高技能人才培养面临的问题及对策研究
高技能人才培养面临的问题及对策研究
河南省职业技术培训教研室 张增建①
河南职业技术学院张荣凡②
【摘要】 人力资源队伍中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺
少的重要力量。高技能人才的匮乏和短缺给国家经济发展带来严重困难，引起了政府高度重
视。政府决定以着重培养造就大批高层次和高技能人才为主线，带动整个人才队伍建设，来解
决国家现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺的严峻形势，实施“人才强国”战
略。笔者针对目前河南负责高技能人才培养的技工院校，在高技能人才培养上所面临的困难
和问题，从不同方面进行分析和探讨，以为推进高技能人才队伍建设，服务河南经济社会和优
化高技能人才教育培养发展的社会环境建言。
【关键词】 高技能人才；技工院校；教育培养；改革发展；困难问题；对策研究
引 言
高技能人才包括技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，
主要分布于第一、第二、第三产业中技能含量较高的岗位。他们是我国人才队伍的重要组成部
分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核-iX,骨干，是技术创新的探索者、实践
者和推动者。加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗
目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以
人为本、促进人的全面发展的重要途径。
从当前我国高技能人才培养的现实状况和未来发展的形势来看，当前和未来一个时期，我
国高技能人才培养的基础工作是由技工院校来具体承担。作为负责高技能人才培养的技工院
校，近几年来虽然发展较快，但在高技能人才培养方面也存在不少困难和问题。笔者就高技能
人才培养所面临的问题，于2010年5月中旬，先后到河南的信阳、南阳、许昌、新乡、洛阳5
个 省辖市的10所技工院校开展调研和实地考察。 ① 张增建，河南省人力资源和社会保障厅教研室教授、全省技工院校评估专家，省级督导员。 ②张荣凡，河南职业技术学院，副教授。 429
鳕{20lo中国人才发展论坛大会交流论文集
一、基本情况
我省现有技工院校204所，其中：政府部门和行业办校129所，企业办校51所，民办
技工 学校24所。教职工总数14745人，其中：文化技术理论课教师6934人，生产实习
指导教师 3866人。技工院校开设专业涉及机械、煤炭、交通、纺织、化工、医药、服务等28
个行业，装备 制造、数控技术、能源化工、化学制药、服装制作、电工电子、动漫制作、烹饪服
务等500多个工 种(专业)。目前在校生25．7万人。技工院校毕业生当年就业率保持在96％
以上。
二、主要成就
近年来我省积极实施人才强省战略，全面落实科学发展观，深人贯彻“调整布局、提高层
次、突出特色、服务就业”的方针。坚持以服务河南经济建设为宗旨，以促进就业为导向，以提
高劳动者素质为根本。锐意改革、积极探索，大力推进技能人才教育培养办学体制、机制、培养
模式的创新，实现了规模发展和高技能人才培养的“双突破”。为经济社会发展培养了大量技
能型、实用型人才，在一定程度上满足了社会不同层次人群对求学、求知、求技的需要，提高了
就业者素质，也加大了科技在工农业增长中的贡献比重，取得了较大的成绩。
三、高技能人才培养面临的问题
(一)重学历教育轻技能教育问题仍很突出 一些地方和部门对技工教育重视不够，未将技
工教育列入国民大教育范畴，技工院校享受
不到职业教育的应有待遇。许多学生、家长成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高中毕业
升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考技工院校。造成这种现象的原因，既有对
技工教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。政策和制度存在的主
要问题是：第一，现行的制度多将学历作为就业和选才的主要标准。在工资分配制度方面，高
技能型人才的工资及福利待遇一般不如其他人才，人们学技术缺乏动力。第二，在教育系统内
部也同样存在着重视普通高中教育、忽视技工教育的倾向，对社会引导不够，许多学生、家长及
社会认为技工院校只能招收成绩差、素质低的学生。对技工教育的认识存在偏见，技工教育发
展的社会环境和氛围不足，重文凭轻技能、重学历教育轻技工院校教育培养的问题仍很突出。
(二)高技能人才培养的规模、质量不能满足我省经济发展的需求 当前，现代化建设对技工院校发展提出了强劲需求，技工院校的培养能力远远不能满足需
求。全省技工院校办学规模不到10万人，其中高级工、预备技师培养规模不足4万人。考
察 中发现多数技工院校存在以下问题：
1．基础设施建设严重滞后。我省技工学校多数是五十年代设立，“文革”后恢复发展，受 430
高技能人玎嚣瓣跨∞罐剿嬲宄阍}
计划经济的制约，学校占地面积不足、经济能力有限。很多学校的教学楼、宿舍楼、实习工厂厂
房年久失修，有的已属危房。随着这几年社会需求的不断增加，招生扩大，技工院校基础设施
明显不足制约其进一步发展。
2．实习设备严重不足，且陈旧落后。技工院校是培养技术工人和高技能人才的学校，操作
技能训练课程占教学总课时的50％以上。技工院校的生产实习设备是技工院校教学中重要
的组成部分。由于缺少投入，技工院校实验实习教学设备不足，很多学校无法满足一人一个生
产实习工位的教学要求。而且技工院校实习设备大多数是六、七十年代购买，设备陈旧，工艺
落后，有的早已被企业淘汰，由于设备更新速度慢，周期过长，只有用一些陈旧设备培养学生，
严重影响操作技能训练和新技术、新工艺、新技能的培养。 (三)技工院校经费投入严重不足 技工院校的基本建设没有列入当地政府发展规划；教育费附加用于职业教育部分没有对
技工院校的投入；技工院校的经费标准低于同是中等职业教育的普通中专，而技工院校的教学
成本却比中专高得多；一些国有经济单位举办的技工院校，单位改制后办学经费被消减或取
消；省、市都没有设立技工院校发展专项经费，我省省级2700万元的职业教育专项经费中没
有 技工院校一分钱。投入严重不足，导致技工院校基础设施、教学设备更新速度适应不了高
技能 人才培养要求。 (四)技师学院发展滞后，高技能人才培养数量不足 目前，我省就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业
结构优化升级需要培养更多的高级技工。“十一五”期间我省高技能人才按需求应增加40万
人，每年应在9万人左右。而我省以培养高技能人才为主要目标的只有23所技师学院，高
级 工、预备技师培养规模不到4万人。由于经费不足，设备设施老化，难以在较短时间内培
养出 大批高技能人才，人才供给在一定时问内存在缺口，不能满足我省经济发展和企业的需
要。
(五)技工院校师资不足。整体素质有待提升 按照人力资源和社会保障部有关要求，技工
院校文化技术理论课师生比l：18，生产实习 指导课师生比1：22，而我省目前文化技术理论课师生比为l：38，缺编一半以上，生产实习指导 课1：68，缺编3倍。教师编制严重不足，在一定程度上增加了学校负担，影响了教育教学质
量 以及学校的可持续发展。
(六)高职高专向技工院校提出了挑战，技工院校的优势在逐渐下降 “十一五”期问，随
着市场经济的变化，就业成了高等院校毕业生面临的突出问题。为解 决大学毕业生就业问题，高等院校特别是高职高专更新办学理念，转换办学模式，一是培养目 标由培养理论研究型人才向培养技能型人才转变，二是毕业生可取得劳动保障部门颁发的职
业技能资格证书。高职高专毕业生在获得普通高校专科学历证书的同时，又获取了高级职业
资格证书。而技工院校高级工、预备技师毕业生尽管有职业资格证书，但没有普通专科学历证 431
避；20lo中国A才霞展论坛大会交流论文集
书，在就业和招生上处于劣势，严重影响技工院校“高端带动，培养高技能人才”战略。另外，
一是目前初高中生源急剧下降，高职高专无限制降低录取分数线甚至采取登记入学。二是适
龄人VI数量的大幅减少。三是县域职业学校的建立与发展和城市职业学校数量的增加，使技
工院校招生越来越困难。技工院校招生形势趋于严峻。
技工院校在几十年培养中级技工的过程中，形成了其他学校无可比拟的三大优势：一是先
进的办学理念，二是雄厚的实验实训设备，三是具有扎实理论知识和熟练动手能力的双师型教
师队伍。在大力发展职业教育的今天，其他职业院校一是接受了技工院校理论和实习并重的
办学理念；二是由于这些院校政策扶持力度大，资金投入多，通过近几年的建设，实训设备的数
量和种类已超过了经过几十年发展的技工院校；三是教育行政部门加大教师队伍实操能力的
培训，双师型教师队伍水平得到快速提升等等，相比之下，技工院校原有的办学优势在逐渐下
降。
(七)技工院校将被边缘化。校企合作缺乏制度保障 国家关于校企结合培养技能人才的相
关政策仍然不配套，且在落实上乏力，企业积极性不 高，给校企结合带来一定难度。高技能人才的培养要得到又好又快的发展，关键抓好校企合
作。企业对技工院校的支持，不仅要接受学生和教师实习，还应深度参与技工院校培养目标、
教学计划和教学大纲的制订，或者提供一定的实习设备等。职业教育法规定，企业、事业组织
应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报 酬。目前，许多地方落实这一规定，但技工院校有积极性，企业没积极性。主要原因是，企业与
学校责、权、利不明确，企业只有义务和责任而没有利益。企业接受技工院校的学生、教师实
习，需要配备专门的指导教师，工作的质和量会受到影响，有些企业还要承担学生因技术不熟
练而损坏机器设备或发生安全事故的风险，而且国家对企业支持技工院校教育的税收优惠和
经费补偿政策也不够完善。
四、对当前解决高技能人才培养几个重点问题的建议
(一)建立技工教育经费保障机制，加大对高技能人才培养的投入 破解发展难题，走出发
展困境，必须牢固树立人才优先发展的理念，真正靠高素质人才支
撑发展，靠高素质人才到国际上去竞争。人才投入是效益最大的投入，投资人才就是投资未
来。人才资源是一种可持续开发的资源，也是一种越用越多的资源。我省人力资源丰富，人才
优势是我省科学发展最需培育、最可依靠的优势。为解决高技能人才教育经费投入不足的问
题，要建立起技工教育经费保障机制，将已有的各项政策用足用好。第一，建议省政府尽快分
类制定技工院校学生人均经费标准，划定举办者和学校分担经费的责任。各级政府要将技工
教育经费纳人财政预算，加大公共财政对技工教育的投入，保持技工教育财政拨款持续增长。
第二，增加专项经费，加速技工教育办学条件的改善，建立技工教育发展基金，并随着经济发展
逐年增加。第三，大力加强技工院校基础能力建设。努力改善办学条件，扩大高技能人才教育 432
分析铁路企业高技能人才培养存在的问题及改进措施
分析铁路企业高技能人才培养存在的问题及改进措施
铁路企业是国家重点支持和发展的产业之一，其发展与创新离不开高技能人才的支持。现阶段铁路企业高技能人才培养存在着一些问题，需要采取相应的改进措施来解决。本文将分析铁路企业高技能人才培养存在的问题，并提出改进措施。
一、存在的问题
1. 培养模式单一
目前铁路企业高技能人才的培养模式主要以传统的课堂教育为主，缺乏与实际工作结合的培养模式，导致学员在实际工作中无法很好地将所学知识运用到实践中。
2. 人才培养周期长
铁路企业高技能人才的培养周期比较长，从学习知识到实际应用需要较长的时间，而在此期间，技术更新换代较快，培养出来的人才可能已经跟不上市场的需求。
3. 缺乏国际化视野
铁路企业高技能人才的培养过程中，缺少国际化的培养视野，导致学员的眼界较为狭窄，无法很好地融入国际化的竞争环境。
4. 专业素质不足
部分铁路企业高技能人才在专业素质方面存在不足，缺乏对新技术和新理念的了解和掌握，使得他们在实际工作中无法很好地应对挑战。
二、改进措施
1. 创新培养模式
铁路企业可以根据实际工作需要，创新高技能人才培养模式，引入实践教学和项目实训等形式，使学员在学习的同时可以参与实际工作，提高学员的实际能力和技术水平。
2. 缩短培养周期
铁路企业可以通过加强与高校、科研机构的合作，引入最新的技术和理念，缩短高技能人才的培养周期，使他们能够更快地适应市场的需求。
3. 强化国际化培养
铁路企业可以通过开展国际交流项目和引进国际优秀人才，加强高技能人才的国际化培养，提高他们的国际竞争力和综合素质。 4. 加强专业素质培养
铁路企业可以加强对高技能人才的专业素质培养，引入最新的技术和理念，提高他们的专业水平和能力。
三、结语
分析铁路企业高技能人才培养存在的问题及改进措施 2
分析铁路企业高技能人才培养存在的问题及改进措施
随着国家铁路建设的不断发展，铁路企业高技能人才的需求也日益增加。但是，铁路企业高技能人才培养存在一些问题，限制了人才的培养和发展。本文将通过分析这些问题，提出改进措施。
一、存在的问题
1.人才培养不足：铁路企业在人才培养方面存在一定的缺陷。铁路企业注重人才对于技术的掌握，应该侧重于培养人才的思维能力和创新能力，而往往却忽略了这些方面的培养，导致人才在技术上虽然掌握了一定能力，但是在面对复杂情况时无法充分发挥自己的丰富经验和创新能力。
2.类似的培养模式：铁路企业在培养过程中往往采取相同的培养模式，即传统的传师授业，往往忽略了学科的其他方面。事实上，高技能铁路人才不只是掌握专业技能和经验，还应该掌握解决问题和创新的能力以及系统化思维的能力。
3.教育质量不过关：铁路企业在培训中，可能由于一些地方的规矩或其他原因，教育质量可能达不到高标准，不能满足技能人才的水平要求，也就使得人才在这样的条件下得不到有效的培养。
二、改进措施
1.注重培养人才的思维能力：铁路企业在培养人才时，应该注重人才的思维能力的培养。通过建立一些课程，如解决问题的方法，开展一些项目实现人才的创新和独立能力的培养。
2.多样化的培养模式：铁路企业在培养模式上应该更加多样化，不只是依赖传统的传师授业，还要加入其他多样化的学科方面的培训和教育。
3.高标准的教育质量：铁路企业在进行培训时，应该根据专业领域制定高标准教育质量的保障，保证人才在高质量环境下得到更好的学习和培养。
4.和其他领域的合作：铁路企业应该在和其他领域进行合作的同时也能够充分利用他们的资源和技能为人才提供丰富的学习和培训体验。
总之，铁路企业高技能人才的培养需要更加专业和科学的综合培养，合理的培养模式，高质量的教育资源保障以及和其他领域的合作来实现人才的全面发展。
高技能人才培养的问题及对策
龙源期刊网
高技能人才培养的问题及对策
作者：韦 薇
来源：《中学教学参考·文综版》2009年第11期
一、我校高技能人才培养现状
1.高技能人才的概念
高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中,具备精湛专业技能,关键环节发挥作用,能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应级别的人员。
2.我校培养高技能人才的情况
我校自2002年开始全日制高级工的培养工作,出台了相关招生规定。在全国没有出台统一教学大纲的情况下,学校自行制定了有自主特色的高级工培养教学计划和实施方案。2002年,我们在02级在校生中进行高级工招生宣传,并通过择优录取方式成功招收了170人。通过五年的培养,我校首批素质较高的高级工毕业生在各企业深受欢迎。就业情况的良好,让我们看到高级工就业的美好前景,学校决定加大高级工招生及培养力度,逐步从以培养初、中级技能人才为主的办学思路转向为以培养高技能人才为主的办学道路。截自2009年9月,我校全日制高级工在校生达4000多人,全日制预备技师400多人,占在校生总数的78%以上。
二、我校在培养高技能人才时遇到的问题
1.高技能人才培养的目标模糊,缺乏统一的界定标准
由于各企业需要的高技能人才不一样,对高技能人才的期望值也不同,而教学领域又缺乏统一的高技能人才培养目标,因此,在开展高技能人才培养时,各学校的标准都不一样,给教学带来了不利影响。
2.同企业建立起的合作关系不够稳定、深入
我校除了基本的实验和基本的综合技能操作实习课程在校内完成外,其他的实习课程放到企业进行。目前,我校已同300多家交通运输相关企业建立了合作关系,创建相关专业的社会实龙源期刊网
践、实习基地。虽然我校同百余家企业建立了合作关系,基本能满足学生的实习及就业需求。但由于企业拥有更多的经营自主权,他们面向市场,以追求利润为最大化的目标,对人才的使用及培养没有从人力资源的战略出发,与学校合作培养人才的方式流于表面,不够深入。有些是依靠“感情”或“关系”进行维护,关系比较脆弱,经不起考验,难以稳定和持久。目前所建立起的合作办学关系,尚处于浅层次的合作,缺乏一种长效机制来推动双方合作可持续地、深入地进行,还算不上真正实现双赢。
试析高技能人才培养存在的问题及解决措施
1人力资源战略规划lZHANLUEGUIHUA
高技能人才是我国人才队伍中不可缺少的重要组成部分．在我
国经济社会发展全局中具有十分
重要的地位和作用。同时。高技能人才是企业技术T人队伍的核心
骨干．是推动技术创新和实现科技
成果转化不可缺少的重要力量．是
技术创新的探索者、实践者和推动
者．加强高技能人才队伍建设．加速高技能人才队伍的培养已是当
务之急。面对高技能人才存在的数
量短缺、结构不合理、培养体系不健全、激励机制不健全等问题．本
文将对高技能人才的培养路径作
以下探讨。
一、高技能人才培养存在问
题的原因分析
1．思想现念不正确。高技能人才是构成、支撑企业生产的霞要骨
干力量。吁亍行出状元”的道理大家
86人才资源开发201009都明白，但事实上．人们对于一线
工人中高技能人才的认可与尊重还远远不够。一是社会认知偏差的
影响。长期以来，社会上存在着“重
学历、轻技能”的片面人才观念．把学历和身份作为人才的唯一衡萤
标准．形成技术工人不是人才的社
会印象错位。很多毕业生不愿到生
产一线r作，导致技术下人紧缺．影响高技能人才群体的形成和发
展。二是私营企业主的影响。许多私营企业人才观念不强．加上生产
的产品技术含萤普遍较低．对从业
人员的需求主要以即期、实用为原
则．所吸纳的从业人员也是以会简
单操作的低学历、低素质人员为
主，这蝗都影响了技能人才整体素
质的提高。三是传统观念的影响。不少人认为．没有几十年的实践经
验根本培养不出技师，所以人们习
惯沿用传统观念．把技术工人视为技能人才主体队伍．并严格按照初
级下、中级工、高级工、技师、高级技师五个级别去培养和管理．对现
代技能人才的培养缺乏系统认识
和基本途径．阻碍了保障技能型人
才快速成长的良性环境的形成。
2．教育发展不平衡。近年来，高
职教育发展迅猛．而与培养技术工人．特别是与高技能人才培养相关
联的职业教育发展则相对滞后。较
经济发展对技术工人的需求．高技
能人才的培养能力和培养力度都
存在明显差距。
3．评价激励机制不完善。在职
高技能人才培养方面存在的问题
高技能人才培养方面存在的问题
高技能人才培养是经济社会发展的重要支撑，然而当前高技能人才培养面临着诸多问题。本文将从培训内容过时、实践机会不足、教师素质参差不齐、缺乏职业规划、教育资源不均和校企合作不足等方面，探讨高技能人才培养中面临的挑战。
1.培训内容过时
高技能人才培养的首要问题是培训内容过时。在技术快速发展的今天，新技术、新工艺、新方法不断涌现，而一些培训机构和学校仍然沿用传统的培训内容，使得学员所学知识与实际需求严重脱节。例如，一些计算机专业的学员在毕业后发现所学课程内容与市场主流技术不符，需要自学新技术以适应工作需求。
2.实践机会不足
高技能人才培养的关键是实践能力的培养。然而，当前许多培训机构和学校存在实践机会不足的问题。学员往往只掌握了理论知识，却无法在实际工作中运用，导致能力不足无法胜任工作。造成这一问题的原因主要是校企合作不足，企业参与度低。
3.教师素质参差不齐
高技能人才的培养离不开高素质的教师队伍。然而，一些培训机构和学校的教师素质参差不齐，缺乏实际工作经验和专业技能，无法有效地传授知识和技能给学员。解决这一问题需要提高教师准入门槛，加强对教师的培训和实践锻炼，提高教师队伍的整体素质。
4.缺乏职业规划
高技能人才培养需要关注学员的职业生涯发展。然而，一些学员在接受培训时缺乏明确的职业规划，对未来的发展方向和目标不明确，导致学习过程中缺乏动力和方向。教育机构和学校应加强对学员的职业规划指导，帮助学员明确职业目标和发展方向。
5.教育资源不均
高技能人才培养需要丰富的教育资源。然而，当前不同地区、不同层次的教育资源分配不均，导致一些学员无法获得优质的教育资源，从而影响培养质量。解决这一问题需要政府加大对教育资源的投入和统筹规划，优化教育资源配置，提高教育公平性。
6.校企合作不足
校企合作是高技能人才培养的重要模式之一。然而，当前许多培训机构和学校与企业合作不足，导致学员缺乏实践机会，无法将所学知识应用于实际工作中。此外，一些企业也不积极参与校企合作，对学员的实习和实践支持不足。解决这一问题需要政府加大对校企合作的扶持力度，鼓励企业参与高技能人才培养，建立校企合作的长效机制。
企业技能人才、专业人才培育引进的需求方向、主要措施、存在问题、下步建议
企业技能人才、专业人才培育引进的需求方向、主要措施、存在问题、下步建议
企业技能人才、专业人才培育引进的需求方向、主要措施、存在问题、下步建议
随着各行各业的发展，企业对于技能人才和专业人才的需求越来越大。企业对人才的需求方向和培育引进方式也逐渐向多元化、专业化、个性化转变。为了更好地满足企业发展中对人才需求的要求，以下是企业技能人才、专业人才培育引进的需求方向、主要措施、存在问题、下步建议。
一、需求方向
（一）技能人才
1. 高技能人才：随着技术的不断升级，企业急需具有高技能的技术人才，这类人才的技能水平与岗位的要求相匹配，能够满足企业生产的需求。
2. 多技能人才：采取多岗位轮岗的方式，让员工能够拥有不同的技能，具备不同的综合素质，实现岗位对人才的需求的灵活配置。
3. 管理技能人才：随着企业规模不断扩大，同时也需要具备一定管理技能的人才。
（二）专业人才
1. 对于传统领域，企业需要抓住机遇进行转型升级，其中需要专业人才为企业提供技术支持。
2. 对于新兴领域，例如人工智能、物联网、区块链等，企业需要引进高端人才，提高技术研发创新的能力。
二、主要措施
（一）技能人才
1. 始终把培养技能人才纳入企业的发展战略中，制定优秀技术骨干和优秀技术人员培养计划。
2. 培训和考核机制：根据员工不同的岗位需要和特点，制定不同的培训和考核计划，提高员工技能和工作能力，为企业发展提供支持。
3. 积极拉动人才队伍，与国内高校、科研机构以及专业人才公司合作，开展技术攻关、技术研究和专项技术开发，打造核心技术和核心竞争力。
（二）专业人才
1. 突破区域限制，利用现代化的网络招聘平台和社交媒体等方式，拓宽招才渠道，吸引更多高质量的专业人才进入企业。
2. 打造科技创新示范基地，与高等院校、研究机构以及其他企业进行深度合作，共建企业实验室和科技园区，共同推进研究和开发。
3. 实行灵活的薪酬体系，为专业人才提供有竞争力的薪资待遇，并给予优秀人才一定的股权激励，增加他们的投入和创新动力。
新质生产力引领高素质技能人才培养质量提升的机理、困境与对策
新质生产力引领高素质技能人才培养质量提升的机理、困境与对策
目录
一、内容描述................................................1
二、新质生产力与高素质技能人才培养概述......................2
1. 新质生产力的内涵与特点................................3
2. 高素质技能人才的定义及重要性..........................4
三、新质生产力对高素质技能人才培养质量提升的影响机理........5
1. 技术革新对技能人才知识结构的需求变化..................6
2. 创新驱动对技能人才实践能力的培养要求..................7
3. 产业转型升级对技能人才综合素质的期望提升..............9
四、高素质技能人才培养的现状困境及问题解析.................10
1. 现有教育体系与市场需求的不匹配问题...................11
2. 技能人才培养的同质化与缺乏创新性问题.................12
3. 实践教学环节薄弱，理论与实践脱节问题..................13 五、提升高素质技能人才培养质量的对策建议...................14
1. 构建适应新质生产力的教育体系与课程体系...............15
（1）强化技术应用型人才的培养定位.......................15
（2）增设跨学科交叉课程，拓宽知识视野....................17
（3）引入行业认证制度，对接国际标准......................18
2. 加强实践教学环节，提升技能人才培养质量................19
人才培养问题的几点建议及对策
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人才培养问题的几点建议及对策
人才培养问题的几点建议及对策
1.更新观念，树立科学人才观。加强科学人才观宣传，树立科学的人才观，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的舆论氛围。一是树立人才资源是第一资源的意识和坚持以人为本的科学发展观，把人才工作放到政治经济和社会事业发展的高度来考虑。二是树立系统开发人才观念，克服重使用轻培养、重引进轻使用的不良倾向。三是树立知才善用、人尽其才的人才观念，克服人才使用中的近视病与武大郎开店式妒才心态。四是树立人人都可以成才的人才观念，在坚持德才兼备标准的前提下，要敢于不拘一格选人才，真正做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，克服只唯文凭不重视实际技能，只论资排辈不重视创造力的不良作风。五是树立全市一盘棋，推进良性流动的人才观，克服人才单位、部门所有的狭隘意识。六是树立广纳人才观念，既重视开发利用本地人才，也积极吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之风。
2.多措并举，创优人才发展环境。作为经济欠发达、环境建设相对落后的山区地市，要以更灵活的政策，更大的投入，创优人才发展环境来吸引人，留住人。一是创优生活环境。加强城市基础设施建设，如加大公共交通投入，方便人才出行，尤其是要
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加强工业园区娱乐、健身等基础设施建设，丰富人才业余生活。二是创优政策环境。在制定政策时，充分考虑人才自身实际情况和人才发挥聪明才智所需的物质条件，做到人尽其才，才尽其用。如逐步建立突出业绩导向的人才评价制度，鼓励人才苦干、实干。三是创优人才工作品牌。加大力度创建人才绿色家园行动计划品牌，突出为人才成长发展、作用发挥、权益保障提供优质、高效、便捷服务，形成一条龙服务，着力构筑温馨和谐的人才绿色家园，为人才解决后顾之忧。
3.完善机制，构建上下协调的人才工作大格局。一是建立人才工作目标考评责任制。按照党政主要负责同志抓第一要务和第一资源的要求，改进和完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，把招才引智、人才培养和发挥人才作用情况作为硬指标纳入考核内容，切实把人才工作摆上重要位置。二是充分发挥市委人才工作领导小组作用。市委人才工作领导小组要在市委统一领导下，进一步健全市委人才工作领导小组工作制度，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，支持和保证组织部门、各有关部门、人民团体等各方面充分发挥职能作用，协调一致开展工作。三是充分发挥组织部门的牵头抓总作用。明确组织部门牵头抓总的职责任务，建立完善组织工作、干部工作与人才工作统筹运行机制。加强组织部门人才工作人员自身建设，进一步建
新时期技能人才培养的问题与对策
新时期技能人才培养的问题与对策
一、现有技能人才特点
1.技能人才分布构成失衡
规模以上企业技能人才多，个体私企和灵活就业人员中技能人才少；技能人才在国有企业相对多，其他企业相对少；技能人才在传统的采矿、制造、电力、交通运输等行业多，在信息、服务等第三产业分布少。
2.技能人才比例结构失调
目前技能人才中初级工约占45%，中级工约占35%，高技能人才约占20％。技能人才结构呈“金字塔型”，与合理的“橄榄型”（1：3：1）技能人才比例结构存在较大差距。
3.技能人才文化素质有待提高
大专以上学历的技能人才占总数的10％，而初中及以下占总量的40％。技能人才中庞大的低素质人群，将严重影响我市企业推动技术创新和实现科技成果转化。同时，在新产品开发、新技术应用、新工艺突破以及创造发明等方面产生重大制约，形成“瓶颈”作用。
二、技能人才特点成因
1.旧的人才观念，降低了技能人才的社会认可度
长期以来，我国一直沿用的人才标准是具有中专以上学历的人员，人才范畴并不包含技术精湛的高级技术工人。传统的人才观念降低了社会对技术工人的尊重和美誉度，造成许多人不愿当工人，当工人也不想钻研技术的负面心理。
2.与科技人员相比，技能型人才没有得到企业足够的重视
在部分企业管理者看来，科技人员是技术人才，技能型人才仅仅是生产线上的熟练工人。因此对技能人才的培养、使用、激励等缺乏完善的机制，没有充分激发工人学技术提升技能水平的积极性。这种现象在中小企业中表现更甚，长久以往会造成企业技能人才尤其是高技能人才的短缺。
3.部分职工缺乏诚信意识，影响企业培训的积极性
企业对职业技能培训不积极、不热心，并不是目光短浅、急功近利，很大程度上是担心职工掌握了熟练的技术技能后跳槽。毋须置疑，近年来这种情况确有发生，一些职工缺乏起码的道德观念和诚信意识，在企业花费大量财力物力对其
培养后跳槽走人。
4.职业院校的发展跟不上企业对技能人才的需求
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分析铁路企业高技能人才培养存在的问题及改进措施
铁路企业一直是国家重要的基础设施建设领域，也是国民经济发展的重要支撑。铁路企业的发展离不开高技能人才的支持，他们是铁路企业的中坚力量，对于保障铁路运输安全、提升企业核心竞争力具有重要的作用。在铁路企业高技能人才培养方面，存在一些问题，需要加以改进和解决。本文将从分析铁路企业高技能人才培养存在的问题入手，提出相应的改进措施，以期为铁路企业高技能人才培养工作提供参考。
一、存在的问题
1. 岗位需求和人才培养不匹配
当前，铁路企业存在着岗位需求和高技能人才培养不匹配的问题。一方面，随着铁路技术的不断更新和升级，铁路企业对高技能人才的需求日益增加；当前高技能人才的培养却存在诸多弊端，比如培养模式滞后、培养内容和要求不符合实际岗位需求等，导致铁路企业高技能人才的实际效用不高，甚至出现人才“供大于求”的现象。
2. 师资力量不足
铁路企业高技能人才培养的师资力量不足也是一个突出的问题。目前，铁路企业高技能人才培养机构在师资力量的配置上存在一定的不足，尤其是在高水平的专家和教师队伍方面。这导致了高技能人才培养的教学质量参差不齐，影响了高技能人才的培养效果。
3. 培养内容滞后
随着铁路技术的不断更新和升级，高技能人才的培养内容也需要随之进行更新。然而现实情况是，目前一些铁路企业的高技能人才培养内容滞后，未能实时跟进铁路技术的发展，导致培养出来的人才无法满足企业的实际需求，从而影响了企业的发展。
4. 培养体系不完善
目前，一些铁路企业高技能人才培养的体系相对来说不够完善，尤其在实践教学环节的设计和组织上存在较大的不足。这导致了高技能人才的培养过程中实际应用能力的培养不够，影响了人才的实际效益。
二、改进措施
1. 优化培养模式
为了使高技能人才培养与企业实际需求相匹配，铁路企业应优化培养模式，加强与企业的联合办学，采取“产学研”结合的培养模式，充分结合企业的实际情况，将培养内容与岗位需求相结合，采取灵活多样的培养模式，提升高技能人才的实际应用能力。 铁路企业应加强对高技能人才培养专业教师队伍的建设，引进高水平的专家和教师，提升教学质量，同时加强对教师队伍的培训和考核，提升其专业水平和教学水平，保障高技能人才培养的质量。