2014年广州市交通年报
“公路印钞机”巨亏原因何在？
6月12日，《南方都市报》报道了广东省2014年收费公路收支情况。
根据当时省交通运输厅发布的《2014年广东省收费公路统计公报》，去年全省收费公路通行费收入为452.3亿元，支出为481.1亿元，总计亏损28.8亿元，平均每天亏损约789万元。
“公路印钞机”巨亏！这听起来不可思议的笑话让网上一片哗然，强烈要求彻查巨亏的原因，在舆论压力下，广东省交通运输厅又再次发布了《2014年广东省收费公路统计公报》。
《公报》中数据显示，2014 年度，全省收费公路通行费收入452 .3亿元，收入构成各项数据也与此前公布的数据一致。
但如同变戏法一般，支出总额由此前的481.1亿元，变为448.4亿元，两周把支出减少了32.7亿元。
其中，还本付息支出284亿元,养护经费支出45.2亿元，税费支出40亿元，其他费用支出6亿元，均与此前数据一致。
运营管理支出费用则由原来的106亿元降为现在的72.9亿元。
这一数据的改变，也使去年收费公路由亏损28.8亿元逆转为盈利3.9亿元。
相关负责人解释，此前统计数据有误，以本次发布数据为准。
所谓运营管理支出费用由原来的106亿元降为现在的72.9亿元，是怎么降下来的？是把瓜分的钱又退回来了还是把贪腐的黑洞临时填上了？30多亿，绝不是一个小数字，即使是统计数据有误，也应该说清楚是谁误差了30多亿！公路收费是从广东开始，早已让香港老板赚得钵满盆满，此后这种掠夺民众的修路模式如同房地产敛财模式一样，被视为改革成果推向全国。
如今，在舆论强烈要求公路降低收费标准、缩短收费年限的呼声下，收费最多的广东高速被曝大面积亏损，掠夺者公开“哭穷”！如此荒谬的结局充分说明“贷款修路、收费还贷”的模式不能再持续下去。
公路本是公共服务产品，原则上由政府投资修建，以供缴纳了各种税费的车主免费通行。
但是，政府却采取了另外的模风：即政府贷款修路，然后收费还贷（政府还贷公路），还有一种是“招商修路”（经营性公路），把公路建设和经营推给市场，变成了一单单“生意”。
2014年1季度广东旅客运输简况
指标
单位
绝对值
比上年同期增长（%）
客运量
万人
45216
5.2
铁路万人Biblioteka 55302.2公路
万人
36837
5.4
水路
万人
517
4.2
民航
万人
2332
10.0
旅客周转量
亿人公里
909.10
7.1
铁路
亿人公里
162.68
0.1
公路
亿人公里
341.26
9.9
水路
亿人公里
2.01
2014年1季度广东旅客运输简况
2014年一季度，广东旅客运输保持增长，铁路、公路、水路、民航等全部运输方式均实现正增长，高铁日益成为百姓出行的首选。全省各种运输方式共完成客运量45216万人，比上年同期增长5.2%；完成旅客周转量909.10亿人公里，增长7.1%。民航客运增势较好，民航客运量和旅客周转量分别增长10.0%和7.9%。铁路客运增长点主要表现在高铁，武广、广珠城际、广深港和厦深等高铁线路共完成客运量1748万人，旅客周转量47.06亿人公里，分别增长43.2%和53.1%，高铁客运量占全部铁路客运量的比重已达31.6%，提高9.1个百分点；京深、三茂、广梅汕、柳湛等普通铁路线路客运量和旅客周转量出现不同程度的下降。
3.2
民航
亿人公里
403.15
7.9
2014年国内轨道交通里程统计
城市
运营总里程/km
线路条数
说明
1
上海
587
16
含磁浮和有轨电车
2
北京
527
18
不含S2线
3
广州
245.5
9
含APM
4
重庆
202.3
4
5
南京
185
5
6
深圳
178.6
5
7
天津
147.3
5
8
沈阳
114.6
6
含现代有轨电车
9
武汉
95.7
3
10
大连
86.9
3
11
苏州
69.5
3
含现代有轨电车
12
杭州
66.3
中国内地2014年末城市轨道交通运营线路里程统计
2015-01-05 09:15:18 来源： 评论：0点击：49
据《中国城市轨道交通年度报告》课题组和中国土木工程学会城市轨道交通技术工作委员会初步统计，截止到2014年12月31日，中国内地已有22个城市拥有了94条建成并正式运营的城市轨道交通线路，运营总里程达2886 km。
2
13
成都
62.5
2
不含成灌线
14
昆明
60.2
3
15
无锡
55.7
2
16
西安
52.2
2
17
长春
48.3
2
18
郑州
26.2
1
19
长沙
22.3
1
20
宁波
20.9
1
21
哈尔滨
17.5
公交出行分担率指标探讨
公交出行分担率指标探讨凌小静;杨涛;施泉【摘要】各城市在发展公共交通的过程中出现了不切实际制定发展目标、转换公交出行分担率概念以应付指标检查等问题，同时，由于城市总体规模、形态布局、自然地理等差异，城市之间公交出行分担率指标很难直接对比。
借鉴伦敦、巴黎、东京、纽约、香港、新加坡等国际大都市经验，阐述不同口径公交出行分担率的内在涵义和用途。
结合公交出行分担率在世界闻名“公交都市”中的实践应用，提出更需要关注特定时段、特定地区、特定目的的公交出行分担率指标，以此制定不同类型城市交通拥堵地区公共交通服务水平改善目标与考核指标。
%The problems of impracticable development targets and creating the misled data in public transit mode share for dealing with the government evaluation are common in different cities during the public transit development. At the same time, it is difficult to directly compare the public transit mode share among cities because of the differences in urban scale, spatial structure and geography characteristics. By learning experience from the international cities such as London, Paris, Tokyo, New York, Hong Kong, and Singapore, this paper discusses the definition and functionalities of public transit mode share under differ-ent statistic scope. Based on the practical usage of public transit mode share in world-renowned“transit-oriented cities”, the paper proposes to pay attentio n to public transit mode share under specific hours, ar-eas and purposes so that the improved targets for level of service and evaluation indicators for publictrans-portation in different urban areas with traffic congestion can be established.【期刊名称】《城市交通》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】8页(P26-33)【关键词】公共交通;公交出行分担率;公交都市;考核指标【作者】凌小静;杨涛;施泉【作者单位】南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司，江苏南京210008;南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司，江苏南京210008;南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司，江苏南京210008【正文语种】中文【中图分类】U491.1+70 引言20世纪80年代开始，中国诸多城市即陆续开展首次居民出行调查和综合交通规划编制工作，“四阶段”交通需求预测方法初步引入，交通方式划分作为其中一个重要环节得到高度重视。
2014年交通运输行业发展统计公报
2014年交通运输行业发展统计公报2014年，交通运输行业深入贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化交通运输改革，大力推进“四个交通”发展，新常态下行业运行总体平稳，交通运输各项事业实现稳中有进。
一、基础设施（一）铁路。
年末全国铁路营业里程达到11.2万公里，比上年末增长8.4%。
其中，高铁营业里程达到1.6万公里，西部地区营业里程4.4万公里、增长10.2%。
路网密度116.48公里/万平方公里，提高9.04公里/万平方公里。
其中，复线里程5.7万公里、增长17.7%，复线率50.8%、提高4.0个百分点；电气化里程6.5万公里、增长16.9%，电化率58.3%、提高4.2个百分点。
（二）公路。
年末全国公路总里程446.39万公里，比上年末增加10.77万公里。
公路密度46.50公里/百平方公里，提高1.12公里/百平方公里。
公路养护里程435.38万公里，占公路总里程97.5%。
全国等级公路里程390.08万公里，比上年末增加14.53万公里。
等级公路占公路总里程87.4%，提高1.2个百分点。
其中，二级及以上公路里程54.56万公里，增加2.13万公里，占公路总里程12.2%，提高0.2个百分点。
各行政等级公路里程分别为：国道17.92万公里（其中普通国道10.61万公里）、省道32.28万公里、县道55.20万公里、乡道110.51万公里、专用公路8.03万公里，比上年末分别增加0.24万公里、0.49万公里、0.52万公里、1.45万公里和0.35万公里。
全国高速公路里程11.19万公里，比上年末增加0.75万公里。
其中，国家高速公路7.31万公里，增加0.23万公里。
全国高速公路车道里程49.56万公里，增加3.43万公里。
全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程388.16万公里，比上年末增加9.68万公里，其中村道222.45万公里，增加7.71万公里。
全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.98%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数98.08%、比上年末提高0.28个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99.82%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数91.76%、提高2.76个百分点。
2014年广州国民经济和社会发展统计公报
2014年广州市国民经济和社会发展统计公报广州市统计局国家统计局广州调查队2014年，全市人民在广州市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕稳中求进的工作总基调，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、增后劲各项重点工作，经济和社会发展在新常态下呈现出产业转型升级步伐加快、经济运行质量效益提升、民生保障持续改善，各项社会事业全面进步的良好局面。
一、综合2014年，广州市实现地区生产总值（GDP）16706.87亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长8.6%。
其中，第一产业增加值237.52亿元，增长1.8%；第二产业增加值5606.41亿元，增长7.4%；第三产业增加值10862.94亿元，增长9.4 %。
第一、二、三次产业增加值的比例为1.42:33.56:65.02。
三次产业对经济增长的贡献率分别为0.3%、30.9%和68.8%。
全年城市居民消费价格总水平上升2.3%，其中，消费品价格上升2.4%，服务项目价格上升2.0%。
工业生产者出厂价格下降1.8 %，其中,能源类下降2.3%，高技术类下降2.5%；轻工业下降0.3%，重工业下降2.6%；生产资料下降2.0%，生活资料下降1.6%。
工业生产者购进价格下降2.0%，其中,燃料、动力类下降3.7%，黑色金属材料类下降3.8%，有色金属材料及电线类下降4.4%，化工原料类下降0.7%。
固定资产投资价格上涨0.6%。
1表1：2014年广州市城市居民消费价格指数单位：%2全年城镇新增就业27.08万人，就业困难人员实现再就业11.55万人。
全市城镇登记失业人员24.37万人，比上年减少6.13万人；城镇登记失业率为2.26%，同比上升0.11个百分点。
全年安置城镇登记失业人员17.48万人。
城镇登记失业人员就业率达71.75%。
年末，全市经人力资源社会保障部门批准的人力资源服务机构共825家（包括人才中介机构、职业介绍机构），组织农村劳动力培训5.55万人，农村劳动力转移就业人数7.42万人。
2014年1季度广州市市场背景分析
2014年1季度市场背景分析（一）、2014年1季度全国宏观经济描述与分析初步核算，2014年1季度国内生产总值累计值128213.00亿元，累计增长7.4%。
其中，第一产业生产总值累计值7776.00亿元，累计增长3.5%；第二产业生产总值累计值57587.00亿元，累计增长7.3%，其中：工业生产总值累计值51217.00亿元，累计增长7.1%，建筑业生产总值累计值6370.00亿元，累计增长9.3%；第三产业生产总值累计值62850.00亿元，累计增长8.3%，其中：交通运输、仓储和邮政业生产总值累计值6917.00亿元，累计增长5.7%，批发和零售业累生产总值计值12982.00亿元，累计增长9.8%，住宿和餐饮业生产总值累计值2668.00亿元，累计增长5.9%，金融业生产总值累计值9291.00亿元，累计增长9.5%，房地产业生产总值累计值8805.00亿元，累计增长3.0%，其他行业生产总值累计值22187.00亿元，累计增长8.9%。
第一产业生产总值累计值占国内生产总值的比重为6.06%，第二产业生产总值累计值占比重44.92%，第三产业生产总值累计值占比49.02%。
（二）、2014年1季度广州市宏观经济描述与分析一季度，全市地区生产总值3507.93亿元，比上年同期增长7.4%。
其中第一、二、三次产业分别完成增加值48.79亿元、1123.08亿元和2336.06亿元，分别增长0.8%、6.9%和7.8%。
从全国、全省的情况看，一季度全国GDP增长7.4%，全省GDP增长7.2%，分别比上年同期回落0.3个和1.3个百分点，均呈稳中趋缓态势。
因产业转型升级致增长速度放缓，一季度产业转型升级成效如下：一是产业结构继续优化。
三次产业结构为1.4︰32.0︰66.6，第三产业增加值比重比上年同期提升1.0个百分点。
二是高新技术产品产值较快增长。
全市完成高新技术产品产值1627.13亿元，增长7.0%，增速高于全市工业平均水平1.6个百分点。
广东省2014年一般公共预算收支决算总统计(二)
0.30
年终结余
1836.37
支出总计
12006.28
摘编自《中国财政年鉴2015》
192.48
168.16
8.社会保障和就业支出
870.05
797.01
9.医疗卫生与计划生育支出
848.95
777.55
10.节能环保支出
342.80
259.04
11.城乡社区支出
814.88
770.11
12.农林水支出
822.39
557.59
13.交通运输支出
1109.30
882.86
14.资源勘探信息等支出
66.86
66.81
23.其他支出
733.77
297.09
本年支出合计
10886.11
9152.64
上解中央支出
222.50
计划单列市上解省支出
增设预算周转金
5.30
拨付国债转贷资金数
国债转贷资金结余
0.48
地方政府债券还本
45.50
安排预算稳定调节基金
718.05
调出资金
25.14
援助其他地区支出
广东省2014年一般公共预算收支决算总统计(二)
单位:亿元
支出
预算科目
预算数
决算数
1.一般公共服务支出
1034.55
959.44
2.外交支出
3.国防支出
30.68
19.05
4.公共安全支出
749.39
697.23
5.教育支出
1954.22
1808.97
6.科学技术支出
350.79
274.33
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52
一、总体情况
52
二、运量发展
52
三、航空枢纽
53
四、铁路枢纽
56
五、港 口
57
第八章 交通与环境
60
一、机动车排气工况法检测 60
二、机动车道路抽检情况 61
三、公交车辆停放地专项抽检 61
四、环境空气质量
62
五、道路交通噪声 63
第九章 规划研究
64
一、重要交通规划
64
交通发展 数字点评 2014 广州市交通发展年度报告
交
通 发 展 数 字 点 评
16707亿元
全市地区生产总值比上年增长8.3%，继续保持国内 城市第3名。
1293万人
全市常住人口总量基本与上年持平，增幅1.2%，人 口稳步发展。
5479万人次
白云机场旅客吞吐量较上年增长233万，国内机场 排名第2位，世界排名上升至第15位。
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1
第一章 年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
小汽车出行比例增加，道路车速呈下降趋势
2014年小汽车保有量增幅有所回落，然而由于保有量基数高、外地车入城比例高等 因素，小汽车占机动化出行比例从上年的41%增加至41.4%。全市机动化出行总量较上 年增长2.0%，在出行分布上呈现出核心区（环城高速以内）向外扩散、新城区迅速发展 的趋势。全年核心区内55%的道路车速出现下降，比上年下降5.8%，晚高峰干道车速从 22.5km/h降至21.2km/h左右，尤其在越秀、天河尤为明显。虽然车速在超大城市中仍处 于领先水平，但连年下降的趋势亟需进一步的措施加以缓解。
二、重要交通研究
74
附录 2014年交通大事记
77
第一部分
年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
第一章 年度交通综述
一、交通发展形势
2014年广州交通发展取得了丰硕成果，交通运行状态在国内超大城市中处于领先地 位。对外交通方面，贵广、南广高铁，广乐、肇花高速公路，南沙港三期码头4个泊位， 机场第三跑道等门户性交通设施建成，中心城市功能不断提升；市内交通建设稳步推 进、交通管理手段日趋成熟,同德围高架、花城大道东延线、新化快速路南段、金沙洲大 桥拓宽、洲头咀隧道五大道路工程建成开通，11条(段)在建地铁工程顺利推进，小客车 限购、调整停车收费两大交通需求调控手段平稳运行，可变车道、信号灯智能化等先进 管理措施向全市普及。总体来说，广州交通系统功能日趋完善、运行平稳。
二、发展趋势与建议
机场第三跑道建成开通，建议尽早谋划相应衔接体系 第三跑道在2015年2月5日投入使用，旅客吞吐量将出现新一轮的高增长。机场发展
的瓶颈将从枢纽本身转移至衔接设施。2014年机场高速公路各区段流量比上年增长均超 过20%，饱和度最高为机场高速南段，超过0.9，增长量主要源于广乐高速的引入，货车 比例也由13.8%增长至23.2%，快速通达中心区面临严峻考验。因此，近期可考虑对机场
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次超越新加坡樟宜机场，门户地位稳步 提高。
广州之路在广阔的腹地。作为国家 中心城市的广州既是珠三角的，也是南 中国的，强化区域辐射、带动区域发展 是广州的使命。2014年广州区域交通捷 报连传，贵广、南广高速铁路串联粤桂 黔，让鼎湖山、漓江水、黄果树和云山 珠水一脉相连；广乐、肇花高速公路加 密珠三角，无论是珠江两岸，还是平原 山区，地理和心理的距离越来越近。
南沙自贸区政策落地，建议提升与中心区交通联系
南沙自贸区到广州中心区虽然有四条高快速路和一条普速地铁联系，但由于空间距 离大，南沙与中心区的平均出行时间超过1.5小时，不利于自贸区与中心区的互动发展， 与国际航运中心新定位也存在差距。建议积极推进地铁18号线的建设，并适度优化现行 轨道网络，考虑增加南北向加密地铁线路，将南沙到中心区两大地标（北京路和珠江新 城）的出行时间均缩短至1小时以内。
轨道交通作用持续提升，整体公交竞争力有待提高
2014年轨道交通在机动化出行方式中比例上升了0.8个百分点，达到16.8%；客流密 度日均2.39万人次/公里，继续保持国内城市第一；高客流断面以珠江新城为核心向外扩 散，3、5号线断面客流持续升高，轨道运能短板初现，最高满载率超过120%。公共交 通整体出行量较上年增长1.8%，海珠新型有轨电车的开通丰富了广州公共交通体系，但 公共交通在与小汽车的竞争中继续处于下风。如何在2017年底轨道运营里程大幅度增加 前，通过一些投入少、见效快的措施，缩小公共交通与小汽车的竞争力差距，是一个值 得重点关注的命题。
在广州交通发展之路上，有无数的 艰辛，也有无数的喜悦。2014年的广州 之路，就像一幅磅礴的画卷，映射着国 家、城市和人民。在画卷的背后，则是 每一个普通建设者的智慧和汗水，凝结 起来，就是坚定向前的时代洪流。而这 本薄薄的交通年报，只愿能成为一支小 小的画笔，记录广州之路的昨天、今天 和明天。
那么，敢问路在何方？路在你、 我、他的脚下。
广州之路在创新与变化。这座敢 为人先的城市永远不拒绝尝试创新，因 为，也许今天的新生事物就是明日的中 流砥柱。2014年，交通创新风生水起： 海珠有轨电车试验段甫一开通就吸引了 全城的眼球，人们盛赞沿途美丽的风 景，而城市建设者们更寄望于以试验段 的经验去拓展未来的发展；同样位于海 珠区的微信公司接入打车软件，将“互 联网+”思维引入公共交通领域，引发 了全国范围内关于出租车行业发展的大 讨论，当然，得到实惠的还是偷着乐的 司机和乘客们。
1661万标箱
广州港集装箱吞吐量全国排名第5位，增速回升至 7.1%，但仍低于“追兵”天津港和“标兵”青岛港。
189万辆
全市小汽车保有量较上年增加6万辆，增速放缓。
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Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
GUANGZHOU TRANSPORT PLANNING RESEARCH INSTITUTE
2014 广州市交通发展年度报告
GUANGZHOU TRANSPORT DEVELOPMENT ANNUAL REPORT
交 通 和 谐 创新 发展
委 托 单 位 x广州市国土资源和规划委员会 主 编 单 位M 广州市交通规划研究院 协 编 单 位M 广州市公安局交通警察支队交通管理科研所 广州市环境保护局监测中心站 主 编 邓兴栋 副 主 编 马小毅 景国胜 钱 喆 金 安M 责 任 编 辑M 江雪峰 主要参编人员 陈先龙 刘明敏 曹 辉 魏 明 李发智 丁晨滋 廖胜华 甘勇华 徐士伟 赵国锋 王 波 李橘云 宋程 陈嘉超 张 科 （广州市交通规划研究院） 王世明 陈仲平（广州市交通管理科研所） 姚汉钟 赵 仓（广州市城乡建设委员会） 谢 媚 陈向红（广州市环境监测中心站） 致 谢 单 位 广州市统计局 广州市地铁总公司 广州市住房和城乡建设委员会 广州市交通委员会 广州交通投资集团有限公司
广州之路在民生与发展。民生交 通的改善让一千三百万广州人能越来 越便利的在城市里流动、行走，畅快 享受着城市发展的成果。2014年， 金沙洲的“洲民”们发现，出洲之路 从一座窄窄的金沙洲桥变成了涵盖地 铁、道路和水巴的立体交通；同德围 的“围主”们发现，“一桥飞架南 北，天堑变通途”；还有珠江新城的 白领们、大学城的师生们；还有全市 17个交通拥堵点的改善，186个路口 的优化……城市的每一处，人们都感 受着民生交通的发展。
卷首语
PREFACE
敢问路在何方？
2014年，中国以一带一路战略牵动了世界的心跳，一头东出海、 一头西挺进，在亚欧大陆上演绎了以合作发展为主题的和平崛起之 路。而广州这座华南大都市，作为陆地和海上两条丝路的门户枢纽， 在这一年里对外夯实辐射，向内强化民生，以交通发展支撑城市发 展、拥抱国家战略，走出了2014年的广州之路。
第一章 年度交通综述 1 一、交通发展形势 1 二、发展趋势与建议 2
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第二部分 年度交通发展
第二章 城市发展
6
一、城市概况
6
二、人口就业
8
三、社会经济
8
四、轨道交通建设
9
第三章 机动车发展
10
一、拥有量
10
二、组成结构
13三、私人机动车源自15四、小汽车限购政策
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2
Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
高速限货，并适时开展机场第二通道建设。
南站枢纽地位急速提升，建议加快推进衔接通道建设
贵广、南广高铁引入后，南站在运量上成为华南第一大铁路枢纽，服务珠三角和广 东省的功能更加突出，但其衔接交通体系存在快捷通道不足的问题，尤其是与中心区联 系时间过长，超过50分钟，建议加快推进洲头咀隧道-芳村大道南快捷化、东晓南放射 线南延线、广州大道快捷化改造等道路工程和七号线一期等轨道工程，将广州南站与中 心区联系时间缩短至30分钟以内。