教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作
如何加强财务管理,严肃财经纪律
如何加强财务管理，严肃财经纪律一、切实提高对加强财务管理严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识加强财务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。
（一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。
近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。
但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。
只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。
（二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。
近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。
这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。
（三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。
党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。
近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。
这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。
关于国库集中支付制度下高校财务管理问题的
27C H I N AV E N T U R E C A P I T A LECONOMIC MANAGEMENT |经济管理国库集中支付制度是将所有财政性资金，通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。
它改变了原有财政资金的拨付方式，并且通过国库单一账户体系，将暂时不用的预算资金全部集中到国库里，所有的财政资金通过预算安排支出从国库直达支付终点——商品和劳务提供者。
一、国库集中支付制度对高校财务管理的影响1.对高校预算影响。
国库集中支付改革后，财政部门把对高校预算资金的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，且进一步明确广有预算才能有支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
这使高校不能像以前一样随意地进行预算的调整与追加。
尽管财政部门允许对个别预算进行调整，但这是以调整项目事先有预算为前提的，且调控程序繁琐，批复时间较长。
当高校突然面临新情况或新需要时，就会因为受到预算的限制和财政的约束而没有可用的资金。
可见，高校的国库集中支付改革，虽然在一定程度上强化了高校的预算管理，细化了高校项目预算的内容，促进了高校预算编制的严肃性。
但由于高校部门预算改革时间不长，传统思维观念及管理模式的影响尚未消除，使高校预算还难以做到全面周到。
再加上高校目前处于快速发展时期，许多难以预料的事情还时有发生，使高校预算具有不确定性。
实际运行中，给高校预算的执行、调整与控制带来诸多的不便。
2.国库集中支付对高校会计核算的影响。
现行高校财务执行的是《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》，这一会计和财务制度实行的是“大收大支”与“收支两条线”的核算方式，它打破了预算内资金和预算外资金之间的界限，收入按来源划分，支出按性质和用途划分，因此，收入和支出资金没有严格对应关系。
实行国库集中支付制度后，财政性支出要求严格按照预算安排，内容明确，通过零余额账户直接支付，这与现行高校会计制度存在不匹配和矛盾。
实行国库集中支付制度 加强高校财务管理
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２１ ０ ０年 第 ４期
陈 海虹 ： 行 国库 集 中支 付 制 度 加 强 高 校 财 务 管 理 实
低 了财务 风 险 ， 在很 大 程 度 上 避免 了财 政 资 金 在拨 付 过程 中被 “ 留 、 占 、 用 ” 象 的 发生 。但 是 ， 截 挤 挪 现 国库集 中支付 在实施 过程 中必 然对 高校财 务管 理工
眉睫 。
一
别 以财政 直接支 付 和授 权 支付 两种 方 式使 用 资金 。
预算 经费 和项 目不 能 随 意 改变 ， 从根 本 上提 高 了高 校 预算编制 的准确性 、 科学性 。
３ 降低 了 高 校 的 财 务 风 险 ．
、
实行 国库 集 中支 付 制 度
近年来 ， 高校谋求 快速规模 化发 展 ， 由于财政 但 资金投入 有 限 ， 多高 校背上 了沉重 的债 务 ， 至出 许 甚 现 了金融 风险 。实行 国库集 中支 付后 ， 校 的融资 高 计 划被要求 按重 大项 目规定 程 序 进行 可行 性 论证 ， 方 可列入预 算 ， 加 了融 资 预算 的规范 性 、 理性 ， 增 合 同时受到财 政 国库 管 理信 息 系统 全 程实 时 监控 ， 从 而有效 地降低 了财务 风险 。
国库分 散式 支付 制度 的 管理 模式 和 会计 习 惯 ， 面对 国库集 中支付制度 这 种全 新 的管 理模 式 ， 要在 工 需
作 环节衔接 、 资金使 用及拨付 、 会计 电算 化核算 等方 面做 出调整 ， 才能满 足 实行 国库 集 中支 付 制度 的要 求 。 ｕ 当前 ， 高校加 快适 应 国库 集 中支付 制 度 ， 加强 高校财 务管理 工作 ， 高财 务管 理水 平 和效 率 迫在 提
有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见 3篇
有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见3篇有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见 1各市辖区教体局、财政局，局直属各学校、各事业处室：近年来，各地教育部门全面贯彻落实新修订的财务、会计制度和有关规章制度，财务管理规范化程度明显提升，管理水平不断提高，促进了教育的健康发展。
为进一步严肃财经纪律，切实规范财务行为，提高经费使用效益，根据国家和省有关法律法规，现就进一步加强教育部门财务管理工作提出如下意见。
一、落实财务管理的领导责任中小学校财务管理实行校长负责制。
校长作为学校财务管理第一责任人，要切实担负起领导责任，认真履行职责，带头执行法律法规和财务制度，加强内部控制制度建设，树立风险防范意识，确保学校财务管理规范运行。
全面贯彻执行党和国家财经方针政策和决策部署，持之以恒深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神。
学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。
严格执行领导班子议事规则与决策程序，学校的重大经济活动、大额资金支付、预算编制等事项，须经学校领导班子集体研究决定。
高度重视学校财务管理工作，在机构设置、人员配备、职称评聘、绩效考核等方面给予支持。
资金规模较大的中小学校，应按照内部控制要求，独立设置财务部门，具体负责学校财务管理工作。
二、推进内部控制制度建设健全和完善以内部控制制度为核心的财务管理制度建设，尽快建成与教育治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。
学校要按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求，认真排查学校管理中的风险点，及时完善相关管理制度，规范操作流程，将权力关进制度的笼子。
学校主要负责人对本校内部控制的建立健全和有效实施负责，主持制定学校内部控制建设的工作方案，重点围绕资金分配使用、国有资产、基建与维修、食堂、采购、学生资助等领域，细化学校各类经济活动和行政事务活动的业务流程，明确控制环节和相关责任，实现决策、执行和监督相互分离。
学校国库集中支付管理制度
一、总则为了规范学校财务收支行为，加强财政性资金管理，提高资金使用效率，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《财政国库管理制度改革试点方案》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。
二、制度目标1. 规范学校财政性资金支付行为，确保资金安全、合规、高效使用。
2. 提高学校财务管理水平，强化预算约束，增强财务风险防控能力。
3. 促进学校内部管理体制改革，优化资源配置，提高办学效益。
三、组织机构与职责1. 学校设立国库集中支付领导小组，负责组织、协调、监督全校国库集中支付工作。
2. 财务处为学校国库集中支付主管部门，负责具体实施国库集中支付制度，履行以下职责：（1）制定和完善学校国库集中支付管理制度；（2）审核、审批、拨付财政性资金；（3）监督、检查国库集中支付执行情况；（4）定期向学校国库集中支付领导小组报告工作。
3. 各部门（单位）负责人对本部门（单位）国库集中支付工作负总责，具体职责如下：（1）严格执行国库集中支付制度，确保资金合规使用；（2）配合财务处做好资金支付审核、审批工作；（3）加强对本部门（单位）资金使用的监督检查。
四、国库集中支付方式1. 财政直接支付：对于预算单位直接支付给商品、劳务、工程提供者的支出，由财政部门通过国库单一账户体系直接支付。
2. 财政授权支付：对于预算单位在规定限额内，根据实际需要自行支付的支出，由财政部门授权预算单位通过国库单一账户体系支付。
五、国库集中支付程序1. 编制支付申请：预算单位根据实际需要，编制支付申请，经部门负责人审核、审批后，报送财务处。
2. 财务处审核：财务处对支付申请进行审核，符合规定的，予以批准；不符合规定的，退回预算单位。
3. 支付执行：财务处根据批准的支付申请，通过国库单一账户体系进行支付。
4. 支付监督：财务处对支付执行情况进行监督检查，确保资金合规使用。
六、监督检查与责任追究1. 学校对国库集中支付工作进行定期和不定期的监督检查，对发现的问题及时整改。
学校教育经费管理措施
学校教育经费管理措施教育是一个国家发展的重要基石，而学校教育经费管理则直接关乎到教育质量和教育公平。
为了保证教育经费的合理利用和公平分配，各级政府和学校都应该制定科学的管理措施。
本文将从不同角度展开回答，探讨学校教育经费管理的可行措施。
第一点：加强财务管理学校教育经费管理的第一步是加强财务管理。
首先，学校应建立完善的财务制度，并确保教育经费的使用符合相关法律法规和政策要求。
其次，学校应加强财务审计，定期对教育经费的使用情况进行检查和评估。
此外，学校还应建立严格的报账制度，确保教育经费的流向清晰可查，杜绝浪费和挪用现象的发生。
第二点：促进公开透明为了保证教育经费的公平分配和合理利用，学校应该积极促进公开透明。
首先，学校可以建立教育经费信息公开平台，向社会公开教育经费的来源和使用情况。
其次，学校应建立公开透明的决策制度，重大教育经费的使用决策应当公示，并接受师生和家长的监督和评议。
此外，学校还应加强对教育经费使用情况的监测和考核，及时公布评估结果，促进教育经费的公平分配和合理利用。
第三点：优化教育经费的配置在学校教育经费管理中，优化经费的配置是关键环节。
学校应根据实际情况，将经费分配给最需要的地方。
首先，学校应关注基础教育的经费需求，确保教育资源的均衡发展。
其次，学校可以设立专门的教育经费调查研究机构，对教育经费的配置效果进行评估和调整。
此外，学校还应加大对教育经费使用情况的监测和考核力度，确保经费的使用效益最大化。
第四点：提高教育经费的使用效率教育经费使用效率的提高是学校教育经费管理的重要目标。
首先，学校应加强对教师队伍的建设和培养，提高教师的教育教学水平，以提高教育经费的使用效果。
其次，学校可以引入先进的教育技术和设备，提高教育教学的现代化水平，以提高教育经费的使用效率。
此外，学校还应鼓励教师和学生参加各类学术研讨和竞赛活动，提高教育教学质量，达到经费的最优利用。
第五点：开展经费管理能力培训为了提高学校教育经费管理的水平，学校可以开展经费管理能力培训。
国库集中支付对学校财务管理工作影响 论文
国库集中支付对学校财务管理工作的影响中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02摘要国库集中支付制度是我国财政国库管理制度的一项重要内容，国库集中支付制度在学校的实施改变了传统账户模式的核算，构建了完善的财政监督体系，杜绝了资金的截留、挤占、挪用等不良现象。
同时，也为学校财务管理工作带来了一系列急需解决的问题。
本文首先分析了国库集中支付制度在学校的具体实施过程中出现的问题；然后对导致这些问题的原因进行透彻分析；最后，提出了完善国库集中支付条件下学校财务管理工作的对策建议。
关键词国库集中支付制度学校财务管理一、引言国库集中支付制度，是近年来我国财政国库管理制度的一项重要内容，是财政支出管理方式的一场重大变革。
所谓的国库集中支付制度，是指将政府所有的财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）存放到国库或国库指定的代理银行开设的单一账户上，各预算单位的所有支付必须由国库单一账户集中拨付给商品供应商和劳务供应者。
在这种制度下，减少了资金经过的环节，提高了资金的拨付效率，也大大的增强了财政资金的透明度。
因此，实行国库集中支付制度具有重要意义。
二、国库集中支付条件下学校财务管理存在的问题及其原因分析自2011年1月学校于正式实施国库集中支付制度以来，相关工作进展顺利，基本上达到了预期目的。
但由于国库集中支付制度是一种不同于传统模式的支付模式，在具体的实施过程中，还存在一些亟需改善的不足之处，具体体现在以下方面：1.用款计划在编制和提交时存在的问题及成因分析学校在实行国库集中支付以后，则需要按月进行用款计划编制，然后再将编制好的计划上报给有关财政部门审批，而财政部门对单位上报用款计划批复的根本依据是“有预算才能支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
一方面，这就要求学校的财务在编制预算时需要具体而准确安排年度所需支出，并根据资金来源的性质将财政性资金与非财政性资金区别开来，明确哪些项目资金是通过财政直接支付形式支付，哪些项目资金是通过财政授权支付形式支付，在直接支付中还需注意区分资金的性质，但由于很多学校在预算编制支付项目时还没有具体细化，再加上没有经过充分的时间准备就安排了预算，导致编制的预算不能满足国库集中支付管理的具体需要。
实施国库集中支付对事业单位财务管理的影响与建议
实施国库集中支付对事业单位财务管理的影响与建议摘要:中国改革开放以来，随着市场经济的发展，原有的计划经济体制下的财政管理方法已经不能完全适应新的发展要求，为了应对新的全球贸易和市场经济形势，我国进行了国库集中支付制度的改革，实施国库集中支付，给事业单位财务管理带来了多方面的积极意义，比如加强财政收支管理,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力遏制腐败现象发生等。
但同时也带来了一些新的问题。
本文将结合我国国库集中支付的基本概念，从实施集中支付以来积极作用意义谈起，分析在事业单位实施过程中出现的一些问题，提出相应的有效的对策和建议。
关键词:国库集中支付制度意义问题对策与建议一、国库集中支付制度的定义国库集中支付是以国库单一账户的体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
通俗地说，就是由国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位。
二、国库集中支付给事业单位财务带来的积极意义(一)实行国库集中支付，提高了财政资金的使用效率实行国库集中支付制度后，有效地改变过去多个部门的分别拨付，减少了中间环节，使事业单位财务的财务管理统一运作，统一调动资金使用，进一步使项目资金的额度运行规范同时控制了专项支出。
这样降低了财政资金的运行成本，加强了资金使用的预见性，使政府宏观调控力度进一步增强，同时对提高财政资金的使用效率发挥了积极作用。
(二)实行国库集中支付，确保了财政资金的安全实施国库集中制度使单位资金的使用必须经过财政部门批复做出计划方可使用，不能擅自变更资金用途，经原批准单位批准后，财政支付资金直接发到用户单位，简化了复杂的中间环节，图资金量大大减少，同时也降低了资金周转的时间及费用。
这不仅降低资金运行成本，增强了财务管理的便捷性和实效性,而且还有效的防止单位挤占、挪用和截留财政资金,确保了财政资金的安全。
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教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作摘要：国库集中支付制度的实施对财务管理工作提出了更高的要求，文章以龙游县教育系统实施国库集中支付为背景，分析了教育系统实施国库集中支付后对学校财务的影响，并从加强年度预算管理、加强财务支出管理、加强用款计划管理、加强会计监督管理、促进财会人员业务提高等方面提出了加强学校财务管理工作的建议。
关键词：教育系统；国库集中支付；加强；财务管理
中图分类号：f812.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-0-01
国库集中支付制度，是以国库单一账户体系为基础，所有财政性收入都通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要通过国库单一账户体系以财政直接支付或授权支付
方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。
龙游县各学校单位于2012年5月开始实行国库集中支付，其总体模式是：由单位报账员负责出纳(录入)工作，教育核算中心人员任会计(审核)工作，同时承担国库支付分中心的职责，实行集中支付的范围是纳入当年部门预算的财政性资金，原在核算中心账户的单位结余资金暂不纳入集中支付范围。
运行数月，感到实行国库集中支付改变的不仅仅是单位的用钱方式，它对整个财务管理工作的理念、管理方法都会带来很大的影响。
对学校财务管理工作在制度性、规范性和计划性方面提出了更高要求。
一、国库集中支付制度对学校财务的影响
国库集中支付制度的实施对学校财务工作提出了更高的要求，对学校财务管理工作产生较大影响。
具体分析如下：
(一)预算管理的重要性突显
实行国库集中支付前，各学校许多财务工作都是围绕资金管理来展开。
学校只需根据银行账户存款数额来安排工作。
实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到学校的基本账户，所有资金归属国库，学校只有用款指标和用款计划，单位日常财务管理已不再涉及具体资金的管理。
学校必须严格按照年初预算申报用款计划，按照批复的用款额度使用资金，从而促使学校规范自身支出行为，加强部门预算管理。
由于资金不再拨到单位账户，不可能随意更改和变通支出项目，所以必须提高各项工作的计划性，使资金使用与工作的开展相适应。
(二)财务监督职能得到进一步加强
实行国库集中支付前，财政部门对资金使用的监督都是事后进行。
实行国库集中支付后，财政资金是存放在国库单一账户体系中，采用财政直接支付或授权零余额账户支付的支付方式，财政部门能够对每项资金使用的全过程，包括用款计划、授权额度和实际支付情况等进行全面监控，有效杜绝财政资金被截留、挪用、变更用途等行为，确保财政资金得到安全、合法、有效使用。
(三)财务人员岗位要求进一步提高
实行国库集中支付后，学校财务管理重心由资金管理向全面预
算管理转移，这要求学校财务管理人员必须非常了解宏观经济情况和单位的经济状况，熟悉财政政策，能够熟练运用现代的经济管理知识、财务知识，对学校未来一定时期的经济情况进行科学的规划，全面实行预算管理。
(四)会计核算科目需要重新适应
实行国库集中支付后，财政拨款只通过经费指标、用款计划和额度进行反映。
所以国库支付的会计核算也不再使用“银行存款”科目，而是相应增设“零余额账户用款额度”等新科目。
总之，实行国库集中支付制度，客观上要求各学校必须加强财务基础工作，提高财务特别是预算管理水平，促使学校财务工作从核算反映型向管理决策型转变。
二、教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作
(一)加强年度预算管理
预算的编制既要符合部门预算的要求，也要符合财政集中支付的需要。
编制的预算要做到真实、合理、准确、细化，从而保证各项工作的支出。
具体而言，预算的编制，要以政府预算收支科目为指导，结合单位实际情况，根据财政部门下达的预算定额标准编制基本支出预算，按照单位项目支出要求编制项目支出预算，全面、清晰地反映单位经费需求情况和支出安排方向，切实发挥预算管理在学校财务管理中的基础作用，保证国库集中支付工作的顺利实施。
(二)加强用款计划管理
实施国库集中支付后一项新的工作是按月向财政报送用款计划。
用款计划是实施财政支付的依据，也是财政下达学校授权支付额度的依据。
也就是说，如果不事先报送用款计划，支付就不能实现。
实施国库集中支付后，学校向财政报送分月用款计划应把握四个方面的要求：一是用款计划的依据是经财政批复的单位预算，不能超预算编报用款计划；二是用款计划应体现单位实际用款进度，要结合学校各部门的工作计划以及因工作开展提出的用款需要；三是用款计划应在规定的时间内及时报送，以便财政部门核准；四是应根据实际需要和工作变化情况，做好必要的用款计划补报工作。
(三)加强会计监督管理
实施国库集中支付前，学校办理各项支出和用款的资金，基本上是财政管拨、单位管用的形式。
实施国库集中支付后，学校办理支出和用款都发生了变化。
财政拨款的支出和用款，从资金支付的程序和方式上，区分为财政直接支付和财政授权支付两种。
我县教育系统国库集中支付模式中，教育会计核算中心代行国库分中心的职责，因此对学校来说，所有的国库支付都可以看作是财政授权支付。
鉴于财政支付方式的改变，各学校(单位)要进一步加强会计监督，妥善做好各项支付工作。
财务人员在办理各项用款手续时，要注意区分不同情况，采取相应的支付方式，正确区分国库支付和预算外支付项目，避免因支付方式不当出现款项不能使用或使用不当。
(四)促进财会人员业务提高
国库集中支付制度是一项政策性、技术性很强的工作，财务人员不但要及时掌握国库集中支付后出现的新制度、新业务、新方法，还要有实际操作技能。
国库支付涉及预算编制、用款申请、计划下达、项目管理等多个环节，这就要求财会人员不仅要做财务核算员，还要做掌握全局的预算员。
此外，应加强学校财务人员专业知识的培训，建立起学校财务人员业绩考评机制。
对业绩突出的，给予表彰，使其积极性、创造性得到充分地发挥，业务素质得到提高。
作者简介：林建新（1974-），男，龙游人，现任浙江省龙游县教育局会计核算中心副主任、财务主管，职称为会计师、审计师、中学一级教师。