2011年保障性住房项目名录
国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告——2011年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务
住房 制度 改革推进 了城镇 住房 的发展 ，城镇
实物保 障性住 房按 照供 应方 式 ，可 以归纳 为租赁 型保 障房 和购置 型保 障房 。租 赁型保 障房有 廉租
住房 和公共 租赁 住房 ；购置 型保 障房有 经济适 用 住房 、限 价商 品住房 和各 类棚户 区改造 住房 。 １ ．廉 租住 房 。 由公 共 财 政 出资 建 设 ，以低
收人 家庭 以房改 价购 买 了原 住公 房 ，一 部分 家 庭 购买 了经济适用 住房 。因 当时住房整体 水平不 高 ， 低收人家庭 与其他 收入家庭 的住房条件 差距不大 ，
矛盾不 十分 突出。保 障性住房建设 的数量也不大 。
户 区实施 改造 ；推 动部 分商 品住房 价格上涨 较快 的大 中城 市建设 限价 商品住房 ；从 ２ １ 年 开始 ， ００ 在 大 中城 市建设公 共租 赁住 房 。这期 间 ，国家确 立 了保 障性 住房建 设 由地 方 负责 、中央给予 支持 的工 作机制 ，明确 了保 障性 住 房建 设 中 的土 地 、
人 均住房建 筑 面积 由 １ ９ 年 的 １． ９８ ８７平方米 提 高
到 ２ １ 年 的 ３． ００ １ ６平 方米 。 “ 十一 五 ”期 间 ，全
国开工建 设 各 类 保 障 性 住 房 和棚 户 区改 造 住 房 １ ３ 套 ，基 本 建成 １ ０ ６ ０万 １ ０万套 。到 ２ １ ０ Ｏ年 底 ， 全 国累计 用 实 物方 式解 决 了近 ２ ０ ２ ０万 户 城镇 低 收入 和部分 中等偏 下收入 家庭 的住 房 困难 ，实物
品住房 。从 此 ，我 国开 始 实 行 了 商 品住 房 为 主、
在推 进城镇 住房 商品化 的 同时 ，也探 索推进 了住 房保 障工作 。低 收入和部 分 中等偏 下 收入家庭 的
2011中国首届保障性住房设计竞赛获奖名单
北京工业大学
贾铮崔岩曹雪怡
北京石景山区金顶街三区住宅及配套项目（首钢金顶阳光）
北京中天元工程设计有限责任公司
刘金友、李德多、谭湘明、刘秀敏、刘林涛
北京市顺义区张镇居住（地块一）二期租赁房
北京中京惠建筑设计有限责任公司
孟欣王君罗勇奔放北京市顺义区规划局
理想域·自由国
天津美新建筑设计有限公司
李倩师艳
集美东岸滨水花园
厦门合道工程设计集团有限公司
张正、吴思颖、魏盛洪、张波、陈羲
同安城北小区建筑方案设计
天夏建筑设计（厦门）有限公司
林开喇涛王胜
厦门市围里公寓保障性安居工程
厦门合道工程设计集团有限公司
苏志斌陶建李明潘建洪晖亮
人之安居
甘肃省城乡规划设计研究院
刘珊珊王春好巩继红卢海文安国
协奏
兰州市城市建设设计院
深圳市华阳国际工程设计有限公司
龙玉峰、丁宏、王保林、吴素婷、王格
最佳产业化设计方案奖
住房的模块化设计与建造模式
毅德（重庆）模块房屋制造有限公司
虞向科李亚鹏李思远
吴静王鹏程浩陈晓悦丁倩石景琨冯千卉王吉孙维
石景山区石槽居住项目（远洋山水E04地块）
中国建筑设计研究院
文兵、童英姿、李颖、田海鸥、杨文斌
常营公租房项目
大地建筑事务所（国际）
阎岩梁勤李坚曹军营施向东
人·居
北京冠亚伟业民用建筑设计有限公司
崔益民王旻媛李唐张婧怡丁丽
上庄镇C14地块限价商品住房设计的“因地制宜”
王全良李建海王婷婷张伟侯学辉
绿地·新江桥城项目设计
上海尤安建筑设计事务所（UA国际）&上海绿地集团
胡京施泽松杨立峰胡浩巴黎
关于进一步推进保障性安居工程建设的通知 鲁建发[2011]10号
![关于进一步推进保障性安居工程建设的通知 鲁建发[2011]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/e5dbafafd4d8d15abf234e0d.png)
关于进一步推进保障性安居工程建设的通知鲁建发[2011]10号各市住房城乡建委（建设局）、房管局、规划局、建管局、城管局、园林局：近年来，全省住房城乡建设系统密切配合，协同推进，加快实施保障性安居工程，对解决城市困难群众住房问题发挥了积极作用。
党中央、国务院决定，“十二五”期间大规模建设保障性安居工程，并作为经济社会发展的约束性指标和标志性工程。
为落实国家和省有关部署，进一步加大保障性安居工程建设力度，加快解决城镇困难群体住房问题，请住房城乡建设系统各主管部门根据各自职能分工，开通绿色通道，简化办事程序，全力支持保障性安居工程建设。
特做下通知：一、超前做好保障性安居工程项目准备。
各地住房保障主管部门应根据本地“十二五”保障性安居工程建设规划，将年度建设计划分解到具体项目、落实到具体地块；建立保障性安居工程项目库，并提前做好项目用地、立项、环评、规划等前期手续的办理工作，保证建设规划有效实施。
二、简化保障性安居工程行政审批环节。
保障性安居工程项目申请办理规划选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可的，由项目所在市（县）城乡规划行政主管部门负责审批，然后报市（县）规划委员会、市（县）长办公会。
对涉及规划、住房城乡建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、教育等多个职能部门，可以同步实施的施工图设计文件审查等工作，项目所在市（县）住房城乡建设部门应当牵头组织有关职能部门，采取集中办公的方式，联合审查、联合验收，提高行政审批效率。
三、适当放宽保障性安居工程审批要件。
在其他要件具备的情况下，保障性安居工程项目取得土地预审意见之前，可以先行申请办理选址意见书、建设用地规划许可审批；取得使用土地的有关证明文件之后，可以申请办理建设工程规划许可、施工图设计文件审查等建设审批手续。
其中，涉及的各项建设手续，可先以文件或函件的形式办理，待项目用地手续完备后，再按照有关规定，补办各项正式审批手续。
项目取得选址意见书后，可以进行工程勘察、设计招标，通过施工图设计文件审查后，可以同步进行工程施工监理招标。
财政部、住房和城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知
财政部、住房和城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.05.24•【文号】财综[2011]41号•【施行日期】2011.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部、住房和城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知（财综〔2011〕41号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）要求，为确保完成2011年全国保障性安居工程建设任务，落实保障性安居工程资金，加快保障性安居工程资金预算执行进度，现就有关事项通知如下：一、切实加大地方公共预算用于保障性安居工程资金规模。
保障性安居工程是一项重大民生工程，地方各级财政部门在安排公共预算时，要根据本地区任务，认真测算审核应当由地方政府安排的各类保障性安居工程资金需求，并将其作为重点项目予以保障，不得留有资金缺口。
市县财政部门要切实加大公共预算安排用于保障性安居工程资金规模，力争比上年实际安排的资金规模有较大幅度增加。
省级财政部门要进一步加大对本地区财政困难市县保障性安居工程资金的支持力度，年度安排的省级保障性安居工程专项补助资金也要比上年明显增加。
地方各级财政部门要认真贯彻落实《财政部关于做好发行2011年地方政府债券有关工作的通知》（财预〔2011〕29号）规定，将2011年地方政府债券资金优先用于保障性安居工程，要进一步明确和细化地方政府债券资金安排用于公共租赁住房等保障性安居工程的具体资金数额，加大对保障性安居工程的投入力度。
二、确保住房公积金增值收益按规定用于保障性安居工程。
各地要严格执行《住房公积金管理条例》（国务院第350号令）、财政部印发的《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）和财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综〔2010〕95号），经住房公积金管理委员会批准，将计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益上缴本级财政部门，由财政部门按规定拨付给住房城乡建设（住房保障）部门，专项用于廉租住房和公共租赁住房建设，着力提高住房公积金增值收益使用效率，充分发挥住房公积金增值收益改善城镇低收入家庭住房困难的作用。
陕西省国土资源厅、陕西省住房和城乡建设厅关于下达《2011年陕西省保障性安居工程建设用地计划》的通知
陕西省国土资源厅、陕西省住房和城乡建设厅关于下达《2011年陕西省保障性安居工程建设用地计划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅,陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.04.02•【字号】陕国土资发[2011]16号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省国土资源厅、陕西省住房和城乡建设厅关于下达《2011年陕西省保障性安居工程建设用地计划》的通知（陕国土资发〔2011〕16号2011年4月2日）陕国土资发〔20各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省政府各有关工作部门：为了全面贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神，加快全省保障性安居工程建设，根据国务院确定的2011年陕西省保障性安居工程建设任务和省政府的部署要求，省国土资源厅会同省住房和城乡建设厅编制了《2011年陕西省保障性安居工程建设用地计划》，经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
现就有关要求通知如下：一、保障性安居工程建设用地计划实行单列全省保障性安居工程建设用地计划指标为31202亩，其中占用未利用地指标6649.6亩，在省政府下达各市（区）2011年度土地利用计划指标中实行单列。
各市（区）要按照保障性安居工程各类住房的建设套数任务、各类住房平均套型建筑面积以及规划部门提供的平均容积率，认真测算各县（市、区）所需总用地面积和各类住房用地面积，科学编制保障性安居工程用地计划，并统筹分配落实到各县（市、区），确保保障性安居工程用地需求。
各地要确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%；确保廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房用地不低于住房用地的30%。
二、建立保障性安居工程用地审批“绿色通道”为及时有效保证保障性安居工程用地需要，全省各地要将保障性安居工程用地供应作为建设用地服务保障的重中之重，建立保障性安居工程用地审批“绿色通道”。
关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知 青建管字2011-49号(建管局)-GK
青岛市城乡建设委员会文青建管字…2011‟49号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市城乡建设委员会关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强我市保障性住房（以下简称保障房）工程质量管理，增强保障房项目各方责任主体的质量意识，依法落实工程质量责任，严格执行工程建设强制性标准，确保保障房项目工程结构安全和使用功能，现将有关事项通知如下：一、依法落实质量责任（一）建设单位对工程质量负总责。
建设单位应严格履行建设程序和工程质量保修等法定义务。
建设单位要落实项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备专职人员，不得降低工程建设标准，确保工程质量。
（二）勘察单位对工程勘察质量负责。
勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。
（三）设计单位对工程设计质量负责。
设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，依法精心设计，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，并应配备足够数量和符合资格的设计人员做好工程设计和现场服务工作。
（四）施工单位对施工质量负责。
施工单位要强化质量责任制，严格按照施工图设计文件和技术标准进行施工，对已竣工验收合格并交付使用的工程按规定承担保修责任。
（五）监理单位对工程监理质量负责。
监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，落实项目总监负责制，严格按照标准规范、设计文件等开展监理工作，确保监理工作质量。
（六）施工图审查机构对审图质量负责。
施工图审查机构应严格按照国家有关规定和审查范围进行审查，不得降低标准或虚假审查，并按规定对报送的重大设计变更内容进行严格审查。
（七）工程质量检测机构对检测质量负责。
工程质量检测机构应严格按有关标准和程序进行检测，确保检测数据和检测报告的真实性、准确性和符合性。
二、切实履行建设程序保障房工程建设要严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，从源头上保证工程质量安全。
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2011)45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2011)45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.06.06•【字号】鲁政办发[2012]35号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见（鲁政办发〔2012〕35号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步推进保障性安居工程建设，加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居的目标，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）精神，经省政府同意，结合我省实际，现提出以下意见：一、明确住房保障工作的目标和基本原则（一）工作目标。
到“十二五”期末，全省保障性住房覆盖面达到20%左右，基本建立起符合我省实际的住房保障体系，使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
（二）基本原则。
保障基本，广泛覆盖；政府主导，社会参与；统筹规划，突出重点；严格标准，确保质量；公开透明，公平公正。
二、加大政策支持力度（一）增加政府投入。
省级财政继续采取“以奖代补”方式，支持保障性住房建设。
各级政府要认真落实保障性住房资金筹集有关政策，按照规定的渠道和标准筹集建设资金，并在年度预算中安排。
地方政府债券资金要优先用于保障性住房建设。
严格落实土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%的政策。
资金仍有缺口的地方，要提高土地出让收益、地方政府债券资金安排的比重，在按规定程序使用年度超收收入时，要相应增加资金投入，不留资金缺口。
（二）多渠道筹集资金。
郑州市2011年保障性安居工程项目汇总
2013.22013.5 2013.22013.5 2013.22013.6 2013.22013.5 2012.112013.3 2013.22013.7 2013.62013.10 2013.32013.6 2012.82012.9 2011.10— 2011.11
2013.7 2013.6 2013.6 2013.6 2013.60 2013.6 2013.12 2013.6 2012.102012.11 2011.12
√
2688
54000
18833
2011.8
2011.62011.10 已完成 2011.82011.12 2011.82011.10 2011.82011.12 2011.112012.4
2011.102011.12 已完成 2012.22012.10 2011.102012.6 2012.22012.12 2012.42012.7
长江花园 紫东河二期 豫景园 全威花园 正大花溪 豫军·长基花园 南溪苑 中州花园 新密市经济适用住房项目 中牟县锦绣家苑廉租住房项目
长江路南、代庄街南 长乐路西、太白路以 南、金星路北 长江路以南、工人路 以西南三环以北 秦岭路东五龙口学校 西五龙口南路北 宋庄村北、西环西 北环路以南、索凌路 以东、博颂路以北 京广路以西、环翠路 以北、南屏西路以南 南三环路以北、郑尉 路以南、中州大道以 东 嵩山大道东段南侧33 号 白沙镇恒通路西
∨ ∨ ∨ ∨ ∨ ∨ ∨ ∨ √ √
654 704 448 778 718 1677 680 622 420 650
56223 71506 43690 75258 62404 198387 68200 51895 40000 50000
15840 19800 13000 22000 15400 55000 22000 13200 7500 8500
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新城9号地去年结转项目
北京中天元工程设计有限责任公司
平谷
金海湖镇中心区回迁房
这方建筑师事务所、马建国际建筑设计顾问有限公司
小辛寨三定三限回迁房
北京中外建建筑设计有限公司
海淀
环保园c02
龙安华诚建筑设计有限公司
六郎庄
北京鑫海厦建筑设计有限公司
昌平
回龙观文化居住区F05地块
北京建院约翰马丁国际建筑设计有限公司、北京天鸿圆方建筑设计有限责任公司
北京中天元工程设计有限责任公司
崔各庄南皋
北京中天元工程设计有限责任公司
金盏长店组团
北京中鸿建筑工程设计有限公司
来广营乡农民安置房
北京弘都城市规划建筑设计院
三间房乡安置房项目
北京中外建建筑设计有限公司
孙河康营组团
北京远骥都市建筑工程设计事务所
通州
砖厂村地块
中建国际（北京）设计顾问有限公司
顺义
张镇居住项目配建公租房
2011年保障性住房项目名录
朝阳
项目名称
设计单位
西大望路公租
北京世纪豪森建筑设计有限公司
广渠路15号地
中建国际（北京）设计顾问有限公司
定福家园A组团
华通设计顾问工程有限公司
洼里5号地-定向安置房
北京东方筑中建筑规划设计有限公司
东坝驹子房组团
北京筑韵天成国际建筑设计有限公司
东坝金泰丽富
华优建筑设计院
东坝七棵树组团
北京天地都市建筑设计有公司
檀西路西侧及园林路东侧2#
中外建工程设计与顾问有限公司
丰台
王庄子公租房配套项目
中外建工程设计与顾问有限公司
南苑棚户区改造D1地块
北京市弘都城市规划建筑设计院
郭公庄定向安置房
北京宝鸿建设项目管理有限公司
西局回迁房
中国建筑标准设计研究院
小瓦窑回迁房
中国建筑标准设计研究院
丰台区科技园东区三期定向安置房项目
华通设计顾问工程有限公司
大兴
瀛海西区
北京立信铭达建筑勘察设计有限公司
旧宫绿隔二期项目
北京立信铭达建筑勘察设计有限公司
北京经济技术开发区路东区E14R-1、E14R-2地块
中铁第五勘察设计院集团有限公司
旧宫三角地经济适用住房项目
九源（北京）国际建筑顾问有限公司
房山区
城关洪寺
北京炎黄联合国际工程设计有限公司
理工大学站3号地及5号地项目
北京维拓时代建筑设计有限公司
长阳高佃三村