世界广播电视三大管理体制演示教学
世界广播电视三大管理体制
世界广播电视三大管理体制集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。
（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。
公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。
（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。
经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。
使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。
世界新闻媒体的运行体制及经营管理
第二节 新闻媒介的内部管理和运行
一ห้องสมุดไป่ตู้新闻媒介的决策、领导和监督机构
(一)董事会领导制 (二)社会化领导制 (三)政府领导制
二、新闻媒介的业务运行机构
(一)报纸的业务机构 (二)电台、电视台的业务机构
第三节 媒介的经营及经营机构
舌。 3、电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理
论、方针、政策的职责。 4、电视台的经费在20世纪80年代之前，多由政府直
接拨款。
(二)完全国有的有限化商业化运作与美国式的完全商 业化的区别
1、节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需 求来执行。
2、各家电视台之间有着激烈的竞争，也有“优胜劣 败”的现象，但迄今还未出现“优胜劣汰”或者 “优胜劣并”(被兼并)的现象。
一新闻媒介的决策领导和监督机构一新闻媒介的决策领导和监督机构一一董事会领导制董事会领导制二二社会化领导制社会化领导制三三政府领导制政府领导制二新闻媒介的业务运行机构二新闻媒介的业务运行机构一一报纸的业务机构报纸的业务机构二二电台电视台的业务机构电台电视台的业务机构新闻业作为企业要生存必须得到新闻业作为企业要生存必须得到受众欢迎
第六章 世界新闻媒体的运行体制及 经营管理
第一节 当今世界的三大媒体体系
一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商 业化运作体制 美国的电视从一开始就是私营的。1967 年经国会批准成立的公共电视系统(PBS)，无 论其规模还是收视率、影响力都不过是私营 台的补充。
二、以西欧各国为代表的公私兼顾的双轨制运 作体制
新闻业作为企业，要生存，必须得到 受众欢迎。尽管销售收入在利润中所占比 例有所下降，但广告收入却随受众的多少 而升降。新闻业的政治独立性建筑在经济 独立性上，要使新闻业摆脱各种控制，尽 量客观公正，必须要有自己的经济命脉， 经营管理地位的重要性可想而知。
广播电视传播的制度
广播电视传播的制度
广播电视传播制度分成三种：
一、国营制度型
广播电视完全由国家控制,从人事调配、传播内容到经费支持，均由政府的有关部门负责管理。
不从事商业性活动，是政府的直接言论机构。
实行国营制度型的国家：俄罗斯、罗马尼亚、朝鲜、古巴、越南、法国、新加坡、印尼、印度、土耳其、西班牙等近五十个国家。
二、公共制度型
这一制度是电视传播管理的特有现象。
电视台既不为政府所有，也不为商业财团所有，国家不直接参与管理，而是由国家特许的非盈利性公司或社会各界的联合体进行管理。
这些管理机构实行独立自治，依照国家颁布的电视法规开展传播活动，经费来源主要是向观众收取“收看费以及少量的广告费。
实行公共制度的国家有：联邦德国、英国、意大利、奥地利、瑞典、挪威、芬兰、丹麦、荷兰、比利时、瑞士、以色列等国家。
三、商业制度型
电台、电视台（网）由财团（或个人）控制，政府通过审批营业执照进行宏观管理。
经费来源完全依靠广告收入。
广播电视的体制和节目
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• 有限商业化运作是在一定控制范围内进行的：
• 1，节目的制作和播出只能部分而不能完全按照市 场需求来执行。
差别。
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3
• 广播电视体制的起源与基础
• 1，影响广播电视体制的先决条件
• 政治经济制度、社会意识形态、国土幅员、人口、 语言、地理、地缘关系、经济发展水平、文化传 统等许多种，而且相互作用。
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• 2，广播电视的“公共服务”概念
• 与传统的报业不同，从广播电视初创阶段起，人 们就认为广播是“公共”的媒介，是应当严格管理和 认真规范的事业。这和电波频率的有限性和电子 传播范围的无边界有关。
样化、普遍性和广泛的特点；
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• （4）就文化角色而言，公共广播电视是民族语言、 精神、美学的体现。
• （5）就社会地位而言，公共广播电视在政治生活 中位置独特，显示出政治控制与媒介独立的博弈 现象。
• （6）就经济机制而言，公共广播具有非商业主义 的传统。
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17Leabharlann • 3， 公有国营制（国营制） • 广播电视事业为国家所有，由政府部门经营。 • 代表：前苏联、中国。
• 2，各家传媒之间有激烈的竞争，也有“优胜劣败” 的现象，但至今还没有“优胜劣汰”的现象。
• 3，由于上述两方面的条件，各传媒都非常注意收 视率，但不把收视率作为评判节目的唯一标准。
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• 二、公营媒介的基本特点 • 1，相对独立的管理机构 • 2，以视听收费为主要收入 • 3，公营台是半官方的 • 4，公营台把观众当作公民而非消费者 • 5，缺乏活力
第十 章广播电视组织及制度
• 世界广播电视体制的发展趋势:加强政府对 公共资源的分配与管理；三种广播电视体 制已发生变化-互相借鉴，你中有我，我中 有你
中观管理制度
广播电视的制度
• 四级办台--三级办台-• 行政审批和双重管理 --条块结合 • 事业单位，企业化运行，自负盈亏，产权 分开 • 制播合一和制播分离 • 管网分离----三网融合等
广播电视体制
• 理论意义上的三种广播电视经营管理模式: • 国有/国营型(广播电视属全民所有,直接由执政党 或政府来管理,控制的广播电视经营管理体制)---中 国模式 • 公共机构经营型(广播电视机构由国家委托或特许 公共机构经营,其运作经费主要来源于收取广播电 视执照费/视听费的广电经营管理体制.)---- 西欧/ 日本模式 • 私有/商业型(广播电视机构由财团或个人所有和经 营,赢利为其重要目的,其财政收入来源于商业广告, 节目销售和其他经营性收入,国家则只是通过一定 的法律和法规来进行管理)----美国模式
制片人制度
• 制片人制即由制片人管理栏目，对栏目的 节目制作、财务管理、人员使用、报酬分 配实施全权负责。
演员明星制
• 明星制是20世纪初在好莱坞逐渐形成的一 种以强调演员（明星）为主，电影本身或 其他要素为辅的商点是可以发挥编导的个人优 势和他的个人兴趣，就像电影一样，其个 人化的色彩比较浓，但编导核心制的弱点 是不能统一栏目的形象，一个编导一个风 格；
导演中心制
• 导演中心制 在影片摄制的全过程中，建立 以导演为核心的创作班子的制度。在摄制 组内，导演掌握艺术创作领导权和指挥权， 遇有不同意见时导演有最后裁决权。导演 中心制可保证影片艺术风格、样式的完整 统一，保证艺术质量。"导演中心制"概念来 源于苏联，英美等国过去往往以制片人为 中心。现已有所改变。
世界广播电视五大管理体制
世界广播电视五大管理体制：世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。
（一）国有国营体制。
国有国营型盛行于社会主义世界。
在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。
广电传播与政府、执政党的高度一致。
前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队——共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。
在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。
其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够“上情下达”。
媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。
国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。
但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。
总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。
2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
世界广播电视三大管理体制知识讲解
世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。
（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。
公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。
（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。
以广告收入。
面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。
私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播公司ABC、NBC、CBS。
（1）媒体资本为私人所有；（2）媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3）国家采用法律形式进行宏观调控，不加行政和经济干涉；（4）媒体通常以营利为目的，采取商业化经营、市场化运作。
新闻媒介的运行体制和管理模式课件
媒体经营的基本理论介绍
１、传播网络论。 ２、双重出售论。 3、新闻媒介的集团化战略。
个人收集整理，仅供交流学习！
报刊发行
二、扩大发行量的手段。 （以日本《读卖新闻》为例） １、向订户赠送礼物。 ２、改进服务质量。 （送报上门，下雨天加塑料袋） ３、压低报价。 ４、举办各种活动扩大报纸影响力。 （巨人棒球队／交响乐团）
节目播出
决定收视率、收听率的主要因素： １、决定因素——节目质量。 ２、节目安排的时段。 ３、声音、画面的质量。 ４、节目编排的技巧。 ５、文化的差异。
２、基本上依靠广有制为主 体的完全商业化运行体制
二、商业化运作模式的基本特点 １、以赢利作为最终目标。
２、以收视（听）率或发行量作为工作 的直接目标。
３、以迎合受众趣味为节目策划的基本 原则。 ４、垄断竞争是基本模式。
以西欧各国为代表的公私并举 的双轨制运行体制
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
３、党委直接任命各新闻媒介的主要负 责人。
４、党委（通过宣传部）制定新闻媒介 的工作方针，批准各阶段的工作计划。
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
５、党委审查关系重大的新闻报道和评论。
６、党委监督、审查财务收支状况。
二、中国新闻媒介的决策、领 导和监督机构
第三节 新闻媒介的经营
一、具体范围 报刊发行 节目播出 广告业务 多种经营 二、基本理念——规模经济。 三、基本理论介绍。
报刊发行
一、决定报刊发行量的因素： １、发行范围：全国／省／市。 ２、发行区域的人口数量和受教育水平。 ３、发行区域的经济发达程度和人们的 收入、消费水平。 ４、发行区域的市场竞争状况。 ５、报刊本身的质量（竞争力）。
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世界广播电视三大管
理体制
世界广播电视三大管理体制
按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国
家或媒
体
体制主要特点主要优势主要劣势
国有体制前苏联
等社会
主义国
家，发
展中国
家的国
营台
（1）媒体资产为
国家所有；（2）
政府将其作为国家
事业单位直接领导
和管理；（3）媒
体领导成员由政府
任命，业务活动受
政府监督；（4）
媒体运作经费大多
由国家拨款。
（1）便于国家实
施统一管理，有计
划地安排人力物力
财力；（2）合理
安排各台设置，协
调互补；（3）使
广播业务更符合国
家需要，从而使社
会效益得到保证。
（1）广播事业受政
治干预多，业务侧重
于对政府、领导负
责，忽视对受众多样
化需求的满足；
（2）行政化管理，
高度集中，缺少激励
机制，缺乏活力。
公共体制发达资
本主义
国家和
发展中
国家的
公共
台，如
西欧的
BBC、日
本的
NHK。
（1）媒体资产为
国家所有；（2）
电台保持相对独立
性，实行企业化管
理和运作；（3）
媒体领导者是该媒
体的董事会，其成
员由政府提名、国
家元首批准；
（4）媒体受到政
府规范和监督，具
体业务由电台自主
决定；（5）媒体
运作经费来自受众
缴纳的视听费和国
家拨款，辅之以广
告收入。
（1）便于国家宏
观调控，使广播业
务符合国家整体需
要；（2）媒体具
有相对的独立性，
避免了政府过多的
行政干预，运作有
活力；（3）董事
会成员来自社会各
界，有利于实现媒
体的社会化管理；
（4）收入来源以
视听费为主，一方
面使媒体经营运作
有财政上的保障，
另一方面是媒体始
终受到受众监督，
为受众服务意识
强。
（1）由于国家介入
媒体组织管理，媒体
运作仍会或多或少有
“行政化”倾向；
（2）由于受到政府
保护，财政来源有保
障，因此媒体容易在
社会上处于“垄断”
地位，缺乏竞争，不
利于自身的改进，经
营活力也会减小。
私营体制发达国
家和发
展中国
家的私
立台，
如美国
三大广
播公司
ABC、
（1）媒体资本为
私人所有；（2）
媒体在法律范围内
自主经营，自行决
定业务方针；
（3）国家采用法
律形式进行宏观调
控，不加行政和经
济干涉；（4）媒
（1）媒体不受政
府干预，可以千方
百计满足受众多样
化的需要；（2）
媒体在市场环境中
生存和发展，善于
在激烈竞争中改善
经营管理、更新技
术。
（3）媒体自
（1）媒体以营利为
目的，为追求经济利
益常常忽视社会效
益；（2）一味迎合
受众需求，“惺、
星、性”现象严重；
（3）以广告收入为
经济命脉，经营管理
和业务运作上容易受。