中国政府采购监督机制研究

中国政府采购监督机制研究

政府采购制度是国家公共财政支出、调节经济运行、维护本国利益的一项基本制度和重要手段。最早起源于西方发达国家,随着政府采购制度的普遍推行,发展中国家也逐步引进并推行。

中国从1996年起开展政府采购试点工作,随着2003年中国《政府采购法》的实施,政府采购规模不断扩大,政府采购制度在中国政治、经济和社会生活中的作用也将越来越显著,是中国现阶段节约财政资金最直接、最有效的一种符合国际惯例的财政制度。但是,从近年的运行情况来看,由于政府采购制度在中国的时间不长,没有很多经验可以借鉴,各种相应的配套法律、制度还不健全,其具体操作和管理过程中的问题和缺陷也日益暴露出来,尤其是政府采购监督的缺位,导致政府采购违规现象愈演愈烈,反映出政府采购监督机制的不完善。

因此加强政府采购监督是政府采购工作的一项重要环节,是实现政府采购健康运行的一个基本前提。本文阐述了当前中国政府采购监督机制的现状,重点从政府采购监督机制存在问题入手,详细阐述问题产生的原因,并且提出了完善中国政府采购监督机制的实质性建议,试图构建一个法律制度完善、主体清楚、责任明确、程序合理、运行高效的政府采购监督机制体系,能够对政府采购行为加以规范和约束,促进中国政府采购的持续健康的发展。