当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策

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当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策

当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策

当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题(一)个别农村基层干部以权谋私,办事不公。

有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利,搞权钱交易;有的依仗权势,为自己和亲友谋取利益,搞特殊化;有的与民争利,损害群众利益,损害了党的形象;有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本,想尽办法侵占集体利益,存在贪污挪用公款等行为。

(二)个别村级组织财务管理混乱。

“村财乡管”制度虽然推行多年,但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用,再加上财务管理混乱和不公开,没有透明度,群众意见很大,容易引发了一些信访举报案件的发生。

(三)少数农村干部作风不实,工作方法简单粗暴。

一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。

对事关群众利益的问题,关心不够,解决不好,脱离了群众,背离了党的宗旨;有的干部法制观念和纪律观念淡薄,作风简单粗暴,不对群众做深入细致的思想工作;有的村党支部与村委会“两张皮”,搞内讧和“分庭抗礼”,削弱了党的领导。

(四)权力过于集中,权力监督不到位。

个别农村基层干部特别是“一把手”,俨然一个“土皇帝”,工作中不坚持党的民主集中制,群众意识和民主意识不强,决策不民主,搞“一言堂”和“家长制”,集人权、事权、财权于一身,既是决策者,又是执行者,也是监督者,权力太集中,监督难到位。

(五)制度不健全和制度落实不到位。

村务、财务公开工作虽然实行多年,但有的村因制度不全或制度落实打折扣,仍然存在重形式轻实效的现象,该公开的没公开,或公开的内容不真实、不及时,粗枝大叶,使群众看不清弄不明,导致群众对村务、财务公开不满意,乃至产生误解和猜疑,民主监督作用没有得到很好的发挥,从而影响了农村的安定和团结。

二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施(一)全面加强思想教育,提高农村基层党员干部队伍的整体素质。

农村党员干部的思想政治素质高低,直接影响到社会主义新农村建设的健康发展,以教倡廉,至关重要。

当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策

当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策

当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障。

农村基层党组织基数大,党员人数多,同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃,标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段,这对在新形势下进一步加强农村党风廉政建设具有十分重要的指导作用。

当前,农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,加强农村党风廉政建设显得更为重要。

农村党风廉政建设既是构建和谐社会的主要内容,也是构建和谐、建设小康、推进社会主义新农村建设强有力的政治保证。

综观农村党风廉政建设的现状,整体是好的,但存在的一些问题也不容忽视。

一、当前农村基层党风廉政建设中存在的问题(一)思想政治教育薄弱,思想认识不够到位。

村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。

在这种利益趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。

另一方面,少数村党总支软弱涣散,极少开展组织活动。

农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员占有一定数量。

农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。

(二)决策民主化、政务公开化程度不高。

决策程序不够到位,决策的科学性、可行性没有必要保证。

政务公开不规范、不经常,没有为推进民主管理发挥应有的作用。

浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策

浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策

浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。

农村党组织和党员干部直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。

近几年来,各级党委、政府根据实际情况,采取了多种措施,农村基层组织的党风廉政建设出现了好的势头。

但是,农村基层组织和党员干部在党风廉政建设方面所存在的问题依然不容忽视,有些地方甚至还很严重。

笔者认为当前农村基层组织和党员干部中主要存在以下一些问题。

一、为民意识淡薄,以权谋私,办事不公屡见不鲜。

有的农村基层干部在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利,搞权钱交易;有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势,损公肥私,搞特殊化。

有些基层站所的负责人在落实党和国家惠民政策中谋取私利,如我乡的一名中层干部在危房改造工作中,利用不符合危房改造条件的老百姓,想要争取危房改造指标的心理,向老百姓收取好处费,说是到上级有关部门帮助要指标,这种欺瞒领导、欺骗老百姓的做法严重损害了国家和群众的利益。

有村干部保位意识浓,只在干部亲友中发展党员。

二、机制制度不健全,财务混乱,经济上违法违纪问题严重。

虽然我乡在村级财务管理上实行了村财乡管,一定程度上有积极的作用,但由于财务管理不公开,少有透明度,导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。

近几年来,中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度,由基层组织建设的项目多了起来,为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。

值得注意的是,当前农村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重。

贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势。

这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益,一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。

三、工作作风不踏实,伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。

党的十七大来,党中央、国务院出台了一系列惠农政策,给农民带来了福音。

浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策

浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
7、党风廉政建设工作不力。对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,乡、村干部把主要精力放在了招商引资、项目建设等硬指标上。因此一些乡镇没有把党风廉政建设摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,做起来次要,忙起来不要。还有一些乡镇干部面对新农村建设新的形势和任务,就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策,主动思考的不够,抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切,尤其是在农村税费改革之后,认为只要村级财务“双代管”落实到位,农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
3、自身素质不高。部分基层干部自身素质(包括政治、文化、道德、党性等)较低,平时学习敷衍了事,缺乏政治敏锐性,缺乏对上级方针、政策的深刻理解,。
4、工作方法简单粗暴。一些农村党员干部群众观念淡薄,工作独断专行,工作态度蛮横粗暴,或者是办事不坚持原则,凭关系、凭感情,不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。
(二)前,因有些农村基层干部行政不作为或不正当作为,以及有些行业和乡镇站所工作人员服务不善,直接损害农民群众的切身利益问题时有发生。据统计,此类问题主要表现为医疗医风不正、征用土地侵害农民利益、教育乱收费、农民不合理负担等等。分别表现在:1、医疗医风不正最突出的问题是:群众看病难、用药难,看不起病,医院小病大治:用不起药,药品价格虚高:医生开药方拿回扣、作手术收受红包。2、征用土地侵害农民利益最突出的问题是:不按合同足额兑现征用土地补偿费:未经批准擅自占用土地。3、教育乱收费最突出的问题是:农民子女上学贵,违规收取补课收费,自立项目收费,乱收择校费依然存在。4、农民不合理负担最突出的问题是:土地征用费不到位;用水用电收费过高;计划生育乱收费:报刊征订乱摊派。上述两类问题紧密相联,为政不公、为政不廉必然直接或间接地损害群众利益。究其原因主要是由于以下几点:从干部自身因素来看,一是平时不注重自身素质提高,放松党性锤炼,从而导致是非面前丧失原则立场,利益面前迷失方向:二是人生观发生扭曲,当干部动机不纯,认为当“官”就是为个人及亲友谋取利益,“有权不用、过期作废”;三是社会主义荣辱观不够牢固,特权观念作祟,认为现在经济发展了,生活水平提高了,当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题:四是民主意识淡薄,廉洁从政意识不强。从客观方面分析,一是思想教育薄弱,反腐倡廉教育不能够深入开展。二是制度落实不够到位,一些管理制度仅仅停留在文件上,真正下工夫执行落实得却不多。三是监督制约无力。一些干部工作专制搞家长制,决策不民主、不透明,干部权力行使没有很好地置于群众的监督之下:四是农村基层组织建设乏力。基层党员干部的日常培养和管理工作有待进一步加强。

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。

一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足,认为农村既无权,又无钱,没有腐败的土壤,加之平时琐碎的事情都很多,根本没有必要搞党风廉政建设,没有把党风廉政建设提上重要议事日程;二是走入认识误区,认为抓党风廉政建设会影响经济发展,不敢、不愿抓党风廉政建设;三是极少数村纪检干部有畏难情绪,被动应付。

(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。

受市场经济“效益至上”观念的影响,有少数农村党员干部忘记了党员宗旨,放松了对自己的约束。

有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄;有的干部大吃大喝,奢侈浪费集体财务;有的干部吃拿卡要,欺诈老百姓;有的干部个人说了算,独断专行。

(三)党务、政务、财务公开不及时。

一是由于日常工作多,时间紧,少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容,公示栏、公示牌建起来了,但未充分发挥应有的作用。

只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据,一方面老百姓难以有效监督,另一方面老百姓怨声载道,认为是集体、国有资产流失,组织不敢公开。

二是财务制度不健全,村干部之间缺乏必要的监督制约,财务审批不够严格,甚至有的支出凭个人说了算,难以做到公开、公正。

(四)有的镇村党风廉政建设制度落实不到位。

近些年来,随着中央及省市区纪委对农村党风廉政建设各种规定、要求的出台,许多镇村都相继制定完善了相关的党风廉政建设制度,比如财务管理制度及村规民约,但许多制度都流于形式,落实不到位,党风廉政建设效果不明显。

(五)考核奖惩及责任追究不到位。

一是对基层党员干部的违纪违法案件的查办比较软弱无力,只要群众反映不是特别强烈,查处问题时往往是避重就轻,有时还有走过场的现象,责任追究力度和效果不够大。

二是一些乡镇没有制定出对村党支部的一套切实可行的党风廉政建设目标考核责任书,仅仅是作为了“大党建”考核的一部分内容,并且考核也是流于形式,针对性不强;干部落实党风廉政建设责任的情况与任用、薪酬未能很好挂钩,基层组织和干部抓党风廉政建设的积极性、主动性没有很好的调动起来。

乡镇廉政建设存在问题的整改方案

乡镇廉政建设存在问题的整改方案

乡镇廉政建设存在问题的整改方案一、问题的概述乡镇廉政建设中存在着一些突出问题,这些问题严重阻碍了基层治理的规范化和廉政环境的优化。

主要问题包括:1. 廉政教育薄弱:乡镇干部缺乏廉政意识和法律意识,对廉政教育重要性认识不足,导致廉政教育工作难以深入推进。

2. 职责不清、权力滥用:存在部分干部职责不清,权力滥用现象,容易导致权钱交易和腐败问题的产生。

3. 选人用人不规范:乡镇干部选拔任用工作中存在门槛不高、程序不严、不实行竞争上岗等问题,影响了基层干部队伍的纯洁性和执行能力。

4. 政务公开不到位:乡镇政务公开制度建设不够完善,信息公开透明度有待提高,容易产生信息不对称和权力滥用的环境。

二、整改方案为了解决上述问题,提升乡镇廉政建设水平,我提出以下整改方案:1. 强化廉政教育加强乡镇干部廉政教育,通过开展各类培训、讲座和实地考察等方式,提高干部的廉政意识和法律意识。

同时建立健全廉政教育制度,明确责任、提高针对性,确保廉政教育工作的深入推进。

2. 完善制度建设加强乡镇职责划分,明确各级干部的权限和责任,防止权力滥用。

建立规范的选人用人制度,严格按照程序进行选拔和考核,确保干部队伍的素质和能力。

3. 推进政务公开加强乡镇政务公开,建立健全政务公开的制度和平台,并加强公开信息的宣传力度,确保公民对政府工作的了解和监督。

加大信息公开的力度,提高透明度,减少权力滥用的空间。

4. 建立监督机制加强廉政监督,建立健全乡镇纪委监察部门,完善监督机制和监察体系,加大执纪执法力度,对违法违纪行为进行查处,形成贪污腐败不能逃脱的震慑。

5. 加强宣传教育加大对乡镇廉政建设的宣传力度,通过广播、电视、报刊等媒体渠道,向广大群众普及廉政知识,增强群众的廉政意识和参与度。

通过开展廉政文化活动,培养群众对廉政建设的自觉行动。

三、整改成效及评估整改方案的实施需要相关部门和所有干部的共同努力和配合。

在整改过程中,需要定期进行成效评估和反馈,根据评估结果进行相应调整和改进。

农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策

农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策

农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础农村基层党风廉政建设的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象以及各项方针、政策的贯彻落实。

镇党委近期组织人员深入实际通过单独座谈、电话交流、下村访谈、召开调研会等形式了解基层干部的党风廉政建设情况同时切合农村党风廉政建设实际拟定了12项调查提纲。

农村工作直接面对老百姓涉及老百姓方方面面的切身利益根据实际情况我们按照土地管理村集体资产管理涉农资金兑现村财务管理等方面列出了12项调查提纲分别是:(1)有无违反规定买卖、转让、占用集体土地或者违章搭建地上建筑物;(2)有无在集体土地征用、承包集体资产租赁、经营集体工程项目发包集体物品采购等过程中谋取不正当利益;(3)有无违反规定擅自处置集体资金、资产、资源;(4)有无克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、征地补偿等款物;(5)有无虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;(6)有无在灾后重建扫尾工作中、在村上实施的项目建设中或在老百姓办事过程中吃拿卡要的现象;(7)有无侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用;(8)有无以村务或者其他公务为借口用公款吃喝或者用公款相互宴请;(9)有无以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还;(10)有无以借婚丧嫁娶及喜庆等事宜聚敛钱财;(11)参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动以及为“黄、赌、毒”和封建迷信活动提供场所或者其他便利条件;(12)以及其他违反廉洁自律规定的行为。

通过调查我镇农村基层党风廉政建设总体良好较好地执行了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党风廉政建设的各项规章制度有效地抵制了歪风邪气较好的保证了党的纯洁性但也有个别地方执行党风廉政建设制度不够到位影响了党的形象。

1、农村基层党风廉政建设存在的问题调查结果证明当前镇农村基层干部队伍的主流是好的农村党风廉政建设的总体形势是好的。

基层党风廉政建设存在问题与对策

基层党风廉政建设存在问题与对策

基层党风廉政建设存在问题与对策一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题(一)抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强,工作趋于表面化、形式主义,实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。

虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工,也与下属各单位和各(村居)签订了责任书,出台了责任制考核方案。

但从实际情况来看,还是存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的通病。

“一把手”抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强,各级领导的“一岗双责”意识还较弱。

党委(组)班子成员存在着“重经济建设,轻党风廉政建设”的思想意识,抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性,工趋于表面化、形式主义,往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上,而未能真正落到实处。

另外,一些党风廉政方面的工作,存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。

形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。

(二)落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。

在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全,档案建设不规范,缺少条理性、逻辑性的问题。

党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时,有的甚至直到检查、考核还未收集归档;落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全,结构不完整,会议记录零乱不规范,少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象;个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强,抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位,造成效果不明显,甚至不起作用,有的问题反复发生。

(三)廉洁自律规定执行不严,“三公”违规现象严重。

个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为,收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝;存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题,外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在;在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。

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当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
石滚河纪委
为深入贯彻落实中纪委六次全会精神,把“以人为本、执政为民”的工作理念贯穿到纪检监察各项工作中,根据(豫农廉办〔2011〕1号)《关于开展“进农户问党风”活动深化基层党风廉政建设工作的通知》精神和县纪委统一部署,石滚河镇纪委结合纪检监察系统“队伍建设年”活动深入开展了“进农户问党风”活动。

在推进活动开展中,石滚河镇纪委采取了“七个一”的工作措施,即:给每名驻户干部发放一份倡议书。

倡议党员干部思想认识要有新提高,要始终保持同人民群众的血肉联系。

深入农户要有深感情,要真心了解农民,真诚贴近农民,真情服务农民。

解决问题要有新思路,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实维护民利。

印制一本强农惠农政策汇编手册。

每名驻户干部人手一本,带着政策下基层,入农户,一方面加强自身的业务学习,另一方面向广大农民群众宣讲党在农村的各项强农惠农政策,做好政策的宣传和普及工作。

为每个联系户建立一个民情档案。

深入了解联系户家庭成员构成、经济来源方式、享受惠农政策补贴兑现情况、参与民主管理与监督等情况以及反映强烈的热点难点问题等。

每名干部记一本民情日记。

在驻户期间,每名驻户干部要认真与联系户沟通交流,对所驻村的农户进行广泛走
访、谈心、座谈,重点了解党的强农惠农政策和资金落实情况、农村基层干部作风情况,以及农村基层党风政风情况等,收集整理农民群众意见和建议,摸清当前农民群众反映强烈的突出问题,在民情日记上作好记录。

开展一次问卷调查。

每名驻户干部在所驻村要对五户以上进行问卷调查,征求基层群众对纪检监察工作的意见、建议,认真倾听群众的诉求和呼声,收集农村党风廉政工作的好做法好经验,为今后更好地开展农村基层党风廉政建设工作提供决策依据。

驻户干部要为每个联系户填写一张定期热线联系卡,留下联系方式。

要与联系户建立定期热线联系,密切与联系户的直接沟通交流,与农民群众零距离接触,心与心交融,情与情相牵,将农民群众的评价作为农村基层党风廉政建设工作开展好
坏的直接标准,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。

每名驻户干部要撰写一份调研报告。

每名驻户干部要撰写一份村情民意调研报告,认真总结农民群众反映强烈的突出问题,梳理分析农民群众的各种意见,为全市农村基层党风廉政建设工作开展提出意见和建议。

石滚河镇纪委从活动开展以来,采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查等方式深入农村进行调研。

通过调研,我们对当前农村基层党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的
了解。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因
当前,总体看来农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策和部署方面,各项工作卓有成效,多数村农村党风廉政建设工作开展得比较好,得到了人民群众的认可。

但是,对照新形势、新任务的要求,部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题,特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的“四不”问题已经成为引发新的社会矛盾,影响农村稳定的重要因素,具体表现在:一是部分村组织制度不够健全、落实不到位,村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私,办事不公;三是个别村财务管理混乱,干部铺张浪费,挥霍公款;四是有的村干部工作作风不实,徇私舞弊,工作失职;五是少数村干部官僚主义严重,群众观念淡薄,工作独断,作风简单粗暴。

这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定。

究其原因主要是以下几点:
1、基层组织建设乏力。

一是工作责任感不强。

农村基层组织处在农村工作最前沿,是各种矛盾的交汇点,村干部官小责任大,利轻担子重,政治上发展前途不大,而且经常面对各种困难和问题,因此一部分农村基层干部有畏难情绪,感到前途渺茫,工作责任感退化,当一天和尚撞一天钟。

二是人才匮乏。

随着市场经济的发展,农村文化政治素质相对较高的人大量外流,有知识、有文化、有能力的年轻人不
愿意担任村官,干部后备力量严重不足。

2、思想政治教育薄弱。

村干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。

在这种利益趋使下,少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。

另一方面,少数村党支部软弱涣散,极少开展组织活动。

农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员占有一定数量。

3、思想认识不够到位。

一些村领导班子,甚至是主要领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,落实责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。

4、制度不健全,工作落实不到位。

村在处理重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,给一部分人钻了空子。

5、党风廉政责任制的考核与追究工作有待创新。

有的同志认为,农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。

具体表现在:一是责任不明确。

往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。

二是目标不具体。

认为农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可塑性大,把握不准,没法衡量。

三是激励、处罚措施难实施。

没有建立全面、系统、有效的检查考核机制,责任追究力度不够大,追究效果不理想。

6、监督机制不尽完善。

监督机制停留在纸上,没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。

有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。

对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题,一般群众了解的少,想监督而又不能监督。

在村一级,党员群众的主动监督少,被动监督多,不出问题无人问,出了问题踏破门,以致一些村干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中随心所欲。

二、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体,结合农村实际,从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

1、建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。

要不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。

坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,
确保农村反腐倡廉工作落到实处。

2、深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。

加强农村思想政治教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。

应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果。

大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

3、积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。

要顺应农村改革的新形势,广辟干部人才渠道,积极推行村书记、主任直选制以及镇干部、大学毕业生在村级党组织挂职等制度,严把干部入口关。

要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,适当提高工资待遇,解决养老保险和医疗保险,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。

而对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

4、建立具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键。

一是在村设立纪
检委员,延伸纪检组织网络建设,作为促进农村基层党风廉政建设的突破口。

二是要建立健全村级纪检委员制度。

三是在村和社区聘请党风廉政监督员。

5、大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。

进一步加大农村法制建设力度,深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。

要通过农村机构改革,真正使农村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。

在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

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