农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策
当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题（一）个别农村基层干部以权谋私，办事不公。
有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的与民争利，损害群众利益，损害了党的形象；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在贪污挪用公款等行为。
（二）个别村级组织财务管理混乱。
“村财乡管”制度虽然推行多年，但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理混乱和不公开，没有透明度，群众意见很大，容易引发了一些信访举报案件的发生。
（三）少数农村干部作风不实，工作方法简单粗暴。
一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。
对事关群众利益的问题，关心不够，解决不好，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村党支部与村委会“两张皮”，搞内讧和“分庭抗礼”，削弱了党的领导。
（四）权力过于集中，权力监督不到位。
个别农村基层干部特别是“一把手”，俨然一个“土皇帝”，工作中不坚持党的民主集中制，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”和“家长制”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力太集中，监督难到位。
（五）制度不健全和制度落实不到位。
村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。
二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施（一）全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。
农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。
当前乡镇党风廉政建设存在的问题及对策建议
农村基层xx建设存在的问题及建议船山区保升乡：xx船山区保升乡现有9个村，一个社区，16个党支部，乡机关在岗人员19人，有共产党员392人。
我乡纪检监察工作由组织宣传委员主管，同时分管党务、组织、宣传、群团、文化教育、广播电视、党政办工作、挂4、6村，还要负责乡机关的重要文秘工作。
纪检干事设1人，由综治办主任兼任。
都是身兼数职，疲于应付，抓纪检工作、抓党风廉政建设时间和精力不够。
一、加强农村基层xx建设意义重大。
我国是一个农业大国，“三农”问题，始终是一个关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。
在拥有占全国近人口的农村地区，党风的好坏直接关系农村乃至全国改革发展稳定的大局。
农村基层党组织基数大，党员干部人数多，他们直接面对群众，是党的路线方针政策的具体执行者，农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府的形象，加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证，既是反腐昌廉工作的重要组成部分，也是进一进密切党群、干群关系，巩固党的执政基础的重要条件。
1、加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。
广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。
农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。
加强农村基层党风廉政建设，对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
2、加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求。
农村基层党组织、基层干部处在改革发展稳定的最前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题，不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用。
切实加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大基层干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，这对于密切党同人民群众的血肉联系，促进社会的和谐与稳定具有重要的作用。
当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策
当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。
农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃，标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段，这对在新形势下进一步加强农村党风廉政建设具有十分重要的指导作用。
当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村党风廉政建设显得更为重要。
农村党风廉政建设既是构建和谐社会的主要内容，也是构建和谐、建设小康、推进社会主义新农村建设强有力的政治保证。
综观农村党风廉政建设的现状，整体是好的，但存在的一些问题也不容忽视。
一、当前农村基层党风廉政建设中存在的问题（一）思想政治教育薄弱，思想认识不够到位。
村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。
在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。
另一方面，少数村党总支软弱涣散，极少开展组织活动。
农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员占有一定数量。
农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
（二）决策民主化、政务公开化程度不高。
决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证。
政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
3、自身素质不高。部分基层干部自身素质(包括政治、文化、道德、党性等)较低，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，。
4、工作方法简单粗暴。一些农村党员干部群众观念淡薄，工作独断专行，工作态度蛮横粗暴，或者是办事不坚持原则，凭关系、凭感情，不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。
(二)前，因有些农村基层干部行政不作为或不正当作为，以及有些行业和乡镇站所工作人员服务不善，直接损害农民群众的切身利益问题时有发生。据统计，此类问题主要表现为医疗医风不正、征用土地侵害农民利益、教育乱收费、农民不合理负担等等。分别表现在：1、医疗医风不正最突出的问题是：群众看病难、用药难，看不起病，医院小病大治：用不起药，药品价格虚高：医生开药方拿回扣、作手术收受红包。2、征用土地侵害农民利益最突出的问题是：不按合同足额兑现征用土地补偿费：未经批准擅自占用土地。3、教育乱收费最突出的问题是：农民子女上学贵，违规收取补课收费，自立项目收费，乱收择校费依然存在。4、农民不合理负担最突出的问题是：土地征用费不到位；用水用电收费过高；计划生育乱收费：报刊征订乱摊派。上述两类问题紧密相联，为政不公、为政不廉必然直接或间接地损害群众利益。究其原因主要是由于以下几点：从干部自身因素来看，一是平时不注重自身素质提高，放松党性锤炼，从而导致是非面前丧失原则立场，利益面前迷失方向：二是人生观发生扭曲，当干部动机不纯，认为当“官”就是为个人及亲友谋取利益，“有权不用、过期作废”；三是社会主义荣辱观不够牢固，特权观念作祟，认为现在经济发展了，生活水平提高了，当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题：四是民主意识淡薄，廉洁从政意识不强。从客观方面分析，一是思想教育薄弱，反腐倡廉教育不能够深入开展。二是制度落实不够到位，一些管理制度仅仅停留在文件上，真正下工夫执行落实得却不多。三是监督制约无力。一些干部工作专制搞家长制，决策不民主、不透明，干部权力行使没有很好地置于群众的监督之下：四是农村基层组织建设乏力。基层党员干部的日常培养和管理工作有待进一步加强。
农村党风廉政建设存在的问题和对策建议
农村党风廉政建设存在的问题和对策建议一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。
一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足，认为农村既无权，又无钱，没有腐败的土壤，加之平时琐碎的事情都很多，根本没有必要搞党风廉政建设，没有把党风廉政建设提上重要议事日程；二是走入认识误区，认为抓党风廉政建设会影响经济发展，不敢、不愿抓党风廉政建设；三是极少数村纪检干部有畏难情绪，被动应付。
(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。
受市场经济“效益至上”观念的影响，有少数农村党员干部忘记了党员宗旨，放松了对自己的约束。
有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄；有的干部大吃大喝，奢侈浪费集体财务；有的干部吃拿卡要，欺诈老百姓；有的干部个人说了算，独断专行。
(三)党务、政务、财务公开不及时。
一是由于日常工作多，时间紧，少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容，公示栏、公示牌建起来了，但未充分发挥应有的作用。
只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据，一方面老百姓难以有效监督，另一方面老百姓怨声载道，认为是集体、国有资产流失，组织不敢公开。
二是财务制度不健全，村干部之间缺乏必要的监督制约，财务审批不够严格，甚至有的支出凭个人说了算，难以做到公开、公正。
(四)有的镇村党风廉政建设制度落实不到位。
近些年来，随着中央及省市区纪委对农村党风廉政建设各种规定、要求的出台，许多镇村都相继制定完善了相关的党风廉政建设制度，比如财务管理制度及村规民约，但许多制度都流于形式，落实不到位，党风廉政建设效果不明显。
(五)考核奖惩及责任追究不到位。
一是对基层党员干部的违纪违法案件的查办比较软弱无力，只要群众反映不是特别强烈，查处问题时往往是避重就轻，有时还有走过场的现象，责任追究力度和效果不够大。
二是一些乡镇没有制定出对村党支部的一套切实可行的党风廉政建设目标考核责任书，仅仅是作为了“大党建”考核的一部分内容，并且考核也是流于形式，针对性不强；干部落实党风廉政建设责任的情况与任用、薪酬未能很好挂钩，基层组织和干部抓党风廉政建设的积极性、主动性没有很好的调动起来。
乡镇廉政建设存在问题的整改方案
乡镇廉政建设存在问题的整改方案一、问题的概述乡镇廉政建设中存在着一些突出问题，这些问题严重阻碍了基层治理的规范化和廉政环境的优化。
主要问题包括：1. 廉政教育薄弱：乡镇干部缺乏廉政意识和法律意识，对廉政教育重要性认识不足，导致廉政教育工作难以深入推进。
2. 职责不清、权力滥用：存在部分干部职责不清，权力滥用现象，容易导致权钱交易和腐败问题的产生。
3. 选人用人不规范：乡镇干部选拔任用工作中存在门槛不高、程序不严、不实行竞争上岗等问题，影响了基层干部队伍的纯洁性和执行能力。
4. 政务公开不到位：乡镇政务公开制度建设不够完善，信息公开透明度有待提高，容易产生信息不对称和权力滥用的环境。
二、整改方案为了解决上述问题，提升乡镇廉政建设水平，我提出以下整改方案：1. 强化廉政教育加强乡镇干部廉政教育，通过开展各类培训、讲座和实地考察等方式，提高干部的廉政意识和法律意识。
同时建立健全廉政教育制度，明确责任、提高针对性，确保廉政教育工作的深入推进。
2. 完善制度建设加强乡镇职责划分，明确各级干部的权限和责任，防止权力滥用。
建立规范的选人用人制度，严格按照程序进行选拔和考核，确保干部队伍的素质和能力。
3. 推进政务公开加强乡镇政务公开，建立健全政务公开的制度和平台，并加强公开信息的宣传力度，确保公民对政府工作的了解和监督。
加大信息公开的力度，提高透明度，减少权力滥用的空间。
4. 建立监督机制加强廉政监督，建立健全乡镇纪委监察部门，完善监督机制和监察体系，加大执纪执法力度，对违法违纪行为进行查处，形成贪污腐败不能逃脱的震慑。
5. 加强宣传教育加大对乡镇廉政建设的宣传力度，通过广播、电视、报刊等媒体渠道，向广大群众普及廉政知识，增强群众的廉政意识和参与度。
通过开展廉政文化活动，培养群众对廉政建设的自觉行动。
三、整改成效及评估整改方案的实施需要相关部门和所有干部的共同努力和配合。
在整改过程中，需要定期进行成效评估和反馈，根据评估结果进行相应调整和改进。
农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策
农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础农村基层党风廉政建设的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象以及各项方针、政策的贯彻落实。
镇党委近期组织人员深入实际通过单独座谈、电话交流、下村访谈、召开调研会等形式了解基层干部的党风廉政建设情况同时切合农村党风廉政建设实际拟定了12项调查提纲。
农村工作直接面对老百姓涉及老百姓方方面面的切身利益根据实际情况我们按照土地管理村集体资产管理涉农资金兑现村财务管理等方面列出了12项调查提纲分别是：（1）有无违反规定买卖、转让、占用集体土地或者违章搭建地上建筑物；(2)有无在集体土地征用、承包集体资产租赁、经营集体工程项目发包集体物品采购等过程中谋取不正当利益；(3)有无违反规定擅自处置集体资金、资产、资源；（4）有无克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、征地补偿等款物；（5）有无虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（6）有无在灾后重建扫尾工作中、在村上实施的项目建设中或在老百姓办事过程中吃拿卡要的现象；（7）有无侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用；（8）有无以村务或者其他公务为借口用公款吃喝或者用公款相互宴请；(9)有无以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；（10）有无以借婚丧嫁娶及喜庆等事宜聚敛钱财；（11）参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动以及为“黄、赌、毒”和封建迷信活动提供场所或者其他便利条件；（12）以及其他违反廉洁自律规定的行为。
通过调查我镇农村基层党风廉政建设总体良好较好地执行了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党风廉政建设的各项规章制度有效地抵制了歪风邪气较好的保证了党的纯洁性但也有个别地方执行党风廉政建设制度不够到位影响了党的形象。
1、农村基层党风廉政建设存在的问题调查结果证明当前镇农村基层干部队伍的主流是好的农村党风廉政建设的总体形势是好的。
基层党风廉政建设存在问题与对策
基层党风廉政建设存在问题与对策一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。
虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。
但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。
“一把手”抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，各级领导的“一岗双责”意识还较弱。
党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。
另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。
形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。
（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。
在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。
党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。
（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。
个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝；存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题，外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。
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农村基层党风廉政建设存在的问题及对策《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》已由中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年5月24日颁布施行。
《规定》是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规，对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
作为一名党的基层纪检干部，通过对《规定》的深入学习，结合个人工作实际，个人认为：农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。
农村党组织和党员干部是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量，他们直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程，所以，加强基层干部队伍建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，关系重大，任务艰巨。
多年来，各级党委、政府根据实际情况，采取了多种措施，农村基层干部队伍的主流是好的，农村基层组织的党风廉政建设保持了良好的势头。
但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映强烈，农村基层组织和党员干部在党风廉政建设方面所存在的问题依然不容忽视，因此，我们必须引起高度重视，要及明研究农村基层党风廉政建设中存在的突出问题，认真解决农村基层干部履行职责中的各种不廉洁问题，加强农村基层党风廉政建设，从而推动反腐倡廉工作，赢得广大人民群众信赖，为农村基层社会经济又好又快发展提供强有力的政治保障，努力构建社会主义和谐社会。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题（一）农村基层干部总体素质不高，宗旨意识不强。
一是党性观念不够强。
有的党员干部放松世界观的改造，理想信念动摇，价值观发生扭曲；有的事业进取心不强，精神不振，工作敷衍了事；有的明哲保身，关系至上，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系不，奉行好人主义；有的农村基层干部群众观念淡薄，当官做老爷，办事耍派头，缺乏执政为民的理念。
以致有的老百姓说，个别农村基层干部不再是“为人民服务，而是为人民币服”。
笔者曾经就查办过一个村委会公章随身带，群众办事盖一次章10元钱，村民敬称“公章主任”的村主任。
二是民主集中制氛围缺失。
村两委主要领导一肩挑范围的不断扩大和基层部门行政长官一支笔，出现少数农村基层干部不遵守民主集中制原则，搞“一言谈”、“家长制”，在重大问题的决策上独断专行，不讲规则和程序，决策不民主不科学，造成人心涣散，班子不团结，甚至给国家和集体造重大损失。
三是“四员”作用发挥不足。
大量农村基层干部自觉当好“国家政策和党纪法规宣传员、乡村干部勤政廉政的监查员、搜集反馈舆情民意的信息员、排查解决群众矛盾的调解员”的用作发挥不足。
二是要着力解决当前农村基层干部廉洁履行职责方面普遍存在的突出问题。
例如：在村级组织选举中，拉票贿选，利用宗教、宗族、家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏选举；在村级事务决策中，违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；在村级事务管理中，以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项国家强农惠农补助资金、项目扶持资金；在村级事务监督中，不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件，等等。
对这些破坏选举、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、妨害和扰乱社会管理秩序，严重侵害群众利益，影响农村经济健康发展和社会和谐稳定的行为，《规定》都作出了禁止性的要求。
（二）为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。
有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。
一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。
（三）机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。
虽然现在全县村级财务在“三权不变”的前提下，全面实行“村级财务委托乡镇代理记账”，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。
近几年来，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。
值得注意的是，当前农村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重。
贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。
这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。
（四）工作作风不踏实，伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。
党的十六大来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。
但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。
2003年，当上级给予粮农粮补时，有些地方把粮补资金发给农户时，硬是费了一些周折，因此而上访的人也大有人在。
又如某省开展的林业产权制度改革，尽管操作程序非常清晰，利农主旨也非常明确，但是有些基层组织却不当一回事，不认真宣传、发动并依靠群众，平原地区的则敷衍了事，林区的为了省事，或者为了某一集体或个人的利益，宣传政策时，减重就轻；执行政策时，绕道而驰；验收时蒙混过关，在林农心中留下了一个个疑团。
二、存在的原因分析农村基层党员干部在党性党风党纪方面也现这些问题的根源，既有农村基层干部自身的原因，也存地环境、教育、制度、管理以及体制等多方面的原因，值得我们高度重视。
（一）价值观念异化，理想信念动摇1、价值观扭曲。
由于社会转型带来的多元冲击和影响，少数农村基层干部价值凤异化，宗旨意识淡薄，党性意识不强，导致个人与社会错位，索取与奉献失衡。
有些人遵循的是“利益至上”原则，为个人利益而漠视或损害他人和社会的利益。
一些人只讲索取不思奉献，只要权利不思责任，从享受乐主义进而走向极端个人主义，最终滑入犯罪的泥坑。
2、丧失理想信念。
少数人沉溺于现实，理想破灭。
在社会的评价中，只看到消极的一面，面对贪污受贿、假公济私、损人利己等丑恶现象，认为社会2、丧失理想信念。
少数人沉溺于现实，理想破灭。
在对社会的评价中，只看到消极的一面，面对贪污受贿、假公济私、损人利己等丑恶现象，认为社会毫无希望，自己无力改变现实，不如趁机也捞点什么，不捞白不捞。
得意时想的是“有权不用过期作废”，失意时想的是“升不了官就得捞钱”。
3、加强农村基层党风建设的对策和措施（一）深化教育，全面提高基层党员干部的素质农村党员干部发生的违纪违法现象，大多数是由于法纪观念淡薄，思想素质低所造成的。
加强对农村党员干部的党性、党风、党纪教育，全面提高党员干部素质，增强拒腐防变的能力，是有效遏制农村党员干部发生违法违纪越轨行为的一条根本措施。
要重点强化七个方面的教育：强化树立正确的世界观的教育；强化理想信念教育；强化党的宗旨教育；强化法纪教育；强化艰苦奋斗教育；强化奉献精神教育；强化社会主义荣辱观教育。
特别要加强民主法制教育，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。
总之，通过强化教育使农村党员干部的素质有一个明显的提高，作风有一个明显的转变，真正坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）健全制度，创建以按制度办事、用制度管人的机制当前，农村党风廉政制度建设相对滞后，需要进一步建立健全。
健全村委会换届选举制度。
要建立科学合理的选举制度，农村党支部是农村基层组织的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，因此在村干部选人用人时，要建立一套切实可行的制度，实行“两推一选”的村干部选任办法，实行“两委”干部交叉任职。
在换届选举时，要加强对选举工作的领导，实施全程监督，确保选举的公正性，把那些“政治上有奔头，工作上有劲头”，真心实意为人民办事的人选拔到领导岗位上来。
健全村务公开制度。
认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步完善和规范村务公开制度，切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全，决策不民主等问题，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行有效的民主监督，防止“暗箱操作”，以权谋私。
（三）加强监督，建立健全监督制约机制认真落实《党内监督条例》，切实加强党内监督。
农村党组织和党员领导干部，要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。
尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。
强化上级对下级的监督。
一是强化乡镇对村党支部和村委会的监督。
着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督;二是强化村党支部对村委会的监督。
建立村党支部和村委会联席会制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。
拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。
一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，加强对农村干部的监督；二是进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督；三是进一步规范村委会村务公开工作，实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督；四是加强对农村集体财务的审计监督,要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。
(四) 严肃查处，加大查处违纪违法案件的力度严格执纪执法是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。
要把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村廉政建设的重点，坚决查处农村党员干部违法违纪案件。
纪检、公安、检察等职能部门要相互配合，形成合力，对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，发现一起，就严肃查处一起，该给纪律处分的，就要给纪律处分，该追究刑事责任，就要追究刑事责任，以严肃党纪国法,有效遏制农村违法违纪案件的势头，促进农村党风廉政建设。
（五）全面提高民众的参与意识、民主意识、监督意识近年来，农民民主法治意识不断增强，但是，农民的参政意识不高，参政能力不强，还跟不上建设社会主义新农村的要求。
为此，加强农村党风廉政建设要提高农民的民主素质。
一是要提高农民民主参与意识，让农民明白自己是国家的主人，树立民主参与、当家作主的权利意识，使农民强烈认识到自己的利益、权利，树立较强的民主责任感。