因应形势 不辱使命 回报期待 不负重托--杨华局长讲话

因应形势不辱使命回报期待不负重托

———在2011年全市教育行政工作会议上的讲话

教育局党委书记、局长杨华

（2011年2月21日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育行政工作会议，主要任务是学习贯彻市委九届六次全委（扩大）会议精神，安排部署2011年教育工作，分析当前形势，组织动员全市教育工作者统一思想、凝聚力量、振奋精神，全面完成今年的工作任务，推动我市教育事业又好又快发展。

今年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。综合分析全市教育形势，我们面临着难得的历史发展机遇。从内部发展环境上看，过去的2010年，我们大力实施校安工程，新建校舍11万平方米，加固校舍1.9万平方米，极大地改善了办学条件；深入开展“万人次家长培训”活动，邀请全国著名教育专家讲学，更新了广大家长育人理念，提升了家庭教育水平；不断加强队伍建设，外派校长、班主任学习考察，组织骨干教师送课下乡，教师节隆重表彰优秀，队伍整体素质进一步提高；大力开展师德行风活动，严格规范学校办学行为，有6所学校进入兴安盟“规范办学示范校”行列；深入推进新课程改革，认真落实“三个突出抓好”，促进了教学方式和学习方式的转变；牢固树立责任意识，强化安全管理和安全教育，以人为本的工作理念和促进学生健康成长的业绩观得

到了广泛认同，教育系统和谐稳定。良好的内部发展环境为我市教育新一轮发展奠定了坚实基础。从外部环境上看，我市教育发展的大好形势前所未有。从国家层面看，去年7月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革发展规划纲要》，提出了我国教育事业改革发展的指导思想、发展任务和保障措施，勾画了未来10年中国教育发展的美好蓝图，开启了中国从教育大国迈向教育强国的新征程。从自治区层面看，随着经济总量的增加，自治区对教育投入进一步加大，义务教育保障经费每位学生每年提高100元，到2013年高中阶段实现免费教育。自治区还不断加大对兴安盟的帮扶力度，实施了鄂尔多斯市直接对口支援兴安盟的发展战略。其中，乌兰浩特市教育获得了6000万元援建资金，用于新建3所幼儿园，将从根本上改变我市公办幼儿园数量过少的现状。从我市自身层面看，市委、政府高度重视教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，在财政十分紧张的情况下积极筹措校安工程和改善学校取暖条件所需资金，补发了拖欠教师的津补贴，今年还要招录新教师以解决高中教师不足和学科结构不合理问题。

在看到发展利好的同时，我们也必须看到：目前，我市教育整体办学水平与自治区其他先进盟市比还相对落后；与市委、政府的要求还有较大差距；与广大人民群众的期待还有很多不足，教育工作还面临着诸多压力和挑战。

因应教育所面临的前所未有大好形势，就要不辱使命，不干不行！回报学生家长和社会对教育工作的高期待，就要不负重托，干不好不行！

全面履行职责是教育因应形势不辱使命的必然要求

教育发展到今天，国家对教育的重视从来没有达到像现在这样的高度，教育工作者的责任也从来没有像现在这样受到人们的关注。教育的责任是对社会、对事业的责任，也是对学生生命、对未来的责任，承载着国家富强、民族复兴的伟大使命。所以，教育的每一分子都要不折不扣、全面细致地履行好自己的职责。

校长是学校管理的核心，检验校长是否忠实履行自己的职责，最根本的是看社会对学校的满意度，看师生对学校的认可度。校长要通过优化学校教育要素,合理配置教育资源，充分调动各方面积极因素，把队伍建设摆在突出位置，树立教师第一思想，不断为教师成长搭建舞台，为提高教师幸福指数创造条件，形成育人合力，实现最佳办学效益。要建立健全各项学校管理制度，完善科学民主决策机制，加强学校民主管理，推进学校管理民主化、规范化、科学化，促进学校健康快速发展。要把校风、教风、学风建设作为学校管理的重要内容抓好、抓实、抓出成效，努力构建健康和谐的校园文化，把学校办出品位，办出品牌，办出特色。要进一步履行在规范办学行为和教师从教行为上的责任，杜绝乱收费、乱办班、乱补课、乱订学习资料和体罚、变相体罚等不规范办学现象，努力营造风清气正的教育教学环境，满足广大人民群众对教育的要求和期盼。

教师是教育事业发展的第一资源，担负着传授知识、启迪智慧、润泽生命的教育使命；担负着教书育人、为人师表的岗位责任；担负着关爱学生、发展学生的社会职责。我们一定要自觉履行责任，自觉加强师德修养，树立职业理想，坚定职业操守，学为人师，行为世范，志存高远，乐于奉献。要静下心来教书，潜下心来育人，用自己的人格和学识魅力教育感染学生，用真心、真情、真诚关爱学生，陶冶学生情操，引导学生全面发展、健康成长。要热爱读书、善于学习，不断拓宽知识视野，更新知识结构，提高业务能力，努力做受学生爱戴、人民满意的优秀教师。

教育局机关、教研室和进修学校担负着管理和服务的职责。全体干部职工要围绕教育工作大局带头履行责任，坚持依法行政，依法治教，依法治校。要依靠教师，服务教师，组织多层次、多形式的师资培训，帮助教师开展教学研究，总结推广教学经验，做好学科质量评估，努力提高教师的专业化水平和教学质量。要进一步转变工作作风，和蔼对待来访群众，虚心听取基层意见，多为学校、教师、学生解难题、办实事。

尊重规律是教育回报期待不负重托的必然选择

教育发展到今天，人们对高质量教育的期待从来没有像现在这样热切，教育工作者对教育规律的呼唤也从来没有像现在这样强烈。教育工作要回报这种高期待，提高教育质量，达到事半功倍的效果，就必须按照教育规律办教育。

“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育”，这是《教育规划纲要》提出的明确要求。当前，功利主义正在严重侵袭着教育事业，渗透到了教育的各个方面、各个环节，人们对教育功能和价值的理解日益工具化，远远偏离了教育的核心价值观。为此，我们必须认真思考教育的真谛，反思教育教学方法，探索学生的心灵世界，让教育成为教育，让教育回归教育。

“教育是农业而不是工业”。农业和工业最大的不同在于，工业可以是快节奏、大容量、批量生产，而农业则有季节、有时令、有成长规律。“教育是艺术而不是科学”。艺术和科学的最大不同是，科学可以“复制”，而艺术不可“复制”。“十年树木，百年树人”，教育是一个周期长、见效慢的事业，是一项等待的艺术，需要持久的关注和优雅地等待。人就像树叶一样，世界上没有任何两片叶子是完全一样的。我们要因材施教、因人而宜，对每一个独特的生命有深刻的观照与提升。要牵住教育规律的“牛鼻子”，不急于求成，不功利浮躁。

成长规律是教育的最大规律。从身体发育方面讲，儿童及青少年的成长需要足够的睡眠时间。睡眠时间不足会严重影响他们的健康成长。在生理上，会导致智力发育缓慢；在行为上，会使孩子脾气暴躁、情绪低落；在学习上，则会出现注意力不集中，记忆力下降。这就要求我们要切实减轻学生过重的课业负担，留给学生充裕的睡眠时间，促进学生健康成长。从学生成长的年龄阶段看，不同年龄阶段学生的心理发展存在着较大差异。小学生精力旺盛，意

志力差，容易冲动，注意力时间短；中学生独立意识、自我意识增强，逆反心理严重，情绪不稳定。在思维方式上，小学生主要以形象思维为主，中学生抽象逻辑思维日益占据主要地位。教师在教育教学中要尊重各个阶级学生年龄心理特点，不过高要求，不过分压制，允许学生犯错误，不制造“反季节孩子”。要按照“最近发展区”理论，让学生“跳起来摘桃子”，促进学生全面发展。

尊重儿童的天性就是尊重教育规律。从根本上说，学生的成长需要快乐。然而根深蒂固的应试教育和精英教育思想却剥夺了学生享受快乐的权利。让学生在缺乏快乐体验的环境中成长，这与教育的本质背道而驰。未成年学生活泼好动，朝气蓬勃，他们的成长道路应该充满欢乐，我们不仅要使孩子们的明天幸福，也要使孩子们在今天就享受到幸福。给予学生快乐就是要让学生快乐学习，要让学生在学习中不断增添兴趣和信心，获得激励和满足，并因此而不断激发学习动机。让学生愉快地发展自己，这不仅是尊重生命的人本呼唤，也是遵循教学规律的科学体现。我们的学校应该把促进学生快乐成长作为一切工作的出发点和落脚点；我们的教师应该把促进学生快乐成长作为自己的追求目标，尊重每一个学生，寻找每一个学生的闪光点，让学生在成功中体验快乐。

尊重教育规律就要树立科学的质量观。什么是真正的质量？《教育规划纲要》给出的答案是：“把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。促进人的全面发展就要使全体学生在德、智、体、美、劳等诸方面生动活泼地、主动地发展，就要转变

教师的教学方式和学生的学习方式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，就要摒弃那种只以“升学率”和考试成绩论成败的片面质量观。我们只有促进学生的全面发展，提高学生的综合素质，才能为学生的一生幸福奠基。

同志们，2011年学校工作的帷幕已经拉开，让我们在市委、政府的领导下，在上级教育行政部门的指导下，因应形势、不辱使命、回报期待、不负重托，全面履行职责，切实尊重规律，努力实现办好让人民满意的教育目标。