于无法全面了解被保险人的风险状况，导致保险公司可能为高风险人群提供过多的保险。
这将导致合理风险的农户选择退出保险市场，最终导致保险市场的崩溃。
其次，道德风险使保险公司难以准确评估风险，制定价格。
如果农户故意隐瞒真实情况，购买低保费高赔付的保险，将导致保险公司的损失。
三、解决逆选择和道德风险的策略为了解决逆选择和道德风险对农业保险市场的影响，政府和保险公司应采取以下策略。
1. 政府策略政府应加强监管和监督，建立健全农业保险市场的法律法规。
农业保险文献
组 合 分 险 业 务 的 都 道 府 县 共 济 联 合 会 、承 担 各 共 济 联 合 会 再保险的全国农业保险协会， 将农业风险在全国范围内分散。
（ 一） 健全的法律体系 日本早在 １８ 世纪的幕府时期就引进中国明朝的 “设 仓”、“广惠仓”制度， 建立政府的仓储后备， 进行灾害救助。 而真正的农业保险制度是在 ２０ 世纪 ２０ 年代以后建立的， １９２９ 年 的 《家 畜 保 险 法 》、１９３８ 年 《农 业 保 险 法 》标 志 着 日 本农业保险的真正建立， １９４７ 年日本把 《家畜保险法 》和 《农 业 保 险 法 》合 并 为 《农 业 灾 害 补 偿 法 》。随 着 本 国 农 业 的 发展， 在原有的政策法规支持下， 日本不断增加对农业保 险的补贴额度和范围。１９６６ 年， 对家畜保险制度进行了修 改， 采用以农户为单位的承保方式， 改善了保费的国库负 担。１９７３ 年开始实施果树保险， １９７９ 年开始实施旱田作物 及园艺设施保险， 并对相关法律进行了修改。１９８５ 年， 对 《农作物保险法》做了进一步修改， 根据投保人或区域的受 灾实际情况， 允许制定相适应的保险费率， 下调了农作物 保费国库负担比例， 放宽了水稻保险强制加入标准。２００３ 年， 对农作物保险等制度进行了修订， 主要是扩大了农户 对农作物保险的承保方式的选择范围。 （ 二） 完善的组织结构 日本特色农业互助保险机构分为三级： 市、町、村为最 基层的农业共济组合 ， 都、道 、府 、县 为 二 级 的 农 业 共 济 联 合会， 设在农林省的农业共济再保险会计处为最高一级， 此 外 还 设 有 农 业 共 济 基 金 。政 府 为 经 营 农 业 保 险 的 组 织 机 构 提 供 ５０％的 经 营 管 理 费 补 贴 ， 不 足 部 分 向 农 民 收 取 。 ２００４ 年， 政府的经营管理费和保费补贴占当年农业预 算 的比例为 ４．３％。 市、町 、村 的 农 业 共 济 组 合 负 责 该 地 区 周围 农 户 的 农 业保险， 向会员提供防灾防损的工具， 现在每家种植规模 达 ０．３ 公顷的自动成为共济组合的成员。农业共济组合负 责农业保险的基层经营， 负责承包农户的水稻、小麦、家畜 等的保险， 收取保费， 对标的物进行损失鉴定， 支付赔款
中国农业保险发展之探讨
０
ｔ
技 经 济市 场
县为 １ ％至 ３ ％ ， 民负担 ２ ％至 ２ ％； ５ ０ 农 ０ ５ 养殖业保 险中能繁母 猪保 险 中央 补贴 比例 为 ５ ％、 ０ 省级 １ ％ ， ５ 市县为 １ ％， 民负 ５ 农
担 ２ ％左右 。 ０
府承担。 作为世界上最发达的农业 大国， 美国对农业保 险的重视 远远超 过其 他 国家 。美 国可 以参 加农作 物保 险的作物 已超过
１０种 ， ０ 农作物保险承保面积超过可保面积的 ７ ％以上。 ０ 如果我 国 中央及地 方财政能在财力许 可范围 内进一 步加大补贴力度 ， 将 有利 于激发农户参保 的积极性 。
按人情关系赔付的现象 ，只有村干部的家属和在村里跑腿的才 管用 。 理赔过程缺乏公正和透明 ， 使部分受灾严重 的户没有得到
应有 的赔偿 。
尽管现代农 业已发展 多年 ，但农业生产在一 些突如其来的 自然灾害面前 ， 仍然脆弱不堪。 高 风险的项 目， 民愿意投 ， 农 但保险公 司不 愿意接 ， 而保险
情， 还有些参保农户认为如果 不出险就会返还 自己缴纳 的保费 。 出现这种情况的原因主要在 于地方政府和负责农业保险业务的
保 险公 司宣传引导力度不够 。
２２ 地方政府配套资金压力沉重 ．
来保费后再一并交到县保 险公 司， 这才开具一张发票 ， 使得很多 农 民对政策性农保半信半 疑。
很长时间才来村里 ， 有时还无人来 ； 看灾情 时很少进行严格 丈量 和测算 ， 的是让村会计 到各户统计一下灾保险。
１ 中国农 业保 险发展 中存 在 的一些 现 象
１１ “ ． 农险不能保市场” 仍是 当前一个难以突破的瓶颈
农业保 险始于两百多年前西欧的农作物雹灾保险 。德 国是
农业保险发展分析论文
农业保险发展分析论文随着现代化农业和农产品市场逐渐成熟，农业保险作为农村经济风险管理的重要手段，逐渐被越来越多的农民和农业企业所重视。
本文旨在分析农业保险的发展现状、问题及未来的发展方向，并从政策层面提出建议。
一、农业保险发展现状虽然我国农业保险发展时间不长，但发展势头迅猛。
根据中国农业保险网的数据，截至2019年，全国农险规模达到了1944亿元，保费收入达到了295亿元，较2018年增长10.2%。
同时，农业保险承保风险涵盖面也逐年扩大，全国农业保险承保面积和保费收入分别增长了14.3%和22.5%。
另外，农业保险的种类也越来越多样化。
我国目前的农业保险主要包括了种植业保险、养殖业保险、渔业保险、森林保险、农业机械保险、农产品运输保险等。
不仅如此，一些新兴的农业保险产品也在逐渐发展。
比如，农业气象保险、绿色食品保险、保障农民工收益的劳务输出保险等。
二、农业保险存在的问题虽然农业保险发展迅猛，但其发展还面临着许多问题。
首先，保费费率过高，不利于农民的参保。
尽管在国家政策引导下，农业保险在保费方面给予了一定的补贴，但是保费高依然是农民参保的一大阻力。
其次，农业保险理赔程序复杂、效率低下，导致很多农民在遭受自然灾害等风险时无法及时得到补偿。
再者，农业保险产品种类不够多样化，不能有效地满足不同农产品种类的保险需求。
三、农业保险发展方向从政策层面来看，未来农业保险在发展上需要进一步加强金融支持、加快扩大承保面积以及降低保费费率等方面的努力。
同时，持续推进农险线上化，让农民可以随时随地进行保险投保和续保。
另外，多样化农业保险产品、提升农业保险理赔效率也是未来发展的重点。
从市场层面来看，农业保险需要与农产品市场深度融合，为农产品的产销提供全方位的风险保障和支持。
研发更多以农业全产业链为基础的保险产品，加强“保险+贷款”模式，扩大农民参保意愿，提高农业保险的覆盖面。
推进区域性农业保险，结合实际情况，针对不同地区、不同产品，提供个性化的风险保障方案。
近年国内外农业保险研究综述
分散风 险的基本 职能 ，使保 险人 面临 巨额亏损 的经 营风 险。 Ｍｉ ｎａａｄＧａｂｒ ｒ ｄ ｌ ｅ 对美 国作物保 险市 ａ ｎ ｕ 场进行 了实证分析 ，发现农业 保险人所面 临的风 险 是提供常规保 险产 品 的保 险人 的 １ 多。 作物保 ０倍 险 内在 的如此 高 的系统风 险导致 了私人保 险非 常昂 贵或者不提供 。部分学者认 为农业保险人 的风 险可 以通 过在 国 际再保 险市场购 买 再保 险而 解 决 。 口 虽然再保 险人规 模和 多样 化程度 更高 ， 是大多数 但 再保 险人 都面 临与小保 险人相 同的结构性 制约 ： 再 保险人 必须准 备 巨额保 险准备 金 以应 付 巨额 损失 ， 为 了抵 消资金 的机会成本 损失 ， 再保 险人通 常要求
随机事件 （ 即非系 统性风 险） ，农 业保 险才 能通过
各 种组合加 以分散 。但农业风 险是典型 的系统性风
险。Ｇ ｏ ｗｉ ｏ ｄ ｎ通过对 Ｉｉ ｉ，Ｉｄａａ ｏ ｌ ｏｓ ｎ ｉ ，Ｉｗａ三大 ｌ ｎ ｎ
险 、技术风 险、政 策风险 、社会风 险、人生风 险等
多种风 险，而 且随着我 国社会 经济 的发展和对外 开 放广度和深度 的不断扩大 ，这些 风险 日趋严 重 ，对
［ 词］ 农 业保 险；保 险供 给 ；保 险 需求 关键
【 中图分 类号 ］Ｆ ４ ．６ ［ ８ ０６ 文献 标识 码］Ａ ［ 章编 号］１０ —６ ２ （０ ２ ０ ２ —５ 文 ０ ９２ ９ ２ １）０ — １ １０ １
风 险 问题是人类 发展一直面对 的 问题 。 同样 ， 农业风 险也一直是农业 发展所面 临的重大 问题 。 目 前 ，我 国农业面 临的主要风 险为 自然风 险、市场风
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我国农业保险研究文献概述袁连升;范静【摘要】对有关我国农业保险的研究进行了全面回顾,主要对国内学者关于农业保险的属性、农业保险供需两不足困境、农业保险制度模式、自愿投保还是强制保险及农业保险巨灾风险分散机制的研究进行了综述,总结归纳出各领域主要研究观点的异同和一般倾向.%A comprehensive review of the literatures on China ' s agricultural insurance was conducted. The scholars ' studies at home on agricultural insurance's attribute, the shortages of both need and supply on agricultural insurance system, voluntary insurance or obligatory insurance, the share mechanism of agricultural catastrophe risk were summarized, as well as different views and general tendencies in various fields.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2011(039)036【总页数】3页(P22753-22754,22768)【关键词】农业保险;信息不对称;外部性;综述【作者】袁连升;范静【作者单位】长春理工大学光电信息学院,吉林长春130012;吉林农业大学经济管理学院,吉林长春130118【正文语种】中文【中图分类】F323随着我国农业保险试点范围的不断扩大和保险业务的深入发展，国内的专家学者对政策性农业保险制度的研究也越来越活跃，并且呈现出研究结果深入化和研究多角度等特点。
总体来看，国内学者对中国农业保险的研究主要集中于农业保险的属性、农业保险供给与需求不足困境问题、农业保险制度模式、自愿投保与强制保险与否及农业保险巨灾风险分散机制几个方面。
笔者分别对这几方面进行综述。
1 关于农业保险属性的研究国内研究者从不同角度对农业保险属性进行了研究论证，大多数认为农业保险产品是介于私人物品和公共物品之间的一种具有正外部性的产品，是一种准公共物品。
李军等通过研究得出，农业保险具有一定的排他性、并又明显地具有公共性，认为农业保险应属于准公共物品［1－2］。
王国军等从私人物品和公共物品的角度对农业保险的属性作了进一步探讨，提出农业保险产品从直接消费上来看具有排他性，表现出私人物品的相应特征，但农业保险同时又具备公共物品的部分特征，所以认为农业保险既不是典型的公共物品，也不是完全意义上的私人物品，更趋近于准公共物品［3］。
刘京生则从商品性和非商品性2个角度分析了农业保险的属性，认为农业的基础产业和弱质产业的性质决定了农业的产出效益与社会效益是密切相关的。
基于此，他提出农业保险具有商品性和非商品性二重性的观点［4］。
陈璐从公共经济学的角度指出农业保险属于混合产品中的第3种类型，表现为农业产品所提供利益的一部分由其所有者享有，具有私人产品特征，但其利益的另一部分又可由所有者以外的人享有，所以又具有公共产品的特征［5］。
农业保险具有的公共物品(或准公共物品)属性，引起了学者对农业保险市场失灵、需求与供给两不足等问题的继续讨论。
2 关于农业保险供需两不足困境问题的研究2.1 有效性需求不足从农业保险有效性需求不足的研究上来看，多数学者都认同中国农民平均收入水平偏低和农业发展水平低下同过高的保险费率之间的矛盾是问题的主要原因。
另外，农民对补偿收入的预期［6］、农民的非完全风险规避性特征及存在传统的分散风险的途径［7］、农业保险需求存在着正外部性，农民购买农业保险所获得的个人利益小于其为社会所提供的利益总量［2］、农村人口年龄结构、农民的文化程度和行为选择因素［8］，也是导致农业保险有效需求不足的重要原因。
张跃华等运用VNM效用模型并通过对山西省和江西省2组样本的实证研究后，得出中国农民的效用曲线有可能处于临界点A的左侧，并因此造成农业保险有效需求不足的结论［9］。
王敏俊则认为，农户的农业生产只有具备了一定的专业化和规模化水平，他们才具有比较强的投保农业保险的意识和购买农业保险的能力［10］。
2.2 供给不足困境冯文丽等指出，由于农业保险的赔付率和经营成本、外部风险较高，其私人边际成本高于社会边际成本，导致农业保险“生产”的正外部性，因此商业性保险公司的农业保险产品的供给意愿下降，造成了农业保险供给不足的困境［2］。
而张跃华等认为，从外部性出发分析农业保险困境不严谨，由农业保险对整个社会具有的正外部性推导出农业保险市场失灵缺乏必要的理论依据［11］。
周县华认为，农业保险面临的风险更多的是系统性的(比如大面积的旱灾)，在此条件下，大数定律将失去作用，造成的损失很难预测。
另外，由于信息不对称而导致的道德风险和逆向选择问题都限制了农业保险的供给［12］。
3 关于农业保险制度模式的研究在农业保险制度模式的研究上，主要是分析政府和商业保险公司是怎样的合作关系、扮演怎样的角色。
国内学者一般将国外农业保险模式归纳为5个类型，即政府主导型、民办公助型、相互社模式、政府垄断模式、国家重点扶持模式。
借鉴国外的经验，在中国农业保险模式的选择方面，丁少群等提出，农业保险经营模式的选择应具有动态性，经营模式的选择应决定于该国经济的的发展水平，依据经济发展水平确定商业性保险和救济性保险的关系［13］。
庹国柱根据国外农业保险发展模式提出了政府主办模式、共济合作模式、分散经营模式3种选择模式［14］。
同时众多学者提出尽快建立健全农业保险的组织体系，组建政策性农业保险机构或专业农业保险公司，并根据中国农村农户分散经营的特点，构建以政府主导的商业保险公司经营为主的模式［15－16］。
另外，王敏俊提出基于农商合作的“联合体”模式的构想，在政府主导下，商业保险公司与合作经济组织建立由商业保险公司控股、合作经济组织参股的“股份制联合体”，商业保险公司承保的对象不再是单个农户，而是以合作经济组织为单位进行承保［10］。
4 关于自愿投保和强制保险的研究关于农业保险应该实施自愿保险还是强制保险，长期以来都是学者争议的问题。
刘京生认为，不应该实行强制保险，理由一是我国现行的《保险法》明确规定自愿投保的原则，强制保险与这一原则相违背，强制保险没有法律依据;二是农业保险的监督手段不健全，使得强制保险无法正常实施［4］。
而庹国柱等则认为中国应实行强制保险，他认为自愿保险可能导致参与率过低，必须实行强制保险，才能保证参与率;指出政策性农业保险不应受《保险法》的约束;并认为强制保险有许多优点，如有效防止逆向选择、避免道德风险、解决交易成本过高问题等［3］。
冯文丽则又提出应该实施有条件的强制，即把强制保险与中国当前的一些惠农政策相挂钩，如农业技术服务、直接补贴等［17］。
另外，也有许多学者提出农业保险就应该带有强制性，而且很多农业保险试点地区开展的保险业务就是事实上的强制保险［18］。
孙香玉等通过对不同农业保险参与方式的实证研究，提出政府在财政资金有限的情况下想要提高农业保险的参保率，可以采取强制保险，但要兼顾强制保险所付出的代价。
并提出实施有条件的强制保险，同时再给予一定的补贴，会提高参保率并减少投保农户的抱怨［19］。
5 关于农业保险巨灾风险分散机制的研究随着中国农业保险规模的不断扩大，完善政策性农业保险制度不仅成为政府关心的问题，同样也引起学者们深入研究的兴趣。
尤其是近几年重大自然灾害频繁发生，政府巨灾救济负担增加，建立农业巨灾保险制度势在必行。
关于农业保险巨灾风险分散机制研究方面国内学者在不同时间提出过农业保险再保险［4，17，20］、巨灾准备金［21－22］和巨灾债券等措施。
庹国柱进一步全面总结了农业保险巨灾风险分散的8种制度，并对不同制度运行机理和实现路径进行了比较分析，提出政府建立巨灾损失准备金、再保险安排、财政“兜底”、发行“农业保险巨灾债券”巨灾风险分散机制的建议［23］。
而张祖荣提出不赞成由政府财政对巨灾风险“兜底”的作法，原因一方面是对于巨灾损失，地方政府无力“兜底”;另一方面“兜底”容易使保险公司放松管理，滋生心理风险［24］。
高涛等以北京市农业保险历史数据为基础，利用非参数信息扩散模型模拟了保险公司不同损失的发生率，从而提出制定新的农业保险巨灾风险分担比例，对于激励保险公司探索商业化风险分散机制，完善政府农业巨灾风险准备金制度具有重要意义［25］。
对于再保险的实证研究方面，吕晓英等通过系统动力学模型进行动态模拟，认为政府直接购买再保险不能实现财政资金支出效用比最优，而实行超赔再保险会使政府早期筹措巨灾赔付资金困难，比较理想的是原保险公司直接与再保险公司开展再保险，既能实现原保险公司持续经营，又有利于维护政府利益［26］。
这些实证研究为中国农业保险巨灾风险分散制度的建立提供了有利的理论依据。
6 结语通过上述研究的回顾，可以发现关于中国农业保险的研究已取得了长足的进展。
随着农业保险补贴试点省份的不断扩大和保险品种的增加，将引起学者对农业保险发展新的思考。
而对于目前中国农业保险制度中存在的不足，将是政府在制定完善农业保险制度政策时予以关注的，主要包括:①机械的补贴比例有待完善。
我国目前的农业保险保费补贴试点管理办法执行的是不区分保险产品提供何种保险责任和保障水平、种植地域风险水平都给予相同比例的保费补贴，这无法使保费补贴效用最大化。
政府应根据不同的政策目标制定相应的保费补贴比例，如贫困地区应提高保费补贴比例，发挥农业保险的损失分摊功能，以降低贫困发生率和提高农民收入水平，进而提高农业保险的有效需求。
②强制保险还是自愿投保。
尽管学者持有不同的观点，但政府在制定政策时可以考虑进行强制保险或有条件保险的试点，经过实践再来检验不同投保方式的利弊。
③农民的风险防范意识仍然不高。
总的来看，农民普遍对农业保险理解不透、风险防范意识缺乏。
尽管农民参加了农业保险，但对保险的保障水平及保费核算并不了解。
加强对农民有关农业保险基本知识的宣传、培训和教育，是非常必要的。
④如何创新运行机制，降低交易成本。
由于农业保险固有的系统风险、信息不对称等特征的存在，使得农业保险的勘赔定损难度巨大，交易成本居高不下。
创新农业保险的运行机制，“量身打造”适合地域性的核查、理赔方式，将会有效降低交易成本。
积极尝试商业保险公司与其他农村业务部门交叉合作，如利用农村信用社所掌握的农民信息来了解农户生产和生活情况，借助农村信贷员“划片承包”模式来共享农户实时动态就是一个不错的尝试。