国有资产管理体制培训
国有资产管理体制培训
国有资产管理体制培训1. 简介在市场经济体制下，国有资产是国家的重要财富，其管理对于国家经济发展具有重要意义。
为了更好地管理和保值增值国有资产，国有资产管理体制培训变得尤为重要。
本文将介绍国有资产管理体制培训的背景、目的以及培训内容。
2. 背景国有资产管理体制培训是指针对国有企业和机构，培养和提升其管理国有资产的能力和水平的一种培训活动。
随着市场经济的不断发展，国有资产的管理变得更加复杂和困难。
国有企业和机构需要熟悉市场规则和法律法规，掌握先进的管理理念和方法，提高国有资产的使用效率和管理水平。
而国有资产管理体制培训正是为了满足这一需求而设立的。
3. 目的国有资产管理体制培训的目的是帮助国有企业和机构提高国有资产的管理能力，增强其核心竞争力，实现国有资产的保值增值。
具体目标包括：•提高国有企业和机构对市场规则的理解和应用能力；•培养国有企业和机构的管理人员的专业知识和技能，提高其管理水平；•引入国际先进的管理理念和方法，帮助国有企业和机构提升管理水平；•促进国有资产的规范管理和有效使用。
4. 培训内容国有资产管理体制培训的内容通常包括以下几个方面：4.1 国有资产管理的法律法规国有资产管理涉及到众多法律法规的约束，培训内容将介绍具体的法律法规，包括公司法、国有资产法、会计法等，帮助国有企业和机构了解和遵守相关法律法规，确保国有资产管理的合规性。
4.2 市场规则的理解和应用培训将重点介绍市场经济下的市场规则，包括供求关系、价格形成机制、竞争机制等，帮助国有企业和机构掌握市场规则，提高预测市场变化和应对市场风险的能力。
4.3 国有资产管理的理论与实践培训将介绍国有资产管理的相关理论，如资产评估、资产负债管理、资产配置等，同时结合实际案例进行分析和讨论，帮助国有企业和机构了解国有资产管理的具体操作和方法。
4.4 国际先进管理理念和方法培训将引入国际先进的管理理念和方法，如绩效管理、项目管理、风险管理等，帮助国有企业和机构提升管理水平，学习国际先进的管理经验，并针对实际情况进行适应和创新。
国资资产管理工作培训
国资资产管理工作培训国资资产管理工作是一项至关重要的任务，它关系到国有资产的保值增值、合理配置以及有效利用。
为了提高相关人员的业务水平和管理能力，进行专门的培训是必不可少的。
一、国资资产管理的重要性国有资产是国家经济发展的重要基础和保障，涵盖了广泛的领域，如土地、房产、企业股权、基础设施等。
有效的资产管理能够确保这些资产的安全、完整，并实现其最大的经济效益和社会效益。
首先，良好的国资资产管理有助于保障国有资产的保值增值。
通过科学的管理策略和方法，能够优化资产配置，提高资产的运营效率，增加资产的收益，从而防止国有资产的流失和贬值。
其次，它有助于促进国有经济的健康发展。
合理调配国有资产，能够支持重点产业和关键领域的发展，增强国有经济的竞争力和影响力。
再者，规范的国资资产管理能够提高政府的治理能力和公信力。
透明、公正、高效的资产管理能够增强公众对政府管理国有资产的信任，提升政府的形象。
二、国资资产管理工作的主要内容1、资产清查与登记对国有资产进行全面的清查，包括资产的数量、价值、使用状况等，并建立详细的资产登记台账，确保资产信息的准确和完整。
2、资产评估定期对重要的国有资产进行评估，以确定其公允价值，为资产的交易、抵押、租赁等提供依据。
3、资产运营与收益管理合理运营国有资产，通过出租、投资等方式获取收益，并对收益进行规范的管理和分配。
4、资产监督与审计建立健全的监督机制，对国有资产的管理和运营进行全程监督，定期进行审计，及时发现和纠正问题。
5、资产处置按照规定的程序和政策，对闲置、报废或低效的国有资产进行处置，实现资产的优化配置。
三、国资资产管理工作中的常见问题1、管理体制不完善存在多头管理、职责不清的情况，导致管理效率低下，容易出现管理漏洞。
2、资产信息不准确资产清查不彻底，登记信息更新不及时，造成资产账实不符，影响管理决策。
3、资产运营效率低部分国有资产闲置或未能得到充分利用，运营模式陈旧，收益水平不高。
国有资产管理教学课件PPT国有资产管理体制_OK
第一节 国有资产管理体制的含义
二、我国国有资产管理体制的历史演变
（一）计划经济体制下的国有资产管理体制（1950年-1977年）
过高的国有经济比重，超越了生产力发展的现实；两权不分离，资产国家所 有及国家直接经营的模式，弊病日益凸显；国有资产无偿划拨制度，排斥商 品经济的发展。 具有如下的特征： 1，虽然采取分权的办法试图调动地方和企业的积极性，但都是受命行为而 非自主行为，只有贯彻的权力，而无自主选择的权力，在这种情况下，决策 反应链条越长，决策和执行效率越低。 2，激励机制的不完善，国有资产管理的效率趋于低下。 3，国有资产管理体制没有区分按社会公共品还是私人品的界限，存在政企 不分
• 机构改革方案披露，国资委的职能统一了分散在 国家经贸委、中央企业工委以及财政部等部门的 国资管理职能。它代表国家履行出资人职能，承 担管资产和管人、管事的职责。
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• 国资委的浮出水面，表明中国已奉行２０多年的 “国家所有，分级管理”的旧国资管理体制正式 被打破，取而代之的是“国家所有，分级产权” 的新体制。一言以蔽之，就是中国的国有资产管 理将告别“五龙治水”的尴尬局面，对国有经济 的战略性调整和提高国有资产效率产生深远的影 响。
• 债转股，增加了国有资本在竞争性领域中的涉入程度，与国有资产结构改革的战略性 方向是背离的。
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• 股权激励不合适：内部人控制 • 在股权分置改革前，企业没有动力改善经营管理状况，同股不同权。 • 在抓大放小的改革中，“放小”的结果是国有资产的流失。
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上述四个时期的总特征：
• 1，放权（决策选择权、一定的投资权）让利（国企利 润），国有资产管理的效率得到提高。
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• 法规建设 • 考核评价 • 产权管理 • 规划发展 • 改革重组 • 企业分配 • 党群工作 • 纪检监察
国资资产管理工作培训
国资资产管理工作培训国资资产管理工作是一项至关重要的任务，它关系到国有资产的安全、保值增值以及国家经济的稳定发展。
为了提高相关人员的业务水平和管理能力，开展专业的培训是必不可少的。
一、国资资产管理工作的重要性国有资产是国家经济的重要支柱，涵盖了广泛的领域，包括但不限于国有企业、国有土地、国有自然资源等。
有效的资产管理能够确保这些资产得到合理配置和高效利用，为国家创造更多的经济价值和社会效益。
首先，良好的国资资产管理有助于保障国有资产的安全。
防止国有资产的流失和被侵占，是维护国家利益的关键。
通过建立健全的管理制度和监督机制，可以及时发现和处理违规行为，保护国有资产不受损害。
其次，它能够促进国有资产的保值增值。
通过科学的投资决策、优化资产配置和提高运营效率，可以使国有资产在市场经济环境中不断增值，为国家财政收入的增加做出贡献。
再者，有效的国资资产管理对于推动国家经济的发展具有重要意义。
合理调配国有资产，支持重点产业和基础设施建设，能够促进经济结构调整和转型升级，增强国家的经济实力和竞争力。
二、当前国资资产管理工作面临的挑战在实际工作中，国资资产管理面临着诸多挑战。
一是管理体制不够完善。
一些地方和部门存在着职责不清、权力交叉等问题，导致管理效率低下，难以形成有效的合力。
二是资产信息不透明。
部分国有资产的登记、评估和统计工作不够规范，信息不准确、不完整，影响了决策的科学性和准确性。
三是资产运营效率有待提高。
一些国有企业存在着经营不善、资产闲置等问题，导致资产回报率低，资源浪费严重。
四是人才短缺。
国资资产管理需要具备财务、法律、经济等多方面知识和技能的复合型人才，但目前这样的专业人才相对匮乏。
三、国资资产管理工作培训的内容为了应对上述挑战，提高国资资产管理水平，培训应涵盖以下几个方面的内容：1、政策法规解读深入学习国家有关国有资产管理的法律法规和政策文件，如《企业国有资产法》《国有资产评估管理办法》等，确保资产管理工作依法依规进行。
国有资产管理培训课件 共24页PPT资料
2 核准制
核准制是指国有资产占有单位发生经国务院或各级人民政府批准实施的重大经济事项，需要进行资产评估的，应将 有关材料和资产评估报告经财政部门对资产评估项目的合法性、合规性进行审核的管理制度。
（1）核准制需要明确的几个问题：
a．国务院批准的“重大经济事项”的含义：
（a） 国务院批准的中央直管企业及其下属企业的或者国务院有关部门下属企业的有关资产重组事项。例如，中央 某集团将全资子公司的优良资产剥离组建有限责任公司，再将其股权划入境外公司的经济行为。
细则》，进一步详细说明了国有资产评估管理办法如何实施。
这两个文件规定了资产评估报告必须经国资办立项和审核确认。
随着时间的推移，资产评估已基本发育成熟，评估机构已初步具
备了独立、客观、公正执业的条件，从业人员的素质不断的提高。
为进一步改变政府职能，减少不必要的行政性审批，促进中介机
构真正做到独立、客观、公正地执业，经国务院同意，国务院办
3 按国有资产存在的形态分： （1）有形资产：是指具有价值形态和实物形态的资产。它包括：（a）
固定资产。如房屋、建筑物、机器设备、运输工具、铁路、桥梁等。 （b）流动资产。如原材料、辅助材料、燃料、半成品、产成品等。 （c）资源性资产。如国家依法拥有的土地、森林、河流、海洋、矿 藏等自然资源。 （2）无形资产：是指不具备实物形态，但同样可以为拥有者带来收 益的资产。它包括：知识产权：如专利权、发明权、商标权、著作权、 历史文化遗产等（这里要强调一点，现在国家对计算机软件知识产权 作为国有资产管理的意识越来越强烈）。
（二）国有资产管理体制
国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种 制度安排的总和。健全和完善我国国有资产管理 体制，是加强国有资产管理，合理划分国有资产 管理的职责与权限，提高国有资产管理效率的内 在要求。健全和完善我国国有资产管理体制，必 须明确国有资产的管理主体，健全国有资产管理 机构，从而形成良好的国有资产管理机制。
国资公司培训计划2024年
国资公司培训计划2024年为了提高员工的专业素养和个人能力，国资公司定于2024年制定新的培训计划。
本培训计划将聚焦于提高员工的专业技能、沟通能力、领导力和创新能力，以期提升公司整体竞争力。
本文将详细描述国资公司2024年的培训计划，包括培训内容、方式以及实施步骤。
一、培训内容1. 专业技能培训国资公司将加强员工的专业技能培训，包括财务、市场营销、信息技术、人力资源管理等领域。
公司将组织专业领域的专家进行深度授课，同时鼓励员工参与行业内的学术交流活动。
此外，公司还将鼓励员工参加相关专业资格认证考试，以提高员工的专业水平。
2. 沟通能力培训沟通是工作中至关重要的能力。
国资公司将通过沟通技巧培训、团队合作演练等方式来提高员工的沟通能力。
公司还将邀请专业的沟通顾问为员工进行沟通技能培训，以提高员工的表达能力和沟通效果。
3. 领导力培训在管理岗位上的员工将接受领导力培训，包括团队管理、决策能力、危机处理能力等方面的提升。
公司将邀请成功的管理者和领导者来分享他们的管理经验和成功之道，帮助员工提高领导力。
4. 创新能力培训创新是公司发展的关键所在。
国资公司将组织创新思维和方法论的培训课程，帮助员工拓展创新思维和方法。
公司将鼓励员工提出创新想法，并给予相应的支持和激励，以促进创新文化的形成。
二、培训方式1. 内部培训公司将组织内部专家和资深员工来进行针对性的培训，以满足员工的专业需求。
内部专家可以更好地理解公司的业务模式和文化，能够更好地结合实际情况进行培训，提高培训的实效性。
2. 外部培训公司将邀请行业内的专业人士和培训机构来为员工进行系统性的培训。
外部培训能够让员工接触到更广泛的知识和资源，有助于打破员工的思维定势，激发创新的灵感。
3. 在线培训随着互联网的发展，公司将鼓励员工参与在线培训课程。
公司将购买优质的在线教育资源，并制定在线学习计划，以便员工能够灵活选择适合自己的学习时间和地点。
三、培训实施步骤1. 制定培训计划公司将聘请专业的人力资源顾问和培训机构协助制定2024年度的培训计划，明确培训的内容、对象、方式和时间安排。
国有资产产权管理培训教材(PPT 33页)
2、产权客体：是指产权权能所指向的标 的。
3、产权权利：即财产的所有权、使用权、 处分权和收益权。
（二）产权关系
所谓产权关系，是产权主体之间财产占 有、使用、收益、处分中发生的各种关 系的总和，包括所有者与经营者的关系， 所有者与所有者之间的关系，所有者内 部各种监督管理主体之间的关系，经营 者与经营者之间的关系或使用者与使用 者之间的关系，经营者与使用者的关系。
产权纠纷，指由于财产所有权及经营权、 使用权等产权归属不清而发生的争议。
国有资产产权纠纷及其调处，是指国有资 产监督管理机构部门依据我国有关法律法 规的规定，对发生在国有单位之间的国有 资产产权纠纷案件进行行政调解或裁决的 行为。
国有单位
纠纷
国有单位
其 他
企
非国有单位 业
双方当事人协商解决
3、国有资产产权登记是促进企业加 强管理的重要措施。
二、国有资产产权登记的范围和 内容
（一）国有资产产权登记的范围 1、预算内居民所有制企业和实行企业化管
理的事业单位； 2、中外合资、合作企业； 3、占有和使用国有资产的集体所有制企业； 4、经营资金中含有国有资产的其它企业。
3、采矿权：法律允许单位或个人对国家所 有的矿藏可以依法开采或采挖的权利。
4、承包经营权：是指公民集体以承包合同 对集体所有或者国家所有由集体使用的土地、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等从 事承包经营并获得收益的权利。
（三）国有资产产权转让
1、产权转让的含义
产权转让是指财产所有权及其相关权能的 流动。国有资产产权转让实际是以经营性 国有资产的产权为对象的交易活动，这种 交易活动使得国有资产的产权能够按照市 场的要求进行合理有序的流动，以提高国 有资产的运作效率，实现资源的有效配置。
国有资产经营管理培训课件(共51张PPT)
使企业自主经营、自负盈亏的国有资产经营方式。
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（二）承包经营的基本内容 承包经营责任制的主要内容是： （1）包上缴国家利润、包完成技术改造任务，保证国有 资产的保值与增值； （2）实行工资总额与企业经济效益挂钩。
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（三）国有资产承包经营的方式 1、上缴利润递增包干。即企业上缴流转税后，在核定利润基数的基 础上，逐年按规定的递增率向财政部门上缴利润； 2、上缴利润基数包干，超收分成。即确定上缴利润基数，对超收部 分按承包合同规定，实行比例分成或分档分成。 3、微利企业或亏损企业实行定额包干或亏损包干，即对不同企业根 据财政部门确定的包干基数，超收或亏损部分，有的全部留给企业， 有的按规定分成。
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一、国家直接经营 （一）国家直接经营的含义 国家直接经营是指国有资产管理部门或国有资产管理部 门委托其他部门，以资产所有者代表的身份，根据国民 经济发展的需要和国防建设的要实行政府直接管理和经营。 如国防、军工、航天、铸币等。
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（二）国家直接经营的特点 1、这些企业在国民经济中具有举足轻重的作用，是国民 经济的骨干企业，有些企业的经营活动甚至涉及到国家
国有资产经营管理的目标主要是指对经营性国有资产运 营、筹划与管理所要达到的目的和结果。
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（二）国有资产经营目标的内容 国有资产经营目标是由国家的性质决定的，不同经济制 度下，国有资产的经营目标也不同。
国有资产经营目标包括：
1、社会目标
2、调控目标
3、公益目标
4、经济目标
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国有资产保值就是通过加强管理，防止国有资产的非正常损坏和流 失，并按期足额提取折旧，来确保国有资产的完整性。 国有资产增值就是通过国有资产的优化配置、合理流动和有效使用， 创造出新价值。 国有资产保值是增值的基础和前提，增值是保值的延伸与发展。 资产的保值和增值是市场经济的一般规律，也是社会经济发展的客 观要求。 因此，国有资产的经营必须实现国有资产的保值增值，实现扩大再 生产，不断巩固、壮大和发展社会主义的物质技术基础。
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国有资产监督管理委员会主要职责：
（1）根据本级政府的授权，依照法律和行政法规履行出 资人职责，指导推进国有企业改革和重组；
（2）对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强 国有资产的管理工作；
（3）推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理 机构；
（4）推动国有经济结构和布局的战略性调整；
向和规模； 2、增加财政收入。例如：生产资料与劳动相结合。
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企业国有资产管理的具体目标
企业国有资产管理的主要内容不同，可以划分不同的特 定目标：
举例：企业国有资产收益分配管理的目标
1、合理确定国有资产收益在国家、企业之间的分配比例 。比如：合理确定国有资产收益上缴政府的比例，用于 企业扩大再生产的积累和用于职工个人、集体消费的消 费基金的比例；
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国有资产管理体制主要解决国有资产管理宏观和微观两 个层次的问题。
宏观层次主要解决的是所有者职能执行主体的构造和所 有者职能形式问题，反映政府内部所有者权能关系；
微观层次要解决国有资产的经营方式和产权实现形式等 问题，反映国家与企业之间的产权关系。
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从具体外在形式上，国有资产管理体制主要包括： 国有资产行政管理体制 国有资产经营管理体制 国有资产企业管理体制 国有资产投资管理体制
2、确保国有资产所有者获得投资收益，占有使用者获得 红利收益。例如：确定国有资产收益的解缴渠道，监督 解缴的渠道；
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案例导读
亿元国有资产“公转私”黑幕是如何揭开的
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目录
前 沿：案例导读 第一节：国有资产管理体制及建立原则 第二节：我国国有资产管理体制的变革 第三节：传统国有资产管理体制的弊端 第四节：建立新的国有资产管理体制 思考题
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第一节 国有资产管理体制及建立原则
国有资产管理体制的作用 它是国民经济管理体制系统中的一个子系统，它决定着
国有资产的运营效益，对国有资产的存量、流量与增量 的变动有显著的作用。 研究国有管理体制及其设立的原则对国民经济的发展具 有重要的意义。
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一、国有资产管理体制
国有资产管理体制的定义：
国有资产管理体制是确定国有资产管理机构和国家行政管 理机构之间、国有资产所有者代表层之间以国有资产体系 内部各机构之间权责利关系的根本制度。
国有资产管理系统是国民经济管理系统的一个重要子系统。 它是以产权关系为基础构建的，是政府经济管理职能在国 有资产管理上的权能体现。
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主要内容包括：
（1）国有资产管理结构的性质、职能和组成； （2）国有资产管理机构和国家一般行政管机构之间的 权责划分； （3）国有资产管理机构作为国有资产所有者代表和企业 作为国有资产经营者之间的权责划分以及制约关系； （4）国有资产管理体系内部各机构之间的权责划分及其 相互关系。
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我国当前的国有资产的经营管理体制是通过授权经营的 形式表现出来的。
国有资产的授权经营是国有资产的管理机构作为国有资 本的出资人，向某一特定的国有资产的经营机构授予部 分权力，使它作为国有资产的代理所有者行使国有资产 的所有权。
承接所有权的主体被称为国有资产经营机构，它从国有 资产监督管理机构承接资产，进行经营，并对资产的保 值增值承担责任。双方通过签订经营合同确定各自的权 利和义务。
（5）代表国家向部分大型国有企业派出监事会； 13
国有资产经营管理体制：是国有资产管理体制体系中的一 个子系统，是国有资本运营机构的制度体现。 承受国有资产行政管理体制的指令与委托，代表政府行使 国有资产所有者的部分权能。 国有资产经营管理体制与国有资产行政管理体制机构设置 有承接与部分重叠的情形。 国有资产经营管理体制的设置要把国有企业与政府行政管 理相隔离，防止国家对国有企业的直接行政干预。
公司制度是现代企业制度的典型，在国有资产企业管理 体制设置中占有主导地位。
一般地说，在现代公司制度中，以有限责任公司和股份 有限公司管理体制为典型。构成现代企业制度的核心要 素是法人财产制度、法人治理制度和有限责任制度等。
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国有资产经营机构是依法设立的或根据合同授权负责国 有资产经营的机构，是专门负责国有资产经营、实现保 值增值的企业法人。
主要职责是通过国有资产的投资活动促进资产的保值和 增值，它与国有资产管理机构的关系是资产的受托与代 理关系。
从终极所有者的角度看，它是国有资产的经营者，从具 体占有和使用国有资产的企业角度，它是所有者授权的 投资者，履行着经授权的出资者的职能。
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国有资产企业管理体制：是国有资产管理体制及其运行 机制的微观基础。
国有资产管理体制与运营机制同国有资产企业管理体制 之间具有非常密切的关系。在社会主义市场经济条件下， 国有资产企业管理体制的核心是建立现代企业制度。
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现代企业制度：作为一种体制安排，现代企业制度不是 指现在存在的企业制度，而是以现代管理思想、管理理 念、管理技术和方法为核心构建的企业制度。
国有资产管理体制
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企业国有资产管理的具体目标
企业国有资产管理的主要内容不同，可以划分不同的特定目标：
举例：企业国有产权管理的目标
1、确立产权制度，即确立出资者的产权主体的法律地位，建立国有 资产的授权运营制度，保证国家所有权和占有权，落实企业经营执 行权；
2、建立企业法人财产制度，即企业作为法人财产的主体，能够独立 支配其财产，并以法人财产制度，独立承担财产责任；
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国有资产行政管理体制：
是政府规范社会主义全民所有制经济实现形式的具体制度， 是国民经济管理体制的重要组成部分。 是国家凭借资产所有权，对国有资本进行调度、控制、监 管与查处的机构体系。 实质上是按“国家所有，分级行使出资人职责”的原则， 在中央政府和地方政府分别根据其管理权能设立国有资产 监督管理机构—国有资产监督管理委员会。
3、高效率配置资源，即通过产权转让、出售、划拨、股票交易等手 段，促进国有资产的合理流动，优化组合，实现国有资产的最佳配 置；
4、企业国有产权的保值增值，即通过制定国有资产保值增值考核指2
企业国有资产管理的具体目标
企业国有资产管理的主要内容不同，可以划分不同的特 定目标：
举例：企业国有资本金投入管理的目标 1、调整产业结构。例如：确定企业国有资本金投入的方