上海三大保税区及其管理体制介绍
上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别?

上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别?上海自由贸易区、上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区是什么关系、区别?自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展;有时它也用来形容一国国内,指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。
保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。
这是一国海关设定的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间储存商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
物流园区(logistics park)是指在物流作业集中的地区,在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同型别的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。
保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
和国内各类保税区不同的是,自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线放开,二线管住”。
所谓“一线”,是指自由贸易区与国境外的通道口,“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区,自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外;所谓“二线”,则是指自由贸易区与海关境内的通道口,“二线管住”,是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时,海关必须依据本国海关法的规定,征收相应的税收。
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上海自由贸易区全面介绍

或者上海取代香港?
國際金融中心的特点: 1、有面向全球的金融機構; 3、涉及大額交易。
2、外資可以自由流動;
香港
1978年後 中國改革開放 為內地企業集資
80年代 培訓人才 從金融危機中吸取經驗
現在 在全球名列前茅(国际区域金融中心)
香港
成功因素
自由市場 人才 良好的法治制度及政府政策 廉潔及高效率的政府 資訊科技流通 簡單稅率 其他
行政法制领域——深化行政管理体制改革 加快转变政府职能,创新政府管理方式,营造公平竞
争的市场环境。 ⒈ 建立一口受理、综合审批的服务模式。 ⒉ 建立集中统一的市场监管综合执法体系。 ⒊ 提高政府行政透明度。 ⒋ 完善投资者权益有效保障机制。 ⒌ 建立知识产权纠纷调解、援助等多元化解决机制。
监管税收领域——创新监管模式
取消: 资格要求、股比限制、经营范围等准入限制
投资领域——构建对外投资服务促进体系 创新投资服务促进机制,进一步完善市场运行机制,
探索形成有利于发挥各类投资主体积极性和创造性的良好 环境。
改革境外投资管理方式 加强境外投资事后管理 鼓励从事境外股权投资 支持以非货币性资产对外投资 支持企业按国际惯例的股权激励分配机制
1990年4月18日,党中央、国务院宣布成立浦东开发区,提出了 “开发浦东,振兴上海,服务全国,面向世界”的方针,标志着中 国改革开放进入一个新的阶段。 1992年10月,国务院批复,设立上海市浦东新区,撤销川沙县, 浦东新区的行政区域包括原川沙县,上海县的三林乡,黄浦区、南 市区、杨浦区的浦东部分。 1993年1月,浦东新区管理委员会成立。 2000年8月,浦东新区人民政府成立。 2005年6月,国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。 2009年5月,国务院批复同意原南汇区行政区域划入浦东新区。 2013年1月,入选住建部公布第一批国家智慧城市试点名单。
自贸区解读

福建自贸区
1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单 以外领域,外商投资项目实行备案制,外商投资企业设立、变更及合同 章程审批改为备案管理。(福州、厦门、平潭片区) 2、率先推行电子营业执照,加盖登记机关电子印章,赋予企业“电子 身份”,方便企业商务交易、办理行政事务手续。(福州、厦门、平潭片 区) 3、实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造,实 现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理。(福州、厦门、 平潭片区) 4、在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。 (福州、厦门、平潭片区) 5、对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。 (福州、厦门、平潭片区) 6、发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。(福州、厦门、平潭片 区) 7、对整车进口口岸非中规车业务,实行“分类管理、验证改装、事后 监管”的检验检疫监管模式。(福州片区) 8、创新金融服务,发展跨境电子商务,拓展东盟水产品交易所功能。 (福州片区)
自由贸易区是指一国境内、受海关保护的、无贸易 限制的关税豁免区域,是世界经济自由区中开放程 度最高的一种形式,其基本特征可以概括为:“国 家行为、境内关外、功能突出、高度自由”。自由 贸易区是一个关税、进出口许可证和配额的突破口 以及适用特殊海关管理的区域,实际上是采取自由 港政策的关税隔离区。
自由贸易区:通俗来讲,也就是说促进共同发展, 实现经济优势互补;就是国家划一块地方给商家卖 国外进口的东西搜索,不收关税,这样,价钱肯定 低,老百姓就能得到实惠。去自贸区的人多,也会 拉动当地的旅游、餐饮等,所以自贸区的经济就会 比较发达,人气较高。
天津自贸区优惠政策
注册在东疆保税港区内的试点纳税人,提供的国内 货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务实行增值 税即征即退政策。对列入重点培育对象的科技型中 小企业,上年度营业收入增长超过50%的,经认定, 企业中年薪(税前)超15万元、担任企业关键职务 (如副总经理及研发中心主任级别以上)、签订有 5年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才, 予以当年个人所得税地方留成部分50%比例的奖励。
上海三大保税区及其管理体制介绍

一期码头于2005年12月投入运营,建有5个7-10万吨级的大型集装箱泊位; 二期码头于2006年12月建成投产,建有大型集装箱泊位4个,并且首次配备 了13台可同时起吊两排40英尺集装箱的双吊具装卸桥。 一、二期港区可全天候接纳超巴拿马型集装箱船靠泊。
临港地区(各区划分)
地理位置、人才
深水港发展提供服务的一座现代化滨海新城、临港重装备产业区 临港新城大学园区规划面积,上海海事大学和上海海洋大学(原上海 水产大学)两所大学都将全部搬迁至大学园区。
统一规范的管理机制 《上海外高桥保税区条例》、《洋山保税港区 管理办法》、《浦东机场综合保税区管理办法 》为区域发展提供了稳定、可靠的政策支持。
013年2月份上海综合保税区洋山、外高桥港区集装箱量统计 数据 据统计,2013年2月,洋山港区共完成集装箱吞吐量89.33万 标准箱,同比下降5.6%;完成水水中转箱量43.86万标准箱 ,同比下降5.9%,其中国际中转箱量9.99万标准箱;靠泊集 装箱船舶854艘次,同比下降12.9%,其中完成干线集装箱 船舶317艘次。外高桥港区共完成集装箱吞吐量96.62万标准 箱,同比下降6.8%;完成货物吞吐量889.98万吨,同比下降 10.8%;靠泊船舶2590艘次,同比下降7.6%。
保税港区介绍、分析 ——外高桥
外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立,同年9月正式启动。上海 外高桥保税区批准时规划面积为10平方公里,位于上海浦东新区,濒临 长江入海口,地处黄金水道和黄金岸线的交汇点,紧靠外高桥港区,是全 国第一个,也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。 外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济区域,货物可以在保 税区与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免予 常规的海关监管手续(国家禁止进出口和特殊规定的货物除外)。 上海市外高桥保税区管理委员会是上海市人民政府的派出机构,依据上海 市人大制定的《上海外高桥保税区条例》等法规,统一管理保税区的行政 事务。海关依据《保税区海关监管办法》实施业务监管。
中国(上海)自由贸易试验区海关监管制度创新介绍

改革后
30项申报要素
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
内销选择性征税制度
对设在自贸试验区内的企业生产、加 工并经“二线”销往国内市场的货物,企 业可根据其对应进口料件或实际报验状态 ,选择缴纳进口关税。
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
功能拓展方面
3.支持文化等领域服务业扩大开放
金融服务领域
6大领域 18类
23项措施
航运服务领域 专业服务领域 商贸服务领域
文化服务领域
社会服务领域
截至2013年底,基 地内已聚集包括上海文化 产权交易所、星空卫视等 文化行业企业173家,全 年文化贸易总额达41亿 元。
制度创新方面
1、自动审放、重点复核
人工、实时、逐票审核
自动审核放行、人工重点审单
电子审核为主,纸质单证审核为辅的差别化通关模式
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
制度创新方面
2.前推后移、优化查验
舱单、企业、物流仓储
通关环节
稽(核)查、事后 批量复核、盘库等
加强风险分析
强化后续监管
前推
后移
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
总体改革方案简介
自贸区海关改革创新必须实现
法制化 信息化 智能化 便利化 安全化
重点推进
简政放权 模式创新 流程再造 智能管控 资源整合
“五化”
法治化 与国际投资、贸易通行规则相衔接的法律制度体系 信息化 自贸区海关监管信息化系统建设 智能化 数据采集,风险判别,信息比对,执行处置,动态反馈 便利化 全流程的高效运行和成本最低化 安全化 基础建设 风险防控 权力规制 企业自律 社会共管
上海市浦东新区洋山港保税区政策

优惠政策
作为国际航运发展综合试验区,洋山保税港区不但适用保税区、出口加工区、保税物流园区现行的各类特殊政策,而且也是我国探索枢纽港建设和特殊监管区功能培育和政策创新的实验区。
现有的优势政策和监管便利包括:免税:●对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等,企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件,生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。
●保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品,免征区内加工环节的增值税。
入区退税:●国内货物进入保税港区视同出口,实行退税。
货物入港后凭洋山海关签发的出口退税报关单证明联,即可办理退税。
启运港退税:●从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物,在离开启运地时即可办理退税。
保税:●对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储的货物实行保税。
免检:●对经保税港区中转、转口至境外的货物,一般不再实施检验和检疫处理。
免帐:●区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度。
结算便利:●区内企业交易实施便利的货币计价制度。
●区内企业进出境贸易项下的外汇收支,无需办理收付汇核销手续。
营业税免征:●对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入,免征营业税。
离岸账户:●允许企业开设离岸账户,为其境外业务提供资金结算便利。
集中报关:●区内企业出区进国内销售货物可集中办理海关申报手续。
关于保税港区有关政策的介绍

关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物,是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。
“保税港”是经国务院批准设⽴,在港⼝作业区和与之相连的特定区域内,具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。
享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。
主要税收政策可概括为:境外货物⼊港区保税;国内货物⼊港区视同出⼝,实⾏退税;港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。
与保税区相⽐,保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥;与出⼝加⼯区相⽐,保税港区具有的物流分拨等功能,使其与境外、区外经济联系更加紧密;与保税物流园区相⽐,保税港区允许开展出⼝加⼯业务,使其更具临港加⼯优势。
⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》(国函…2008?83号)批准设⽴青岛前湾保税港区,规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥,包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区,划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。
规划⽰意图如下:青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理,不再保留青岛保税区和保税物流园区,青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。
国务院批复洋⼭保税港区的主要政策:1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势,发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务,拓展相关功能。
2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为:国外货物⼊港区保税;货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续,并按货物实际状态征税;国内货物⼊港区视同出⼝,实⾏退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
上海自由贸易区简介

位。比如,自贸区提出将发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港
国际枢纽港的联动作用,发展航运金融、国际船舶运输、国际船
中国(上海)自由贸易试验区总体方案内容 (摘要)
• (五)完善法制领域的制度保障。
• 9.完善法制保障。加快形成符合试验区发展需要的高标准 投资和贸易规则体系。针对试点内容,需要停止实施有关 行政法规和国务院文件的部分规定的,按规定程序办理。 其中,经全国人民代表大会常务委员会授权,暂时调整 《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外 合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业 法》规定的有关行政审批,自2013年10月1日起在三年内 试行。各部门要支持试验区在服务业扩大开放、实施准入 前国民待遇和负面清单管理模式等方面深化改革试点,及 时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立 法,建立与试点要求相适应的试验区管理制度。
中国(上海)自由贸易试验区简介
China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone
• 2013年9月29日,中国 (上海)自由贸易试验区 正式挂牌成立。
• 国务院划定的上海自贸 区,包括洋山保税港区 和上海浦东机场综合保 税区、外高桥保税区、 外高桥保税物流园区等 4个海关特殊监管区域, 面积为28.78平方公里。
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浦东机场综合保税区作为我国目前政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监 管区之一,始终致力于功能创新和先行先试,全面运作以来,区域产业功 能实现多举突破并快速发展:建成了国内首家融资租赁展示馆和综合服务 平台,融资租赁业呈现集聚化、规模化、多元化发展态势;依托浦东机场 航运资源优势与区港一体化发展机遇,逐步形成了电子元器件、工业零部 件、医疗器械及高端商品四大类具有高附加值特点的空运产品分拔中心; 进一步拓展国际中转、高端商品贸易展示、航空培训服务、维修检测等临 空服务业,打造临空功能服务的先导区,成为上海航运中心建设的新亮点
保税区(保税) 理解为中国境内的外国。就是货物从国内进保税区就算出口,保税区货物进入国内就 算进口。国外货物进入保税区不需要报关和征税。
保税物流中心(物流) 是海关监管区域 A型:由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B型:由一家或多家投资主体投 资建设,并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。
基础空运物流与亚太分拨中心 航运金融与融资租赁 国际贸易与保税展示 航空临空服务与全球维修检测 国际快件转运与国际中转集拼
保税港区介绍、分析 ——外高桥
外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立,同年9月正式启动。上海外 高桥保税区批准时规划面积为10平方公里,位于上海浦东新区,濒临长江 入海口,地处黄金水道和黄金岸线的交汇点,紧靠外高桥港区,是全国第 一个,也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
保税港区(集合了保税区、保税物流中心 、出口加工区) 在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流
和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。
保税港区的功能
国际物流功能 国际贸易功能 出口加工功能 商品展示功能
保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场,又可以方便地转 口去其他国家,降低经营成本,同时,还能产生聚集效应,使多个跨 国公司的物流中心集结在同一保税港区内,带动区内仓储业、运输业、 贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。
外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济区域,货物可以在保 税区与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免予 常规的海关监管手续(国家禁止进出口和特殊规定的货物除外)。
上海市外高桥保税区管理委员会是上海市人民政府的派出机构,依据上海 市人大制定的《上海外高桥保税区条例》等法规,统一管理保税区的行政 事务。海关依据《保税区海关监管办法》实施业务监管。
上海综合保税区集聚保税区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和出口加工区五种类型海关特殊监管区域的政策优势 ,在海关监管、外汇管理、检验检疫等进出口管理上基本达到了国内最为齐全、最为便捷和最为开放的程度。现有的政策 优势和监管便利包括:
免税缓税 货物可以在保税区与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免予常规的海关监管手续(国家禁止进
工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优 势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。
外高桥保税区位于上海东北端,濒临长江口, 处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇 点。
外高桥保税区目前形成了以国际贸易、现代物 流、先进制造业等三大功能为主的口岸产业。
保税港区介绍、分析 ——洋山
我们的希望:
从定义到分析让同学们对 保税港区有个比较简单全面的 了解。
Are you ready?Let’s go!上海三大保税区及其管 Nhomakorabea体制介绍
统一规范的管理机制
《上海外高桥保税区条例》、《洋山保税港区 管理办法》、《浦东机场综合保税区管理办法 》为区域发展提供了稳定、可靠的政策支持。
013年2月份上海综合保税区洋山、外高桥港区集装箱量统计 数据
据统计,2013年2月,洋山港区共完成集装箱吞吐量89.33万 标准箱,同比下降5.6%;完成水水中转箱量43.86万标准箱, 同比下降5.9%,其中国际中转箱量9.99万标准箱;靠泊集装 箱船舶854艘次,同比下降12.9%,其中完成干线集装箱船舶 317艘次。外高桥港区共完成集装箱吞吐量96.62万标准箱, 同比下降6.8%;完成货物吞吐量889.98万吨,同比下降10.8 %;靠泊船舶2590艘次,同比下降7.6%。